農(nóng)村貸款擔(dān)保的工作方案

　　一、擔(dān)保機(jī)構(gòu)

　　由縣農(nóng)辦牽頭，財(cái)政局、人民銀行和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，成立有獨(dú)立法人資格的農(nóng)村貸款擔(dān)保中心。擔(dān)保中心按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)劃進(jìn)行設(shè)置，為本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貸款戶提供貸款擔(dān)保服務(wù)。擔(dān)保中心設(shè)立擔(dān)保基金，縣財(cái)政為每個(gè)擔(dān)保中心提供不少于20萬元的擔(dān)保基金啟動(dòng)資金，各擔(dān)保中心依法采取適當(dāng)方式，面向本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極籌措擔(dān)保資金，擴(kuò)大擔(dān)保基金規(guī)模，增強(qiáng)擔(dān)保實(shí)力。縣財(cái)政根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擔(dān)保中心運(yùn)行情況和本縣財(cái)力狀況，每年給予擔(dān)保中心一定額度的擔(dān)保基金增補(bǔ)。

　　二、擔(dān)保服務(wù)對(duì)象

　　擔(dān)保中心為所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)戶（企業(yè)）貸款提供擔(dān)保。擔(dān)保對(duì)象必須有一定的自有資金、信用狀況良好、具備信貸政策所要求的發(fā)放擔(dān)保貸款的基本條件。

　　三、擔(dān)保中心運(yùn)行模式

　　擔(dān)保中心擔(dān)保工作根據(jù)“先試點(diǎn)，后推廣”原則開展。由縣財(cái)政局、縣農(nóng)辦選擇一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施的基礎(chǔ)上再行推廣。擔(dān)保基金按照“專戶管理、封閉運(yùn)行、定期公布、接受監(jiān)督”原則管理。擔(dān)保貸款額度按擔(dān)保基金規(guī)模放大3倍執(zhí)行。擔(dān)保中心按貸款額度的3‰-5‰的比例收取擔(dān)保手續(xù)費(fèi)。擔(dān)保中心所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民（企業(yè)）均可向擔(dān)保中心提出擔(dān)保申請(qǐng)，經(jīng)提保中心調(diào)查審核后，符合條件的由擔(dān)保中心為其提供擔(dān)保，并推薦到經(jīng)辦行申請(qǐng)貸款，經(jīng)辦行依據(jù)信貸原則調(diào)查核實(shí)后發(fā)放貸款。單筆擔(dān)保貸款額度由經(jīng)辦行與擔(dān)保中心根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和個(gè)人信用狀況、還款能力情況確定。擔(dān)保貸款期限一般為1年，期確需延長(zhǎng)的經(jīng)擔(dān)保中心同意，申請(qǐng)人向原貸款銀行提出申請(qǐng)并獲經(jīng)批準(zhǔn)后，可以展期1年。

　　四、貸后管理工作

　　要加強(qiáng)貸后管理服務(wù)，積極協(xié)助經(jīng)辦行加大對(duì)到期貸款的清收力度，確保到期貸款按期歸還。對(duì)出現(xiàn)逾期的貸款，擔(dān)保中心要主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極配合經(jīng)辦行采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律等多種措施進(jìn)行追償。逾期3個(gè)月仍不能清償?shù)馁J款,擔(dān)保中心在做好貸款推薦發(fā)放及擔(dān)保工作的同時(shí)。經(jīng)辦行可直接從擔(dān)保基金中扣收應(yīng)收貸款本息,擔(dān)保中心對(duì)借款人享有追索權(quán)。經(jīng)辦行辦理的農(nóng)村擔(dān)保貸款逾期雖不滿3個(gè)月，但不良率達(dá)20％時(shí)，應(yīng)立即停止發(fā)放新的貸款，不良貸款由所在地?fù)?dān)保中心負(fù)責(zé)代位清償。對(duì)惡意。

　　五、相關(guān)激勵(lì)機(jī)制

　　縣政府組織有關(guān)部門年終對(duì)擔(dān)保中心業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，業(yè)績(jī)突出的予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

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