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污水處理設施建設實施方案示例
為全面貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于“五水共治,治污先行”的戰略部署,按照《XX市人民政府關于印發2014年民生實事項目的通知》(嘉政發[2014]17號)的要求,確保污水治理工作這一民生項目的完成,扎實推進我市的污水治理工作,有效改善我市水環境質量,保障人民群眾的環境權益,促進經濟社會全面協調可持續發展,特制訂本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大精神,以科學發展觀為指導,黨的群眾路線教育實踐活動為切入點,按照“推進生態文明,建設美麗中國”的要求,以改善水環境質量為核心,以加強污水收集處理設施建設為抓手,著力提升我市污水處理能力和水平。
二、建設目標
根據《XX市污水處理“十二五”建設規劃》和《XX市加快推進城鄉生活污水治理工作方案》的要求,結合我市水環境治理的新形勢和新要求,不斷加大投入,延伸污水管網覆蓋范圍,全市年內新建污水管網220公里以上;同時逐步完成現有污水處理廠的提標改造,使現有污水處理廠的出水均達到一級a的排放標準,年內完成XX市崇福污水處理廠和獨山港區環保科技有限公司的提標改造工程,啟動其余11座污水處理廠的提標改造工程。
三、實施方案
計劃編制階段(1-2月)由各縣(市、區)住建局根據XX市污水處理“十二五”建設規劃》的要求,結合當地治水工作的開展情況和污水設施建設運行管理情況,排定年度污水管網建設和污水處理廠提標改造計劃。
任務下達階段(3.1-3.30)以各地上報年底建設和污水處理廠提標改造計劃為基礎,結合全市 “五水共治,治污先行”的總體要求下達建設任務,并將該任務納入市政府和市建委年度城鎮污水處理設施建設和運行管理目標任務。
具體實施階段(3.1-12.31)各地根據下達的建設任務,按照既定的工作流程,加快建設進度,同時做好建設過程中的質量控制,確保按時保質保量完成建設與改造任務。
督查考核階段(次年的1月)對各地建設完成情況進行督查通報,對建設任務全部完成或者超額完成的,通報表揚。對建設完不成的,通報批評,考核結果作為責任單位年度考核的重要依據,并對所在地政府有關領導進行行政問責。
四、保障措施
1、加強組織領導。各責任主體要將污水設施建設工作作為貫徹落實省委、省政府“五水共治”戰略部署的首要工作來抓,作為改善水環境提高環境競爭力的突破口,加強組織領導,明確任務,圍繞重點、難點問題,按照輕重緩急,科學合理制定工作計劃,統籌協調。
2、加強協同配合。市治水辦做好全市污水設施建設的協調工作;建設部門做好污水管網建設的牽頭工作;環保部門做好污水處理廠提標改造的牽頭工作,同時加大執法力度,加強對污水出水水質的監管,對污水超標排放、偷排直排等違法行為,依法嚴肅處理;國土部門要做好污水泵站、管網建設用地保障工作;財政部門要積極爭取上級專項資金補助。各部門要加強督促指導,密切配合,形成合力,共同推進污水設施建設工作順利實施。
3、加強資金保障。各地要積極拓寬投資渠道,建立長效、穩定的投入機制。不斷加大公共財政投入,同時積極爭取中央、省財政資金補助,爭取各類金融機構更多的支持,積極吸引民間投資進入污水處理領域,確保污水設施建設順利推進。
4、加強監督考核。污水設施建設工作作為“五水共治”的首要任務,納入市綜合考核體系,實施年度考核。各縣(市、區)也要建立相應的監督考核辦法,定期組織自查,建立工作臺帳,保障污水設施建設工作進度,鞏固污水治理成果,同時,市治水辦將不定期進行建設進度督查,并將督查結果進行通報。
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