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學習教育常態化制度化實施方案
2月21日，中央政治局召開會議，審議了《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》，為深入貫徹落實《意見》精神，根據中央和省市縣委關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見，結合我局實際，現就推進我局“兩學一做”學習教育常態化制度化制定如下實施方案：
一、目標要求
開展“兩學一做”學習教育，是以×××同志為核心的黨中央加強黨的思想政治建設的一項重大部署，是全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑。各支部要把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作為全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程來抓，作為貫徹落實局黨總支《2017年工作要點》和“產業扶貧”工作思路的重要抓手，融入日常，抓在經常，履行主體責任；要在“深學”上下功夫，加強黨章黨規和×××總書記系列講話的學習，做到學而信、學而思、學思踐悟。要在“實做”上下功夫，踐行黨的宗旨，多為群眾辦實事、辦好事，做到學而行，學而用、學做結合。通過學習教育的開展，進一步增強全局各級黨組織的凝聚力和戰斗力，為推動全縣水產產業發展作出積極貢獻。
二、主要內容
1、推進“學”的常態化制度化。“學”是學習教育的基礎和前提，真學真懂才能真信真做。
一是要制定學習計劃。各支部要根據縣委《2017年黨建工作意見》、局總支《2017年黨建工作意見》以及《2017年工作要點》等，結合自身工作實際，科學制定本支部2017年“兩學一做”學習教育計劃，計劃制定既要把上級要求的各項規定動作落實好，更要結合本支部實際選好自選動作，確保科學實用、特色鮮明。
二是要明確學習內容。要將黨章黨規作為學習重點，認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，《中國共產黨黨內監督條例》，《中國共產黨紀律處分條例》，《中國共產黨問責條例》，×××總書記系列重要講話，黨的十八屆六中全會精神。同時，可以根據不同時期工作部署和中省市縣各級重要會議精神，適時增加調整相應學習內容。
三是要嚴格學習制度。要把“兩學一做”學習教育和“三會一課”制度相融合，進一步激活“三會一課”制度功效。每季度至少召開1次支部黨員大會，每月至少召開1—2次支部委員會，每月至少召開1—2次黨小組會，各書記每兩個月要給全體黨員講一次黨課。要利用好黨員統一活動日開展集中學習，引導黨員自學，推進學習教育常態化。各黨支部要遵循《黨建工作基本規范》要求，建立黨員參加“三會一課”的出勤表，完善“三會一課”會議記錄的記寫，實現全程留痕、全程紀實，真正做到學習一次，收獲一次，認識提高一次，接受教育一次。
2、推進“做”的常態化制度化。“做”是學習教育的著眼點和落腳點，內化于心才能外化于行。
一是要做政治合格的表率。要認真查找和切實解決個別黨員黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題，教育引導黨員始終做政治上的明白人，增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅決維護以×××同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。要把自覺貫徹落實省委、市委、縣委和局總支各項決策部署作為基本要求，在嚴格的黨內政治生活中淬煉黨性，對標“四講四有”和“四個合格”，爭做合格黨員。
二是要做遵紀守規的表率。嚴格遵守《中國共產黨黨內監督條例》，《中國共產黨紀律處分條例》，《中國共產黨問責條例》的要求，把黨章精神和黨的紀律要求貫徹到位，把守紀律、講規矩體現到各級黨員干部的日常工作生活中，干干凈凈做事，清清白白做人。各黨支部要強化主體責任意識，帶頭遵守制度紀律，建立健黨組織領導下的議事規則和決策程序。要嚴格執行議事制度和黨務、財務、政務公開要求，用制度和規矩規范履職、用權、干事的各個環節。
三是要做規范提升的表率。各支部要對標縣委組織部《基層黨建工作基本規范》要求，將黨建工作重心由固本強基抓硬件轉移到提升素質抓軟件上來，以《規范》具體措施為標尺，認真查找工作短板，明確工作措施，抓好整改落實。
四是要做為民服務的表率。結合黨員公開承諾、黨員便民服務、無職黨員設崗定責和黨員“統一活動日”，走近群眾，服務群眾，了解并幫助解決群眾關注的熱難點問題，不斷密切黨群關系。要教育引導廣大黨員圍繞中心工作、本職工作、社會所需、群眾所求，因地制宜地開展各類便民利民、治安維穩、文體娛樂、環境保護、信息咨詢等各類服務活動。嚴格落實黨員踐諾制，結合自身實際，重點在落實惠漁政策、服務群眾生產發展、促進漁業增收、維護群眾合法權益。
五是要做幫困扶貧的表率。要圍繞抓黨建促脫貧，開展“支部示范引領、黨員結對幫扶”活動，落實好“支部+黨員+貧困戶”、“支部+合作社+貧困戶”、“支部+能人大戶+貧困戶”以及“支部+企業+貧困戶”模式，發揮基層黨支部在脫貧攻堅中的骨干作用。鼓勵支持黨員發展產業、開辦企業，每位有條件、有能力的黨員要主動幫扶1—2貧困戶，在政策宣講、信息咨詢、產業扶持等方面，積極主動為貧困戶做好服務，形成產業扶貧新動力，實現“建組織、興漁業、富群眾”的目標。
六是要做建功立業的表率。局總支安排分別在七一前夕和年終開展“我是黨員，如何發揮模范先鋒作用”主題演講，各黨支部要圍繞這個主題，精心組織，積極參與，增強廣大黨員的政治榮譽感。要結合產業發展、產業扶貧等重點工作，鼓勵廣大黨員帶頭發展水產養殖業、興辦漁業專業合作組織，引導廣大黨員在服務漁業經濟發展、水產項目建設，建設“全省水產跨越工程先進縣”中擔當作為、建功立業。
三、保障措施
1、嚴格主體責任。局總支將“兩學一做”學習教育常態化制度化納入黨建工作責任制考評之中，各黨支部要發揮承擔主體責任，各黨支部書記是第一責任人，要高度重視，層層傳導壓力，從嚴從實抓緊抓好，使廣大黨員真思真學、真做真干，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強的組織保障。
2、嚴格督導落實。局總支按照《“兩學一做”督查考核辦法》，定期對各黨支部學習教育開展情況全程督導。各黨支部每月向局總支匯報一次學習教育開展情況和其他黨建任務完成情況，局組織會議上逐支部進行點評，對安排不扎實、工作推進不力的按照《黨建問責辦法》實施責任追究。
3、注重示范引導。各黨支部要注重典型培養，結合黨員標桿評選、民主評議黨員、星級黨員爭創等活動，樹立本支部在兩學一做學習教育中涌現出的各類“學”、“做”典型，局總支將在“七一”前夕進行表彰，以此激發廣大黨員認真學習、干事創業的熱情。
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