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崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作實(shí)施方案范文（通用10篇）
在寫作工作方案時(shí)，可以預(yù)想多種方法避免可能發(fā)生的問題。當(dāng)一項(xiàng)工作被提出的時(shí)候，通常我們需要先寫多份工作方案以便領(lǐng)導(dǎo)參考決策，你知道寫工作方案需要注意哪些問題嗎？下面是小編為大家收集的崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作實(shí)施方案范文，歡迎閱讀與收藏。
崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作實(shí)施方案 1
一、目的和意圖
組織對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃，其目的在于：
1、在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程之后，組織對(duì)其范圍內(nèi)的所有重大職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源可以獲得一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)和總的評(píng)價(jià)；
2、在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制與職業(yè)健康安全管理體系其他要素之間建立明確而顯著的聯(lián)系，為整個(gè)職業(yè)健康安全管理體系奠定基礎(chǔ)；
3、更好地履行組織的基本法律義務(wù)；
4、通過危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程，使組織能夠持續(xù)地識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)；
5、使仍未建立職業(yè)健康安全管理體系的組織確定其當(dāng)前的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，并以此為基礎(chǔ)建立其職業(yè)健康安全管理體系。
二、理解要點(diǎn)
可以從以下幾個(gè)方面理解本要素：
1、在職業(yè)健康安全管理體系中的地位和作用
對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃，是職業(yè)健康安全管理體系的核心內(nèi)容，是主動(dòng)性的職業(yè)健康安全管理的重要基礎(chǔ)。
對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃，是組織建立職業(yè)健康安全管理體系的開端，它為危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制與其他職業(yè)健康安全管理體系要素之間建立了明確而顯著的聯(lián)系。
2、與職業(yè)健康安全管理體系其他要素間的相互關(guān)系
2.1、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的評(píng)審（屬對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃的重要內(nèi)容之一）的預(yù)定時(shí)間和周期可由職業(yè)健康安全方針確定。
2.2、職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求是對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃的重要依據(jù)，也就是說，擬定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施必需考慮至少滿足職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求。另外，職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求也是危險(xiǎn)源辨識(shí)的重要線索和依據(jù)。對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃的結(jié)果可作為識(shí)別職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求的重要依據(jù)。
2.3、組織在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，需考慮對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃的結(jié)果，即風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制的效果。
2.4、對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制和策劃必需考慮組織內(nèi)潛在的緊急情況，為應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)提供重要依據(jù)。
2.5、對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃是所有其他要素的重要輸入信息。
3、對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃的總體認(rèn)識(shí)對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃包括以下三個(gè)過程：
3.1、危險(xiǎn)源辨識(shí)
危險(xiǎn)源辨識(shí)是指識(shí)別組織整個(gè)范圍內(nèi)所有存在的危險(xiǎn)源并確定每個(gè)危險(xiǎn)源特性的過程。組織在識(shí)別危險(xiǎn)源時(shí)，除考慮組織自身員工的活動(dòng)所帶來的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)外，還需考慮合同方人員和訪問者活動(dòng)、使用外部提供的產(chǎn)品或服務(wù)所帶來的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)。組織內(nèi)存在危險(xiǎn)源的地方主要是以下幾個(gè)方面：
�、俳M織的常規(guī)活動(dòng)，如：正常的生產(chǎn)活動(dòng)；
�、诮M織的非常規(guī)活動(dòng)，如：臨時(shí)搶修等；
�、鬯羞M(jìn)入工作場(chǎng)所的人員的活動(dòng)，包括合同方人員和訪問者的活動(dòng)；
④工作場(chǎng)所內(nèi)本組織的內(nèi)部設(shè)施，如：組織內(nèi)部的建筑物、生產(chǎn)設(shè)備、物質(zhì)等；
�、莨ぷ鲌�(chǎng)所內(nèi)由外界所提供的設(shè)施，如：組織所租賃的建筑物、設(shè)備等。
究竟哪些是組織的危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，組織可以根據(jù)其現(xiàn)在和有關(guān)過去的活動(dòng)、過程、產(chǎn)品和（或）服務(wù)相關(guān)的輸入和輸出而確定。另外，在具體確定哪些為組織的危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，組織還可以從職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要素中獲得線索。正是因?yàn)槲ｋU(xiǎn)源影響職業(yè)健康和安全，所以職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求才對(duì)其加以規(guī)定和限制，反過來說，職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求加以規(guī)定和限制的設(shè)備、物質(zhì)、活動(dòng)等，就可能是組織必須加以重視的危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。
3.2、確定危險(xiǎn)源的特性，就是確定危險(xiǎn)源屬于哪類危險(xiǎn)源、有何特性、帶來何種職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)等。
值得注意的是：
①組織需確保危險(xiǎn)源辨識(shí)具有主動(dòng)性、前瞻性，而不是等到已經(jīng)產(chǎn)生了事件或事故時(shí)再確定危險(xiǎn)源；
�、诮M織及其內(nèi)部的每個(gè)人員應(yīng)以全新的眼光和懷疑的態(tài)度對(duì)待危險(xiǎn)源，因?yàn)檫^于接近危險(xiǎn)源的人員可能會(huì)對(duì)危險(xiǎn)源視而不見，或者他們心存僥幸，認(rèn)為尚無人員受到傷害而視風(fēng)險(xiǎn)微不足道。
4、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果，采用科學(xué)的方法，評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源給組織所帶來的風(fēng)險(xiǎn)大小并確定是否可容許的過程。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)具有鮮明的行業(yè)特點(diǎn)，不同行業(yè)各不相同，有的行業(yè)可能只需簡單的定量評(píng)價(jià)就可以了，而有的行業(yè)可能需要包含大量文件的復(fù)雜定量分析。究竟選擇何種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，組織應(yīng)根據(jù)其需要和工作場(chǎng)所的具體狀況而確定。一般來說，組織沒有必要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精確的數(shù)值計(jì)算，而采用簡單的主觀評(píng)價(jià)方法就足夠了，至于復(fù)雜的定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，通常僅在風(fēng)險(xiǎn)控制失敗可能造成災(zāi)難性后果的場(chǎng)合才需要。
不管采用何種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，都需確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果符合組織的具體實(shí)際情況，并能對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，確定哪些風(fēng)險(xiǎn)可容許和哪些風(fēng)險(xiǎn)不可容許，而且還需識(shí)別出哪些風(fēng)險(xiǎn)可通過職業(yè)健康安全目標(biāo)和管理方案來消除或控制。
5、 風(fēng)險(xiǎn)控制
5.1、風(fēng)險(xiǎn)控制是指根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果提出并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制方案。在確定風(fēng)險(xiǎn)控制方案時(shí)，組織需考慮以下幾個(gè)方面：
--對(duì)于不可容許風(fēng)險(xiǎn)，需采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施以降低風(fēng)險(xiǎn)，使其達(dá)到可容許程度；
--對(duì)于可容許風(fēng)險(xiǎn)，需保持相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并不斷監(jiān)視，以防其風(fēng)險(xiǎn)變大以致超出可容許的范圍；
--對(duì)于已識(shí)別出的需通過職業(yè)健康安全目標(biāo)和管理方案來消除或控制的不可容許風(fēng)險(xiǎn)，組織應(yīng)將其作為職業(yè)健康安全目標(biāo)和管理方案的重要輸入信息；
--風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)與組織的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和能力相適應(yīng)；
--即使組織所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施已經(jīng)涵蓋了所考慮的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)行策劃時(shí)，組織還要考慮這些風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)際控制程度；
--風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果應(yīng)為一個(gè)按優(yōu)先順序排列的建議清單以及保持或改進(jìn)控制的措施清單。
三、對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃的基本原則
--組織在對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃時(shí)，原則上應(yīng)：
首先考慮消除危險(xiǎn)源（如果可行的話）；
然后再考慮降低風(fēng)險(xiǎn)（降低傷害或損壞發(fā)生的概率或潛在的嚴(yán)重程度）；
最后考慮采用個(gè)體防護(hù)設(shè)備。
--組織需考慮盡可能對(duì)全部危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，而不是對(duì)健康危害、人工搬運(yùn)和機(jī)械危害等進(jìn)行單個(gè)評(píng)價(jià)。如果使用不同方法進(jìn)行單個(gè)的評(píng)價(jià)，那么，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序進(jìn)行排列將更加困難，而且單個(gè)的評(píng)價(jià)還可能造成不必要的重復(fù)。
--組織應(yīng)將危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程作為一項(xiàng)主動(dòng)性活動(dòng)而不是被動(dòng)性活動(dòng)、具體來說主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
組織應(yīng)在引入新的或修改的活動(dòng)或程序之前進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程，也就是說，任何新的或修改的活動(dòng)或程序（如：采用新工藝、采用新的原材料、新建廠區(qū)等）在引入之前，必需先考慮進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，然后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果考慮風(fēng)險(xiǎn)控制，最后再引入這些活動(dòng)或程序；
組織應(yīng)在新的或轉(zhuǎn)崗的員工上崗之前根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制所識(shí)別的培訓(xùn)需求對(duì)他們進(jìn)行相應(yīng)的崗位培訓(xùn)；
由于現(xiàn)代社會(huì)中新知識(shí)、新技術(shù)日新月異，有關(guān)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的新知識(shí)、新技術(shù)同樣也不斷發(fā)展變化。有關(guān)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的新知識(shí)、新技術(shù)的出現(xiàn)，可能會(huì)使出有的對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃發(fā)生變化，例如；新控制技術(shù)的出現(xiàn)可能會(huì)使原有危險(xiǎn)源的復(fù)雜控制方法變得更容易、更簡單和更有效；新的危險(xiǎn)源知識(shí)可能會(huì)使更多的危險(xiǎn)源得到發(fā)現(xiàn)；新的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法可能會(huì)使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)更為科學(xué)、更為合理和更為有效。為此，組織需密切關(guān)注有關(guān)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的新知識(shí)、新技術(shù)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，一旦需要和適宜，就可引入這些新知識(shí)和技術(shù)，并重新評(píng)估所有已進(jìn)行的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程，甚至有的可能需要重新策劃危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。
由于職業(yè)健康安全法規(guī)不斷發(fā)展變化，新的法規(guī)不斷涌現(xiàn)，原有的法規(guī)經(jīng)修訂可能要求更高、更嚴(yán)格，有的法規(guī)可能會(huì)被廢止，因此，組織需不斷地關(guān)注有關(guān)的職業(yè)健康安全法規(guī)的發(fā)展?fàn)顩r，使組織的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制不斷滿足職業(yè)健康安全法規(guī)的要求，例如：組織的可容許風(fēng)險(xiǎn)水平可能會(huì)因?yàn)槁殬I(yè)健康安全法規(guī)的要求變得更高更嚴(yán)格也需要調(diào)整。
已識(shí)別的任何必要的風(fēng)險(xiǎn)降低和控制措施應(yīng)在危險(xiǎn)情況發(fā)生之前得到實(shí)施，而不是在危險(xiǎn)情況發(fā)生之后作為事故處理的補(bǔ)救措施而實(shí)施；
組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的文件、資料和記錄，并在新發(fā)展、新活動(dòng)或改造活動(dòng)引入之前以及在采用新的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)知識(shí)和技術(shù)之前在和實(shí)施新的或變化的職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求之前，將這些文件、資料記錄予以擴(kuò)充以函蓋這些活動(dòng)。
--對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃需要組織內(nèi)每個(gè)員工的共同參與。組織內(nèi)的每個(gè)人都應(yīng)為與其相關(guān)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制而盡力，積極配合執(zhí)行這三個(gè)過程的人員開展工作，只有這樣共同努力，才能使對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃真正取得成效。
--危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程的復(fù)雜性在很大程度上取決于組織的規(guī)模、組織內(nèi)工作場(chǎng)所的狀況、性質(zhì)、危險(xiǎn)源的復(fù)雜性和重要性等因素。對(duì)于危險(xiǎn)源很有限的小組織來說，對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃并不意味著他們都必須進(jìn)行復(fù)雜的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制活動(dòng)。
--系統(tǒng)化的程序是危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制成功的必要保證。在對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃時(shí)，組織需建立以下形成文件的程序：
危險(xiǎn)源辨識(shí)；
與已識(shí)別的危險(xiǎn)源有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)確定；
與每個(gè)危險(xiǎn)源有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)水平的表示，無論其是否為可容許風(fēng)險(xiǎn)；
監(jiān)視和控制風(fēng)險(xiǎn)的措施的描述或參考資料，尤其是不可容許的風(fēng)險(xiǎn)；
如可行，有關(guān)降低已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)健康安全目標(biāo)和措施，以及降低過程中監(jiān)視其進(jìn)展的任何跟蹤活動(dòng)；
實(shí)施控制措施的能力和培訓(xùn)需求的識(shí)別；
作為體系運(yùn)行控制要素的一部分，宜詳細(xì)描述必要的控制措施；
上述各程序所產(chǎn)生的記錄。
--組織即使已擁有控制某特殊危險(xiǎn)任務(wù)的書面程序，也還必須對(duì)該運(yùn)行持續(xù)執(zhí)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。
四、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程
之所以說對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃是職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)，是因?yàn)槲ｋU(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果是所有其他要素的重要輸入信息，危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的過程為本要素與其他要素間建立了明確而顯著的聯(lián)系。
值得注意的是，危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的過程不僅適用于裝置和程序的“正�！边\(yùn)行，而且還適用于周期性或臨時(shí)性的運(yùn)行（程序），如裝置清洗和維護(hù)，或適用于裝置啟動(dòng)或關(guān)停期間。組織對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程的策劃，既要考慮執(zhí)行這三個(gè)過程所需的成本和時(shí)間，又要考慮可資利用的可靠資料和信息，如為法規(guī)或?yàn)槠渌康囊勋@得的信息。
組織在執(zhí)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程時(shí)，需要確定以下幾方面：
--危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制所采用的形式的性質(zhì)、時(shí)限、范圍和方法；
--適用的職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求；
--負(fù)責(zé)執(zhí)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程的人員的作用和權(quán)限；
--將要執(zhí)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程的人員的能力要求和培訓(xùn)需求。必要時(shí)，組織可根據(jù)所用過程的.性質(zhì)和類型使用外部咨詢或服務(wù)；
--有關(guān)員工參與職業(yè)健康安全協(xié)商、評(píng)審和改進(jìn)活動(dòng)的信息；
--如何考慮過程內(nèi)人為錯(cuò)誤所帶來的風(fēng)險(xiǎn)；
--原材料、裝置或設(shè)備的過期、老化所帶來的危險(xiǎn)源，尤其是對(duì)其進(jìn)行儲(chǔ)存。
在執(zhí)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程中，組織可考慮以下輸入：
--職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求；
--職業(yè)健康安全方針；
--事件和事故記錄；
--不符合；
--職業(yè)健康安全管理體系審核結(jié)果；
--與員工和其他相關(guān)方溝通；
--來自員工職業(yè)健康安全評(píng)審活動(dòng)的信息；
--員工有關(guān)工作場(chǎng)所的職業(yè)健康安全協(xié)商、評(píng)審和改進(jìn)活動(dòng)的信息（這些活動(dòng)可能是主動(dòng)性的，也可能是被動(dòng)性的）。
為了確保危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程有效，組織需將危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的過程形成文件，并包含以下要素：
--危險(xiǎn)源的識(shí)別；
--風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)有（或擬定）控制措施的適宜性評(píng)價(jià)，即對(duì)暴露在特定危險(xiǎn)源中、控制措施失敗的可能性、傷害或損壞的潛在后果的嚴(yán)重性進(jìn)行評(píng)價(jià)；
--殘余風(fēng)險(xiǎn)的可容許性評(píng)價(jià)，以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否足以將風(fēng)險(xiǎn)降至可容許程度的評(píng)價(jià)；
--任何所需附加風(fēng)險(xiǎn)控制措施的識(shí)別
危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程的實(shí)際情況究竟如何，組織可以從以下幾方面評(píng)價(jià)其績效：
--是否有明確的證據(jù)表明，任何必要的糾正或預(yù)防措施在實(shí)施過程中自始至終得到了監(jiān)視（可能要求執(zhí)行進(jìn)一步的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以反映對(duì)擬定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的修改和對(duì)殘余風(fēng)險(xiǎn)的重新評(píng)價(jià)）；
--是否向管理者提供了有關(guān)糾正或預(yù)防措施完成結(jié)果和進(jìn)展的反饋（作為管理評(píng)審和修改或制定新的職業(yè)健康安全目標(biāo)的輸入）；
--執(zhí)行特定危險(xiǎn)任務(wù)的人員的能力是否滿足風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程中所規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)控制要求；
--后期運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的反饋是否用于改進(jìn)過程或用于修改所依據(jù)的資料數(shù)據(jù)（如果合適的話）。
對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程的評(píng)審，組織需按職業(yè)健康安全方針文件中所確定的時(shí)間或周期，或者按管理者所確定的預(yù)定時(shí)間進(jìn)行。具體評(píng)審時(shí)間和周期可能有所不同，取決于以下幾方面：
--危險(xiǎn)源的性質(zhì)；
--風(fēng)險(xiǎn)的大小；
--正常運(yùn)行的改變。
當(dāng)組織內(nèi)產(chǎn)生了以下一種或幾種變化因素，而這些變化因素使得現(xiàn)有評(píng)價(jià)的有效性產(chǎn)生了疑異，則還需執(zhí)行評(píng)審：
--擴(kuò)大、縮小、限制；
--重新分配職責(zé)；
--工作方法或行為模式改變。
五、 有關(guān)未建立職業(yè)健康安全管理體系的組織的風(fēng)險(xiǎn)策劃
如果組織新建職業(yè)健康安全管理體系，則需首先通過初始評(píng)審確定其當(dāng)前的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，并以此為基礎(chǔ)建立職業(yè)健康安全管理體系。
初始評(píng)審需包含以下方面：
--職業(yè)健康安全法規(guī)要求；
--組織所面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別；
--對(duì)所有現(xiàn)行的職業(yè)健康安全管理實(shí)踐、過程和程序的檢查；
--對(duì)已往事件、事故和緊急情況的調(diào)查反饋的評(píng)價(jià)。
根據(jù)組織活動(dòng)的性質(zhì)，適合于初始評(píng)審的方法可能包括檢查表、面談、直接檢查和測(cè)量，以及以往各種管理體系審核或其他評(píng)審的結(jié)果。但應(yīng)注意的是，初始評(píng)審不能代替對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，也就是說，組織仍需在初始評(píng)審的基礎(chǔ)上系統(tǒng)實(shí)施對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃。
崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作實(shí)施方案 2
一、指導(dǎo)思想
按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，通過構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)查找、風(fēng)險(xiǎn)研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)處置、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”，建立健全安全工作責(zé)任制和安全風(fēng)險(xiǎn)管控長效機(jī)制，準(zhǔn)確把握安全工作的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移、重心下沉，堅(jiān)持分級(jí)管控、分類實(shí)施，完善各項(xiàng)規(guī)章制度和安全防范措施，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，把風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患治理前面，把隱患排查治理挺在事故前面，切實(shí)解決“認(rèn)不清”“想不到”“管不到”等問題，有效防范各類學(xué)校安全事故，保持教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，全面提升學(xué)校安全管理工作水平。
二、實(shí)施范圍和內(nèi)容
風(fēng)險(xiǎn)管控的范圍覆蓋全縣轄區(qū)所有中小學(xué)、幼兒園和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，突出抓好以下十個(gè)方面。
(一)人員密集場(chǎng)所消防等安全管理。建立健全并落實(shí)安全管理制度；加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)；定期進(jìn)行安全隱患排查和治理，特別是用電線路維護(hù)檢修及老化電氣設(shè)備使用情況和防汛、防雷電(含建筑物防雷裝置)等措施情況；配備齊全消防設(shè)施設(shè)備，正確使用并及時(shí)維護(hù)；確保安全通道暢通等。
(二)校園周邊環(huán)境綜合治理。配合市場(chǎng)監(jiān)管、城管等部門對(duì)學(xué)校周邊違章搭建、亂設(shè)攤點(diǎn)、交通秩序等進(jìn)行隱患排查和專項(xiàng)整治。確保校園周邊游商游販、店鋪無出售“三無”食品等情況，網(wǎng)吧設(shè)立“禁止未成年人入內(nèi)”提示語，不存在接納未成年學(xué)生情況。
(三)上下學(xué)學(xué)生交通安全。教育學(xué)生遵守交通法規(guī)，自覺抵制交通違法行為，嚴(yán)禁學(xué)生無證駕駛摩托車，嚴(yán)禁學(xué)生在上學(xué)放學(xué)、外出游玩、節(jié)假日往返學(xué)校途中搭乘“三無車輛”、貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛。
(四)校園運(yùn)動(dòng)設(shè)施。確保校園運(yùn)動(dòng)設(shè)施完好，無安全隱患；值班教師課間要履行職責(zé)，對(duì)校園進(jìn)行巡查，體育教師確保體育課學(xué)生安全，并有應(yīng)急保障措施；定期開展安全疏散演練。
(五)建筑施工工地及校舍安全。學(xué)校維修工程、校園建設(shè)等大型新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，其施工工地要符合安全規(guī)范要求，施工人員佩戴安全帽、安全繩。塔吊、腳手架、模板支撐要牢固。加強(qiáng)樓梯及護(hù)欄、圍墻、大門、護(hù)坡(坎)，以及易發(fā)生滑坡、泥石流、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的校舍隱患排除。
(六)危化品安全。危險(xiǎn)化學(xué)品采購、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、廢棄物處置等要規(guī)范，記錄臺(tái)賬要齊全，賬物要相符。實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)用品倉庫等重點(diǎn)�；穮^(qū)域要規(guī)范，要落實(shí)“五雙”要求，危化品廢棄物按要求進(jìn)行處置、存放。
(七)網(wǎng)絡(luò)安全。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，不能有危害國家安全、泄露國家秘密，侵犯國家、社會(huì)、集體利益及公民合法權(quán)益，從事違法犯罪活動(dòng)的情況。機(jī)房注重通風(fēng)，備有干粉滅火器。機(jī)房內(nèi)要整潔，不得有雜物堆放。
(八)食品及飲用水安全。全面加強(qiáng)食品安全宣傳教育，嚴(yán)格食材采購管理，嚴(yán)禁學(xué)校食堂加工出售明令禁止的食品。教育引導(dǎo)學(xué)生不帶零食到學(xué)校，不喝生水，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。定期對(duì)學(xué)校用水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，確保食堂用水達(dá)標(biāo)，全面保障學(xué)生飲用水安全。
(九)傳染病防控。加強(qiáng)預(yù)防傳染病知識(shí)宣傳普及工作，制定應(yīng)急預(yù)案，建立晨檢、午檢制度，各班級(jí)晨檢、午檢情況按規(guī)定報(bào)送學(xué)校，與衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)動(dòng)等機(jī)制。
(十)預(yù)防青少年兒童溺水工作。認(rèn)真貫徹省州縣相關(guān)文件精神，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)聯(lián)控聯(lián)防機(jī)制，在池塘、水庫、水窖、溝、渠、坑洼等水域設(shè)置安全警示標(biāo)牌。在每年的4—10月加強(qiáng)預(yù)防溺水教育，教育學(xué)生做到“六不一會(huì)”，通過致家長一封信、家訪等活動(dòng)落實(shí)安全教育和家庭監(jiān)管責(zé)任，確保學(xué)生不私自到危險(xiǎn)水域洗澡、戲水、游泳。
三、任務(wù)分工及要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣直屬學(xué)校負(fù)責(zé)組織分級(jí)推進(jìn)本區(qū)域?qū)W校安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，實(shí)施本區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)管控工作，同時(shí)分級(jí)確定本區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)學(xué)校，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)和做法。各學(xué)校承擔(dān)和實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控和排查治理的主體責(zé)任。
�。ㄒ唬┛茖W(xué)組織預(yù)測(cè)。針對(duì)學(xué)校事故發(fā)生規(guī)律和季節(jié)性特點(diǎn)，深刻吸取并反思各類安全事故教訓(xùn)，采取調(diào)研商談、第三方參與、專家討論等形式，自下而上、舉一反三地分析事故原因，找準(zhǔn)安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施超前預(yù)警，并建立安全管理問題、隱患排查治理和重大安全風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)工作臺(tái)賬。
1.學(xué)校預(yù)判。學(xué)校組織相關(guān)人員根據(jù)曾經(jīng)發(fā)生的事故和險(xiǎn)情，以及參考外地同行業(yè)發(fā)生的事故，圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷的要素，全方位、全過程排查和辨識(shí)，并對(duì)排查和預(yù)判出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)類別（水電氣、火災(zāi)、爆炸、食物中毒、溺水、傳染病、坍塌、高空墜落、踩踏、暴力、自殺等危險(xiǎn)因素和其它危害因素），并按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險(xiǎn)分為四個(gè)等級(jí)，分別用A、B、C、D標(biāo)注（A級(jí)為最高，依次降低），并分別對(duì)應(yīng)用“紅、橙、黃、藍(lán)”（紅色為安全風(fēng)險(xiǎn)為最高級(jí)，依次降低）進(jìn)行標(biāo)識(shí)。
2.系統(tǒng)預(yù)判。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校結(jié)合區(qū)域內(nèi)學(xué)校（直屬學(xué)校根據(jù)自己學(xué)校）預(yù)判情況，針對(duì)本學(xué)校、本區(qū)域以往發(fā)生事故規(guī)律和暴露出的問題，組織本學(xué)校安全管理人員和學(xué)校各個(gè)層面人員，必要時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)職能部門參與對(duì)本學(xué)�？赡軐�(dǎo)致事故發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析預(yù)判，逐項(xiàng)分析研究，逐類預(yù)判評(píng)估，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)源管控，確保學(xué)校安全。
（二）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。按照“分級(jí)管理，屬地管理”原則和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，對(duì)分析預(yù)判的安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患實(shí)施定人定責(zé)管控，定期組織評(píng)估，確保風(fēng)險(xiǎn)在控可控，及時(shí)消除隱患。
1.嚴(yán)格管控。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確到學(xué)校的各個(gè)管控層級(jí)（學(xué)校、科處室、年級(jí)、班級(jí)、崗位），落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和管控措施（包括制度管理措施、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估措施、責(zé)任落實(shí)措施、視頻監(jiān)控措施、自動(dòng)化控制措施、應(yīng)急管理措施以及人防物防技防等）。
2.風(fēng)險(xiǎn)公告警示。學(xué)校公布本校的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名師生了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范應(yīng)急對(duì)策。對(duì)所存在安全風(fēng)險(xiǎn)的崗位發(fā)放告知卡，標(biāo)明本崗位主要風(fēng)險(xiǎn)危害因素、可能出現(xiàn)的后果事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告（警）電話等內(nèi)容，對(duì)可能導(dǎo)致事故的工作場(chǎng)所、工作崗位、應(yīng)急設(shè)置、報(bào)警裝置、現(xiàn)場(chǎng)配置、應(yīng)急設(shè)施和撤離通道等進(jìn)行逐一告知。
3.治理隱患。學(xué)校針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確學(xué)校各部門、各崗位、各設(shè)施設(shè)備的'排查范圍和要求，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理機(jī)制。
4.應(yīng)急管理。學(xué)校根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評(píng)估情況，科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校要建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍（可以與學(xué)校巡護(hù)隊(duì)或護(hù)校隊(duì)合并），重大風(fēng)險(xiǎn)崗位要制定應(yīng)急處置卡，每月至少組織開展一次應(yīng)急疏散演練，開展經(jīng)常性的全員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救自護(hù)、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)。
5.“一校一冊(cè)”。學(xué)校將所有安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一登記，建立單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控檔案，詳細(xì)記錄單位基本信息、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱和位置、風(fēng)險(xiǎn)類別、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、存在危險(xiǎn)因素及隱患情況和管控治理措施、管控治理責(zé)任部門和責(zé)任人及聯(lián)系號(hào)碼等，形成“一校一冊(cè)”。安全風(fēng)險(xiǎn)因素變化后，要及時(shí)評(píng)估，不斷系統(tǒng)完善“一校一冊(cè)”，形成動(dòng)態(tài)化的“一校一冊(cè)”管理制度。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)力度。各學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的重大意義，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，在本方案的基礎(chǔ)上依據(jù)學(xué)校實(shí)際科學(xué)制訂《xxx學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案》，細(xì)化任務(wù)分工，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。要定期研究部署、分析研判，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管控工作制度化、常態(tài)化。要大力開展風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳教育，提高師生安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。對(duì)排查和預(yù)判出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必須嚴(yán)密監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患必須限期整改，筑牢雙重安全防線，從根本上防范事故發(fā)生。
（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，組織開展以建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為主要內(nèi)容的專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查工作動(dòng)員部署、隱患排查整治、風(fēng)險(xiǎn)摸排管控、制度（臺(tái)賬）建立等工作進(jìn)展情況。對(duì)因工作被動(dòng)應(yīng)付、搞形式、走過場(chǎng)、管控松散引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)并釀成事故的，學(xué)校將對(duì)相關(guān)責(zé)任人依規(guī)依紀(jì)予以嚴(yán)肅處理，并與年終考核掛鉤，確保此項(xiàng)工作有部署、抓落實(shí)、見成效。
崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作實(shí)施方案 3
一、檢查范圍：
要針對(duì)校園安保、安全防范、消防、宿舍、校舍、食堂、燃?xì)�、用電、用水、�?shí)驗(yàn)室、報(bào)告廳、校車等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位，實(shí)施全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，盯緊風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，守牢關(guān)鍵處，不留盲區(qū)、不留死角。
二、具體要求：
1、實(shí)施全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，盯緊風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，守牢關(guān)鍵處，不留盲區(qū)、不留死角。
2要對(duì)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)和隱患建立表格式臺(tái)賬，逐一進(jìn)行登記。要制定一套具體、管用、操作為慶祝建黨100周年?duì)I造安全穩(wěn)定的教育教學(xué)環(huán)境。
3、做到一個(gè)問題一個(gè)方案，一個(gè)重點(diǎn)部位一個(gè)方案，明確責(zé)任人、時(shí)間表，從源頭上整治各類影響師生安全的隱患，有效防范各類安全事件的'發(fā)生。
4、各相關(guān)部門于6月24日前下午下班前將校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患工作排查結(jié)果紙質(zhì)版由部門負(fù)責(zé)人簽字并加蓋部門公章后交安全保衛(wèi)與應(yīng)急管理處A108辦公室，電子版發(fā)送至郵箱：。
三、檢查分工：
1、校園安保、安全防范、消防。責(zé)任部門：安全保衛(wèi)與應(yīng)急管理處。
2、校舍、食堂、燃?xì)�、用電、用水。�?zé)任部門：后勤服務(wù)保障處。
3、實(shí)訓(xùn)室。責(zé)任部門：教務(wù)處。
4、宿舍安全。責(zé)任部門：宿管科、各相關(guān)二級(jí)學(xué)院。
5、報(bào)告廳、校車等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位。責(zé)任部門：院長辦公室。
6、嚴(yán)格落實(shí)“一課兩書”安全教育。責(zé)任部門：學(xué)工部。
一要上好放暑假前“安全最后一課”。要在暑假放假前，采取以案例教學(xué)為主的方式，圍繞暑假期間交通安全、消防安全、防溺水、心理健康和“十必須、十不準(zhǔn)”等內(nèi)容，上好放假前最后一堂安全教育課，切實(shí)讓每名師生樹牢安全意識(shí)，掌握安全常識(shí)，提高安全能力。
二要擬發(fā)暑假安全家長告知書和學(xué)生承諾書。要緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際，采取“一地一策”“一校一策”的辦法，制定以暑假安全為重點(diǎn)的《暑假安全家長告知書》和《暑假安全學(xué)生承諾書》，放假前發(fā)放至每一位家長和每一名學(xué)生，引導(dǎo)、督促家長盡好學(xué)生暑假安全監(jiān)管看護(hù)責(zé)任，教育、提醒學(xué)生注意假期安全，通過密切的家校協(xié)同和家校聯(lián)動(dòng)，構(gòu)筑學(xué)生暑假安全防護(hù)屏障。
6、切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管工作。責(zé)任部門：院長辦公室。
各單位要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值班值守等相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)周末、節(jié)假日和暑假期間的值班值守，強(qiáng)化值班力量配備，暢通信息傳遞渠道，及時(shí)妥善處置有關(guān)情況。
7、要迅速上報(bào)重要情況，在安全事件發(fā)生后，第一時(shí)間上報(bào)學(xué)校黨委及上級(jí)教育行政部門。責(zé)任部門：黨委辦公室。
要細(xì)化工作方案，狠抓工作落實(shí)，任務(wù)到校到崗到人，切實(shí)壓緊壓實(shí)學(xué)校主體責(zé)任、各級(jí)教育行政部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要把校園安全工作納入督查督導(dǎo)范圍，采取明察暗訪等方式督導(dǎo)檢查，確保安全制度和措施全鏈條落細(xì)落實(shí)。對(duì)工作不到位、發(fā)生師生安全事故、造成重大影響的，嚴(yán)肅依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作實(shí)施方案 4
為了切實(shí)做好安全隱患排查整改工作，有效預(yù)防校園安全事故，保障師生人身和國家財(cái)產(chǎn)安全，決定在全校范圍內(nèi)集中開展安全隱患排查整治工作。結(jié)合本校實(shí)際，特制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持全面普查與分類整治相結(jié)合，集中組織與建立長效機(jī)制相結(jié)合，認(rèn)真組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)校各設(shè)施、進(jìn)行一次安全隱患全面排查，摸清隱患，分類建立檔案，切實(shí)采取有針對(duì)性的措施對(duì)隱患進(jìn)行整改。努力做到安全隱患“不增新量、減少存量”，切實(shí)改善學(xué)校的治安環(huán)境，杜絕安全事故的發(fā)生。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立集中開展校園安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：
下設(shè)安全隱患排查整治辦公室掛靠政教處，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)普查工作，確保排查整治工作順利實(shí)施。
三、排查整治的范圍、重點(diǎn)和分工
�。ㄒ唬┡挪檎畏秶喝８鹘逃虒W(xué)及生活設(shè)施。
�。ǘ┡挪檎沃攸c(diǎn)：
1、校舍及公共場(chǎng)所方面：（組長：李永勝；成員：袁龍、賴必勝、蔣開平、劉榮湘、袁文平、徐華波）
�。�1）校舍安全作到“六查六看”，即查墻基看下陷風(fēng)化，查墻體看傾斜裂縫，查屋架看斷裂蟲蛀，查流水看排水暢通，查圍墻四周看危及師生安全因素，查死角看隱患。
�。�2）公共場(chǎng)所方面重點(diǎn)查地面、下水溝蓋板、圍墻、護(hù)欄、球架等體育設(shè)施所存在的隱患。
2、消防、安防設(shè)施方面：（組長：賴必勝；成員：鐘吉寧、楊通明）
�。�1）消防設(shè)施（消防栓、水帶等）缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問題。
（2）疏散通道、疏散樓梯或安全出口的位置、數(shù)量是否符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；
（3）疏散通道和安全出口有否堵塞、占用、鎖閉、遮擋，影響安全疏散的；
�。�4）防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題；
�。�5）學(xué)校建筑物（特別是土木、磚木結(jié)構(gòu)），存在耐火等級(jí)低的；宿舍和教室等公共區(qū)域外窗安裝金屬護(hù)欄，影響人員逃生和應(yīng)急救援的。
（5）疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的；疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞或無設(shè)置和標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤的；
�。�6）有無違章使用電器、私拉亂拉電氣線路及電線路是否老化。
3、教學(xué)及生活設(shè)施方面（組長：蔣開平；成員：譚長春、周漢斌、沈光家、龍新倫、向新國、戴仲青）
（1）教師組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)能否符合有關(guān)規(guī)定要求，如：維護(hù)良好的課堂秩序、戶外活動(dòng)的組織管理是否到位、體育活動(dòng)的安全保護(hù)措施是否完善、學(xué)生曠課的`管理等等；
（2）老師有無侮辱、體罰或變相體罰學(xué)生的行為；
�。�3）教學(xué)設(shè)施、器材是否存在安全隱患；
（4）化學(xué)藥品的保管及使用；
�。�5）年級(jí)教師辦公室是否存在安全隱患；（負(fù)責(zé)人：龍新倫、向新國、戴仲青）
4、食堂、商店食品衛(wèi)生及環(huán)境衛(wèi)生（組長：袁龍；成員：劉榮湘、楊群）
�。�1）食堂食品衛(wèi)生：食品采購、存貯、加工等過程是否符合要求；有無做好加工食品留樣；從業(yè)人員是否具備健康證并按規(guī)定著裝；臺(tái)帳是否完備；場(chǎng)所是否衛(wèi)生；餐具是否按規(guī)定消毒等。
�。�2）商店：銷售食品來源是否符合規(guī)定、有無變質(zhì)產(chǎn)品；從業(yè)人員是否具備健康證并按規(guī)定著裝；場(chǎng)所是否衛(wèi)生。
5、校園內(nèi)部及周邊治安隱患。（組長：向坡；成員：徐華波、郭凱）
�。�1）排查解決校內(nèi)矛盾糾紛，消除不安定因素。各部門要掌握了解學(xué)生之間、師生之間、老師之間及師生家庭的矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)矛盾要及時(shí)化解，力爭消除矛盾，防止矛盾激化，將校內(nèi)的不安定因素控制在最小范圍內(nèi)；
�。�2）摸清學(xué)校周邊的治安狀況，及時(shí)排查安全隱患，重點(diǎn)針對(duì)學(xué)校周邊500米范圍進(jìn)行摸底及沿路的道路交通情況，并邀請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)助整改。
6、學(xué)生的行車交通(組長：袁文平；成員：龍文珠)
組織教師掌握了解學(xué)生出行交通情況，重點(diǎn)排查師生有無搭乘無牌無證車輛現(xiàn)象，如有發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即制止，同時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育。
�。ㄈ┡挪檎畏止ぃ�
1、各部門首先對(duì)本部門的安全工作進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即上報(bào)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并強(qiáng)化本部門師生的安全意識(shí)。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組組織排查人員對(duì)學(xué)校各設(shè)施進(jìn)行排查，按要求做好安全隱患的排查整治工作，做好記錄并交政教處存檔。
3、政教處把排查結(jié)果以文字的形式上報(bào)給學(xué)校行政會(huì)議，由學(xué)校行政會(huì)議把整改任務(wù)分配到部門，由專人負(fù)責(zé)，盡快整改到位。對(duì)于超出學(xué)校整改能力的項(xiàng)目，上報(bào)給教育主管部門。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要牢固樹立“生命至上，隱患必除”的指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識(shí)此次活動(dòng)的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、時(shí)間精力到位、組織部署到位、工作措施到位。
�。ǘ﹪�(yán)格要求，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，各部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，認(rèn)真開展隱患排查工作，做到不走形式、不留死角。
（三）標(biāo)本兼治，務(wù)求實(shí)效。要堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”方針，在開展安全隱患排查整治中做到標(biāo)本兼治，務(wù)求實(shí)效。同時(shí)，要借助安全隱患排查整治之機(jī)建立健全學(xué)校安全長效管理監(jiān)督機(jī)制。
崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作實(shí)施方案 5
為全面排查事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)，抓好事故隱患整改和安全風(fēng)險(xiǎn)管控，有效防范和遏制各類事故，我局決定從6月份至2018年春節(jié)前在全市學(xué)校集中開展安全大檢查，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
按照市委市政府部署要求，進(jìn)一步深化我市學(xué)校安全大排查大整治，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持學(xué)校自查、主管部門檢查，集中開展學(xué)校安全大檢查，全面排查整治安全隱患，全力找問題、補(bǔ)短板、堵漏洞，確保全市學(xué)校安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、總體目標(biāo)
嚴(yán)格按照市安委會(huì)通知要求，全面摸清學(xué)校安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)前階段學(xué)校安全工作進(jìn)行再檢查、再督促、再落實(shí)，及時(shí)消除安全隱患，堵塞安全漏洞，強(qiáng)化安全措施，增強(qiáng)師生安全意識(shí)，提高安全工作水平，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，維護(hù)我市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
三、檢查范圍
檢查覆蓋全市各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園的主校區(qū)、分校區(qū)和實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地。檢查的重點(diǎn)是學(xué)校宿舍、食堂、校舍建筑、校車、體育設(shè)施、特種設(shè)備、"三合一"場(chǎng)所、在建工程、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、�；反娣攀褂锰幹玫惹闆r。
四、檢查內(nèi)容
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)師生安全教育情況，健全完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案情況，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)排查整治情況；宿舍、食堂全管理制度建設(shè)及管理落實(shí)情況；
�。ǘ┲攸c(diǎn)檢查校舍建筑是否制定安全使用管理制度，是否改變結(jié)構(gòu)布局和使用功能，是否妥善處置危舊房屋；
（三）校車安全管理制度建設(shè)及管理落實(shí)情況，特別是要嚴(yán)查未取得校車使用許可車輛接送學(xué)生，未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為，以及未按要求設(shè)置校車站點(diǎn)，校車服務(wù)公司未按要求落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度等情況；
（四）校內(nèi)是否存在人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營合用場(chǎng)所（即"三合一"場(chǎng)所）消防安全隱患；
�。ㄎ澹w育運(yùn)動(dòng)設(shè)施硬件建設(shè)是否符合建筑設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收規(guī)范要求，是否符合國家現(xiàn)行安全、衛(wèi)生和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，是否改變?cè)O(shè)計(jì)使用功能，是否制定使用管理和檢查維護(hù)制度；
（六）特種設(shè)備是否定期維護(hù)、檢修；
（七）在建工程是否設(shè)置施工警戒范圍、安全警示標(biāo)識(shí)，是否存在搶工期、趕進(jìn)度等危及安全生產(chǎn)的行為，施工車輛是否限時(shí)進(jìn)出和限定路線；
（八）實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所是否制定安全管理制度和操作規(guī)程；
�。ň牛┪；反娣拧⑹褂煤吞幹檬欠窈戏ê弦�(guī)。
五、檢查方式
各地教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校深入開展學(xué)校安全大檢查要確保檢查范圍全覆蓋，做到不留盲區(qū)、不留死角。對(duì)檢查過程發(fā)現(xiàn)的安全隱患要100%建立臺(tái)賬，100%制訂整改方案，100%落實(shí)安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案"五到位"，要明確整改措施和整改責(zé)任人，及時(shí)消除隱患；對(duì)一時(shí)難以整改的重大隱患要及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門，必要時(shí)進(jìn)行掛牌督辦。各地教育行政部門可采取明察暗訪、隨機(jī)抽查、交叉檢查等多種方式進(jìn)行督促檢查。我局將對(duì)各地安全大檢查進(jìn)行督查、抽查。
六、工作步驟
學(xué)校安全大檢查時(shí)間自6月起至2018年春節(jié)前，具體分為三個(gè)階段實(shí)施，每個(gè)階段都按照學(xué)校自查、教育部門督查方式開展并及時(shí)匯總通報(bào)相關(guān)情況。
第一階段（6月至9月中旬）。以推進(jìn)學(xué)校安全大排查大整治和確保廈門會(huì)晤期間學(xué)校安全穩(wěn)定為主要目標(biāo)，重點(diǎn)檢查各地各校安全大排查大整治自查自糾工作落實(shí)情況，全面掌握重大安全隱患，制定落實(shí)管控措施。①全面動(dòng)員部署（6月30日前）。各地各校要細(xì)化制定安全大檢查工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、要求和職責(zé)分工，廣泛發(fā)動(dòng)、全面動(dòng)員學(xué)校開展安全排查，切實(shí)做到全覆蓋。②學(xué)校自查上報(bào)（8月15日前）。各校全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估分級(jí)和隱患自查自報(bào)，并將風(fēng)險(xiǎn)清單和隱患臺(tái)帳等及時(shí)上報(bào)。③教育主管部門督查（9月10日前）。我局將對(duì)縣級(jí)教育部門進(jìn)行全覆蓋督查，并隨機(jī)抽查學(xué)校。
第二階段（9月下旬至11月底）。以保障黨的十九大會(huì)議召開為主要目標(biāo)。各地各校要進(jìn)一步明確檢查方向，突出容易發(fā)生安全事故的重點(diǎn)場(chǎng)所、部位，抓住關(guān)鍵問題，采取"回頭看"等形式開展督導(dǎo)檢查，有步驟、有節(jié)奏地加強(qiáng)安全工作力度，消除安全盲區(qū)和死角，確保黨的'十九大會(huì)議期間我市學(xué)校安全形勢(shì)平穩(wěn)。
第三階段（12月1日至2018年春節(jié)前)。以做好歲末年初學(xué)校安全工作為主要目標(biāo)。各地各校要把握冬季和歲末年初安全工作特點(diǎn)和規(guī)律，突出學(xué)生交通安全、消防安全、校車安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，采取高密度、高頻度的巡查和"回頭看"檢查，有針對(duì)性地排查治理安全隱患、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化應(yīng)急管理。
七、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┲贫�(xì)化實(shí)施方案。各地各校要結(jié)合教育實(shí)際，深入分析制約學(xué)校安全穩(wěn)定的突出問題和關(guān)鍵要素，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓緊制定具體的大檢查工作方案，細(xì)化、明確大檢查的重點(diǎn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，落實(shí)人力、物力和財(cái)力保障。
�。ǘ﹪�(yán)格落實(shí)檢查責(zé)任。要進(jìn)一步明確并落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任，組織開展全面細(xì)致、深入徹底的自查自糾，對(duì)排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，要列出清單、建立臺(tái)賬，定準(zhǔn)對(duì)策措施，及時(shí)整改。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。各地要加大監(jiān)督力度，對(duì)消極應(yīng)付、工作落后的，要落實(shí)通報(bào)批評(píng)、約談等措施及時(shí)督促糾正；對(duì)因工作不落實(shí)、不到位、不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的，以及廈門會(huì)議、十九大會(huì)議期間學(xué)校如果發(fā)生較大以上事故或連續(xù)發(fā)生2起死亡1人或一次死亡2人以上責(zé)任事故的縣（市、區(qū)）教育部門及學(xué)校主要負(fù)責(zé)人，要實(shí)施約談警示。
請(qǐng)各縣（市、區(qū)）教育局和市屬（直）各學(xué)校將安全大檢查實(shí)施方案報(bào)送市教育局學(xué)校安全工作科，每個(gè)階段結(jié)束前10日內(nèi)報(bào)送大檢查階段性情況和填報(bào)《泉州市教育系統(tǒng)開展學(xué)校安全大檢查情況統(tǒng)計(jì)表》，第三個(gè)階段末期，要報(bào)送整個(gè)大檢查開展情況及匯總整個(gè)大檢查數(shù)據(jù)。
崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作實(shí)施方案 6
一、檢查目的
為督促轄區(qū)擔(dān)保公司加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，完善擔(dān)保業(yè)務(wù)操作流程，消除案件風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立風(fēng)險(xiǎn)管理和防范的長效機(jī)制。
二、檢查對(duì)象與范圍
�。ㄒ唬z查對(duì)象：全市范圍內(nèi)經(jīng)省金融辦批準(zhǔn)設(shè)立的'融資性擔(dān)保公司。
�。ǘz查范圍：經(jīng)省金融辦批準(zhǔn)設(shè)立之日起至xx年xx月底的融資性擔(dān)保公司部分擔(dān)保業(yè)務(wù)（抽查）開展情況和注冊(cè)資本金、公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制制度、高管人員、公司章程、經(jīng)營范圍、兩金提取、擔(dān)保額度、對(duì)外投資比例等情況。
三、檢查時(shí)間
xx年xx月xx日至xx年xx月xx日。
四、檢查內(nèi)容
本次檢查重點(diǎn)圍繞融資性擔(dān)保公司的注冊(cè)資本金、公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制制度、高管人員、公司章程、經(jīng)營范圍、兩金提取、擔(dān)保額度、對(duì)外投資比例等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。具體檢查內(nèi)容如下：
（一）融資性擔(dān)保公司內(nèi)控制度建設(shè)及執(zhí)行情況
1、風(fēng)險(xiǎn)管理制度。檢查是否設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)管理的專門部門，制定并實(shí)施識(shí)別、監(jiān)測(cè)和管理的制度程序和方法；檢查是否涵蓋擔(dān)保機(jī)構(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)等。
2、授權(quán)授信制度。檢查是否建立擔(dān)保業(yè)務(wù)分級(jí)授權(quán)制，是否規(guī)范；是否有不按規(guī)定辦理擔(dān)保業(yè)務(wù)行為。
3、崗位職責(zé)制度。檢查是否具有崗位職責(zé)；是否實(shí)行擔(dān)保業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制，各崗位責(zé)任、分工是否明確。
4、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。檢查是否建立了擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和不良擔(dān)保管理及責(zé)任追究制度；具體落實(shí)情況如何。
�。ǘ⿹�(dān)保公司業(yè)務(wù)制度建設(shè)及執(zhí)行情況
1、業(yè)務(wù)管理制度。檢查是否有擔(dān)保業(yè)務(wù)操作流程和制度，是否建立內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制。
2、業(yè)務(wù)范圍。是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動(dòng)；是否有偏離主業(yè)現(xiàn)象及從事非法借貸、非法集資或吸收存款、違規(guī)違法放貸、非法理財(cái)、超范圍經(jīng)營等違法行為。
3、經(jīng)營行為。業(yè)務(wù)開展是否規(guī)范操作；是否有不正當(dāng)竟?fàn)幒捅┝ψ穫刃袨�；是否按�?guī)定足額提取“兩金”；擔(dān)保額度是否按規(guī)定放大倍數(shù)；對(duì)外投資是否超比例。
�。ㄈ⿹�(dān)保公司高管和工作人員配備情況
是否具有健全的組織機(jī)構(gòu)并配備人員；是否按規(guī)定配備一定比例從事銀行和擔(dān)保業(yè)務(wù)的專業(yè)人員；是否具有擔(dān)保從業(yè)資格證。
�。ㄋ模⿹�(dān)保公司注冊(cè)資本金情況
檢查注冊(cè)資本金是否足額到位；是否按規(guī)定比例交存保證金；是否按規(guī)定比例進(jìn)行投資；是否有抽逃注冊(cè)資金、虛假出資和其他違規(guī)的現(xiàn)象。
五、檢查方式
風(fēng)險(xiǎn)排查由金融辦、銀監(jiān)局組成檢查組，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式進(jìn)行。
六、檢查要求
�。ㄒ唬└鲹�(dān)保公司要重視這次排查工作，積極配合，并提供檢查資料，要明確專人負(fù)責(zé)，提供現(xiàn)場(chǎng)檢查用的辦公場(chǎng)所等。
�。ǘz查人員在檢查中要認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)事求是，做到客觀公正、廉潔自律。
七、檢查依據(jù)
�。ㄒ唬秞x省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》；
（二）《中華人民共和國公司法》；
（三）其他法律、法規(guī)。
崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作實(shí)施方案 7
一、風(fēng)險(xiǎn)排查目的
餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)是從農(nóng)田到餐桌食品安全全程監(jiān)管的最后一道關(guān)口。餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)具有累積性、顯現(xiàn)性和廣泛性等特征。近年來，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作取得了階段性成效，但餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)仍然不容忽視。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理、開展餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查的重要意義，堅(jiān)持預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、突出重點(diǎn)、全面排查、積極治理、確保安全的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，科學(xué)研究風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律，認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)排查，切實(shí)消除安全隱患，堅(jiān)決防控食品安全事故發(fā)生。
二、工作安排
�。ㄒ唬┡挪闀r(shí)間
20xx年10月。
（二）排查主體
以學(xué)校食堂（含托幼機(jī)構(gòu)食堂）、集體用餐配送單位、中央廚房、大型以上餐館（含大型餐館）、大型企事業(yè)單位食堂、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位等為重點(diǎn)，各類餐飲服務(wù)單位全面開展風(fēng)險(xiǎn)排查。
（三）排查內(nèi)容
在管理制度方面，重點(diǎn)排查各地餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制度的`執(zhí)行是否到位，企業(yè)內(nèi)部食品安全管理制度是否健全，各項(xiàng)食品安全責(zé)任是否落實(shí)，各項(xiàng)食品安全記錄是否齊全。
在人員管理方面，重點(diǎn)排查管理人員是否合規(guī)配備，從業(yè)人員是否持證上崗，患病調(diào)離要求是否嚴(yán)格執(zhí)行，洗手消毒是否及時(shí)規(guī)范。
在原料采購方面，重點(diǎn)排查食品種類是否合法，進(jìn)貨渠道是否正規(guī)，索證索票是否齊全，運(yùn)輸條件是否適宜，標(biāo)識(shí)標(biāo)簽是否合規(guī)，保質(zhì)期限是否合格，感官性狀是否正常。
在加工制作方面，重點(diǎn)排查食品烹飪溫度是否符合規(guī)定，熟制食品存放條件是否參數(shù)適宜，涼菜和裱花蛋糕制作是否達(dá)到“五�！�，生食海產(chǎn)品是否限時(shí)食用，食品添加劑使用是否合法定量，工器用具是否生熟分開，餐飲具消毒是否徹底到位。
（四）排查方式
餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查按照餐飲服務(wù)單位自查與互查相結(jié)合的方式進(jìn)行，強(qiáng)化食品安全主體責(zé)任的落實(shí)。各類餐飲服務(wù)單位要按照排查內(nèi)容逐項(xiàng)開展風(fēng)險(xiǎn)自查，并將自查情況及整改措施限期上報(bào)屬地食品藥品監(jiān)管部門備案。地方各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要認(rèn)真組織學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位等重點(diǎn)單位開展風(fēng)險(xiǎn)互查，互查結(jié)果應(yīng)在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。
三、工作要求
各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門在餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作中，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心制定工作方案，廣泛動(dòng)員各方力量，扎實(shí)推進(jìn)檢查聯(lián)查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)，堅(jiān)決防范安全風(fēng)險(xiǎn)。
一是認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)分析。要組織相關(guān)專家、行業(yè)協(xié)會(huì)、餐飲服務(wù)單位代表，共同開展餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析，特別要對(duì)地方傳統(tǒng)特色餐飲進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，深挖食品安全風(fēng)險(xiǎn)和“潛規(guī)則”，積極防控區(qū)域性或系統(tǒng)性餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
二是扎實(shí)推進(jìn)檢查聯(lián)查。要在餐飲服務(wù)單位自查互查的基礎(chǔ)上，針對(duì)區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)及群眾反映強(qiáng)烈、影響范圍較大的突出問題切實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)檢查。市、縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要積極組織轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管部門開展餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)互查。與此同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)教育、旅游、住房建設(shè)等相關(guān)部門，共同開展轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全聯(lián)合檢查。
三是積極探索風(fēng)險(xiǎn)交流。要強(qiáng)化單位間、地區(qū)間餐飲服務(wù)食品安全交流，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理在餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管中的作用，不斷提高監(jiān)管效能。
四是嚴(yán)厲懲處違規(guī)行為。對(duì)未開展風(fēng)險(xiǎn)自查的餐飲服務(wù)單位，要及時(shí)通過責(zé)任約談等方式促其自查。檢查中發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位存在餐飲安全風(fēng)險(xiǎn)的，要責(zé)令其停止經(jīng)營，督促其認(rèn)真整改，確保隱患整改到位，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。檢查中發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位存在違法違規(guī)行為的，要從重從快懲處；涉及犯罪的，要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。
各地要在20xx年10月27日前將餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作總結(jié)報(bào)省局餐飲服務(wù)監(jiān)管處。省局將根據(jù)情況適時(shí)對(duì)各地風(fēng)險(xiǎn)排查工作開展情況進(jìn)行抽查。
崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作實(shí)施方案 8
一、高度重視非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作
非法集資涉及面廣，往往以高額回報(bào)做誘餌，以騙取資金為目的，危害性極大。其主要表現(xiàn)形式是企業(yè)、組織或個(gè)人未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，向社會(huì)公眾籌集資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物及其他方式向出資人還本付息或給予回報(bào)的行為。非法集資不僅擾亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，危害金融安全，而且嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，影響社會(huì)穩(wěn)定，影響國家政策的貫徹執(zhí)行，嚴(yán)重?fù)p害了政府的聲譽(yù)和形象。
各縣（市）區(qū)人民政府、各行業(yè)主管部門是維護(hù)本地區(qū)、本行業(yè)金融安全和社會(huì)穩(wěn)定的第一責(zé)任主體，對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)的非法集資引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)穩(wěn)定負(fù)總責(zé)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)非法集資的危害性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，果斷處置，有效遏制非法集資案件的發(fā)生，確保全市金融穩(wěn)定和金融安全。
二、排查范圍
2008年9月——2009年3月，在各縣（市）區(qū)、各行業(yè)、各駐銀單位范圍內(nèi)全面開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作。排查的重點(diǎn)是有限責(zé)任公司、股份有限公司、外資企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)等各類經(jīng)營主體；房地產(chǎn)、林業(yè)、典當(dāng)拍賣寄賣、商品物流等行業(yè)；聯(lián)營入股、項(xiàng)目開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)、傳銷等多發(fā)形式。
�。ㄒ唬┓欠Y活動(dòng)的12種主要表現(xiàn)形式。
1、借種植、養(yǎng)殖、項(xiàng)目開發(fā)、莊園開發(fā)、生態(tài)環(huán)保投資等名義非法集資。
2、以發(fā)行或變相發(fā)行債券、股票、投資基金等權(quán)利憑證或者以期貨交易、典當(dāng)為名進(jìn)行非法集資。
3、通過認(rèn)領(lǐng)股份、入股分紅進(jìn)行非法集資。
4、通過會(huì)員卡、會(huì)員證、席位證、優(yōu)惠卡、消費(fèi)卡等方式進(jìn)行非法集資
5、以商品銷售與返租、回購與轉(zhuǎn)讓、發(fā)展會(huì)員、商家加盟與“快速積分法”等方式進(jìn)行非法集資。
6、利用民間“會(huì)”、“社”等組織或者地下，錢莊進(jìn)行非法集資。
7、利用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)造的虛擬產(chǎn)品，如“電子商鋪”、“電子百貨”投資委托經(jīng)營、到期回購等方式進(jìn)行非法集資。
8、對(duì)物業(yè)、地產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行等份分割，通過出售其份額的處置權(quán)進(jìn)行非法集資。
9、以簽訂商品經(jīng)銷合同等形式進(jìn)行非法集資。
10、利用傳銷或秘密串聯(lián)的形式非法集資。
11、利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立投資基金的形式進(jìn)行非法集資。
12、利用“電子黃金投資”形式進(jìn)行非法集資。
�。ǘ┥嫦臃欠Y的8類廣告。
1、未經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的非金融單位和個(gè)人以支付或變相支付利息、紅利或者給予定期分配實(shí)物等融資活動(dòng)。
2、房地產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)式商鋪的售后包租、返租銷售活動(dòng)。
3、內(nèi)部職工股、原始股、投資基金以及其他未經(jīng)過證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)，公開或者變相公開發(fā)行證券的活動(dòng)。
4、未經(jīng)批準(zhǔn)，非法經(jīng)營證券業(yè)務(wù)的活動(dòng)。
5、地方政府直接向公眾發(fā)行債券的活動(dòng)。
6、除國家有關(guān)部門批準(zhǔn)發(fā)行的福利、體育之外的發(fā)行活動(dòng)。
7、以購買商品或者發(fā)展會(huì)員為名義獲利的活動(dòng)。
8、其他未經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的社會(huì)集資活動(dòng)。
各縣（市）區(qū)人民政府、各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格對(duì)照非法集資的12種表現(xiàn)形式和8類涉嫌廣告特征，加大對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)非法集資的查處力度；市工商局、商務(wù)局、公安局、住房保障局、國資委、建設(shè)局、農(nóng)牧局、環(huán)保局、國土局、經(jīng)委、財(cái)政局、文廣局、城管局以及市政府辦公廳信息中心等各主管部門要對(duì)涉及本行業(yè)的非法集資活動(dòng)進(jìn)行徹底排查，確保不留死角。通過轄區(qū)政府與行業(yè)主管部門的聯(lián)動(dòng)，要摸清全市非法集資案件數(shù)量、區(qū)域分布、發(fā)案特點(diǎn)、主要方式、風(fēng)險(xiǎn)狀況、危害后果；同時(shí)，對(duì)潛在的非法集資案件和線索進(jìn)行全面系統(tǒng)地排查，摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，防患于未然。
三、排查時(shí)間安排
風(fēng)險(xiǎn)排查分為自查、上報(bào)自查報(bào)告和督查三個(gè)階段。
�。ㄒ唬┳圆殡A段（2008年9月——10月27日）。
各縣（市）區(qū)人民政府和各行業(yè)主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國家、自治區(qū)打擊非法集資的有關(guān)精神，制定全面、具體、細(xì)致的排查方案，明確任務(wù)，落實(shí)職責(zé)，狠抓實(shí)施，確保不留死角。自查方案務(wù)必于10月10日前報(bào)市金融辦。
（二）自查總結(jié)階段（2008年10月底前）。
各縣（市）區(qū)和各行業(yè)主管部門通過自查，要全面摸清本地區(qū)、本行業(yè)案件數(shù)量、區(qū)域分布、發(fā)案特點(diǎn)、主要方式、集資數(shù)額、參與人數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)狀況、危害程度等情況，提出處置意見，規(guī)劃下一階段排查方案，并撰寫自查報(bào)告。自查報(bào)告應(yīng)包括：非法集資項(xiàng)目名稱和涉及單位（個(gè)人）名稱；涉案金額、涉及行業(yè)和地區(qū)、參與人數(shù)；針對(duì)已發(fā)生案件采取的處置預(yù)案；具有潛在非法集資風(fēng)險(xiǎn)的線索、條目及處置預(yù)案；下一階段排查方案。自查報(bào)告應(yīng)于10月30日前報(bào)市金融辦。
�。ㄈ┒讲殡A段（2008年11月底前）。
根據(jù)各縣（市）區(qū)和各行業(yè)主管部門的自查情況，x市查處認(rèn)定取締非法集資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行督查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正；對(duì)因工作疏漏、措施不力造成危害或潛在危害的予以嚴(yán)肅處理。
（四）迎檢階段（2008年11月——2009年3月）。
接受自治區(qū)打擊非法集資督查組的檢查。
四、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┙⒔M織機(jī)構(gòu)，完善工作制度，強(qiáng)化對(duì)排查工作的領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)對(duì)非法集資活動(dòng)的.查處工作，維護(hù)全市正常的經(jīng)濟(jì)秩序和金融穩(wěn)定，成立“x市查處認(rèn)定取締非法集資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)全市的打擊非法集資工作。各成員單位嚴(yán)格按照部門職責(zé)范圍和“誰準(zhǔn)入、誰負(fù)責(zé)；誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰組建、誰負(fù)責(zé)”的原則各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好涉及本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)范圍內(nèi)的非法集資信息報(bào)告及處置善后等工作，逐步形成各成員單位既協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、合理處置，又落實(shí)責(zé)任、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。同時(shí)，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)絡(luò)員制度，明確聯(lián)絡(luò)員會(huì)議的工作職責(zé)。聯(lián)絡(luò)員由各成員單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、案件報(bào)告、信息反饋、工作督辦、落實(shí)案件查處等工作。聯(lián)絡(luò)員會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集，按季召開，特殊情況下隨時(shí)召開。
各縣（市）區(qū)人民政府和各行業(yè)主管部門是本地區(qū)、本行業(yè)打擊非法集資工作的責(zé)任主體，要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)防控非法集資工作，并建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，及時(shí)向x市查處認(rèn)定取締非法集資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送查處、打擊非法集資的工作情況。在排查中發(fā)現(xiàn)的案件和隱患，要按照“打早、打小，把矛盾化解在當(dāng)?shù)�，把問題解決在萌芽狀態(tài)”的指導(dǎo)思想，加大查處力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決，防止風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大和蔓延。
（二）加大宣傳力度，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，力爭從源頭上制止非法集資活動(dòng)。
處置和打擊非法集資活動(dòng)，應(yīng)重在治本，著眼預(yù)防，強(qiáng)化宣傳，正面引導(dǎo)。各縣（市）區(qū)和各行業(yè)主管部門要始終把宣傳教育工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，通過多種形式有針對(duì)性地開展宣傳教育工作，可以編印抵制非法集資和防范投資風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)手冊(cè)，在公開媒體上開辟專欄等，正確引導(dǎo)社會(huì)公眾的投資消費(fèi)行為，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的金融意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法制意識(shí)，提升對(duì)非法集資活動(dòng)的識(shí)別、抵制能力，自覺遠(yuǎn)離非法集資活動(dòng)。同時(shí)，要進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平，拓寬融資渠道，從源頭上鏟除非法集資活動(dòng)滋生的土壤，壓縮非法金融活動(dòng)生存的空間。自本實(shí)施方案之日起，凡涉及非法集資活動(dòng)的12種主要表現(xiàn)形式和涉嫌非法集資的商業(yè)廣告，禁止在全市各種媒體刊登、宣傳。如有疑似非法集資的廣告（包括軟廣告），難以認(rèn)定的，須事先報(bào)x市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行審核。
�。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)，依法穩(wěn)妥處置非法集資案件。
對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、政策界限清晰的，要果斷采取措施，控制涉案人員和資產(chǎn)，依法妥善處置。同時(shí)，要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于依法懲處非法集資有關(guān)問題的通知》、《寧夏回族自治區(qū)開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作實(shí)施方案》的要求，制定周密的應(yīng)急處置預(yù)案，防止極少數(shù)不法分子煽動(dòng)，不明真相的群眾上訪，引發(fā)群體，性事件。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件征兆，迅速啟動(dòng)本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，做好疏導(dǎo)勸阻工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要認(rèn)真做好非法集資處置善后工作，明確債權(quán)登記部門，清理債權(quán)債務(wù)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定做好清償工作，盡量減少群眾損失，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作實(shí)施方案 9
為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理的相關(guān)精神，有效防控化解我區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本工作方案。
一、基本原則
依法依規(guī)原則
嚴(yán)格遵照中共中央國務(wù)院、省委省政府、財(cái)政部、省財(cái)政廳等相關(guān)文件要求，依法依規(guī)處置政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
分級(jí)負(fù)責(zé)原則
成立由區(qū)委書記沈裕謀任組長的開福區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。按照“誰舉債、誰償還、誰負(fù)責(zé)”的原則，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)具體工作；金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本園區(qū)具體工作。
平等協(xié)商原則
在政府與社會(huì)資本方談判中，遵循平等協(xié)商、長期合作、公開透明的原則。
分類施策原則
針對(duì)政府和社會(huì)資本合作及政府購買服務(wù)項(xiàng)目等涉及財(cái)政責(zé)任的重大債務(wù)問題進(jìn)行分類，逐項(xiàng)整改。優(yōu)先解決財(cái)預(yù)〔20xx〕50號(hào)、財(cái)預(yù)〔20xx〕87號(hào)、財(cái)辦金〔20xx〕92號(hào)文件發(fā)布后新舉借的債務(wù)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
穩(wěn)妥處置原則
避免盲目進(jìn)行突擊整改，防止出現(xiàn)“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”，如用期限短、利率高的流動(dòng)貸款置換期限長、利率低的貸款等。
二、目標(biāo)任務(wù)
逐年穩(wěn)妥消化存量，依法嚴(yán)格控制增量，確保我區(qū)政府債務(wù)可承受、可持續(xù)，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
三、任務(wù)分工
妥善化解存量
1、鎖定存量債務(wù)
區(qū)發(fā)改局牽頭，對(duì)照政府年度投資計(jì)劃，逐項(xiàng)清理核實(shí)存量在建政府投資項(xiàng)目和資金落實(shí)情況。
區(qū)審計(jì)局牽頭，按照政府性債務(wù)、隱性債務(wù)和其他債務(wù)的口徑，逐筆清理存量政府債務(wù)情況，分類鎖定政府與平臺(tái)公司的債務(wù)。
2、分類籌措資金
區(qū)財(cái)政局牽頭，將存量政府債務(wù)中政府應(yīng)承擔(dān)的資金分年足額納入預(yù)算，并在預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金中按比例新設(shè)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急專項(xiàng)；指導(dǎo)平臺(tái)公司按市場(chǎng)化原則多渠道籌措資金，妥善處置其應(yīng)承擔(dān)的存量債務(wù)；按照資產(chǎn)規(guī)模、變現(xiàn)價(jià)值、變現(xiàn)時(shí)序等口徑和要求，逐項(xiàng)清理核對(duì)其管理的國有資產(chǎn)情況，制定資產(chǎn)盤活和處置方案。
3、繼續(xù)完成整改
區(qū)財(cái)政局牽頭，按照《財(cái)政部、發(fā)展改革委、司法部、人民銀行、 銀監(jiān)會(huì)、 證監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》、《財(cái)政部關(guān)于堅(jiān)決制止地方以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》要求，繼續(xù)整改違法擔(dān)保，糾正政府投資基金以及政府購買服務(wù)中的不規(guī)范行為，確保將違法違規(guī)行為依法依規(guī)整改到位。
4、做好配套安排
區(qū)法制辦牽頭，進(jìn)一步提高部門、單位的.法律意識(shí)和依法辦事能力，切實(shí)防止在化解存量政府債務(wù)過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為。
區(qū)金融辦牽頭，協(xié)調(diào)監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)確保必要的在建項(xiàng)目可持續(xù)融資，避免因盲目抽貸壓貸停貸出現(xiàn)資金斷鏈，防范在化解存量政府債務(wù)過程中出現(xiàn)“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”。
嚴(yán)格控制增量
區(qū)發(fā)改局牽頭，制定政府投資項(xiàng)目負(fù)面清單，科學(xué)論證和編制新建政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。對(duì)于無法落實(shí)資金來源或難以實(shí)現(xiàn)資金平衡的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)立項(xiàng)和開工建設(shè)。
區(qū)財(cái)政局牽頭，強(qiáng)化新建PPP項(xiàng)目的“兩評(píng)”論證；強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目施工圖預(yù)算、工程變更、結(jié)算和決算的審核，積極介入政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算編制審查。
區(qū)金融辦牽頭，指導(dǎo)平臺(tái)公司依法依規(guī)開展項(xiàng)目融資。
規(guī)范平臺(tái)發(fā)展
區(qū)委辦牽頭，進(jìn)一步厘清政府與平臺(tái)公司的邊界，嚴(yán)格控制新設(shè)平臺(tái)公司，加快整合現(xiàn)有平臺(tái)公司，推進(jìn)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。
強(qiáng)化考核問責(zé)
區(qū)審計(jì)局牽頭，對(duì)政府債務(wù)進(jìn)行年度審計(jì)，查處違法違規(guī)融資舉債行為。
區(qū)績效辦牽頭，將防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作落實(shí)情況，納入?yún)^(qū)對(duì)各級(jí)各部門績效考核范圍。
區(qū)委督查室牽頭，督促審計(jì)查處的違法違規(guī)融資舉債行為整改，并商請(qǐng)有關(guān)部門，對(duì)全國金融工作會(huì)議以后出現(xiàn)的違法違規(guī)融資舉債行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的黨政干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
四、工作要求
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督導(dǎo)，定期召開各責(zé)任部門工作調(diào)度會(huì)，及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。
區(qū)直各責(zé)任部門、平臺(tái)要統(tǒng)一思想、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，抽調(diào)精干力量，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的工作機(jī)制，切實(shí)做好本部門防控化解政府債務(wù)的工作。結(jié)合牽頭任務(wù)和工作實(shí)際，制定具體的工作方案，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組制定本地區(qū)具體工作方案報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作實(shí)施方案 10
現(xiàn)根據(jù)《扎賚特旗人民政府關(guān)于2021年農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作實(shí)施方案的通知》，為確保全鎮(zhèn)廣大農(nóng)牧民溫暖過冬，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，各嘎查村、社區(qū)，切實(shí)把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前最大的`民生工程抓好抓實(shí)。著力做好農(nóng)牧民冬季用煤的每個(gè)農(nóng)牧戶限購2噸，用于自家取暖，不得倒買倒賣，按照“村級(jí)屬地管理”的工作原則，把取暖用煤保障工作落實(shí)到位，確保農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒，買得起，讓農(nóng)牧民溫暖過冬。
二、煤質(zhì)及價(jià)格
音德爾鎮(zhèn)農(nóng)牧民冬季取暖用煤來源為呼倫貝爾市煤炭企業(yè)，取暖用平價(jià)煤源為國能寶日希勒露天礦煤炭，呼貝塊3500卡，價(jià)格每噸629元。農(nóng)牧戶實(shí)際支付煤價(jià)由坑口保供價(jià)、運(yùn)費(fèi)、裝卸、損耗等費(fèi)用組成，最終價(jià)格按照全旗統(tǒng)一安排執(zhí)行。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保取暖用煤保障工作順利推進(jìn)，成立音德爾鎮(zhèn)農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)管站，辦公室主任由呂月明同志兼任，具體負(fù)責(zé)與上級(jí)部門對(duì)接溝通，統(tǒng)籌調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。
�。ㄒ唬┟禾坎少徑M。由鎮(zhèn)經(jīng)管站呂月明任組長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤炭采購合同的簽訂，聯(lián)系發(fā)改委白文生主任協(xié)調(diào)保供煤購銷、運(yùn)輸及后續(xù)的損耗費(fèi)的評(píng)審、資金交付、結(jié)算等環(huán)節(jié)的資金保障工作。并協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛，確保保供煤配送至嘎查網(wǎng)點(diǎn)。
�。ǘ┻\(yùn)輸保障組。嘎查村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)保供煤運(yùn)輸車輛到達(dá)卸煤網(wǎng)點(diǎn)管控，為保供煤運(yùn)輸車輛開辟綠色通道。嘎村、社區(qū)負(fù)責(zé)做好運(yùn)輸過程中人員及車輛工作。
（三）銷售保障組。由各嘎村、社區(qū)負(fù)責(zé)人任組長并成立工作專班，主要負(fù)責(zé)入戶統(tǒng)計(jì)實(shí)際需求量，合理設(shè)置銷售網(wǎng)點(diǎn)，本著農(nóng)牧民自愿購買的原則每戶限購2噸，檢斤供應(yīng)到戶，嚴(yán)禁工作中出現(xiàn)亂收費(fèi)和優(yōu)親厚友等違規(guī)行為。并負(fù)責(zé)收取取暖煤費(fèi)用，建立臺(tái)賬，保障政策落實(shí)到位。嚴(yán)厲打擊倒買倒賣、擾亂市場(chǎng)秩序等違法行為。
�。ㄋ模⿲ｍ�(xiàng)督查組。由鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)星任組長，組織審計(jì)等有關(guān)部門成立專項(xiàng)督查組，對(duì)各項(xiàng)工作推進(jìn)情況全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將督查情況報(bào)送鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，對(duì)于進(jìn)展緩慢、推諉扯皮現(xiàn)象，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)予以通報(bào)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得實(shí)效。
四、工作要求
提高認(rèn)識(shí)，高度重視。要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的重要性，強(qiáng)化政治意識(shí)、提高政治站位。各嘎查村、社區(qū)負(fù)責(zé)人要靠前指揮、親自部署，切實(shí)履行工作職責(zé)，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。加大宣傳，營造氛圍。要抓好宣傳報(bào)道工作，把各項(xiàng)政策、措施宣傳到位，使廣大群眾理解政策，感受到送溫暖的真情。同時(shí)，自覺接受群眾監(jiān)督，解決群眾問題，及時(shí)處置不實(shí)信息和負(fù)面輿情，對(duì)造謠傳謠行為依法予以嚴(yán)肅處理，全力保障農(nóng)牧民生產(chǎn)生活和諧穩(wěn)定。
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