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印塘鄉(xiāng)人感染禽流感防控工作方案
各群工站、委室站所、村、縣直鄉(xiāng)屬單位：
2013年3月下旬以來(lái)，我國(guó)多個(gè)省市陸續(xù)發(fā)現(xiàn)人感染H7N9、H5N1、H5N6禽流感病例。特別是今年以來(lái)，我省陸續(xù)確診人感染H7N9禽流感達(dá)到13例，我縣也不斷從活禽環(huán)境中檢測(cè)出H7N9病毒核酸陽(yáng)性。為切實(shí)做好我鄉(xiāng)人感染H7N9禽流感流行的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，指導(dǎo)和規(guī)范人感染禽流感疫情的應(yīng)急處置，最大程度地減少其對(duì)公眾健康與生命安全造成的危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《湖南省人感染H7N9禽流感衛(wèi)生防控方案》和《雙峰縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《雙峰縣人感染禽流感防控工作方案》，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本工作方案。
一、工作原則
堅(jiān)持“依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；按照“有力、有序、有效、有度”的要求，積極應(yīng)對(duì)和處置疫情;實(shí)現(xiàn)省政府人感染H7N9禽流感疫情防控工作會(huì)議提出的“一個(gè)嚴(yán)禁二個(gè)凡是”要求，即嚴(yán)禁疫情高發(fā)省份的活禽進(jìn)入我省市場(chǎng)；凡是環(huán)境監(jiān)測(cè)中檢出H7陽(yáng)性結(jié)果的活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)一律休市，休市期間禁止活禽進(jìn)入市場(chǎng)；凡是在禽類測(cè)出H7N9陽(yáng)性結(jié)果的，一律集體撲殺并進(jìn)行無(wú)害化處理；確保禽流感防控工作緊張有序開(kāi)展。根據(jù)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早治療”的防治方針，建立分級(jí)診療和轉(zhuǎn)診機(jī)制，提高早期識(shí)別、重癥與危重癥救治能力，最大限度減少死亡。
二、適用范圍
本方案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)人感染禽流感防控應(yīng)急工作。
三、疫情確認(rèn)與公布
早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早治療是人感染禽流感防治的關(guān)鍵。人感染H7N9禽流感的診治按照國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)《人感染H7N9禽流感診療方案》和《人感染H7N9禽流感疫情防控方案》進(jìn)行，并及時(shí)更新。
我鄉(xiāng)首例人感染H7N9禽流感病例經(jīng)省級(jí)專家組結(jié)合病例的流行病學(xué)史、臨床表現(xiàn)、省疾病預(yù)防控制中心檢測(cè)結(jié)果等，按照《人感染H7N9禽流感診療方案》進(jìn)行診斷，由省級(jí)專家組確認(rèn)。
四、病例報(bào)告
鄉(xiāng)衛(wèi)生院經(jīng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)符合病例定義的監(jiān)測(cè)病例、疑似病例和確診病例時(shí)，按規(guī)定程序立即上報(bào)縣疾控中心、縣衛(wèi)計(jì)行政部門和政府部門。
五、應(yīng)急組織管理
鄉(xiāng)人民政府成立人感染禽流感防控工作應(yīng)急指揮部，由鄉(xiāng)長(zhǎng)歐陽(yáng)鴻政任指揮長(zhǎng)、江永軍、唐育松、王建勛任副指揮長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨政辦、財(cái)政所、衛(wèi)計(jì)辦、中心衛(wèi)生院、中心學(xué)校、林業(yè)站、畜牧站、鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理站主要負(fù)責(zé)人為成員的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)辦，由朱明得任辦公室主任。具體職責(zé)：負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)人感染禽流感防治應(yīng)急方案；協(xié)調(diào)有關(guān)單位履行方案的各項(xiàng)職責(zé)，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；落實(shí)應(yīng)處理的各項(xiàng)措施；組建和完善人感染禽流感監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告系統(tǒng)，開(kāi)展各有關(guān)單位的溝通與合作；協(xié)調(diào)有關(guān)單位開(kāi)展培訓(xùn)和健康宣教；組織人感染禽流感疫情的應(yīng)急處理；督促各有關(guān)單位制訂應(yīng)急方案，落實(shí)防控措施。
六、履行職責(zé)，落實(shí)措施
（一）禽流感監(jiān)測(cè)
鄉(xiāng)獸牧站、鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院要堅(jiān)強(qiáng)禽流感監(jiān)測(cè)工作，適時(shí)加大監(jiān)測(cè)密度；當(dāng)外環(huán)境檢測(cè)發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性時(shí)，鄉(xiāng)獸牧站要加強(qiáng)禽類監(jiān)測(cè)頻率；同事要及時(shí)、準(zhǔn)確互通信息，并報(bào)告鄉(xiāng)指揮部。
（二）人感染禽流感源頭管控
人感染禽流感病毒的來(lái)源是禽，防控關(guān)鍵是管住禽。全鄉(xiāng)要采取針對(duì)性的果斷措施控制好疫情源頭，加強(qiáng)活禽調(diào)運(yùn)檢疫監(jiān)管，堅(jiān)決阻止外地疫區(qū)活禽進(jìn)入我鄉(xiāng)集市交易，要暫停活禽調(diào)運(yùn)，發(fā)現(xiàn)外環(huán)境監(jiān)測(cè)中檢出H7陽(yáng)性結(jié)果的活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)一律關(guān)閉；在禽類中檢測(cè)出H7N9陽(yáng)性結(jié)果的，一律集體撲殺并進(jìn)行無(wú)害化處理。要鼓勵(lì)活禽就地宰殺、冰鮮禽類產(chǎn)品流通上市，促進(jìn)科學(xué)安全消費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)印塘開(kāi)發(fā)區(qū)、新澤、湄水市場(chǎng)禽類及制品的經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，打擊違法經(jīng)營(yíng)禽類及其產(chǎn)品和進(jìn)購(gòu)死禽的行為，督促市場(chǎng)主辦方和經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施“一天一清洗消毒、一周一大掃除、一月一休市”的常態(tài)預(yù)防措施，并實(shí)施禽類、肉類的宰銷分離；負(fù)責(zé)禽類經(jīng)營(yíng)戶的健康教育并督促落實(shí)相關(guān)防控措施。
（三）鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)辦要負(fù)責(zé)組織開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、分析、和預(yù)警，及時(shí)掌控疫情動(dòng)態(tài)；同時(shí)啟動(dòng)“零”報(bào)告制度；要普及健康教育知識(shí)，提高廣大群眾防病能力；要建立應(yīng)急預(yù)案、開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急演練、培訓(xùn)工作，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
（四）鄉(xiāng)財(cái)政要將有關(guān)部門人感染禽流感防控應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)解決相關(guān)物資與工作經(jīng)費(fèi)。
（五）鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、中心學(xué)校、各村、村醫(yī)療室加強(qiáng)人感染H7N9禽流感防治知識(shí)普及，防止社會(huì)恐慌。
七、督查、考核
人感染禽流感防控工作應(yīng)急指揮部定期、不定期對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行防控措施的督促檢查，對(duì)人感染H7N9禽流感應(yīng)急工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
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