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關(guān)于全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施方案
為了進(jìn)一步實(shí)施“建設(shè)小城市、打造副中心”戰(zhàn)略，矢志不渝地推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和集鎮(zhèn)城市化建設(shè)，致力于提高我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，打造園林城鎮(zhèn)，建設(shè)綠色黃橋，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
一、全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以黨中央科學(xué)發(fā)展觀為指針，以改善鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，按全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，加大建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)力度和宣傳教育力度，加大資金投入，加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)和鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境建設(shè)，提高人民生活質(zhì)量，確保2014年底前達(dá)到全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收要求。
（二）工作目標(biāo)
通過(guò)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)，強(qiáng)化集鎮(zhèn)城市化和環(huán)境美化建設(shè)，樹(shù)立一批農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的典型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境向綠化、凈化、美化、活化的可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)演變，從而使我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和群眾生活質(zhì)量同步提高；最終實(shí)現(xiàn)資源永續(xù)利用，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，努力創(chuàng)造出“天更藍(lán)、水更碧、居更佳”的美好黃橋生態(tài)環(huán)境。
二、全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1、農(nóng)民人均純收入每年≥4500元；
2、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入每年≥8000元；
3、公共設(shè)施完善；
4、城鎮(zhèn)建成區(qū)自來(lái)水普及率≥98%；
5、農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率≥90%；
6、城鎮(zhèn)衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
7、建成區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求；
8、建成區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求；
9、建成區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求；
10、建成區(qū)重點(diǎn)工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；
11、建成區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上；
12、建成區(qū)生活污水集中處理率達(dá)到70%以上；
13、建成區(qū)人均公共綠地面積達(dá)到11平方米以上；
14、建成區(qū)主要道路兩旁綠化率達(dá)到95%以上；
15、建成區(qū)清潔能源普及率達(dá)到60%以上；
16、森林覆蓋率，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到70%以上，丘陵地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到40%以上，平原地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到10%以上；
17、農(nóng)田林網(wǎng)化率達(dá)到70%以上；
18、水土流失治理率達(dá)到70%以上；
19、農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度不大于280公斤/公頃；
20、主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率達(dá)到85%以上；
21、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率達(dá)到90%以上；
22、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到75%以上；
23、農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，且禁燒區(qū)內(nèi)無(wú)秸稈露天焚燒現(xiàn)象。
三、具體實(shí)施步驟及時(shí)間安排
創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）準(zhǔn)備階段：（時(shí)間安排：7月）
1、黨政一班人統(tǒng)一思想，堅(jiān)持把爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為改善生態(tài)環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的社會(huì)系統(tǒng)工程，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為民辦實(shí)事的具體體現(xiàn)。
2、成立全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、相關(guān)工作分管的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，政府辦、組織、宣傳、市建、工業(yè)科、農(nóng)業(yè)、綜治、環(huán)保、公安、交警、工商、社區(qū)、愛(ài)衛(wèi)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)建立8—10人的工作班子。
3、編制規(guī)劃
（1）成立由相關(guān)單位的技術(shù)人員組成的規(guī)劃編寫(xiě)組；
（2）開(kāi)展對(duì)全鎮(zhèn)的景點(diǎn)、街道建設(shè)、自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地勘查，掌握第一手資料。
（3）協(xié)調(diào)各相關(guān)單位提供的編制規(guī)劃所需資料；
（4）落實(shí)創(chuàng)建規(guī)劃。面對(duì)黃橋?qū)嶋H，按照全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建要求，本著建設(shè)綠色黃橋?yàn)槟繕?biāo)，以創(chuàng)建良好的人居環(huán)境為中心，以強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境整治為抓手，盡可能做到可行性和超前性，整體性和延續(xù)性的統(tǒng)一，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位形成方案；
（5）硬件上營(yíng)造小橋流水的水鄉(xiāng)風(fēng)光，追求人與自然和諧共進(jìn)的環(huán)境。對(duì)已討論明確的具體景點(diǎn)和項(xiàng)目要落實(shí)資金，明確專人，從緊啟動(dòng)，確保到位；
（6）完成建設(shè)規(guī)劃初稿編制任務(wù)；
（7）政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)定稿。
（二）建設(shè)階段
1、根據(jù)規(guī)劃，擬定《創(chuàng)建工作實(shí)施方案》、《目標(biāo)任務(wù)分解表及考核辦法》。
2、召開(kāi)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。
（1）明確創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)、工作制度；
（2）討論確定《實(shí)施方案》和《目標(biāo)任務(wù)分解表及考核辦法》；
（3）明確各相關(guān)單位任務(wù)，創(chuàng)建職能，提出相關(guān)要求。
3、籌備召開(kāi)全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作會(huì)議。
（1）部署全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作；
（2）相關(guān)單位表態(tài)發(fā)言；
（3）簽訂責(zé)任狀；
（4）下發(fā)《實(shí)施方案》及《目標(biāo)任務(wù)分解及考核辦法》。
4、各相關(guān)部門依據(jù)《實(shí)施方案》、《目標(biāo)任務(wù)分解》各自編制實(shí)施計(jì)劃上報(bào)。
5、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。除新聞媒體開(kāi)設(shè)專欄和制作專題節(jié)目外，各單位還要充分利用廣告牌、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車、鎮(zhèn)區(qū)主干道設(shè)置永久性燈箱標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的意義和建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、聲勢(shì)浩大的宣傳教育活動(dòng)，在全社會(huì)形成“人人重視環(huán)境，個(gè)個(gè)參與環(huán)保”的社會(huì)氛圍，使創(chuàng)建工作成為廣大干群的自覺(jué)行動(dòng)。
6、強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)和綜合整治
（1）鞏固省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)、公共場(chǎng)所環(huán)境建設(shè)管理，深化環(huán)境綜合整治，開(kāi)展“清潔家園，美化環(huán)境”為主題的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
（2）重點(diǎn)整治鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。各居戶開(kāi)展搬家式大掃除，主街道實(shí)行全天候保潔制，落實(shí)門前“四包”，垃圾日清日處理。重點(diǎn)整治清理水上漂浮物，疏浚河道，查處違章建筑。
（3）生活污水處理工程抓緊上馬并進(jìn)行規(guī)范化處理，加大綠化、環(huán)衛(wèi)、安全管理力度。
（4）重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)郊結(jié)合部的河道、建筑、生態(tài)村、科技示范區(qū)、無(wú)公害產(chǎn)品基地、農(nóng)田林網(wǎng)的建設(shè)管理。
7、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，突擊治理污染源企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放。
（1）全面調(diào)查鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)環(huán)保狀況。
（2）排隊(duì)摸底落實(shí)限期達(dá)標(biāo)排放整治污染企業(yè)。
（3）對(duì)已專項(xiàng)整治企業(yè)及區(qū)域，要進(jìn)一步鞏固成果，努力再提高；新發(fā)現(xiàn)需整治的污染源企業(yè)，要明確專人負(fù)責(zé)，采取果斷措施，確保規(guī)定時(shí)間整治到位。
8、按《考核辦法》和責(zé)任狀，組織對(duì)各單位創(chuàng)建工作進(jìn)行考核。
9、資料匯總
（1）已明確的軟件資料按系口制作（包括各種圖表匯總、工作總結(jié)材料等），分類整理，突擊完善。
（2）各系口負(fù)責(zé)的軟件資料于8月30日前匯總交創(chuàng)建辦資料組：逐項(xiàng)驗(yàn)收，查漏補(bǔ)缺。
10、邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)施初驗(yàn)，全力以赴做好補(bǔ)缺工作。
（三）檢查總結(jié)，申報(bào)驗(yàn)收
（1）準(zhǔn)備全部驗(yàn)收資料。工作小組將所進(jìn)行的創(chuàng)建工作向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行全面驗(yàn)收。
（2）完成申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的編寫(xiě)，提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
（3）鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組做好國(guó)家驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
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