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鎮(zhèn)村目標(biāo)改廁行動(dòng)方案范文
為進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村改廁工作，落實(shí)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，根據(jù)省、市要求，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
2010年全區(qū)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所新建任務(wù)為10000戶，其中埠子鎮(zhèn)1000戶、龍河鎮(zhèn)800戶、洋北鎮(zhèn)800戶、羅圩鄉(xiāng)1000戶，南蔡鄉(xiāng)800戶、倉(cāng)集鎮(zhèn)1200戶、洋河鎮(zhèn)600戶、中揚(yáng)鎮(zhèn)1000戶、鄭樓鎮(zhèn)900戶、屠園鄉(xiāng)700戶、陳集鎮(zhèn)900戶、耿車鎮(zhèn)300戶。
二、資金籌集使用和管理
（一）資金籌集
按照政府支持引導(dǎo)與集體、群眾自籌相結(jié)合原則，多渠道籌集農(nóng)村改廁所需資金。區(qū)財(cái)政按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)改廁材料，以實(shí)物形式配發(fā)給改廁戶。衛(wèi)生戶廁地上部分材料及安裝費(fèi)用由農(nóng)戶自籌資金、自主購(gòu)買，村統(tǒng)一安裝施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)各有關(guān)部門要把農(nóng)村改廁工作納入年度工作計(jì)劃，對(duì)本地農(nóng)村改廁給予扶持。
（二）資金監(jiān)管
區(qū)財(cái)政設(shè)立農(nóng)村改廁專項(xiàng)資金，納入年度預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定供貨廠家和付款方式，區(qū)財(cái)政按工程序時(shí)進(jìn)度及時(shí)撥付資金，補(bǔ)助資金專款專用，嚴(yán)禁挪作他用。年終，區(qū)財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)本年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，并將審計(jì)情況報(bào)送區(qū)政府。
三、項(xiàng)目管理
（一）實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)審批制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)改廁項(xiàng)目申報(bào)、集體組織施工、質(zhì)量管理及檢查驗(yàn)收工作。改廁項(xiàng)目村應(yīng)放在農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)村（居）或符合上級(jí)審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的村(居)。項(xiàng)目村改廁必須整村連片推進(jìn)，改廁普及率應(yīng)達(dá)到80%以上。新農(nóng)村康居示范點(diǎn)不列入項(xiàng)目改廁。非農(nóng)民集中居住點(diǎn)的小散農(nóng)戶，暫不改廁。
項(xiàng)目申報(bào)程序?yàn)椋焊鬣l(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)項(xiàng)目改廁要求填寫申報(bào)材料，向區(qū)改廁辦申報(bào)，經(jīng)區(qū)改廁辦審核同意后報(bào)市改廁辦備案。具體申報(bào)內(nèi)容包括村農(nóng)戶總數(shù)、已改廁情況、擬改廁受益戶數(shù)、改廁類型、擬施工時(shí)間、預(yù)算費(fèi)用、資金籌措等基本情況。
（二）規(guī)范改廁材料和施工管理
1、改廁器材采購(gòu)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按上級(jí)要求，公開(kāi)招標(biāo)確定生產(chǎn)化糞池材料廠家，統(tǒng)一組織生產(chǎn)和采購(gòu)。水封式蹲便器尺寸要達(dá)到60×45厘米的標(biāo)準(zhǔn)。過(guò)糞孔直徑要達(dá)到10厘米。化糞池統(tǒng)一推廣三只內(nèi)徑(120×80cm)的水泥函管式，函管用C30混凝土制作抗?jié)B標(biāo)號(hào)達(dá)到S6，內(nèi)外壁光滑，滲漏量為加滿水時(shí)水位減少不超過(guò)10mm，樣品要通過(guò)愛(ài)衛(wèi)辦認(rèn)可方可使用。
2、廁屋必須選建在院內(nèi)或室內(nèi)。廁屋面積≥1.2/㎡，廁窗面積≥0.26/㎡，廁門≥2米，寬≥0.9米，屋頂可用水泥板、機(jī)磚瓦、石棉瓦等，地面有地坪并高于室外。
3、施工質(zhì)量控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《省農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁技術(shù)規(guī)范》的要求，加強(qiáng)對(duì)改廁材料和施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管，既要保證質(zhì)量，又要降低成本，嚴(yán)禁使用有質(zhì)量問(wèn)題的材料。區(qū)改廁辦要組織相關(guān)專家，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所確定生產(chǎn)廠家的采購(gòu)材料和產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
4、工程竣工驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先行組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)改廁工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，按莊形連續(xù)編號(hào)，建立改廁戶臺(tái)帳，并將受益戶全部錄入微機(jī)管理并進(jìn)行公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自驗(yàn)合格后，分期分批向區(qū)改廁辦申請(qǐng)驗(yàn)收，區(qū)改廁辦組織專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目村改廁工程質(zhì)量及受益戶數(shù)量進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。
（三）進(jìn)度要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按序時(shí)進(jìn)度完成改廁工作，具體要求是：2月底完成全面發(fā)動(dòng)，確定改廁項(xiàng)目村、改廁模式，完成改廁村料招投標(biāo)；3月底完成示范戶建設(shè)和全面推進(jìn)；4月底完成任務(wù)的60%以上；5月底完成任務(wù)的80%以上；6月底全面完成年度任務(wù)。7月份區(qū)組織改廁工作考核驗(yàn)收；10月底迎接省、市全面驗(yàn)收。
(四)使用管理
各項(xiàng)目村在建成無(wú)害化戶廁時(shí)，要印制無(wú)害化衛(wèi)生廁所使用方法的宣傳資料，發(fā)放到農(nóng)戶，引導(dǎo)群眾正確使用無(wú)害化衛(wèi)生廁所。改廁專業(yè)施工隊(duì)在施工結(jié)束時(shí)要教會(huì)農(nóng)戶使用方法，使農(nóng)戶養(yǎng)成良好的如廁習(xí)慣。
四、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。區(qū)農(nóng)工辦、發(fā)改局、財(cái)政局、建設(shè)局、農(nóng)林局、國(guó)土分局、環(huán)保分局等有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好農(nóng)村改廁工作。區(qū)農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)改廁工作的組織、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、督查和考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立改廁工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開(kāi)專題會(huì)議，明確改廁任務(wù)，明確職責(zé)分工，明確完成任務(wù)時(shí)限，于3月1日將領(lǐng)導(dǎo)小組名單、辦公室專職主任和具體推進(jìn)計(jì)劃報(bào)區(qū)改廁辦。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)，典型帶動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運(yùn)用廣播、板報(bào)、宣傳欄、知識(shí)講座等形式大力宣傳改廁工作，引導(dǎo)農(nóng)民建立健康文明的生活習(xí)慣，理解支持并自覺(jué)參與改廁工作。要結(jié)合本地實(shí)際，在確定材料生產(chǎn)廠和經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的專業(yè)施工隊(duì)伍之后，動(dòng)員項(xiàng)目村黨員干部、教師、醫(yī)生等條件較好的家庭作為改廁示范戶，先行建好化糞池和新廁屋，以點(diǎn)帶面，連片推進(jìn)。
（三）專業(yè)施工，保證質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立專業(yè)施工隊(duì)伍，統(tǒng)一組織技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一組織施工，統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村（居）項(xiàng)目改廁責(zé)任人都要全面掌握無(wú)害化廁所化糞池的安裝技術(shù)、安裝標(biāo)準(zhǔn)和安裝質(zhì)量。改廁村要與施工隊(duì)簽定質(zhì)量合同，確保改一戶合格一戶，使用一戶，編號(hào)登記一戶，舊廁拆除一戶，確保達(dá)到新廁建成使用100%，編號(hào)登記100%，舊廁拆除100%，堅(jiān)決杜絕二次改廁現(xiàn)象發(fā)生。
（四）序時(shí)推進(jìn)，強(qiáng)化督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)季節(jié)和農(nóng)村工作特點(diǎn)，搶抓改廁有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格按照進(jìn)度要求，快速推進(jìn)；每周要對(duì)項(xiàng)目村進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查，并于每周五將當(dāng)周進(jìn)展情況上報(bào)區(qū)改廁辦。區(qū)改廁辦要加大督查指導(dǎo)，及時(shí)排查存在問(wèn)題，跟蹤督促整改，定期編寫改廁工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)通報(bào)改廁工作進(jìn)展情況，適時(shí)組織檢查考核和觀摩，年終將根據(jù)考核情況進(jìn)行總結(jié)表彰。
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