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篇一：廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案
《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案》5月23日起
實施
5月23日，廣東省人民政府印發(fā)了《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案》，為促進節(jié)能減排，拉動LED照明及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出全面部署。按照計劃，廣東將在三年內(nèi)普及LED公用照明。這種全新概念的固態(tài)光源不僅更加節(jié)能、環(huán)保、長壽，而且將帶動相關產(chǎn)業(yè)爆發(fā)性增長。預計到“十二五”期末，廣東將可實現(xiàn)LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到5000億元。
《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案》5月23日起實施 1 新型路燈，節(jié)電率超過五成
近年來，社會上不時有LED燈具不耐用、亮度低、成本高的傳言，對此，廣東省科技廳相關專家告訴羊城晚報記者，關于LED照明的偏見均是站不住腳的，我省已經(jīng)實施的LED示范項目節(jié)電率均達到或超過50%。
在深圳高速公路LED路燈及隧道燈照明工程，以同一隧道照明工程分別選用高壓鈉燈和LED隧道燈的工程造價進行比對。如果采用高壓鈉燈，每公里隧道需要100千瓦時的高壓鈉燈530盞，燈具總投資76.9萬元，配電線路投資16.7萬元，合計總投資93.6萬元。但如果采用LED燈，滿足同樣照明標準的前提下只需LED隧道燈286盞，燈具總投資比使用高壓鈉燈下降了44%，配電線路投資下降了50%。加上LED運行壽命期內(nèi)節(jié)省的電費101.7萬元、燈具維護支出21.2萬元，整個新建照明項目從投資到后期的運行費用支出，同比高壓鈉燈節(jié)省174.2萬元。
佛山市禪城區(qū)改造工程中，新裝大功率LED燈11000多盞，相比高壓鈉燈每年節(jié)約用電1000多萬度,節(jié)電率達到62%，節(jié)省電費890多萬元，折合節(jié)約標準煤3915噸，減排二氧化碳10257噸、二氧化硫117噸，相當于每年新增598畝森林。
2 產(chǎn)業(yè)規(guī)模，三年可達五千億
截至2011年底，廣東省LED照明示范工程累計推廣應用LED路燈25萬盞，拉動LED照明產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到1515億元，規(guī)模穩(wěn)居全國首位。5月23日，廣東省人民政府印發(fā)了《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案》（下簡稱《方案》），設立諸多與民生息息相關的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。可以預計，在《方案》的拉動下，我省
LED消費需求將實現(xiàn)爆炸式的增長，實現(xiàn)全省LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模在“十二五”期末達到5000億元的戰(zhàn)略目標指日可待。
按照《方案》要求，從實施之日起，道路、公共場所、政府機關、國有企事業(yè)單位等財政或國有資本投資建設的照明工程領域，一律采用LED路燈、庭院燈和景觀燈等照明產(chǎn)品；原有使用的非LED照明產(chǎn)品，在3年內(nèi)即到2014年底前實施分期分批改造完成。珠三角地區(qū)力爭用兩年時間，到2013年底前率先完成。 其次，要以3年普及公共照明領域LED照明為示范帶動，通過室內(nèi)照明等綜合性LED照明社會示范工程的引導和相關配套政策的促進，加快非公共照明領域推廣步伐，倡導和推動社會各領域逐步推廣應用LED照明產(chǎn)品。
另外，《方案》指出，要在應用示范項目安排中，充分照顧農(nóng)村的實際，安排一定比例的農(nóng)村地區(qū)示范項目，引導帶動LED照明產(chǎn)品應用工程向農(nóng)村地區(qū)覆蓋。 3 評級錄用，目錄產(chǎn)品要年審
為了解決目前LED產(chǎn)品技術標準缺失，質(zhì)量檢測手段跟不上技術發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，市場競爭無序的發(fā)展瓶頸，廣東率先在全國推廣應用LED產(chǎn)品評價標桿體系。
所謂“LED產(chǎn)品評價標桿體系”，即通過選擇與產(chǎn)品質(zhì)量密切相關的指標，借鑒發(fā)達國家在LED領域的檢測標準和技術方法，制定統(tǒng)一的測試方法，對已規(guī)模化應用并廣受好評的產(chǎn)品進行定期檢測，獲得代表行業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新水平的標桿指數(shù)。在統(tǒng)一的檢測條件下，通過與標桿指數(shù)進行比對，從而對產(chǎn)品質(zhì)量進行評價和分級。 《產(chǎn)品目錄》是LED推廣應用工程項目驗收和產(chǎn)品質(zhì)量控制的重要依據(jù)和手段。依企業(yè)申請，企業(yè)產(chǎn)品接受“LED照明標桿體系”評級，C級以上產(chǎn)品列入目錄。全省LED推廣應用工程必須選用列入《產(chǎn)品目錄》的LED路燈產(chǎn)品。標桿體系評價常年受理申請，《產(chǎn)品目錄》自公布之日起有效期為一年。《方案》強調(diào)工程必須使用《產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品，以確保做到公開、公平、公正、優(yōu)質(zhì)地選用產(chǎn)品，保證質(zhì)量。
“推廣工程使用的產(chǎn)品必須是我省LED標桿體系推薦目錄產(chǎn)品，優(yōu)先使用能效高、本地配套程度高的產(chǎn)品�！薄斗桨浮愤@樣寫道，同時，對不按規(guī)定提供、采購產(chǎn)品等弄虛作假行為，《方案》也制定了嚴格的懲戒措施。
《方案》要求，發(fā)展改革部門負責把使用LED照明產(chǎn)品作為財政投資建設項目審批立項的前置條件；建設設計部門負責調(diào)整設計規(guī)范。
4 創(chuàng)新模式，質(zhì)量服務有保障
合同能源管理（EMC）運作模式是目前國際市場上比較流行的一種商業(yè)模式�！斗桨浮凡捎肊MC模式，不僅能減輕財政壓力，而且項目工程的責任主體更加明確。通過EMC模式，所有利益鏈都能捆綁在一起，EMC公司必須選擇優(yōu)秀質(zhì)量的產(chǎn)品并且提供優(yōu)質(zhì)的服務才能保證自身的利益。
EMC公司不但要精通節(jié)能工程項目，還要有金融運營能力，善于管理整個項目的實施和維護，只有綜合素質(zhì)很高的EMC機構才能從容應對，因此《方案》對EMC公司提出了比較高的要求，總體原則是提高EMC的準入門檻。
《方案》要求：各地指定公共照明業(yè)務主管部門作為業(yè)主單位，通過招標方式確定節(jié)能服務公司、監(jiān)理機構、能源審計與節(jié)能評估服務機構。節(jié)能服務公司依照合同，負責工程投融資、燈具采購、工程實施、售后和更換燈具回收服務。監(jiān)理機構負責提供項目實施的監(jiān)理服務。能源審計與節(jié)能評估服務機構負責對項目效益、工程檢查驗收進行第三方評估、測算等。
除EMC模式外，各地也可根據(jù)實際情況，采用政府投資、能源托管等多種模式推廣應用LED照明產(chǎn)品。無論采用何種模式，都必須依法依規(guī)，按照政府采購和公開招標的要求，選擇工程實施主體和應用的產(chǎn)品。
5 運營維護，不會增加新費用
目前，國家已出臺一系列政策為LED照明的推廣和支持保駕護航。《國家電力需求側管理辦法》、《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》、《國務院關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等均涉及LED照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展扶持。
據(jù)統(tǒng)計，目前廣東省城市建設附加費的征收標準為1.4分/千瓦時，實際用于LED路燈電費和運營維護的開支約0.6-0.7分/千瓦時。經(jīng)初步測算，全省平均從隨電費征收的城市公用事業(yè)附加中拿出0.3分/千瓦時就可支付這筆費用，因此不會影響城市建設附加費的收支平衡，隨電費征收的城市公用事業(yè)附加完全可以也應該用于支付路燈改造費用。同時，《方案》結合廣東實際，制定關于鼓勵采用照明節(jié)能產(chǎn)品、發(fā)展節(jié)能服務業(yè)的會計政策和財稅激勵實施細則，確保相關政策能落地，可操作。一方面，政府機關、事業(yè)單位按照EMC合同返還的節(jié)能收益支出視同能源費用進行列支，納入年度財政預算。另一方面，對采用合同能源管理方式實施的LED改造項目，根據(jù)相關文件規(guī)定，分別給予財政獎勵、所得稅“三免三減半”、營業(yè)稅、增值稅免征等優(yōu)惠政策。
為提高各地推廣應用LED產(chǎn)品的責任感、使命感和緊迫感。根據(jù)《方案》，廣東省政府與各地級以上市政府簽訂推廣使用LED照明產(chǎn)品的責任書，把LED照明產(chǎn)品推廣應用列入節(jié)能減排考核。省LED照明技術及產(chǎn)品推廣應用聯(lián)席會議將制定相關考核辦法，由各地科技主管部門牽頭組織實施，從2012年起開展年度考
核通報，考核結果成為節(jié)能減排責任考核的重要依據(jù)。
篇二：湛江市推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案
為加快推廣應用高效節(jié)能環(huán)保的半導體照明（LED）產(chǎn)品，促進節(jié)能減排，拉動LED照明及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升自主創(chuàng)新能力，根據(jù)省人民政府《印發(fā)廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案的通知》（粵府函[2012]113號），制定本方案。
一、目的意義
LED照明產(chǎn)業(yè)是本世紀最具發(fā)展前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，是當今世界最先進的照明技術，符合節(jié)能減排、綠色環(huán)保、安全、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)、先導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，對保障國家經(jīng)濟安全、國民經(jīng)濟發(fā)展、滿足人民生活和推動社會進步發(fā)揮著越來越重要的作用。
推廣使用LED照明產(chǎn)品，既可以擴大我市LED照明產(chǎn)品市場規(guī)模，推動節(jié)能減排，又可以促進我市LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集聚，促進LED產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)和服務平臺建設，進一步提升我市LED產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，改變由于湛江LED產(chǎn)業(yè)起步晚而造成的技術資源、市場資源、技術人才短缺狀況，有助于解決企業(yè)急需的資金、專業(yè)性技術和服務支撐問題，加快我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進我市經(jīng)濟轉型升級。
二、目標任務
�。ㄒ唬�3年內(nèi)在公共照明領域全面推廣LED照明。率先在公共照明領域，即道路、公共場所、政府機關、國有企事業(yè)單位等財政或國有資本投資建設的照明工程領域，完成LED照明產(chǎn)品推
廣應用。從本方案實施之日起，以上領域新建照明工程一律采用LED路燈、庭院燈和景觀燈等照明產(chǎn)品；原有使用的非LED照明產(chǎn)品，制訂具體的方案，在3年內(nèi)（即到2014年底前）實施分期分批改造完成。
�。ǘ┘涌炱占叭鐣黝I域LED照明。以公共照明領域LED照明的普及應用為突破口，加大宣傳力度，通過室內(nèi)照明等綜合性LED照明社會示范工程的引導和相關配套政策的促進，倡導和推動社會各領域逐步推廣應用LED照明產(chǎn)品。充分照顧農(nóng)村的實際，安排一定比例的農(nóng)村地區(qū)示范項目，引導帶動LED照明產(chǎn)品應用工程向農(nóng)村地區(qū)覆蓋。
三、范圍標準
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1、全市城區(qū)道路（街道）、隧道照明。
2、全市主要公共場所、政府機關、國有企事業(yè)單位室內(nèi)照明。
3、全市旅游景區(qū)、標志性建筑物、城市綠道等室外景觀照明。
4、各縣（市）、各鎮(zhèn)城區(qū)主要道路（街道）照明。
5、部分條件成熟的城鄉(xiāng)居民家庭照明。
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1、公共照明領域工程采用本省LED企業(yè)、本省品牌的產(chǎn)品，優(yōu)先選擇使用本地列入省標桿體系的LED照明產(chǎn)品。道路LED照明工程應符合住房和城鄉(xiāng)建設部《城市道路照明設計標準CJJ45-2006》的要求，使用的路燈產(chǎn)品必須獲“廣東省LED路燈產(chǎn)品評價標桿體系”評價良好；景觀LED照明工程應符合住房和
城鄉(xiāng)建設部《城市夜景照明設計規(guī)范JGJ/T163-2008》以及其他相關標準、規(guī)范的要求。改造后道路照明系統(tǒng)的電壓、電流、功率因素必須符合《電能質(zhì)量公用電網(wǎng)諧波》（GB/T14549-93）等國家電力設計的標準要求。
2、參與招標的節(jié)能服務公司應滿足下列條件：具備國家或省（市）有關主管部門認可的節(jié)能服務資質(zhì)、注冊資本3000萬元以上、銀行授信額度2億元以上，社會融資能力3億元以上，專業(yè)技術雄厚，具有保障項目順利實施和穩(wěn)定運行的能力。
3、申請國家財政獎勵的節(jié)能服務公司要達到財政部、國家發(fā)展改革委《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》（財建
[2010]249號）相關要求。
四、基本原則
�。ㄒ唬┩怀鲋攸c，分階段實施。以全省推廣使用LED照明產(chǎn)品為契機，全面推動我市道路（街道）、隧道、公共場所、政府機關、主要公共建筑等領域照明產(chǎn)品升級換代，按照“高起點、高標準、適度超前”的要求制定LED照明工程建設方案，并有計劃、有步驟、分階段地積極推進實施。
（二）政府推動，全民參與。全市各級政府和各部門在LED照明產(chǎn)品推廣應用中發(fā)揮表率作用，在具備應用條件的公共財政投資項目中率先使用，帶動、鼓勵企事業(yè)單位、居民優(yōu)先選用LED照明產(chǎn)品，形成節(jié)約資源的良好氛圍。
（三）方法創(chuàng)新，質(zhì)量優(yōu)先。大力推廣能源合同管理模式（EMC），有效降低LED照明產(chǎn)品投資成本，建設高標準、高質(zhì)量
的示范工程。以各公共照明業(yè)務主管部門作為業(yè)主單位，通過招標方式確定節(jié)能服務公司、監(jiān)理機構、能源審計與節(jié)能評估服務機構。節(jié)能服務公司依照合同，負責工程投融資、燈具采購、工程實施、售后和更換燈具回收服務。監(jiān)理機構負責提供項目實施的監(jiān)理服務。能源審計與節(jié)能評估服務機構負責對項目效益、工程檢查驗收進行第三方評估、測算等。嚴格把握產(chǎn)品準入條件，推廣工程使用的產(chǎn)品必須是我省LED標桿體系推薦目錄產(chǎn)品。
�。ㄋ模┘夹g創(chuàng)新，培優(yōu)扶強。以這次全面推廣使用LED照明產(chǎn)品為契機，突破我市LED照明產(chǎn)品推廣應用的技術瓶頸、機制障礙和市場壁壘探索新模式，推廣并形成LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。公共領域各項推廣改造工程優(yōu)先選擇擁有自主知識產(chǎn)權和核心競爭優(yōu)勢的湛江本地自主創(chuàng)新產(chǎn)品，以公共領域工程為引導，培育和扶持一批湛江企業(yè)成為全國LED行業(yè)影響力和輻射帶動能力較強的龍頭企業(yè)。
五、實施步驟
�。ㄒ唬┛傮w要求
把公共照明領域作為各縣（市、區(qū)，含經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和奮勇經(jīng)濟區(qū)，下同）和各部門推廣應用LED照明產(chǎn)品的突破口，強力推行。各縣（市、區(qū)）和各部門要制訂相應的具體工作方案，將公共領域LED照明改造任務分解到各業(yè)主單位，制訂明確的時間進度表，確保按質(zhì)按量按時完成全市LED照明改造任務。
為給我市公共照明領域推廣應用LED照明產(chǎn)品提供示范，赤坎區(qū)和湛江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)作為道路LED照明改造工程試點區(qū)，
篇三：《東莞市推廣應用led照明產(chǎn)品工作方案》
為加快推廣應用高效節(jié)能環(huán)保的半導體照明（LED）產(chǎn)品，促進節(jié)能減排，拉動LED照明及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成有競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟增長點，按照《廣東省推廣應用LED照明產(chǎn)品實施方案》精神，結合我市實際，特制定本工作方案。
一、目標任務
（一）加快普及公共照明領域LED照明
率先在公共照明領域，即在道路、公共場所、政府機關、國有企事業(yè)單位等財政或國有資本投資的照明工程領域，完成LED照明產(chǎn)品推廣應用。從本方案實施之日起，上述領域新建工程一律采用LED路燈、庭院燈和景觀燈等照明產(chǎn)品；原有使用的非LED照明產(chǎn)品，在2013年底前完成改造。
�。ǘ┘涌炱占吧鐣﨤ED照明
以“2年時間普及公共照明領域LED照明”為示范帶動，通過室內(nèi)照明等綜合性LED照明社會示范工程的引導和相關配套政策的促進，加快非公共照明領域推廣步伐，倡導和推動社會各領域逐步推廣應用LED照明產(chǎn)品。
�。ㄈ⿲崿F(xiàn)節(jié)能及產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合目標
通過推廣應用工程的實施，實現(xiàn)同比口徑下照明節(jié)能50%以上。拉動全市LED產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，到“十二五”期末實現(xiàn)年
產(chǎn)值500億元以上。
二、內(nèi)容要求
�。ㄒ唬┕膭畈捎煤贤茉垂芾恚‥MC）運作模式
目前推廣應用模式主要有合同能源管理（EMC）模式、財政全額投入模式、建設－移交（BT）模式等。合同能源管理（EMC）模式是指地方政府用未來的節(jié)能收益為當?shù)芈窡艄?jié)能和路燈硬件升級，以降低目前的運行成本；或者由節(jié)能服務公司（EMC公司）以承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益、或承包整體能源費用的方式為地方政府提供節(jié)能服務。財政全額投入模式是指由鎮(zhèn)街或園區(qū)通過各類方式籌集財政資金對示范工程進行全額投入。建設－移交（BT）模式是指政府利用非政府資金來進行基礎非經(jīng)營性設施建設項目的一種融資模式。
各公共照明業(yè)務主管部門作為業(yè)主單位，要鼓勵采用合同能源管理（EMC）模式，通過招標方式確定節(jié)能服務公司、監(jiān)理機構、能源審計與節(jié)能評估服務機構。節(jié)能服務公司依照合同，負責工程投融資、燈具采購、工程實施、售后和更換燈具回收服務。監(jiān)理機構負責提供項目實施的監(jiān)理服務。能源審計與節(jié)能評估服務機構負責對項目效益、工程檢查驗收進行第三方評估、測算等。
各級各部門必須依法依規(guī)推廣應用LED照明產(chǎn)品，嚴格按照政府采購和公開招標的要求，選擇工程實施主體和應用的產(chǎn)品。
（二）實施節(jié)能服務公司公開招標遴選
按照“業(yè)主管理、事權統(tǒng)一”的原則，每個業(yè)主單位采取公開招標的方式，遴選一家節(jié)能服務公司，具體承擔公共照明領域LED照明工程的實施。
參與招標的節(jié)能服務公司應滿足下列條件：具備國家或省（市）有關主管部門認可的節(jié)能服務資質(zhì)、注冊資本3000萬元以上、銀行授信額度2億元以上，社會融資能力3億元以上，專業(yè)技術雄厚，具有保障項目順利實施和穩(wěn)定運行的能力。
申請國家財政獎勵的節(jié)能服務公司要達到財政部、國家發(fā)展改革委《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》（財建?2010?249號）的相關要求。
優(yōu)先支持本地具有資質(zhì)的節(jié)能服務公司承擔公共照明領域LED照明工程的實施。鼓勵LED照明產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與節(jié)能服務公司合作，向生產(chǎn)、設計和施工一體化的方向發(fā)展。支持LED照明產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在具備相應的條件后，向建設主管部門申請設計、施工的資質(zhì)。
（三）發(fā)揮電網(wǎng)作為電力需求側管理實施主體的作用
結合LED路燈可調(diào)可控的特點，打造統(tǒng)一的LED照明產(chǎn)品全生命周期節(jié)能監(jiān)管服務平臺，通過和電網(wǎng)企業(yè)電力需求側管理和負荷調(diào)度工作緊密結合，實現(xiàn)對道路照明負荷的智能控制和有效管理，為LED照明產(chǎn)品推廣應用提供全方位服務。
�。ㄋ模﹪栏癖ＷC推廣應用工程質(zhì)量
嚴格把握產(chǎn)品準入條件，推廣工程使用的產(chǎn)品必須是省LED標桿體系推薦目錄產(chǎn)品。LED燈具制造企業(yè)必須保證提供安裝的產(chǎn)品與標桿檢測產(chǎn)品的一致性，對弄虛作假的一律取消標桿目錄推薦產(chǎn)品資格，3年內(nèi)不得參與同類項目招投標。節(jié)能服務公司不按規(guī)定采購產(chǎn)品的，一律取消投標資格，3年內(nèi)不得參與LED照明工程實施。
嚴格技術準入條件，改造后的道路照明指標必須滿足《城市道路照明設計標準》（CJJ45－2006）要求。逐步推進已通車高速公路和國省道的隧道LED照明的改造工作。改造后道路照明系統(tǒng)的電壓、電流、功率因素須符合《電能質(zhì)量公用電網(wǎng)諧波》（GB/T14549－93）等國家電力設計的標準要求。特別是在涉及公共交通安全的領域，要穩(wěn)步推進，嚴控質(zhì)量，保障安全。
在應用改造工程中替換下來的燈具，由節(jié)能服務公司依照合同進行回收。廢舊燈具處置必須遵循回收利用和環(huán)保經(jīng)濟的原則。
（五）宣傳LED照明產(chǎn)品和示范工程以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展
通過《東莞日報》、東莞廣播電視臺、東莞陽光網(wǎng)專版、專刊、專題報道，組織舉辦東莞LED專題展覽會，建立示范工程和體驗中心等多種宣傳方式，對LED照明產(chǎn)品和示范工程以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展
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