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扶貧座談會發言稿（精選13篇）
在學習、工作生活中，很多地方都會使用到發言稿，發言稿是作為在特定的情境中供口語表達使用的文稿。怎樣寫發言稿才能更好地發揮其做用呢？以下是小編整理的扶貧座談會發言稿，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
扶貧座談會發言稿 篇1
尊敬的各位領導：
下午好，能參加這次中國扶貧發展中心太行行老區調研座談會，我感到非常榮幸。農村扶貧開發工作是一項關系全面建成小康社會的重要工作，作為一名基層工作人員，我感到自豪，也深感自己的責任重大，要義無反顧打好農村扶貧這場攻堅戰和持久戰。下面，我將xx鄉的扶貧工作進行簡要匯報：
一、基本情況
xx鄉位于武鄉縣東部地位，東臨左權縣，北靠榆社縣，南接黎城縣，西傍洪水鎮，距縣城60公里，是武鄉縣的“東大門”。全鄉14個行政村，8個自然村，2377戶，6278人，勞力2438人，20xx年人均收入7612元。全鄉總面積57.08平方公里，耕地面積8249畝，人均1.3畝。 20xx年農村經濟總收入4.588億元，糧食總產量2600噸。
一直以來，我鄉始終把扶貧工作作為全鄉的中心工作來抓，切實把幫助農民脫貧致富放在首位。堅持以人為本，努力促進全鄉扶貧工作取得新成果。
一是大力實施整村推進扶貧開發項目。在項目村雁過街村投資100萬元，整理復墾農田400畝，全部用于規劃發展核桃經濟林園區。
二是扎實開展易地扶貧搬遷和危房改造工程。易地扶貧搬遷共涉及3個村，搬遷農戶43戶，主要采取中心村搬遷和縣城搬遷兩種方式。實施危房改造168戶，切實保障了貧戶居民的住房安全;
三是全面實施基礎設施提質工程。全鄉14個行政村全部完成了村通水泥路19.5公里，街巷硬化42公里，并配套安裝太陽能路燈210余盞;
四是推進農業產業扶貧項目發展。在全鄉重點貧困村先后實施了規模肉雞養殖、核桃經濟林園區、油用牡丹種植、小雜糧深加工等扶貧產業項目;
五是認真開展精準扶貧開發建檔立卡工作。全鄉確定貧困村5個，共220戶，586人，涉及貧困戶的非貧困村1個，共29戶，89人。工作中嚴格按照程序，逐戶登記、核對，確保精準扶貧開發建檔立卡工作落到實處。
六是開展以工代賑項目。實施河神煙小流域綜合治理，改善農村生態環境保護，配套發展經濟林產業，提高土地利用效率。
二、扶貧工作中存在的問題
(一)扶貧對象的動態管理有差距。市場經濟的發展促使農村人口的流動性加大，尤其是具有勞動能力的扶貧對象，流動性非常大。一方面類似于農村勞動力培訓、就業指導等政策很難得到長期持續的執行，甚至流于形式。
另一方面對于流動貧困人口特別多的村，在村留守的多是老弱病殘，這一類人更加貧困，但是沒有好的措施和辦法進行扶貧。三是貧困人口大量外出務工，使一些基礎設施成為擺設，投入大，但是沒有效益。四是新脫貧人口的經濟基礎差，返貧率比較高，因病因災，因子女教育、結婚等返貧現象比較普遍。
(二)扶貧工作專業隊伍不健全。作為鄉鎮一級，缺乏專業的扶貧工作隊伍，扶貧工作還只能處在接受指令、完成任務這一層面。對具體扶貧政策、項目、工程的實施，不能提供更多的專業服務，工作缺乏主動性，處于被動接受狀態，效率不高。同樣，由于缺乏專業隊伍的指導，一些扶貧項目在手續辦理、資金申請、技術指導等環節遇到難題，得不到及時解決，不能充分享受優惠政策，也就容易使貧困農民喪失脫貧的信心。
(三)群眾存在依賴思想，沒有長遠眼光。部分貧困農戶依賴思想嚴重，缺乏主體責任感，沒有積極進取精神，過分依賴政府。比如，有些貧困農戶想要發展項目，但是又不積極接受技術指導，而是希望政府能夠資金、技術，甚至是產、供、銷一條龍服務。有的群眾缺乏長遠眼光，只愿守著自己的土地，對新的發展模式不信任、不敢嘗試。這就導致扶貧工作難以從“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉變。
三、一些思路和措施
(一)完善對扶貧對象的動態管理。針對貧困人口分布呈現“大分散、小集中”的格局，今后扶貧開發要進一步瞄準扶貧對象，把各項扶持政策和措施落實到村到戶，真正使貧困人口受益。按照精準扶貧的要求，分階段、分批次采取針對性的政策，做到跟蹤服務。加強動態管理，搞好農村低保和扶貧開發的有效銜接，對貧困對象實施科學管理、分類扶持，積極探索“兩輪驅動”的工作機制，促使每一個貧困人口都能得到最及時、最合理的幫扶，全力確保扶貧對象在脫貧后不返貧。
(二)加快貧困地區農業產業發展。貧困地區的脫貧致富，根本上還是需要以產業經濟作為支撐。因地制宜發展農業產業，形成在一定范圍內有影響力的主導產業是脫貧翻番的必行之舉。
著力發展特色農業。突出“一村一品”，通過技術推廣、能人示范、企業引領，帶動群眾因地制宜發展特色優勢產業，并逐步做大規模、做強實力、做響品牌，從而促進農民增收。
我鄉結合全鄉氣候高寒特點，在“西河”曹家煙、上北臺、玉石溝、井灣、雁過街5個貧困村發展小雜糧，引進了佳煜農業開發有限公司小雜糧深加工項目，提高貧困群眾的種植效益;貧困村曹家煙村引進了山雞特種養殖項目;在貧困戶較多的羊圈村新建現代化肉雞養殖項目，示范帶動全鄉養殖產業的發展。
同時，積極發展雁過街核桃經濟林園區，形成了規模種植效益。
(三)改善貧困地區生產生活條件，切實加強基礎設施建設。基礎設施建設滯后，是制約貧困地區經濟社會發展的因素之一。要堅持加快貧困地區的基礎設施建設，著力改善貧困地區的發展環境和生活條件。
一是抓好貧困村田間道路、石堰、水渠建設和小流域治理，保障農業生產的順利開展;二是進一步加強農村道路、通信、電力等基礎設施建設和維護，夯實貧困地區脫貧致富的基礎;三是結合實際，擴大以工代賑規模，積極組織群眾投工投勞，鼓勵農民積極主動參與扶貧工作。
四、幾點意見和建議
(一)組建更多常駐基層的專業扶貧隊伍。現階段扶貧開發涵蓋范圍更廣、內容更豐富、政策更全面、要求更高。農村扶貧工作也就需要更多的專業人才，尤其是農業產業技術、發展規劃設計等方面的人才。為每個鄉鎮、甚至是每個貧困村配備一支符合發展需要的專業隊伍，能夠提供更多、更好的技術支持，扶貧工作的效率會更高。要重點加強對扶貧干部的集中培訓，進一步強化干部隊伍管理，切實提高扶貧干部的政策水平和業務技能，創新工作方法，帶領廣大群眾脫貧致富奔小康。
(二)要制定詳細、有針對性的扶貧規劃。開展扶貧工作必須有一個科學的、可操作的'規劃。堅持實事求是、突出重點的原則，科學制定規劃。每個地區，甚至是每個村的情況都具有特殊性，所以在扶貧工作開展過程中，不能簡單搞“一刀切”，扶貧政策必須要有針對性和可行性。
要深入開展調查研究，科學分析每個村的具體情況，認真編制好3-5年的扶貧開發規劃，明確新時期扶貧開發的工作目標、方法舉措等。在編制扶貧規劃時，也要充分考慮群眾的發展需要，鼓勵群眾參與選擇和實施扶貧項目，使群眾真正擁有知情權、參與權、實施權和管理權。
(三)做大做強扶貧產業，為貧困群眾增產增收打牢基礎。狠抓支柱產業的培植，形成產業特色，增強市場競爭能力。一要扶持做大做強扶貧龍頭企業，發揮扶貧龍頭企業對貧困地區主導產業的輻射帶動作用。
加大對扶貧龍頭企業的政策扶持力度，培育扶貧龍頭企業的帶動能力;二要增加財政扶貧資金對扶貧優勢產業的投入，對參與產業開發的貧困農戶或農民專業合作組織給予如技術、物資、資金等支持，從源頭調動積極性;三要推行“公司基地農戶”或“公司基地合作社農戶”的經營模式，使企業與農戶形成互相依賴的產業鏈和利益共同體，實現企業和農戶共同發展、共同促進。形成商品基地和區域品牌，發揮特色優勢和市場競爭優勢。
抓好扶貧工作任務重、責任大，我們將繼續奮力拼搏，務實創新，組織和帶領全鄉貧困農民用勤勞的雙手戰勝貧困，切實改善貧困村的生產、生活條件，圓滿完成各項扶貧任務，為貧困人口脫貧致富做出我們應有的貢獻。
以上就是我對扶貧開發工作的一些想法和建議，不妥之處，請各位領導批評指正!
扶貧座談會發言稿 篇2
尊敬的各位領導：
下午好，能參加這次中國扶貧座談會，我感到非常榮幸。農村扶貧開發工作是一項關系全面建成小康社會的重要工作，作為一名基層工作人員，我感到自豪，也深感自己的責任重大，要義無反顧打好農村扶貧這場攻堅戰和持久戰。下面，我將xx鄉的扶貧工作進行簡要匯報：
一、在資金籌措保障上突出精準。
1、根據市縣精準扶貧工作的實施意見要求，認真做好縣本級財政資金籌集，按照渠道不變、資金不亂、用途不變、各負其責的原則，將各部門項目資金實行集中，使扶貧方式更加精準，扶貧方式更加顯著。除縣本級安排預算資金外，還整合交通、水利、教育、文廣、衛生、就業、扶貧等方面資金共計6604萬元，確保精準扶貧工作有序推進。
2、積極主動與上級財政部門溝通對接，努力爭取上級財政部門的大力支持，爭取更多的財政扶貧政策和資金，加大對農村產業基地基礎設施建設投入，發揮基地對貧困戶的輻射帶動作用，夯實我縣扶貧攻堅基礎。
3、發揮財政資金杠桿作用，積極實施精準扶貧。一是特色產業扶持。采取“以獎代補”、“先建后補”、提供小額貸款或財政貼息等扶貧政策，大力實施產業扶貧。從20xx年起，對刺葡萄種植農戶按每株種苗補助10元，搭建棚架費用4000元補助，面積5畝以上按1600元/畝補助。油茶產業，新建油茶按600元/畝，低改油茶按300元/畝補助。二是旅游帶動扶貧，合理引導旅游發展區內農業戶開辦“農家樂”服務行業，每戶實物扶持1萬元。三是購買公共服務就業，通過政府購買城管、環衛、園林保安等政府公益性就業崗位，解決貧困戶勞動力就業難問題，貧困戶勞動力在企業務工滿1周年，縣財政補助企業1200元。四是開展技能培訓，對參加就業技能培訓合格的扶貧對象每人1000元培訓補助，貧困戶家庭的初、高中畢業生免費參加職業教育學習，連續2年每年補助20xx元。五是實施搬遷移民，對搬遷移民貧困戶，享受土坯房改造補助政策，另搬遷移民補助資金4000元。六促進教育扶貧，貧困生學前教育資助標準為每人1000元/年，考取全日制普通高等學校貧困生補助6000元/次等。七是完善保障措施，從20xx年起，扶貧對象中的'低保、五保供養對象由政府托底100元標準代繳新型農村社會養老保險。
4、結合財政惠農信貸通、小額貸款等政策，為扶貧對象從事生產經營活動提供貸款擔保，并減免但保費用。重點支持農業合作社、家庭農場和種養大戶，大力發展扶貧信貸，提供貸款擔保支持，從而帶動和支持扶貧對象發展生產，促進貧困戶增收脫貧。
二、在資金安排上突出精準。
在資金分配時突出兩個重點，一是重點投向國家、省、市確定的貧困村、貧困戶，并優先安排貧困村較集中的鄉鎮；二是堅持從實際出發，重點投向群眾可直接參與并能直接受益的基礎設施建設項目上，以及茶油、刺葡萄等農業主導產業上。同時，財政資金安排著力突出一個“快”字，快審、快核、快撥，嚴格按要求將扶貧資金及時、足額撥付到位，切實提高撥付的速度和效率。
三、在資金使用上突出精準。
在資金使用上突出一個“整”字，整合財政及其他各部門各項扶貧資金和培訓資金，形成資金使用合力。落實監管責任，建立健全資金、項目監管制度和監管程序。加強扶貧資金的績效考核，確保有限資金發揮更大的經濟效益和社會效益，提升財政科學化、精細化管理水平。
我的發言完畢，謝謝大家！
扶貧座談會發言稿 篇3
尊敬的各位領導：
精準扶貧工作開展以來，縣人社局把精準扶貧工作作為一項重要政治任務，認真貫徹落實省、市、縣關于扶貧攻堅工作的一系列方針政策和工作部署，充分發揮部門職能作用，以幫扶貧困人口實現穩定就業創業為重點，精確識別，精準發力，精細服務，分類施策，扎實推進，就業精準扶貧實現能轉盡轉、愿培盡培，應扶盡扶。
一、加強組織領導，落實工作責任。
縣人社局圍繞精準扶貧工作要求和省市扶貧開發會議精神，制定強有力的措施，下大力氣打好這張就業扶貧“精準牌”。一是健全機構。縣人社局成立了精準扶貧工作領導小組，形成了一把手親自抓、分管領導具體抓，抽調就業、社保、人才相關人員組成的領導小組。設立了協調推進組、數據統計組、信息宣傳組三個工作組，制定詳細的工作職責，有序推動精準扶貧工作順利開展;二是出臺了《東平縣就業與社會保障精準扶貧工作實施方案》，分類制定了技能培訓、就業推介、創業幫扶、基地引領四大就業扶貧計劃;三是與鄉鎮(街道)人社所簽訂了就業幫扶與社會保障責任書，形成了縣抓落實，鄉鎮抓實施的有效工作機制，層層壓實責任;四是匯總編印《就業創業文件匯編》、《扶貧工作文件匯編》，組織有關工作人員認真學習，掌握政策文件，提高思想認識，增強做好就業與社會保障精準扶貧的責任感。
二、加大貧困人口培訓力度，不斷提升貧困勞動力技能素質。
今年以來，縣人社局以高度的責任感和強烈的使命感，強化幫扶措施，加大幫扶力度，以促進貧困人口就業為抓手，針對困難群體缺技能、少出路的現狀，積極開展技能扶貧培訓活動。一是摸清底數，確保就業扶貧培訓工作有的放矢。縣勞動就業辦公室印制《山東省建檔立卡農村貧困人口就業與社會保障統計表》，依托鄉鎮(街道)人社所，按照“村為單位、登門入戶、精準識別、拓清底數”的原則，對全縣貧困村建檔立卡貧困人員進行全面調查，并將調查結果與扶貧部門掌握的數據進行篩查比對，經過比對分析，今年全縣18922名建檔立卡貧困人員中，符合幫扶條件的.有4673人，其中有就業意愿876人，有培訓需求139人，有創業愿望的27人，為制定就業與社會保障精準扶貧措施提供了第一手資料，為順利開展精準扶貧培訓工作打下堅實基礎。二是加大精準扶貧培訓工作的宣傳力度，印制“精準扶貧就業技能培訓明白紙”2萬余份，利用就業直通車巡回宣傳、組織人員現場宣講、雙聯四包入戶走訪等形式將就業惠民政策送到千家萬戶，提高群眾參與精準扶貧的積極性和主動性。三是緊密圍繞當地產業發展和用工需求，采取“產業清單+培訓項目清單+貧困人員名單”三單對接模式，由鄉鎮(街道)人社所組織參與，6家定點培訓機構具體實施，采取包鄉鎮、包村(居)、包到人“三包”形式，對貧困人口進村入戶實地開展易學實用的技能培訓，并根據不同貧困村特點，確定不同培訓內容，提高了扶貧培訓針對性、有效性。今年春節剛過，為促進農村勞動者尤其是建檔立卡貧困人員就業創業，組織開展了“2019年就業創業暨就業扶貧新春技能培訓季服務活動”專項服務系列活動，分別在州城街道、東平街道、彭集街道、沙河站鎮4個鄉鎮(街道)7處村居同步舉辦了面點制作、中式烹飪、蔬菜種植、電氣焊、柳編工藝、農作物種植等專業培訓。新春技能培訓季的啟動，標志著我縣培訓工作的全面鋪開，截止目前，組織開展就業創業培訓班34期，培訓學員2058人;今年自3月15日開始，各個鄉鎮分期舉辦“東平縣農村電商創業帶頭人培訓班”，有電商創業意愿的貧困人員優先培訓，培訓合格人員作為電商產業園在各村的聯系人，頒發農村電商帶頭人證書，成為東平縣農村電商協會會員，納入農村電商人才管理，對其全面賦能，接入培訓、項目、金融及農產品上行等各類資源，鏈接阿里、淘寶、京東等各類平臺，優先享受村級電商項目運營權，全力支持其帶領村民通過電子商務脫貧致富。截止目前，已對66名建檔立卡貧困人員進行免費技能培訓，發揮了以提升貧困人員就業技能水平實現脫貧的倍增效應。
三、積極打造“就業扶貧車間”推進就近就地就業精準扶貧。
脫貧攻堅以來，就業與社會保障精準扶貧從貧困人口實際出發，科學把脈致貧原因，充分利用上級政策和資金扶持，打造以“就業扶貧車間”為載體的就地就近轉移就業脫貧模式。截至目前，累計打造扶貧車間32處，安置貧困人員545人，其中山東泰禾農業開發有限公司、泰安鴻泰工藝品有限公司已被省廳推薦為“國家就業扶貧基地”，現已進入就業扶貧示范基地候選名單。一是聯合縣財政、扶貧部門制定出臺專門文件，明確認定標準，對設立“就業扶貧車間”的企業吸納農村貧困人口簽訂承攬合同，并在12個月內給付達到當年省定貧困線標準以上報酬的，按每人1000元的標準給予“扶貧車間”一次性獎補。二是深入挖掘本地就業崗位。引導服裝紡織、農產品加工等勞動密集型企業在貧困村設立就業扶貧車間，積極為縣經濟開發區、濱河新區扶貧產業園和各鄉鎮(街道)產業聚集區提供勞動力輸送、技能培訓等服務，幫助無法外出務工貧困人員實現就近就業。同時結合“雙聯四包”工作，在我局雙聯四包干部所聯系的10余個村中，集中發展柳編加工產業，為各村貧困人口提供就業崗位。三是暢通勞動力轉移就業渠道。完善貧困村、勞務中介、用工企業、公共就業服務機構四方協作機制，利用省市對口幫扶有利時機，與省市就業辦建立信息共享機制，定期推送用工信息，幫助貧困人員篩選適合自己就業的工作崗位，促進適齡貧困人員轉移就業。四是完善就業信息推送機制。各鄉鎮(街道)人社所定期對轄區內企業用工需求進行調查統計，縣就業辦對調查數據進行匯總整合，編印招聘信息明白紙，并通過就業直通車鄉村行、民營企業到村送崗、就業援助月等就業專項活動以及新聞媒體、村宣傳欄、“雙聯四包”入戶走訪活動等方式向貧困人員進行宣傳推介，每年推送崗位信息不少于8000條。“就業扶貧車間”為載體的就地就近轉移就業脫貧模式，成功實現了部分貧困人口的有效脫貧，一定程度緩解了勞動密集型企業的用工難題，發展壯大了貧困村的集體經濟，營造了就業脫貧的良好社會氛圍。
我縣的就業與社會保障扶貧工作雖然取得了一定成效，但離上級要求和群眾期盼還存有一定距離和不足：一是培訓供給與就業需求不能很好地對接，就業崗位還不能很好地滿足貧困人口需求;二是部分貧困勞動力參與轉移就業的積極性不高，存在“等靠”思想。針對存在的問題，我們將與有關方面積極對接，加強合作，采取更加扎實有效的措施。
四、科學謀劃，強力推進，努力推動精準扶貧向縱深發展。
在下步工作中，我們將緊緊圍繞扶貧開發總體部署，按照“精準識別、量身定做、項目運作、社會考評”的工作模式，全力做好就業援助、技能培訓、創業扶持等精準扶貧工作，打好精準扶貧“組合拳”，因情制宜、因戶施策，全面幫扶、靶向用力，努力實現“能轉盡轉”“愿培盡培”“應扶盡扶”，切實做到貧困群眾不脫貧、人社幫扶不脫鉤。
一是實施轉移就業扶貧計劃。有勞動能力、有就業需求的貧困人員，通過本地企業吸納安置就業的由企業吸納安置，能夠通過“扶貧車間”就業的就地就近安置就業，落實“扶貧車間”一次性獎補扶持政策，進一步做強“就業扶貧車間”品牌，有外出務工愿望的貧困人員通過勞務輸出方式外地就業的，落實“四定”有組織輸出;繼續開展“就業直通車鄉村行活動”，加大崗位信息定向推送力度，實現“能轉盡轉”。
二是實施就業技能培訓扶貧計劃。對勞動年齡內、具有勞動能力并有培訓意愿的農村貧困人口深入實施就業技能和創業培訓。根據培訓需求和培訓工種，結合當地產業發展，組織開展特色產業培訓和品牌培訓。
三是對符合條件的自主創業貧困人口提供“免反擔保、免抵押”的創業扶貧擔保貸款3萬元，認真落實一次性創業補貼和創業崗位開發補貼等各項扶持政策。引導有創業意愿的貧困人口進入創業示范基地(園區)創業就業，免費為創業者提供經營場地、創業項目、融資服務、稅費減免、創業培訓、創業指導等創業幫扶政策，有效降低創業成本,提高創業成功率。
我們將以更高的標準、更強的措施、更好的服務，扎實推進就業與社會保障精準扶貧，為全面打贏脫貧攻堅戰作出我們應有的貢獻。
扶貧座談會發言稿 篇4
尊敬的各位領導：
精準扶貧工作開展以來，全縣上下認真貫徹落實縣委、縣政府統一部署，有序開展精準識別和干部幫扶等工作，貧困戶建檔立卡、爭取精準扶貧政策和啟動“千名干部聯萬家”活動等取得階段性成效。但也要清醒地看到工作中仍然存在許多問題，今天大范圍召開精準扶貧工作推進會，目的很明確，就是動員全縣廣大黨員干部進一步增強緊迫感和責任感，把思想認識統一到全面建成小康的目標上來，把中心工作聚焦到精準扶貧任務上來，把干部心思落實到的幫扶活動上來，竭盡全力讓全縣貧困人口加速脫貧摘帽，確保與全省全市同步小康。下面，我就抓好精準扶貧工作強調幾點意見。
一、統一思想認識，堅定不移地推進精準扶貧工作
(一)準確把握精準扶貧的含義。精準扶貧是國家扶貧開發戰略的完善和升級，其核心是“精”和“準”，通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源有效對接貧困對象，優化資源配置，切實扶貧到村到戶，構建長效機制，提高扶貧開發針對性和實效性，真正讓貧困群眾過上好日子。
(二)深刻領會精準扶貧的重大意義。一是中央推進新一輪扶貧開發的新舉措。精準扶貧是黨的十八大以后，中央針對以扶貧底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強等問題提出來的，其本質是扶貧方式的轉變，把原有“大水漫灌”式扶貧轉變為“滴灌式”扶貧，目的在于提高扶持效果、消除絕對貧困，這為我縣攻堅扶貧開發指明了方向。二是我縣同步建成全面小康的新需要。實施精準扶貧就是要求扶貧必須要有精準度，切實將項目、資金、政策重點投向貧困群眾身上，堅決消除絕對貧困，讓廣大群眾共建共享小康。近年來，我們大力實施XX綜合扶貧開發，大幅改善X區生產生活條件，但全縣仍有XX萬名群眾處于貧困狀態，這部分人如果不能如期脫貧，X區就談不上全面小康，更將拖全省全市的后腿。三是干部服務群眾增強本領的新平臺。實施精準扶貧要求廣大干部必須全程參與到建檔立卡、規劃制定、產業扶持、政策宣講等各個環節，直到貧困戶脫貧為止，這個“硬骨頭”很難啃。但從另一角度來講，這是檢驗廣大黨員干部是否具有敢于克難的責任擔當和公仆情懷，是踐行黨的群眾路線的具體實踐，也是增強干部本領、提升服務群眾工作能力的難得機遇，大家一定要增強主動性，全身心投入到此項工作中來。
(三)把握精準扶貧的良好機遇。今年X月上旬至X月上旬，根據省委部署，X位省級領導和X位廳級領導帶隊集中赴四大-片區X個縣(市、區)開展精準扶貧工作督查調研，其規格之高、力量之強、力度之大、措施之實、行動之快，足以說明省委、省政府對扶貧開發開始動真格、上硬菜了，也預示著省上必將出臺一些列精準扶貧優惠政策，相關職能部門一定要搶抓機遇，做好充分準備，積極溝通匯報，爭取更多優惠政策落地峨邊。
二、找準工作方法，明確推進精準扶貧的有效路徑
(一)在“精準”上下功夫。一抓對象精準。前段時間，我們開展了到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作，準確識別出XX個村X千余戶X萬余名貧困群眾，并被納入全省精準扶貧的總盤子，這些已經鎖定的貧困戶就是我們精準扶貧的對象，請大家一定要堅持這個重心不偏移。二抓原因精準。對識別出來的貧困戶，要深入開展調研，從貧困村、貧困戶的實際出發，分戶分析致貧原因，找準問題癥結，建立管理臺賬，確保做到對癥下藥。三抓規劃精準。每一位干部都要下到貧困戶當中去，根據貧困戶致貧原因及貧困程度，編制好脫貧總體規劃和年度規劃，幫助找準路子、找準項目，按照“一戶一策”來進行扶貧，確保對象精準、扶持精準。四抓措施精準。要圍繞年度脫貧任務，將政策、項目和資金向建卡貧困戶傾斜，尤其是要覆蓋當年脫貧對象，確保扶貧舉措精準到戶、精準到人。
(二)在“統籌”上下功夫。一要統籌項目。事實證明，如果實施一個單一的項目，不管是基礎設施建設，還是產業培育，都很難達到預期的扶貧開發效果。各部門要認真研究制定相關實施規劃，統籌安排重點民生項目、重點產業項目和重點扶貧工程，打捆向貧困村和建卡貧困戶集中，統籌使用、集中投入，在這一點上，各部門一定要有大局觀念，積極配合，服從縣上統籌安排。二要統籌資金。要整合勞務培訓資金、慰問資金、助學資金等各類扶貧和民生資金，統籌安排到建卡貧困戶。同時，我們在項目捆-綁整合中，一定要切實發揮審計、紀檢監察、財政監督和社會監督的作用，進一步加強對扶貧資金使用的檢查與監督，對虛報、冒領、截留、擠占、挪用扶貧資金要實行“零容忍”，堅決查處、絕不姑息。三要統籌貧困戶。每年都要緊盯當年規定的脫貧戶，要將農村飲水、鄉村道路、農田水利、農綜開發、產業扶持等各類項目資金優先安排到當年規劃的貧困村、脫貧戶，加快提升貧困村基礎設施和公共服務水平，幫助貧困戶實現脫貧目標。
(三)在“加減乘除”上下功夫。一要做好加法。要針對貧困村和貧困戶制定“一村一策、一戶一策”，從政策爭娶產業扶持、勞務務工等方面加大扶持引導力度，千方百計幫助貧困戶拓寬收入渠道，增加群眾收入。二要做好減法，立足少數民族地區、XX貧困山區等特殊實際，積極溝通協調上級部門，如實反映特殊困難，加大政策爭取力度，從政策層面減輕貧困群眾負擔，重點消除群眾因并因學等致貧原因。三要做好乘法。圍繞精準扶貧工作，不斷創新工作體制機制，以最少的投入發揮最大效應，達到事半功倍的效果。四要做好除法。扶貧先扶智，要堅持教育優先發展,抓好學前教育、義務教育、職業教育等，讓X區孩子都接受好的教育,不輸在起跑線上，割斷貧困的世代傳遞,拔掉窮根。
(四)在爭取政策上下功夫。對于峨邊來講，政策就是貧困群眾的生命線，各部門一定要將爭取政策作為首要任務。一要積極建議。要抓住上級部門調研等機會，如實全面反映全縣和本部門本行業面臨的實際困難，結合國家法律法規規定，提出解決困難的意見建議，努力尋求更多的政策支持。二要盯緊爭齲針對國家省市出臺的系列優惠政策，要提取政策信息，不斷提高掌握政策和運用政策的能力，抓緊時間深入研究政策、爭取政策、用好政策，不斷拓寬政策支撐的廣度和深度。三要做實規劃。政策機遇找準后，相關部門要提前將基礎工作打好，根據政策要求，編制好項目規劃，完善相關手續，做好相關前期工作，為下一步項目資金爭取工作奠定基矗四要協調配合。政策爭取過程中，牽頭部門要負總責，相關職能部門各司其職、緊密配合，相互溝通、相互通氣、相互銜接，堅決防止中梗阻、推諉扯皮。
三、增強工作主動，持續深入地開展干部聯戶幫扶
(一)認識幫扶的重大意義，切實增強幫扶的主動性。一是把干部幫扶作為推進精準扶貧的重要抓手。精準扶貧是針對誰扶貧、怎樣扶貧、誰去扶貧，要把精準扶貧具體化、可操作化，只有通過干部幫扶來解決。干部幫扶是推進精準扶貧的一條重要“管道”，通過幫扶把貧困戶致貧原因找準，制定一對一的幫扶方案，幫扶的精準度才更加到位。二是把干部幫扶作為進一步改進作風的重要載體。我們先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動和整治“為官不為”專項活動，全縣廣大黨員干部在提高執行力、狠抓工作落實、作風建設方面得到了加強，群眾很滿意。現在正值啟動“三嚴三實”專題教育之際，我們要把“千名干部聯萬家”幫扶活動作為開展“三嚴三實”專題教育的.載體，動員廣大黨員干部深入基層、深入群眾，幫助群眾解決具體困難，進一步樹立好黨委政府執政為民的良好形象。三是把干部幫扶作為組織建設和鍛煉干部的重要平臺。開展幫扶活動，主體是全縣各單位和廣大黨員干部，這是對各黨組織凝聚力、戰斗力的一次歷練和檢驗，同時，還可以使黨員干部在服務基層、服務群眾的實踐中發揮聰明才智，發揮表率作用，從而進一步激發工作的積極性、主動性。
(二)落實幫扶具體舉措，推動幫扶工作有序開展。一是找準原因。各部門要不折不扣落實全縣“千名干部聯萬家”活動的總體安排，對照年度幫扶任務，安排干部及時到村到戶開展走訪調研，了解熟悉貧困戶，找準制約貧困村發展的突出問題和制約貧困戶脫貧致富的主要原因，做好幫扶臺賬。這里我再強調一下，至今為止還未下村入戶的部門，務必本月內全面完成走訪。二是落實措施。部門和干部個人要根據走訪的情況，對照致貧原因，因戶施策、因人施策，制定幫扶規劃，細化工作措施，明確時間點，幫助協調落實發展資金，爭取幫扶項目，發展特色優勢產業，引領貧困村加快發展，帶動貧困戶增收脫貧。三是督查考核。充分體現考核“指揮棒”的導向作用，建立干部幫扶考核獎懲機制，對提前脫貧“摘帽”的，給以相應獎勵，對不能按期“摘帽”的進行責任追究。強化督促檢查，縣委、縣政府督查室牽頭，縣委組織部、縣扶貧移民局、縣委等部門配合，定期開展幫扶工作督查。四是獎懲干部。將干部幫扶納入干部個人年度績效考評工作內容，對工作完成得好的干部要大力宣傳表揚，同時也將作為干部提拔任用的重點對象進行培養和使用，讓在基層一線服務群眾、干事創業的干部有干頭、有盼頭。
(三)領導干部帶頭示范，讓幫扶舉措落地見效。開展干部幫扶工作，領導同志最為關鍵。大家要站在全面建成小康社會的戰略高度，深刻認識幫扶到村到戶工作的重要性、復雜性、艱巨性和重大意義，把幫扶工作作為精準扶貧工作的重中之重，這項工作不能退縮、不能推卸，必須盡快找準著力點，制定有力措施，盡快落實到位。各縣領導要時刻把這項工作抓在手上不放松，親自包村聯戶，做到戶戶見面，起到表率作用;同時要督促聯系鄉鎮、分管部門的幫扶工作，及時幫助協調解決工作中遇到的困難。各鄉鎮、各部門黨政主要負責同志，要樹立“全縣一盤棋”思想，加強對結對幫扶到村到戶工作的親自參與、組織協調、檢查指導;要定期組織相關人員研究結對幫扶到村到戶工作，解決幫扶工作中出現的新情況、新問題;要積極向上級部門、領導匯報工作，反映問題困難，爭取幫扶項目資金，讓群眾見到幫扶成效。
扶貧座談會發言稿 篇5
同志們：
根據省委、省政府審定的《xx省“扶貧日”活動方案》安排，經省委、省政府領導同意，今天召開省直部門“扶貧日”工作協調會。今天會議的主要任務是：部署安排今年“扶貧日”活動，交流去年“扶貧日”活動經驗及今年的工作打算。出席今天會議的有：省委副秘書長劉兆麟同志，以及24個省直單位負責同志及工作人員。會議共兩項議程:一是省直有關單位負責同志作交流發言；二是省委副秘書長劉兆麟同志作重要講話。
同志們，剛才，省委宣傳部、團省委、省工商聯和省慈善總會等四家單位交流了去年開展“扶貧日”活動經驗做法和今年的工作打算，兆麟同志作了重要講話，會議時間不長，但內容豐富。今天會議的精神集中體現在兆麟同志的講話中，講話深刻地闡述了當前扶貧開發面臨的形勢任務，對今年“扶貧日”活動進行了部署安排，就開展好今年的“扶貧日”活動提出了明確的工作要求，內涵豐富、重點突出，具有很強的針對性、指導性和可操作性，希望大家認真學習領會。下面，我就貫徹落實會議精神講五點意見：
第一、要學習貫徹好會議精神。各單位要認真學習領會這次會議精神，尤其是要深刻領會兆麟同志的重要講話精神，抓好傳達學習，特別要向單位主要領導同志進行匯報，統一思想，提高認識，把開展好今年“扶貧日”活動擺在更加突出的位置，將其作為一項重要的民心工程、德政工程來抓。
第二、要切實加強組織領導。目前，距離“10.17”的有效工作日不到一周，時間非常緊迫，任務十分繁重，各單位要切實加強對活動的組織領導，主要領導要親自過問，分管領導要具體抓落實；要按照《xx省“扶貧日”活動方案》的總體部署，采取超常舉措，實行“倒逼”機制，按照時間節點推進各項重點工作，確保省委、省政府的決策部署得到落實。
第三、要強化密切協調配合。“扶貧日”活動是一項系統性的工程，在省扶貧攻堅領導小組領導下開展工作，涉及多個部門，希望各部門按照責任分工各司其職、各負其責，省扶貧辦要統籌協調好各項工作，加強與各部門的溝通協調，密切配合，確保今年“扶貧日”活動有序開展。
第四、要確保工作取得實效。國家設立“扶貧日”是創新社會扶貧體制機制的.重大舉措，對于整合社會力量推進“精準扶貧、精準脫貧”具有重大意義。“扶貧日”活動從去年開始，今年是第二年，應該說這項活動還是一項新工作，希望省直各相關部門要按照今年“扶貧日”活動方案的總體部署，突出“10.17，一起過上好日子”的活動主題，結合自身行業特點，細化實施方案，創新性地開展工作，確保今年“扶貧日”活動實效。
第五、要認真總結經驗做法。“扶貧日”是一項長期活動，以年度為周期，每年的活動要持續一年，但重點在“10·17”前后，國家也要求各地要在10月下旬報送當年開“扶貧日”活動的總結報告。今年，國務院扶貧辦要求各地在10月23日前要報送今年開展“扶貧日”活動的初步情況，所以請今天與會的各部門，要按照兆麟同志在講話中提出的要求，于10月20日前以書面形式將今年開展“扶貧日”活動的階段性情況報省扶貧辦，由省扶貧辦匯總整理后上報國務院扶貧辦和省委、省政府。
同志們，“扶貧日”活動是一項民心工程、德政工程，希望大家帶著對貧困地區的深厚感情，帶著對貧困弱勢群體的特殊關愛，組織開展好“扶貧日”各項活動，相信在省委、省政府的正確領導下，通過全省上下齊心協力、全社會共同參與，今年的“扶貧日”活動必將能夠取得巨大成效，為全省同步全面建成小康社會做出積極貢獻。
謝謝大家！
扶貧座談會發言稿 篇6
同志們、朋友們:
今天，是國務院確定的第一個全國“扶貧日”，首先，我代表皮山縣委、縣人民政府向皮山社會各界人士發出“扶貧濟困、共建和諧”的倡議!并向長期以來關心支持皮山扶貧工作，積極參與扶貧濟困活動的愛心企業、愛心人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
扶貧濟困是中華民族優良傳統，努力消除貧困、實現共同富裕是我國社會的共同理想和奮斗目標。中華民族一直在為追求社會公平、正義、和諧而不懈努力，中國共產黨自創立之日起，就始終代表著中國最廣大人民的根本利益，以實現中華民族的偉大復興和廣大人民的富裕安康為己任。我國改革開放30多年的改革發展史，也正是13億中國人民艱苦奮斗、擺脫貧困、走向富裕的奮斗史。皮山縣委、縣人民政府歷來高度重視扶貧濟困工作，采取了邊境扶貧、山區扶貧、產業扶貧、對口扶貧、智力扶貧等一系列有效措施，著力改善貧困地區基本生產生活條件，帶動貧困群眾增收致富，取得明顯成效。但受歷史、自然和經濟基礎等多方面因素影響，皮山縣仍然存在貧困面大、貧困程度深的貧困現狀，16個鄉鎮均為扶貧開發工作重點鄉鎮，截至目前，全縣尚有貧困村133個，貧困人口2萬戶、7.8萬人，扶貧開發工作任重而道遠。
扶貧濟困，是我們的責任。因為共同富裕是中國特色社會主 義的本質要求，我們有責任創造條件讓廣大人民群眾共享改革發展成果。面對新形勢、新任務，我們只有團結一致，立足實際，扎實開展好行業扶貧、專項扶貧、社會扶貧、援疆扶貧，才能實現到2020年與全國、全疆人民一道建成小康社會的奮斗目標。
我們皮山人民歷來具有扶貧濟困、樂善好施的傳統美德，在支援汶川、玉樹抗震救災和恢復重建等方面，都充分展現了皮山人民助人為樂的精神風貌，涌現出一批具有社會責任感、樂于奉獻的`企業家和愛心人士。為廣泛動員全社會參與扶貧濟困活動，加快皮山貧困群眾脫貧致富步伐，今天，我們在全縣開展“扶貧日”活動。
行善積德，福有攸歸；授人玫瑰，手有余香。積極開展和參與扶貧濟困活動，將使被幫扶者點燃生活希望、迎來嶄新生活，將使幫扶者拓展社會責任、提升價值情操，將使全社會洋溢友愛互助之風、達到共贏和諧之旨。希望全縣各級黨組織、政府各部門切實加強對扶貧工作的領導，認真組織實施各項扶貧工程，不斷豐富扶貧濟困活動內容、創新活動形式，確保活動開展得有聲有色、富有成效。要認真總結扶貧工作經驗，探索建立扶貧工作的長效機制。要樹立扶貧濟困先進典型，加大宣傳力度，增強扶貧濟困的責任感和榮譽感。希望各行各業和廣大企業踴躍參與扶貧濟困活動，立足行業特點，發揮自身優勢，積極推動行業扶貧。希望廣大黨員干部和人民群眾共同參與扶貧濟困活動。廣大黨員干部要立即行動起來，在扶貧濟困活動中發揮模范帶頭作用。社會各界人士也要積極伸出援助之手，用愛心點燃希望，用行動播灑陽光，共同為皮山貧困群眾筑起愛的長城，共同用我們的善舉和關愛高揚起當代皮山扶貧濟困的文明新風。
扶貧濟困，我們義不容辭。共建和諧，我們責無旁貸。我們堅信，在縣委、縣政府的正確領導下，有社會各界和各族人民群眾的共同參與和支持，皮山“扶貧日”活動一定會取得圓滿成功!讓我們攜起手來，共創皮山和諧美好的明天!
謝謝大家。
扶貧座談會發言稿 篇7
同志們：
這次全縣扶貧工作會議是縣委、政府決定召開的一次重要會議。會議的目的是傳達全市扶貧工作會議精神，分析當前扶貧攻堅形勢，總結成功經驗，進一步統一思想，加大工作力度，全面部署今年扶貧工作任務和三年扶貧攻堅的迎檢工作，為全縣完成三年扶貧攻堅任務奠定扎實的基礎。剛才，扶貧辦王主任就今年的扶貧工作做了詳細的部署，我完全同意。下面，就如何抓好今年的扶貧工作，我講幾點意見。
一、高度重視，切實提高對扶貧工作重要性的認識
大家都知道，當時我縣有39個嘎查村被列為全市600個集中幫扶的對象。兩年來，我縣按照政府主導，主抓基礎，因村制宜，合力攻堅的原則，經過兩年多的建設，截止目前，已投入扶貧資金610 萬元，建設三畝田7.8 萬畝，新上輸變電線路120 公里，新打機電井146眼，配套121 眼，建設生態經濟圈60處，完成養殖7.4萬個羊單位，使貧困村農牧民人均收入水平由xx年末的900元提高到1500元。可以講，兩年來的扶貧工作，我縣取得了顯著成效，有力提高了貧困村的經濟發展水平，促進了全縣經濟發展。這是全社會共同努力的結果，但更主要的是在座各位努力工作的結果，尤其是社會扶貧力度大，成效明顯，法院、交通局、水務局、環保局、農牧業局、煙草公司等部門積極響應縣委、政府的號召，積極為貧困村做實事，在社會上引起了非常好的反響。在此，請允許我代表縣委、政府和39個貧困村的廣大農牧民向你們及所有關心支持全縣扶貧工作的同志們表示感謝。今年，是這一輪扶貧的最后一年，我們不但要完成既定的各項扶貧目標，同時還要做好迎檢工作，因此，這就要求我們各位在認真抓好其它工作的同時，要引起足夠的重視，拿出一定的領導精力，認真研究扶貧工作，進一步落實扶貧措施，確保高標準、高質量完成各項扶貧任務。我們要站在全縣全局和建設小康社會的戰略高度上來認識扶貧工作，決不能有半點的疏忽和懈怠。各蘇木鄉鎮場、縣直包聯部門在抓扶貧工作時，要與保持共產黨員先進性教育活動相結合，充分發揮黨員干部的模范帶頭作用;要與實施百村千戶萬元工程相結合，充分體現工作的靈活性;要與干部工資獎金相結合，充分體現扶貧工作的嚴肅性;要與主導產業發展相結合，做到統籌安排，主次兼顧;要與基層班子整頓相結合，確保扶貧工作取得實效;真正使扶貧工作長期抓在手上，抓出實效，使扶貧既定的目標全部完成，使扶貧資金項目發揮其應有的作用，確保超額完成扶貧工作任務。
二、強化措施，認真抓好扶貧及迎檢工作
對我縣的扶貧，重要的是改善貧困村生產、生活條件，如何解決致富的問題。三年扶貧攻堅任務我縣還沒有全部完成。今年，我縣要繼續建設，具體目標是扶持貧困人口3500戶、15000人，其中解決溫飽1700戶、7500人;改造中低產田xx畝，打井60眼，配套80眼，勞務輸出6000人，發展大畜4萬個羊單位，養鵝40萬只，養豬2萬口。抓好今年的扶貧工作，關鍵是制定有效措施，落實既定的扶貧方案。
第一，要加強領導，扎實組織完成各項扶貧任務。加強領導，是完成扶貧工作的關鍵。實踐證明，扶貧工作搞的好不好，關鍵在領導，只有落后的領導，沒有落后的工作。要堅持實行扶貧工作責任制，黨政一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實。各蘇木鄉鎮場黨政一把手，特別是貧困問題較突出的蘇木鄉鎮黨政主要負責同志，要根據今年扶貧開發工作的要求，認真履行領導職責，經常深入貧困村進行調查研究，制定切實可行的措施，親自部署，親自協調，親自檢查，確保各項政策措施落到實處。各蘇木鄉鎮黨委和政府制定工作目標、任務和措施時，都要兼顧貧困村群眾脫貧致富。各包聯單位要進一步強化包聯責任，繼續實行單位包村、干部駐村工作責任制，各部門要把扶貧工作做為義不容辭的責任和義務，以良好的作風和有效的措施協助貧困村抓好今年的扶貧攻堅任務。貧困嘎查村的干部要繼續團結和帶領群眾艱苦創業，不斷增強帶領群眾脫貧致富的本領，不辜負黨的重托和群眾的期盼。貧困嘎查村的領導班子是組織扶貧開發最基本的工作單位，村黨支部要成為扶貧開發的堅強戰斗堡壘，要能夠打硬仗、打苦仗。要對群眾感情深、事業心強、不怕艱苦、樂于奉獻，廣大黨員要成為扶貧開發的先鋒模范。一些貧困村組織渙散、黨員隊伍后繼乏人的狀況，蘇木鄉鎮場黨委要盡快加以解決。要結合正在開展的共產黨員先進性學習教育活動，努力推動貧困村的干部隊伍建設和基層組織建設上一個新臺階。各蘇木鄉鎮場要切實關心貧困村的干部，幫助他們解決工作中遇到的實際困難。對那些長期在貧困村工作、實績突出的干部，要在適當時候給予表彰。
第二，要群策群力，積極開拓扶貧開發的新路子。要繼續貫徹發展是硬道理的重要思想。解決貧困地區的問題，最根本的也要靠發展。這一輪扶貧，區、市、縣、鄉四級財政，每個村只投20萬元左右，這些錢對于一個村來講，只能解決制約經濟發展的關鍵性問題，并不能解決所有制約經濟發展的問題。因此，要堅持開發式扶貧的方針，解放和發展貧困村的生產力。要努力改善貧困地區的生產條件、生活條件和生態條件，提高群眾的科技文化素質，充分利用當地自然資源和勞動力資源，發揮比較優勢，促進生產的發展，促進群眾生活的改善，并逐步增強自我積累和自我發展的能力。要堅持從實際出發，勇于探索，揚長避短，找到能夠發揮當地優勢的有效途徑和辦法，把優勢和潛力迅速地轉化為經濟效益。要注意研究市場的變化，根據市場需求，探索扶貧開發的新思路。要積極調整農業和農村經濟結構，發展農業產業化經營，實施產業化扶貧;要把勞務輸出作為貧困村發展經濟的重要措施來抓，大力促進貧困村勞動力向二三產業轉移、向外輸出，提高貧困村的收入水平。要采取綜合措施，把扶貧工作與精神文明建設、科教發展、基層組織建設等緊密結合起來，促進貧困地區經濟社會協調發展。通過有效形式把市場信息和適用技術有機組合起來，提高貧困地區經濟的整體素質和效益。搞好扶貧開發，要相信和依靠群眾，扶貧方案的制定、項目的選擇、措施的落實，都要動員群眾積極參與，充分聽取和尊重群眾意見。要堅持實事求是地確定各嘎查村的發展途徑和辦法，不能盲目照搬別的地方的做法。符合當地實際的正確發展途徑一經確定，就要扭住不放，堅持抓下去，堅持不懈抓出成效來。
第三，嚴肅紀律，認真實施好扶貧項目，用好扶貧資金。各地要緊緊抓住國家增加扶貧資金的機遇，選好項目，嚴格履行項目申報程序，千方百計爭取資金，力求在國家原有投入的財政資金基礎上有所增加。要創新工作，利用一切可以利用的關系，積極爭取扶貧資金和項目，以項目建設促進貧困村經濟發展。同時，通過各種渠道，招商引資，向重點貧困村傾斜，用于扶貧開發，增強貧困村發展后勁。要認真貫徹執行中央和自治區的扶貧資金投入政策和管理辦法，財政扶貧資金一定要實行專戶直撥，專款專用，歸口管理，嚴格使用投向。蘇木鄉鎮扶貧資金的管理，要建立健全扶貧資金臺帳，切實防止扶貧資金被擠占挪用的現象。要把扶貧資金落實到貧困村、貧困戶，減少一切可能消耗扶貧資金的中間環節。扶貧資金的分配使用，要做到公平、公正、公開，在鄉、村兩級必須公示，接受群眾監督，實行定期審計。這個問題，要引起大家的高度重視。各級政府對扶貧開發都有較大的.投入，必須努力提高扶貧資金的使用效益。這個效益主要體現在兩個方面：一是貧困人口解決溫飽、脫貧致富的效益;二是貧困地區改善生產、生活條件和生態環境的效益;這兩項效益，今年要有明顯提高。要切實加強對項目的建設和管理，搞好扶貧攻堅，抓項目是最佳切入點，大項目大發展，小項目小發展，沒有項目不發展，因此我們要加倍珍惜這些來之不易的項目，對項目的前期管理、建設期管理和投入使用后管理都要引起高度重視，制定措施，落實責任，確保項目上一個就建成一個，并適時投入使用，發揮效益。縣扶貧辦要建立健全管理制度，加強督查，確保扶貧項目建設取得實效，確保包扶工作人員駐下去，蹲得住，很清白，能辦事，幫助村支兩委組織和帶領群眾脫貧致富奔小康。
第四，要自力更生，精心管好用好扶貧項目和設施。今天參加會議的有39個貧困村的支部書記和會計，你們生活在各自的嘎查村內，直接接觸扶貧資金建設的項目和設施，這些項目爭來不容易，這些資金籌來很困難，這次扶貧機遇很難得。因此，我希望你們要備加珍惜，真正用好管好扶貧項目和設施，使這些項目和設施發揮其應有的作用，真正為農牧民脫貧致富做出應有的貢獻。這既是在對縣、鄉兩級政府負責，更是對貧困老百姓在負責任。因此要求你們要真正擔起一個村主要負責人的責任，為老百姓看好家，理好財，不要當敗家子。要繼續發揚艱苦奮斗的創業精神，自力更生、艱苦奮斗，是我們黨的優良傳統和政治本色，也是我們克服困難、開創事業的重要法寶。完成新階段扶貧開發的任務，必須繼續堅持貫徹這一方針。貧困村的干部群眾有沒有改天換地、戰勝貧窮的艱苦奮斗的雄心壯志，有沒有不等不靠、積極進取自力更生的頑強意志，決定著脫貧致富的進程和成效。外部的支持幫助只有與內部的艱苦努力結合起來，才能真正發揮作用。在國家的扶貧和社會各界的幫助下，只要貧困地區的各級黨組織和干部群眾同心協力，開動腦筋，實干苦干，脫貧的辦法就會越想越多，致富的路子就會越走越寬。
第五，要加大聯系力度，引導社會各部門踴躍投入到扶貧工作中來。黨政機關事業單位開展定點扶貧工作，是黨的一項主要扶貧政策，是實施扶貧攻堅的重要措施，也是密切黨和政府與人民群眾的聯系，改進工作作風，培養鍛煉干部的重要途徑。單位包村黨員干部包戶扶貧，是幫助貧困群眾解決溫飽問題最直接的辦法，要繼續堅持下去。各定點包扶單位要繼續把定點扶貧工作作為一件大事來抓，進一步加大扶持力度，采取多種形式，為貧困村辦實事、辦好事。縣委、縣政府要求黨政機關事業單位向貧困村捐款，至今還有個別單位捐款沒有到位，各單位黨委要把這次捐款活動作為一項政治任務，向廣大干部職工大力宣傳扶貧的重要意義，弘揚中華民族扶貧濟困的優良傳統，尤其是黨員干部要帶頭踴躍向貧困村獻愛心，確保捐款任務圓滿完成。中區市直包扶單位和結對鄉鎮要一如繼往地開展好社會扶貧工作，確保幫扶力度不減，扶貧的投入力度不減，不脫貧，不脫鉤。要充分發揮社會團體、各單位、各部門等全社會力量在扶貧開發中的重要作用，進一步在全社會形成人人為貧困村獻愛心、送溫暖的輿論氛圍，做到有力出力、有智出智，通過各種形式支持貧困村的開發建設。要按經濟規律辦事，堅持互惠互利共同開發的原則，實行開放式、開發式扶貧，切實注重講效率，講效益，講效果。扶貧辦要及時總結、推廣社會扶貧的典型經驗。各蘇木鄉鎮場要繼續安排和增加扶貧信貸資金，以滿足貧困村對金融服務的需求。
第六，要認真自查，確保已建項目達到國家驗收標準。今年將進行這一輪扶貧攻堅的驗收，能否順利通過驗收，各蘇木鄉鎮場主要領導要做到心中有數。縣委、政府要求，這次會后，有建設項目的蘇木鄉鎮要認真開展自查，看看各自的建設項目建設的怎么樣，還存在什么問題，怎樣改進和提高，目前沒有建設完的項目抓緊時間建設，已建完的項目，抓好完善和提高。縣委、政府要求各蘇木鄉鎮場、嘎查村所有的扶貧項目都要建設成達標工程，決不允許通不過驗收。否則，將直接追究蘇木鄉鎮場主要領導的責任。對完成好的鄉鎮村，縣委、政府將在年終給予必要的表彰。
同志們，抓好今年扶貧攻堅任務很重、責任很大，希望你們要振奮精神，再接再厲，奮力拼搏，務實創新，組織和帶領全縣各族人民用勤勞的雙手戰勝貧困，切實改善貧困村的生產、生活條件，圓滿完成各項扶貧任務，為貧困村脫貧致富做出我們應有的貢獻。
扶貧座談會發言稿 篇8
同志們：
為了貫徹落實全省精準扶貧精準脫貧工作會議精神，全面總結去年以來我市扶貧工作，安排部署當前和今后一個時期我市精準扶貧精準脫貧工作，市委、市政府決定召開這次全市精準扶貧精準脫貧工作推進會議。剛才，吳書記站在全局的高度，客觀總結了一年多來我市扶貧開發工作，并對今后一個時期全市精準扶貧工作進行了安排部署，請大家認真學習領會，切實抓好工作落實。下面，我就落實好這次會議精神特別是吳書記講話要求，做好扶貧開發工作再強調幾點意見。
一、嚴格按程序確定扶貧對象。精確識別扶貧對象是扶貧的前提和基礎。在前段時間集中調研中，我們了解到貧困人口有不少是通過下指標的方式“倒推”出來的，同時在操作過程中也還存在著尺度不一、把關不嚴，甚至個別情況下還有優親厚友等問題。下一步，我們一定要在精準識別上著重抓好兩個關鍵環節：一是信息核實。由各鄉鎮負責，以原有建檔立卡扶貧對象為核查重點，逐村逐戶進行“過篩式”的摸底排查和精確復核，并認真落實“兩公示一公告”程序，切實提高扶貧對象真實性和精準度。同時，要進一步完善建檔立卡各項資料，實行“實名制”管理。二是信息管理。目前，省上正在著手建立精準扶貧大數據庫，我們要認真落實省上的工作部署，按時完成數據采集、錄入工作。以后每年根據扶貧對象的實際變化，科學進行調整，使穩定脫貧的村與戶及時退出，應該扶持的扶貧對象及時納入，實現脫貧銷號、返貧入庫，有進有出、動態管理。
二、結合實際制定扶貧措施。從調研情況看，我們貧困人口致貧原因千差萬別，有的是缺技術、缺資金，有的是缺失勞動能力，有的是因學、因災導致短暫性貧困，這就要求我們必須要差異化對待，根據不同問題有針對性地提出方案，加以解決。首先，要科學區分貧困類別。各級扶貧部門要在深入調研的基礎上，科學區分自然條件惡劣致貧村、基礎設施落后致貧村、產業發展滯后致貧村、村級班子軟弱渙散致貧村等貧困村類型，細化分出因病、因殘、因學、因災和缺技術、缺資金、缺勞力、缺動力等貧困戶類別，并列出需求清單，分類制定貧困村、貧困戶脫貧規劃、年度實施計劃和實施方案，做到一村一策、一戶一法。其次，要科學制定扶貧措施。對于貧困村組，要按照“缺什么、扶什么”的原則，抓住主要矛盾，明確增收計劃、脫貧時限，提出項目清單，定準脫貧規劃，重點培育出能長期致富的優勢支柱產業，同時統籌解決好道路、飲水、電力、住房、通訊、綠化等配套設施和公共服務。對于貧困農戶，要在充分尊重農戶個人意愿的基礎上，綜合以往的扶持情況和扶持效果，堅持宜農則農、宜工則工、宜商則商，切實提高幫扶貧困群眾的針對性。同時，在整村推進、“陽光工程”、“兩后生”培訓等扶貧項目安排上，要實現精準投放、精細管理，切實把扶貧資源精準配置到貧困村、貧困戶。
三、找準抓實致富產業。要繼續堅持走高效節水、規模經營、設施種植、草食畜牧業、移民搬遷、勞務輸轉和第三產業等扶貧開發“七條路子”，以產業發展帶動扶貧開發。一要選準發展特色優勢產業。由農牧部門牽頭，盡快研究制定貧困村和貧困戶特色產業發展的扶持政策，打破鄉鎮村組界限，編制區域特色產業規劃，重點發展高原無公害蔬菜、食用菌、食藥兩用蔬菜、優質飼草等特色優勢種植產業，扶持發展規模化養殖和家庭舍飼養殖，鼓勵發展香草產業和林木種苗產業，實現村有主導產業、戶有致富項目。二要鼓勵發展適度規模經營。要積極引導農戶發展家庭農場和農民專業合作社，鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業和農畜產品加工業。要探索推行土地互換并地、土地股份合作、土地托管等方式，引導和支持貧困戶以土地承包經營權、生產機具、農業設施等資源資產參股到種養大戶、專業合作社、龍頭企業或其它農業項目中來，發展多種形式的適度規模經營。三是大力發展農村二三產業和電子商務。要積極鼓勵發展適應多樣化需求的農產品精深加工、冷鏈物流、農資配送等產業，重點扶持發展一批農產品運銷組織和運銷大戶，培植農產品流通產業。要全面落實加快旅游產業發展的政策措施，實施好生態旅游扶貧建設項目，扶持建設一批具有地域特色的旅游村鎮，把鄉村休閑旅游打造成惠農富農的新興產業。各相關部門要抓緊制定全市鄉村旅游發展規劃，配套各項服務措施，切實打造好我市鄉村旅游的“名片”。由商務部門負責，從今年起，在永昌縣選擇4-5個村開展電商扶貧試點，支持電子商務龍頭企業建立農村電商服務平臺，推動貧困地區農產品網上銷售。四是要著力提升勞動力技能。要進一步整合市域培訓資源，加大農村貧困勞動力免費培訓力度，對“兩后生”開展2-3年職業技能教育培訓，對務工青年開展3個月左右就業技能培訓和勞務品牌培訓，力爭每個貧困家庭至少有1人取得職業資格證書、掌握1門致富技能，提升貧困家庭的致富能力。
四、加快推進基礎設施建設。對照《全面建成小康社會統計監測指標體系》，我市貧困村路、水、電、互聯網寬帶相關指標已經達標，但還有2.9萬戶農村危舊房未改造，其中建檔立卡貧困戶有1230戶，這也是全市特別是永昌縣扶貧工作的“短板”。下一步，我們一定要下大力氣、拿出硬措施，啃下“硬骨頭”，重點在達標和提質上狠下功夫。達標方面，主要是農村危房改造。由建設部門負責，盡快制定貧困村住房改造建設規劃，落實貧困戶危房改造補助政策和貸款貼息政策，對有需求的貧困戶危舊房全部進行改造。今、明兩年重點是對15個建檔立卡村的942戶進行改造(2015年274戶，2016年668戶)，并同步推進其他農村危舊房改造，到2018年逐步消除農村危舊房。提升方面，由交通部門負責，以推進“6213”交通突破行動為契機，按照改造升級鄉村道路、延伸建設通社道路、配套硬化集中居住點區間道路的要求，每年建成農村公路40公里以上，實施貧困村路網改善工程30公里以上。由水務部門負責，加快推進貧困村飲水安全工程建設，對新建集中居住點配套建設聯村、聯片或單村集中供水設施，對過去已經普及的貧困村進行安全飲水鞏固提升，實現所有有需求的貧困村和貧困戶自來水入戶全覆蓋。同時，要堅持將農田水利工程、高效節水、土地整治和農業綜合開發重點建設項目向貧困村傾斜，每年選擇4-5個村疊加實施高效節水工程和高標準農田建設，使60%以上的貧困村農田實現土地整治和高效節水。由發改等有關部門負責，加快貧困村電網改造升級，逐步優化供電網絡結構，提高供電可靠性。由規劃、建設部門負責，科學制定村莊建設規劃，對有意愿改造住房的貧困農戶，落實差異化補助政策，引導農戶建新拆舊，改造整治村莊居住環境;對有意愿在城市購房或租房居住的貧困農戶，優先享受公租房政策，引導貧困農戶進城定居;對貧困村的留守老人，要利用農村閑置校舍或結構合理、性能安全的農宅，改造新建居家養老型住宅或互助幸福院，解決農村留守老人養老問題。
五、深入細致做好易地扶貧搬遷。要結合扶貧開發、新農村建設、農牧業發展和安置區等政策，盡快做好易地扶貧搬遷項目規劃編制和實施方案制定等工作，并同步做好移出地選擇和群眾摸底、動員工作，精準地將最迫切需要搬遷的人口搬出來。今、明兩年市級財政每年將籌措資金500萬元,支持紅光園藝場易地扶貧搬遷項目建設。搬遷過程中，永昌縣要特別注意落實好易地搬遷貧困戶每戶補助8萬元貸款、貼息3年的`扶持政策，并在國家和省上補助的基礎上，適當提高貧困戶人均補助標準。同時，要認真貫徹落實《甘肅省易地扶貧搬遷規劃(2013-2017)》，統籌安排好“建房、搬遷、就業、配套、保障、退出”等六個關鍵環節，全力做好規劃編制、技術指導、項目實施等工作，解決好易地搬遷農戶戶籍遷移、產業發展、就學就醫、飲水用電等生產生活問題，在2018年前分批將列入搬遷范圍的其他人口搬遷出來，安置好，確保我市列入搬遷規劃的1463戶4812人能夠“搬得出、穩得住、能發展、可致富”。
六、認真抓好任務落實。抓好精準扶貧精準脫貧工作，是全市當前一項重大的民生工程和重要的政治任務。各級各部門一定要按照中央和省市黨委、政府的安排部署，認真踐行“三嚴三實”，確保精準扶貧精準脫貧工作取得實效。目前國家、省上和市上出臺了許多精準扶貧的政策，牽扯面廣，頭緒繁多，各級各部門和單位要同心協力、主動作為，更多地深入一線調研，找準羈絆政策落地的痛點，采取針對性措施加以解決，讓精準扶貧政策部署真正落在實處。各地級包抓領導和幫扶工作隊要把抓落實作為一項硬任務和一門科學來對待，認真負責、深入調研，以更全面的視角謀劃、以更有效的方式組織、以更嚴格的考核督促、以更完善的制度保障、以更過硬的作風推進抓落實，確保政令暢通、政策落地。市委、市政府督查室要結合“作風落實年活動”開展，精準扶貧精準脫貧的各項政策和工作任務落地情況進行全方位、不間斷督查。對于發現的問題，要緊盯不放，限期解決;對玩忽職守、貽誤工作的，要報市委、市政府堅決予以處理。
另外，我要特別強調一下駐村幫扶工作隊的培訓問題。7月21日，市委組織部、市委雙聯辦、市扶貧辦在永昌縣舉辦了為期一天的培訓班，重點圍繞駐村幫扶工作隊如何開展工作、縣區和鄉鎮怎樣做好保障、駐村幫扶工作隊在雙聯行動和精準扶貧中如何發揮作用等進行了培訓。這次省上出臺的“1+17”方案和市上出臺的“1+9”方案，都是含金量很高的政策措施，涉及到20多個部門和行業，文件中雖然對政策作了規定，但具體的操作流程如何去對接，需要駐村幫扶工作隊熟悉和掌握。請相關單位考慮在工作隊駐村一個月基本熟悉情況后，再舉辦一次培訓班，重點就行業部門政策落實進行培訓，以便使他們更好地謀劃項目、對接項目、實施項目，真正發揮駐村幫扶工作隊“精準滴灌”的“管道”作用。
同志們，扶貧工作量大、面廣、任務重。我們一定要認真學習貫徹中央和省上扶貧工作新精神、新要求，以求真務實的作風，立足實際謀劃精準扶貧，堅定不移抓好精準扶貧，在實踐探索中奮力推進我市扶貧開發工作再上新臺階，取得新突破。
扶貧座談會發言稿 篇9
各位領導，同志們：
大家好!
首先，感謝組織對我的肯定，并給予了較高榮譽。下面按照會議安排，我就如何在幫扶村組建農民專業合作社，大力發展富民產業，向大家匯報一些我自己的具體做法，不妥之處，請批評指正。
我于20xx年7月到禮縣江口鄉塄上村擔任村支部第一書記和駐村幫扶工作隊長。帶著精準扶貧精準脫貧的神圣使命，來到塄上村，在鄉村干部的密切配合下，經過深入調研，發現該村地處偏遠，交通不便，土地瘠薄，主導產業不突出，新型農民經營主體 幾乎空白，農民的經濟來源 主要靠外出務工。多年以來，該村由于沒有培育和扶持起適合的富民產業，扶貧成效不太理想。在調查研究，座談交流，集體討論，科學研判后，我們確立了以核桃和花椒為主的主導產業，輔助發展苦蕎，大力組建農民專業合作社的主導思想。在合作社建設方面主要做了以下三個方面的工作：
一、多措并舉，全力組建農民專業合作社
1、宣傳發動，積極引導當地農民組建農民專業合作社。
農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者，或者同類農業生產經營服務的提供者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。它是連接政府與農民的橋梁，是連接市場與基地的紐帶，是特色農業開發、農業科技推廣的平臺，是農業標準化建設、農業項目實施的基礎，更是農村工作的切入點和主要抓手。為此，我們認為，在該村因地制宜、培育主導產業是實現精準扶貧精準脫貧的基礎，積極引導和培育以農民專業合作社為主的現代農業新型經營主體，建立農民專業合作社+農戶+貧困戶的精準扶貧精準脫貧長效機制是實現農民脫貧致富的主要途徑。所以，為了快速發展富民產業，在思想上，動員鼓勵。對有條件發展的農戶，我們多次上門宣傳專業合作社組織，探討和分析利弊，幫助解決農戶思想上的顧慮。在行動上，參觀交流。對有意愿的農戶，我們聯系參觀點，帶領他們實地考察學習。比如，有意愿養雞的，我們帶他到養雞專業合作社;有意愿養牛的，我們帶他到養牛專業合作社;有意愿搞種植的，我們就帶他到種植專業合作社，總之，只要他們想干，我們就帶他們先看。讓他們現場感受，親身體驗，和成功的人面對面的交流。從而激發他們的發展動力和信心。在政策上，優先傾斜。通過與市、縣農牧部門的銜接，把新建的農民專業合作社列入優先項目扶持的對象，讓他們看到希望和前景。
2、內引外聯，引進農業龍頭企業幫建農民專業合作社
禮縣種植苦蕎的歷史比較悠久，但至今沒有形成生產規模，長期以來只有產品沒有商品。經過了解，目前苦蕎的市場前景十分廣闊。同時種植簡單，省時、省力。針對這種情況，我們主動求助隴南康神苦蕎生物科技有限公司，在禮縣組織種植戶成立農民專業合作社，廣泛吸納貧困戶，以“公司+合作社+支部+農戶”的模式，積極發展苦蕎種植和加工產業。20xx年8月29日，我們邀請隴南康神苦蕎生物科技有限公司董事長孫小燕到楞上村、菜地村、常山村實地考察，為了讓貧困戶早日脫貧致富，開出了訂單種植，保底價收購，第一年免費供種的優惠條件，這為農戶吃上了“定心丸”。三個村的農戶積極性高漲，踴躍參與苦蕎種植。考察結束后，孫小燕很有感觸的`說：“苦蕎事業，甜蜜的事業，應該在貧困地區開花結果。”隨后，隴南康神苦蕎公司總經理趙永明，帶領公司人員到三個村與農戶現場簽訂合同。在簽訂合同的3天中，農戶絡繹不絕，在菜地村、楞上村簽約完后幾乎都到了凌晨，在常山村簽完合同后，已是晚上八點多，還未吃飯。村主任趕忙提來半籠熱騰騰的“洋芋蛋”和干饃饃，成為開心的晚餐，我們喝著白開水，吃著“洋芋蛋”，啃著干饃饃，看到三天以來簽訂的138份合同，工作的幸福感和人生的價值感油然而生。20xx年11月15日，禮縣康江源苦蕎農民專業合作社在江口鄉楞上村正式掛牌成立，注冊資金100萬元，注冊社員78戶，訂單農戶60戶，訂單面積800余畝。合作社的運行模式為“公司+合作社+支部+農戶”，理事長由公司辦公室主任曹瑞擔任，副理事長分別由塄上村、菜地村支部書記擔任，理事由塄上村、常山村村主任擔任。合作社的組建和運行村黨支部發揮了十分重要的作用。
3、示范帶動，推動了幫扶村農民專業合作社快速發展
禮縣康江源苦蕎農民專業合作社的成立和運行，為塄上村及周邊地區組建農民專業合作社樹立了榜樣。通過示范帶動，不到半年的時間，從無到有，江口鄉已正式注冊成立了4個農民專業合作社。具體是：塄上村花椒大戶徐金平，發展社員7戶，成立了禮縣福利民種植農民專業合作社;菜地村馬三拜，發展養雞社員5戶，成立了禮縣潤生種養殖農民專業合作社;菜地村馬瑞豪發展養牛社員5戶，成立了禮縣瑞豪養牛農民專業合作社。
二、積極扶持，發展壯大農民專業合作社
新成立的合作社，由于管理水平低，經濟實力弱，抗御市場風險的能力差，為了讓這些新成長起來的合作社不斷壯大，我們采取“扶上馬，送一程”的辦法。每成立一個合作社，便積極向市縣農牧局、農經局銜接匯報，掛號排隊，當項目和政策來臨時，優先予以扶持。禮縣潤生種養殖農民專業合作社，成立不久，禮縣畜牧獸醫局便安排生態放養雞項目12萬元。禮縣瑞豪養牛農民專業合作社目前養牛規模50頭，達到了獎補標準，正在申請8萬元的獎勵資金。同時，按照市上九部門聯合下發的隴南市農民合作社示范社建設“十到社”實施方案，我們正在積極銜接農業科技特派員和電子商務到社的工作。
三、強化管理，不斷提高農民專業合作社規范化建設
在合作社的發展過程中，一旦管理跟不上，運行不規范，就會形同虛設，逐步成為空殼社和休眠合作社。為了防止以上現象的發生，不但要加強業務指導，還要加強規范化管理。經過和市縣農牧部門、江口鄉政府的多次磋商，市縣農經局將對以上合作社進行重點指導，在條件成熟時，納入市級示范社進行管理;江口鄉政府將對合作社加強檢查，并每年進行一次考核。通過強化管理和精心指導，以督促合作社正常運轉和快速成長，進一步實現標準化生產、品牌化營銷、規范化管理、產業化經營。
在發展富民產業，創建農民專業合作社上，我們雖然做了大量的工作，也取得了一點成績，但還存在檔次較低、起點不高、利益聯結機制不購緊密、帶動能力還不強的諸多問題。今后，我們將借助政策優勢，充分挖掘當地潛力，借鑒成功經驗，精心打造，傾情幫建，努力把合作社建設成為真正帶領農民脫貧致富的平臺，達到建社一個合作社，帶動一個富民產業，致富一村百姓的效果。
謝謝大家。
扶貧座談會發言稿 篇10
同志們：
這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議，主要任務是認真貫徹落實全省扶貧開發工作座談會精神，總結近三年扶貧攻堅工作，研究部署下一步工作，不斷把我市扶貧開發引向深入，奮力打好全市扶貧攻堅第一民生工程這場硬仗，確保遵義在率先建成全面小康進程中走前列、作貢獻。
會前，大家現場參觀了正安縣的扶貧攻堅示范點。剛才，習水、務川、正安、道真4個國家扶貧開發重點縣作了大會發言，大家講得都很好，簡明扼要、鮮活生動、各有特色，聽后深受啟發。等一會，少華書記還要作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，就抓好我市扶貧攻堅工作，我講三點意見。
一、發揚成績，找準差距，堅定做好扶貧攻堅的信心和決心
近三年來，我市緊緊圍繞扶貧開發改善基本生產生活條件、拓寬基本增收門路和提高基本素質這三個“基本問題”，不斷加大扶貧投入，創新扶貧機制，大力推進扶貧攻堅，扶貧事業取得顯著成績。可以說，近三年是遵義貧困地區發展最快、發展最好的三年，是遵義農村貧困人口減少最快、減少最多的三年，是遵義的扶貧攻堅推進最快、成效最明顯的三年。主要表現在四個方面：
一是創新聯動機制，在落實責任上實現新突破。積極創新扶貧開發跟蹤協調服務和領導掛幫縣、部門掛幫鄉聯動機制，吃透政策，用好政策，以集中連片特困地區和重點縣、重點鄉鎮為主戰場，制定出臺了《關于打好扶貧攻堅戰加快“減貧摘帽”的實施意見》、《關于支持國家扶貧開發重點縣務川道真正安三縣“減貧摘帽”同步小康的意見》，實行黨政“一把手”負責制，把扶貧開發工作納入年度目標考核范圍，認真落實市、縣、鄉、村及各級幫扶單位的責任。抓好部署、協調、督查、落實四個基本環節，注重扶貧規劃的組織和實施，做到有計劃、有資金、有項目、有措施、有檢查。三年來，全市共爭取中央和省級財政扶貧資金投入近10億元，實施扶貧項目1567個，習水縣和40個重點鄉鎮順利實現“減貧摘帽”，減少貧困人口45.5萬人。今年有望實現重點縣正安縣和20個鄉鎮“減貧摘帽”，減少貧困人口20萬人以上。
二是突出優勢產業，在產業扶貧上實現新突破。通過政策引導、資金扶持、科技支持、市場推動等方式，以典型引路，搞示范讓群眾看，辦基地讓群眾干，大力扶持發展中藥材、干(鮮)果、草地生態畜牧業、商品蔬菜、辣椒、高粱、茶、竹等八大優勢產業，加快“中部蔬菜、干鮮果產業帶，西部竹業、高粱產業帶，東部茶糧煙產業帶，東北部草地生態畜牧業和茶果煙產業帶”的山區農業示范區建設。近三年新增扶持發展中藥材17.5萬畝，核桃產業46.3萬畝，商品蔬菜51.8萬畝，完成人工種草24.9萬畝，在桐梓、赤水、習水等縣(市)發展鄉村旅游點1500多個。精心打造30個現代高效農業示范園區，其中19個被列入全省“5個100工程”項目。采取公司+合作社+基地+農戶，公司+協會+科技+農戶，公司+基地+中介+農戶等產業化經營模式，認定市級以上扶貧龍頭企業224家，其中國家級5家，省級95家。
三是優化攻堅模式，在“集團幫扶”上實現新突破。從2000年以來，我市通過整合部門力量，拓展幫扶領域，擴大幫扶規模，提高幫扶水平，探索了“集團幫扶”的扶貧攻堅模式，2009年起這一模式在全省進行推廣。截至目前，我市共整合102個市直部門，實施捆綁項目274個，投入幫扶資金一億多元，分別對道真、務川、正安、湄潭、鳳岡、遵義等縣的12個一類貧困鄉鎮實施“集團幫扶”，形成了“黨政領導、部門負責、群眾主體、社會參與”的扶貧格局和“定點到鄉、幫扶到村、捆綁發展、整體推進”的攻堅體系。今年以來，我市進一步拓展“集團幫扶”內涵，圍繞黨建扶貧開展“干群結親”活動，由市級領導、市直部門干部全員參與，到定點幫扶鄉鎮和貧困村“結對幫扶”，營造了“干群結親,黨群連心，干群手拉手,同步奔小康”的良好氛圍。近三年來，我市承接省級“集團幫扶”項目投資1.47億元，主要安排在4個重點縣的貧困鄉鎮實施，通過省市兩級的“集團幫扶”和合力攻堅，被幫扶的貧困鄉鎮生產生活條件大為改觀，面貌煥然一新。
四是整合各方資源，在構建大扶貧格局上實現新突破。充分利用現有培訓資源，完成勞務技能培訓10萬人，新增轉移農村勞動力33.5萬人。統籌安排交通、水利、能源、特色主導產業、社會事業發展等項目，實施扶貧生態移民工程55個安置點，已完成安置任務4215戶、1.8萬人。全面完成承接大連市對口幫扶工作，積極主動對接上海市對口幫扶工作，通過建立對口幫扶聯席會議制度、黨政代表團定期互訪制度，編制完成對口幫扶工作規劃，制定出臺對口幫扶項目資金管理辦法。2015年上海對口幫扶31個項目建設進展順利，涉及項目資金5000萬元。滬遵雙方著眼建立長效幫扶機制，在組織、工業、教育、科技、人事、勞動、文化、衛生、旅游、商貿等10多個領域開展對口合作，目前上海企業與遵義新增簽約產業項目8個，涉及產業投資66億元，已到位資金7.2億元。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市扶貧攻堅形勢依然嚴峻，任務十分艱巨。一是扶貧攻堅任務重。扶貧對象規模大、程度深、投入大，全市有9個集中連片特困地區扶貧縣，4個國家扶貧開發重點縣，116個貧困鄉鎮，2398個貧困村。到2012年末，全市人均純收入在2300元以下的農村貧困人口達115.6萬人，貧困發生率達17.6%。二是產業基礎欠帳多。農村產業體系建設不健全，多重因素制約扶貧開發進程，返貧問題成為完成扶貧攻堅任務最大的障礙，貧困地區基礎設施建設的瓶頸依然存在，偏遠貧困鄉村飲水難、行路難、上學難、就醫難等問題沒有從根本上得到解決。三是主觀能動性不夠。部分基層干部對脫貧致富主動思考不夠、主動性不強，對新時期扶貧開發認識不足。貧困地區群眾對脫貧致富缺乏信心，缺乏改變貧困面貌的勇氣，在一些地方仍然存在“等、靠、要”現象。四是扶貧資金投入不足。根據目前中央和省級扶貧資金投入規模測算，到2020年消除絕對貧困，圓滿完成扶貧攻堅各項任務的資金缺口很大。加上省級調整了扶持政策和方向，財政專項扶貧資金對水、電、路房等基礎設施未進行配套投入，需要整合多部門的資金，使得專項扶貧資金投入總量不足。五是重點區域攻堅合力不強。我市有9個縣(市)分布在武陵山和烏蒙山片區，由于各區域、各部門、各行業的政策規定不同，要求不盡一致，資金和項目難以整合，兩個片區區域發展合力攻堅的效果沒有顯現出來。
面對新形勢下的.扶貧工作，省委、省政府提出以全面小康統攬扶貧開發工作，圍繞創建全國扶貧開發攻堅示范區，提出貴州扶貧“三步走”的發展目標，極大地提振了我們決戰貧困、同步小康的信心和決心。加大扶貧攻堅、加快貧困人口脫貧致富，是我市率先建成小康社會的重點、也是難點，沒有農村的小康，沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。各級各部門要切實提高認識，準確把握新任務新要求，統一思想、集中心思、凝聚力量，堅決打好扶貧攻堅這場硬仗。
二、瞄準目標，合力攻堅，扎實推進扶貧攻堅第一民生工程
根據中央和省委、省政府要求，結合遵義實際，當前和今后一段時期，我市扶貧攻堅工作的總要求是：深入貫徹落實中央和省委、省政府關于扶貧開發的重要決策部署，以全面小康統攬扶貧攻堅工作，確保“十三五”期間，1年1個縣、20個鄉鎮“減貧摘帽”和20萬貧困人口脫貧，確保實現4個重點縣、100個貧困鄉鎮“減貧摘帽”和100萬農村貧困人口脫貧，到2017年實現剩余重點鄉鎮全部“減貧摘帽”，穩定實現全市扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房，率先在全省建成全面小康社會。為此，要著力抓好七個方面的重點工作。
一要著力抓好產業園區建設和重點產業發展。結合全省“5個100工程”建設，把扶貧產業落實到產業園區，落實到產業基地，落實到龍頭企業，落實到專業合作社，落實到市場，增強發展內生動力。各級各部門要按照市委、市政府的安排部署，扎實抓好現代高效農業示范園區建設和重點產業發展，本著規模發展、區域推進、突出重點、打造亮點、示范帶動的原則，集中優勢資源，組織精干力量，全力抓好19個省級現代高效農業產業園區和11個市級農業園區建設，使其成為全省現代高效農業示范園區的樣板，成為全市貧困地區農民穩定增收的主要途徑;這30個現代農業園區，要力爭在建設規模、管理體制、經營方式等方面有新的突破，為加快農村經濟發展奠定良好基礎。正安縣突出“長線扭住茶瓜核、年度攻堅煙畜粱、季度增收禽菜果”和“人均1畝茶、戶均2畝果、100萬家禽助增收”的攻堅做法值得借鑒，各地要圍繞“政府引導、群眾主體、龍頭帶動、金融支持、協會組織、規模發展”的要求，扎實抓好中藥材、干(鮮)果、草地生態畜牧業、商品蔬菜、茶葉、竹業、鄉村旅游等重點產業發展，努力建成一批上規模、能發展、促增收、帶動強的優勢主導扶貧產業，加快打造具有遵義特色的扶貧產業主體格局。
二要著力抓好“四在農家美麗鄉村”建設。基礎設施落后是貧困地區發展的主要瓶頸。省委、省政府啟動了“四在農家美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃，著力加快“小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊和小康寨”建設步伐。市政府已將此項工作分解到牽頭責任部門，要求抓緊制定工作方案，落實任務。“四在農家”品牌是我市在“三農”工作中創造的成功做法，也是貴州新農村建設的一張亮麗名片。在新一輪“四在農家美麗鄉村”建設中，我們更應當走前列、作表率。各級各部門要把扶貧攻堅與美麗鄉村建設有機結合起來，不斷深化創建內涵，如仁懷市圍繞“坡屋面、小青瓦、高粱紅、雕花窗、酒元素”的創建思路就給了我們很好的啟迪，各級各部門可結合本地的民族、文化等元素，整合人力、財力、物力、信息等資源，捆綁使用，打造獨具特色的“四在農家美麗鄉村”示范帶，并將基礎設施建設項目大力向貧困地區傾斜，破解農村交通基礎設施薄弱、工程性缺水嚴重等制約瓶頸，加快改變貧困地區的落后面貌。
三要著力抓好就業創業促進農民增收。農民增收是扶貧攻堅的核心。扶貧先扶智，治貧先治愚。要以實施教育“9+3”計劃為總抓手，大力開發貧困地區人力資源，提高扶貧對象就業創業能力。依托“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓載體，深入開展“一戶一技能”活動，每戶有一條致富門路，大多數農村勞動力掌握1-2門農村生產適用技術，提高勞動就業和實用技術應用能力，努力增加農民的工資性收入。結合民族文化、生態旅游等資源優勢，大力發展民族文化和鄉村旅游業，努力打造“農家樂”、觀光農業、原生態旅游等鄉村旅游產品，不斷增加農民經營性收入。扎實開展以土地承包經營權、農村房屋產權等為主要內容的農村產權制度改革，盡快搭建產權交易和貸款抵押平臺，激活農村發展要素，增加農民財產性收入。各地要大力發展勞務經濟，拿出具體措施，拓寬就業渠道，引導農民就地就近到工業園區、產業園區創業就業，增加收入，促進和諧。
四要著力抓好民生保障促進應扶盡扶。貧困地區之所以貧困，除了自然條件差、經濟基礎弱，社會保障水平低也是重要原因。要瞄準全市115萬扶貧對象，采取“分類管理、差別化扶貧”的方式，建立管理臺帳，制定幫扶計劃和措施，加強幫扶對象識別，強化動態管理，做到應扶盡扶、應保盡保。對基本生產生活條件差、自我發展能力弱但有勞動能力的扶貧對象，要借鑒全省扶貧攻堅十大產業示范縣道真縣 “整縣推進”試點做法，采取產業扶持、技能培訓、勞務輸出等措施，實行開發式扶貧。對無勞動能力或喪失勞動能力的低保對象，各地要按照農村低保制度和開發式扶貧政策“兩項制度”有效銜接的要求，形成“生存靠低保、發展靠扶貧”的工作機制，加快建設“扶貧開發+農村低保+臨時救助”三位一體農村社會保障體系，實行長期社會救助。對居住在深山區、高寒山區、石漠化地區等不具備生產生活條件的扶貧對象，結合城鎮建設、園區建設和新農村建設，實施扶貧生態移民搬遷。
五要著力抓好“集團幫扶”促進“減貧摘帽”。“集團幫扶”是我市扶貧開發工作的亮點和品牌，我們要持之以恒、堅持不懈地繼續抓實、抓好，抓出成效。要把推進板塊式扶貧作為全市扶貧開發的重要抓手，圍繞市委、市政府確定的“減貧摘帽”目標任務，立足國家重點扶貧開發縣、重點貧困鄉鎮的交通、水利、教育、衛生等基礎設施薄弱環節和重點產業發展需求，有針對性地編制“集團幫扶”項目，不斷整合“集團幫扶”資源，不斷拓寬“集團幫扶”范圍，不斷深化“集團幫扶”內涵，結合市直機關黨建扶貧、農村基層組織精品示范點等各類幫扶工作，全面開展幫縣、聯鄉和同步小康駐村工作，做到“不脫貧、不脫鉤”、“不摘帽、不脫鉤”。務川縣開展的一般干部幫1戶、科級干部幫1戶帶1戶、縣級干部幫1戶帶2戶的“幫一帶一”活動，就是縣級在著力探索發展型扶貧攻堅模式中的有益嘗試，各地要積極動員鼓勵社會組織和個人，通過多種方式參與扶貧攻堅，倡導扶貧志愿者行動，深入推進“黨員創業帶富”、“春暉行動”、“干部結親”等活動，全面提高“集團幫扶”水平。市扶貧開發領導小組安排的“集團幫扶”工作任務，各市直有關部門要認真抓好落實。
六要著力抓好上海對口幫扶工作。要認真總結交流區縣、院校、園區和部門之間結對幫扶經驗，在提高對口幫扶成效的基礎上，推動幫扶工作向合作發展延伸。市對口幫扶辦要主動對接落實好上海每年對口幫扶遵義5000萬元以上的資金項目。各地各有關部門要引導上海民營資本、個體、慈善機構和社會力量參與幫扶重點貧困縣，推動建立貧困村、貧困戶、特困家庭、失學兒童、殘疾人和少數民族特困群眾援助基金，幫助重點貧困縣加快“減貧摘帽”。依托上海科技、教育、文化、衛生等方面的優勢，加強對口合作幫扶，加強人才培養交流，加快兩大集中連片9個貧困縣的脫貧致富。重點推動裝備制造、汽車、IT產業等領域的融合發展，孕育一批互動產業項目，實現遵義產業轉型升級發展。
七要著力抓好連片區域扶貧攻堅。要按照“區域發展帶動扶貧開發、小康建設帶動扶貧開發”的思路，大力實施好武陵山、烏蒙山集中連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃。各縣要圍繞產業扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的扶貧要求，結合以縣為單位開展同步小康創建的安排部署，盡快制定各年度、各階段扶貧攻堅的具體目標任務、農民減貧增收行動計劃，以區域推進、連片開發、扶貧到戶為主要方式，實行扶貧攻堅與同步小康創建同部署、同推進、同落實，加快脫貧步伐。
三、健全機制，狠抓落實，全力確保扶貧攻堅目標的實現
黨的十八大以來，中央和省委、省政府對扶貧開發作出了一系列新要求、新決策、新部署，各地各部門要結合我市實際，在堅持以往行之有效做法的基礎上，積極探索新途徑、新模式、新機制，全面提升扶貧攻堅的質量和效益。
一要完善扶貧攻堅聯動工作機制。各級黨委和政府要高度重視扶貧攻堅工作，堅持把“三農“工作作為全部工作的重中之重、把扶貧攻堅作為“三農”工作的重中之重、把農民增收作為“三農”工作和扶貧攻堅的重中之重，黨政主要負責同志要對扶貧開發工作親自研究部署，親自協調落實;分管同志要具體抓、抓具體;各有關部門要各司其職、各負其責、協調聯動、齊抓共管，積極參與扶貧攻堅，構建大扶貧格局，形成強大工作合力。各級扶貧開發工作領導小組要進一步完善工作制度和機制，充分發揮參謀助手作用，統籌抓好扶貧攻堅工作，經常性開展調查研究，深入查找存在的突出問題，及時研究解決的措施和辦法，為黨委、政府科學決策當好參謀助手。市扶貧辦要充分發揮職能作用，抓好組織協調，上下聯動，推動扶貧攻堅工作有序開展。
二要改進扶貧考核評價獎懲機制。xxx在貴州調研時強調，要改革考核辦法，把貧困地區干部的主要精力引導到扶貧開發上來。省委、省政府已明確，對貧困縣的考核，要與同步小康創建指標相銜接，圍繞扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房的“兩不愁、三保障”總要求，建立差異化的考核指標體系，由主要考核GDP增長轉為主要考核扶貧成效，對重點縣率先實行扶貧導向考核機制。我市將建立“三線”考評機制，市委、市政府對各縣黨委、政府扶貧攻堅落實情況和市直有關部門幫扶工作進行綜合考核，市、縣扶貧部門也要對駐村干部幫扶情況進行考核。對扶貧攻堅工作成績優秀的縣和部門，市委、市政府給予獎勵和表彰;對工作不力、成效不好的縣和部門實行問責。
三要創新扶貧資金投入使用機制。要建立完善扶貧開發財政投入機制，在中央和省級財政專項扶貧資金下撥基礎上，由市、縣財政按一定比例匹配專項資金，努力提高對專項扶貧項目的補助標準。抓好各方面資金的整合和統籌使用，將扶貧開發部門幫扶和涉農專項資金整合起來，集中使用在重點脫貧項目上，達到資金整合、政策疊加、事半功倍的效果。爭取國家和省級層面出臺支持集中連片地區加快發展的扶持政策，加強與金融機構的合作，探索財政專項扶貧資金用作貸款貼息、以獎代補、獎勵扶持等有償使用、滾動發展的新方式。市財政要按上年投入我市的財政扶貧資金總額按比例配套市級扶貧工作經費，各縣要按照上年度省下達到縣財政扶貧資金3%的比例配套工作經費，市縣兩級對當年新爭取財政扶貧資金的增長部分再按一定比例追加配套獎勵工作經費。
四要強化扶貧攻堅督查調度機制。各級各部門要加強對扶貧攻堅工作的督促檢查，實行月調度、季督查、半年小結、年終總結考評機制，確保各項工作有部署、有考核、有問責、有成效，推動目標任務序時完成。扶貧部門要著力抓好月調度，時刻掌握工作進度，查找問題，提出解決建議;各級扶貧工作領導小組要抓好季度督查和半年、年度總結，整體把握工作進展情況;分管領導要抓好統籌調度，親自跟蹤督辦工作任務落實，確保工作到村、扶貧到戶，確保做到“五個到戶到人”，確保結對幫扶干部到戶到人、產業發展扶貧到戶到人、教育培訓安排到戶到人、農村危房改造到戶到人、扶貧生態移民到戶到人。
同志們，完成今年20萬人脫貧、20個鄉鎮和正安縣“減貧摘帽”的目標任務已進入沖刺階段。希望各地各部門對照時間表和路線圖，找準著力點和突破口，開拓進取，扎實工作，確保完成既定工作目標，不斷開創我市扶貧攻堅工作新局面!
謝謝大家!
扶貧座談會發言稿 篇11
同志們：
xx是后發展地區，農業發展不平衡，特別是兩翼山區，是扶貧的重點地區。近幾年來扶貧工作在推動我市農業發展方面，影響極大，是促進我市農業產業調整不可低估的力量。借助這股強風，本人就農業產業扶貧方面提出幾點建議，旨在促進扶貧與農業的和諧共進，為解決xx"三農"問題探索一條具有當地特色的發展途徑。
一、農業產業化扶貧是貧困落后地區農民脫貧的關鍵
我市是貧困地區，農業生產水平比較低，但是農業資源不是最貧乏的，德保、那坡、田林、隆林都有不錯的資源，可以種植大面積的耐旱糧食、飼草和耐旱的中草藥，既保護土地植被又可以產生很大的經濟收入。現在一些被認為貧困的地區其實并不完全是資源貧困，而是這些資源沒有得到充分的利用，是生產水平低生產力水平低造成了這些地區的經濟落后。所以產業扶貧是十分重要的。
目前國家的扶貧投資主要通過國家各級政府的扶貧機構，把扶貧資金投入到到貧困地區的家庭或企業中。從我們目前的情況看，分散使用國家扶貧資金的結果是貧困地區依然貧困，經濟落后地區依然落后。許多具有市場潛力、具有市場效益的農業項目，沒有得到規模化發展、推動農民增收所需要的資本金，沒有得到國家產業化扶貧投資的有力扶持。
農業產業化扶貧投資是脫貧的關鍵。農業產業化扶貧投資就是要解決貧困地區農業產業鏈中缺口所需要的資本金問題，對現行農業扶貧投資模式進行調整，可以改變當前只有單一部門投入的劣勢，可以整合農業、畜牧等部門的資源優勢，讓扶貧資金可以發揮更大優勢，符合市場競爭規律，是在國家政策指導下的財政政策，是可以提高農業生產力的重要舉措。
二、農業部門在農業產業化扶貧工作中做了有益的嘗試
1、以"農家課堂"為主的'人力資源開發，扶優扶貧。"農家課堂"是開展農村主體的精英培訓，通過"以一傳十、以十傳百"的培訓，依靠科技進步和提高勞動者素質，通過宣傳、培訓交流和效益吸引等手段，促進集群技術模式的普及和推廣，發揮規模效益，實現農業可持續發展。
特別是通過各土專家演示與農藝師現場解說結合，并充分利用現場不同生長期作物資源及學員的現場培訓操作，作為一個新型農民培訓的亮點，體現在"多、快、好、省、土、靈、特"幾個優勢（一是"多"，師資來源多樣，有效解決定點"農家課堂"的教學資源不足、教學面狹窄等問題；二是"快"，巡回教學快速便捷高效，同樣的授課內容相對以往形式可大量減少授課時間；三是"好"，直接到農戶家中、田間現場授課，減少環節，效果更好；四是"省"，有效降低了農民學習成本；五是"土"，授課老師主要是土專家、土洋結合教，授課語言主要是本地土話方言，群眾感覺親切易學，授課教材多是經過專家充實過的"土經驗"、"土教材"，更適合當地生產生活實際；六是"靈"，可以根據不同地方、不同品種、不同生產時期和當地農民朋友的不同需求靈活安排授課，真正實現"地頭有問題地頭解決"；七是"特"，充分體現農業種植業培訓在農村培訓中的重要特殊地位，進一步轉變農業干部作風，增強為"三農"服務責任感）。能在極短的時間內培養大批技術型農村人才，引導大批科技素質較高的人才到農村與農民群眾相結合，實現傳統農業基礎與現代農業接軌，促進科技型、開發型高效農業的發展，有利于建基地、興龍頭、拓市場，全面推進農業產業化。
2、在推廣實用農業技術中，強化科技扶貧。在當前形勢下，以科技為動力、為切入點，是實現先進生產力作用、先進文化帶動作用，落實廣大人民利益的有效方式。通過科技發揮作用，使農村從傳統農業向現代農業逐漸轉變，是農村實現產業結構戰略性調整的一個重要方面。近幾年來，我農業部門綜合"優糧優經""沃土工程""植保工程"等先進適用技術進行配套試驗示范，推廣生態富民"百千萬"工程、小蠶共育、應急糧食試驗示范、煙稻輪作、油菜+中稻、豬+沼+果+燈+魚，茶葉綜合化工開發、特色立體農業種養、農作物"三避"技術應用示范推廣、水稻、玉米、馬鈴薯免耕技術、中草藥gap技術應用與推廣、高山玉米高產示范栽培等農業實用綜合技術，優先解決提高品質、降低成本、延伸產業鏈等關鍵技術問題，結合實施"十個百萬畝工程"，并圍繞關鍵技術進行配套集成，形成簡便易行的標準化的成套實用技術，以優勢區域為基地開展技術組裝、示范和推廣，推動科技資源向優勢區域集中，為右江河谷和兩翼山區農業產業調整及農民增產增收打下堅實的技術基礎。
3、在發展中不斷改進xx農業產業化開發建設思路。從20xx年起，xx將全力抓好"123456"，即重點"構建一軸兩翼特色農業產業帶，研究好三條發展路子，優化四業并舉，深入建設五個基地，提升六大龍頭"，不斷強化農業支撐保障能力，促進農業穩定發展、農民持續增收，努力實現農業農村經濟又好又快發展。此工作思路不僅著眼于面上的產業化發展，還將繼續緊跟產業扶貧的思路，捉緊壯大和發展，以面上的發展帶動整村推進式扶貧的發展。
三、農業部門在扶貧工作中不可替代作用
1、農業的基礎地位不可能改變，拓展扶貧空間必須加強農業。
xx農村人口眾多，占總人口94%左右，農戶收入仍然是"四為主"的格局，即農戶收入仍然以家庭經營為主，占全年總收入的67％；家庭經營收入仍然以農業收入為主，占家庭經營收入的65％；農業收入仍然以種植業為主，占農業收入的78％；種植業收入仍然以糧食為主，占種植業的70%。滯留在農村的農村人口仍以農業的主，因此，農業種植業的基礎地位不可能改變，農村扶貧工作中，農業產業發展仍是基礎。
從xx市的農業和農村經濟發展的現狀來看，目前仍處于傳統農業向現代市場型、科技型農業轉化的階段，處于非持續發展向可持續發展轉變的階段。在實現傳統農業向現代農業、粗放型農業向現代型農業轉變中的一系列矛盾和問題中，最根本、最核心的解決辦法是不斷提高農業科技水平。提高農業科技水平需要通過制度和機制的創新，把當前分散的扶貧項目、個別行為轉化為依托農村科技大戶和農村行業協會，通過農業部門的技術引導盤活現有農村資源，并興辦農村龍頭基地、協會、企業等，激發農村經濟發展的潛能，具有較大的可行性。
2、種植業仍然是農民增收的主要渠道。
通過深入實施"十個百萬畝工程"推動全市農業優勢產業發展，全市20xx年將新增水果15萬畝、甘蔗10萬畝、茶葉2萬畝、桑蠶5萬畝、劍麻達到20萬畝、木薯達到10萬畝，優勢產業調整優化面積35萬畝，新增產值3.9億元。另外，大力推廣良種及測土配方施肥等農業先進適用技術節本增收0.42億元。兩項預計促農人均增收140元，超過20xx年預計農民人均增收的42%。而且，農業部門集中了大量的技術基礎，一大批長期在一線工作的農藝師是農村最信任的技術致富帶頭人，他們與農村群眾關系密切，其中不少人是扶貧開發工作的先頭部隊，是扶貧戰線上的中堅力量。因此，農業種植業還將是產業扶貧的重要組成部分，仍需要上級部門的資金支持。
四、下步工作建議
建立競爭性扶貧項目機制，對每年的產業扶貧項目，允許有競爭性的行業部門參與上報。允許農業部門參與實施農業產業扶貧項目。在產業扶貧中引入競爭機制，形成多部門競爭，優勝劣汰的產業扶貧格局。
謝謝大家！
扶貧座談會發言稿 篇12
同志們：
今天會議的主要任務是總結去年全市“三農”和扶貧工作，研究當前農村改革發展暨扶貧開發形勢，安排部署xxxx年全市“三農”和扶貧工作。市委、市政府非常重視這次會議，會前，市委常委會專題研究并提出明確要求。李兵書記將作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。
xxxx年，面對經濟下行和罕見的洪澇災害雙重壓力，面對基礎設施薄弱、農產品精深加工滯后、綠色化有機化品牌化生產水平不高等結構性矛盾，全市上下堅持把“三農”工作擺在“重中之重”位置，狠抓生態農業發展不動搖，大力推進城鄉統籌發展，加快美麗鄉村建設，不斷深化農村改革，全力打贏脫貧攻堅戰，呈現出農業生產穩、農民增收穩、農村社會穩的良好態勢，有力支撐了全市的經濟社會發展。
一是農業抗災救災奪得勝利。農業增加值實現x億元，增長x%。糧食、油料、蔬菜、肉類、禽蛋產量和生豬出欄雖然較上年有所減少，但仍然是歷史上較高年份。水產品x萬噸，減少x%，僅次于xxxx年。農村常住居民人均可支配收入達x元，同比增長x%，高于全國平均xx元、全省平均xx元，居全省5位。
二是生態農業進一步加快發展。出臺《關于進一步加快生態農業發展的意見》。生態農業基地x個，獲得有機認證證書x張。“三品一標”認證產品達到x個，農產品地理標志證明商標總量居全省第二。“梁心”番茄、仁禾科技、鐵皮石斛等5家生態農業品牌獲湖北省名牌產品稱號。農業部生態循環農業項目落戶長港鎮峒山村。
三是城鄉統籌向縱深推進。不斷深化拓展“1＋8”城鎮格局，沿江濱湖新區成為全市經濟最富活力的區域。城鎮化率達x%，居全省第二位。大梁子湖流域生態治理工程全面開工。城鄉一體化公共服務水平全面提升。人社部向全國推介我市城鄉一體化大醫保經驗。
四是農村人居環境持續改善。涂家垴鎮萬秀村被授予“全國美麗宜居村莊”。5個村被確定為首批“湖北省美麗宜居示范村”。農村生活垃圾治理綜合考評居全省前列，梁子湖區成為全省首批驗收合格的縣（市、區）。全省推進城鄉污水統籌治理現場會在我市召開，梁子湖區污水處理經驗在全國推廣。提前一年完成“綠滿鄂州”任務，我市被全國綠委授予“全國綠化模范城市”。
五是農村改革穩步推進。試點推進“三權分置”改革，推動農民帶地入股和被征地農民市民化，激發了農村活力。梁子湖區全國農村土地經營權抵押融資改革試點走在全省前列。土地確權登記頒證全部完成，農村“五權”抵押融資進一步擴大。新型農業經營主體加快發展，多種形式的土地適度規模經營不斷發展。供銷社、糧食、國有林場、水利、農村金融各項改革取得新的.進展。
六是脫貧攻堅成效顯著。在全省率先提出脫貧攻堅與小康建設同步謀劃、城鄉扶貧共同推進的工作思路。實現9999名貧困人口脫貧、14個貧困村出列。各級財政扶貧資金累計投入近4億元。對沒有電視機的貧困戶開展“有線電視三免費”工作，送出電視機4392臺，在全省是首例。落實貧困生教育資助政策；精準扶貧對象住院報銷比例提高10%；農村“五保”和低保標準分別提高到每月670元和350元；完成39個村級光伏扶貧項目建設，補齊脫貧攻堅最短板。建立精準扶貧“四包六定”制度，實現全市所有干部都幫扶貧困戶和所有貧困戶都被幫扶“兩個全覆蓋”。組織開展“民營百企聯百村”、“銀齡扶貧”等活動，廣泛凝聚社會力量參與扶貧工作。
在此，我代表市委、市政府，對全市“三農”和扶貧戰線、涉農部門和關心支持“三農”、扶貧工作的各界人士，表示衷心感謝！
扶貧座談會發言稿 篇13
同志們：
這次全市扶貧工作會議，認真總結了我市“八七”扶貧攻堅的成績和經驗，對今后10年全市的扶貧開發工作進行了全面安排和部署。我完全同意振有同志代表市委、市政府所作的重要講話。希望大家按照會議的要求，扎扎實實地工作，努力完成好新階段的扶貧開發任務。下面，我著重就做好新階段的扶貧開發工作，再強調幾點意見。
第一，要進一步明確新階段扶貧開發工作的目標和任務。改革開放以來，特別是實施“八七”扶貧攻堅計劃以來，在黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導下，全市各級黨委政府高度重視扶貧開發工作，積極進取，大膽探索，真抓實干，全市扶貧開發工作取得了突出成就。經過七年的攻堅決戰，全市基本解決了農村貧困人口的溫飽問題，貧困地區的生產生活條件有了明顯改善，科技、文化、教育、衛生等社會事業有了新的發展，圓滿完成了“八七”扶貧攻堅任務。為實施新階段的扶貧開發打下了基礎，積累了經驗，堅定了信心。
第二，要充分認識新階段扶貧開發工作的新特點。新階段的扶貧開發，與“八七”扶貧攻堅相比，具有很多新的特點。總體上看，新階段的扶貧開發工作難度更大，要求更高，任務更重。
一是環境和背景不同。新階段的扶貧開發，是在我國社會主義市場經濟體制初步建立、社會主義現代化建設進入新階段的背景下進行的，是在我國加入wto、對外開放進入新階段、我國經濟必須在更大范圍和更深程度上參與國際經濟大循環的背景下進行的，也是農業和農村經濟進入新階段后，結構調整步伐加快、農產品市場競爭日趨激烈、農民增收難度加大的背景下進行的。在這樣的體制環境和時代背景下，扶貧開發工作既要適應市場經濟的要求，按照市場經濟的規律實施和推進；又要應對入世的挑戰，扶貧開發的政策、措施都要適應國際慣例。同時，由于市場競爭更加激烈，貧困地區和貧困人口在條件尚不具備的情況下，不得不與其他市場主體一樣參與市場競爭，這就加大了增加貧困人口收入，穩定地解決脫貧問題的難度。對新階段扶貧開發的這些新特點，我們一定要有清醒的認識。要努力突破舊的思維方式和工作方法，大膽探索新體制、新形勢下扶貧開發工作的規律，創造和積累新的扶貧開發工作經驗，不斷提高扶貧開發的效益，使黨和政府的這項“德政工程”能夠真正造福于廣大貧困地區的人民群眾。
二是對象和難度不同。新階段扶貧開發的主要對象是：年人均純收入在1000元以下的農村低收入人口，首要的是尚未解決溫飽的貧困人口，或雖已解決溫飽但極不穩定的貧困人口。目前，全市4萬多還沒有解決溫飽的貧困人口是重中之重。這部分人口雖然數量不多，但由于他們絕大多數居住在高寒邊遠山區，或者是癡呆傻殘等弱勢群體，是“八七”扶貧攻堅剩下的最難啃的“硬骨頭”，脫貧難度很大，常規性的工作措施很難達到應有的效果。還要看到，通過“八七”扶貧攻堅初步解決溫飽的人口，由于生產生活條件尚未得到根本改善，適應市場競爭的能力比較弱，脫貧的標準比較低，他們也很容易重新陷入貧困。因此，扶貧開發將是一項長期而艱巨的任務，不可能一勞永逸，一蹴而就。
三是標準和要求不同。新階段的扶貧開發工作要向更高層次更高水平邁進，加快貧困地區脫貧致富進程，這是新階段扶貧開發的根本任務。所謂更高層次、更高水平，就是說，我們不能僅僅滿足于解決貧困群眾的溫飽問題，而是要通過創造性地實施搬遷扶貧、產業化扶貧、開放式扶貧和科教扶貧等多種扶貧方式，進行綜合治理，在提高貧困人口的綜合素質和增強貧困地區造血功能上下功夫，加速產業結構調整，大力發展區域特色經濟，高標準建設產業基地，高起點建設龍頭企業，高效率開拓農產品市場，從而加快貧困地區脫貧致富的進程，在此基礎上向小康目標邁進。同時，還要通過扶貧開發，逐步實現農民、財政“雙脫貧”。這既是一項十分艱巨的任務，也對我們的扶貧開發工作提出了新的更高要求。因此，新階段的扶貧開發，不僅要扶錢扶物，更重要的是扶人扶智，幫助貧困地區構建優勢特色產業，增強造血功能，從而增強自我發展的能力；不僅要富民，而且要努力做到富民與富財政相結合。總之，就是要通過扶貧開發的實施，促進貧困地區經濟快速發展，用發展的辦法來消除貧困，實現共同富裕。
各級黨委、政府一定要充分認識新階段扶貧開發工作面臨的新形勢、新情況、新特點，充分認識扶貧開發的長期性、復雜性和艱巨性，牢固樹立長期作戰的思想。要從貫徹落實共同富裕偉大構想和江澤民同志“三個代表”重要思想的高度，從實施我市“三大目標、四大戰略”的高度，從維護全市改革、發展、穩定大局的高度，增強扶貧開發工作的緊迫感和責任感，切實把扶貧開發擺在經濟和社會發展的重要位置，鍥而不舍地抓緊抓好。
第三，要不斷探索新階段扶貧開發的新途徑。新世紀初的5年，是我市經濟和社會發展的重要時期，也是縱深推進扶貧開發、全面建設小康社會的關鍵時期，做好新階段的扶貧開發工作要有新思路，要不斷探索扶貧開發的新途徑。從宜昌的實際來看，當前要努力在以下三個方面下功夫：
一是要突破性地推進搬遷扶貧。實施搬遷扶貧，促進貧困人口合理遷徒，從根本上改善其生存和發展環境，是提高扶貧開發整體效益的有效途徑。各級各部門務必把搬遷扶貧作為新階段扶貧開發的重中之重，集中領導、集中力量、集中資金，采取綜合措施，突破性地向前推進。要堅持農戶自主自愿，政府積極引導、適當扶持的原則，加大搬遷扶貧的工作力度。對居住在生存條件十分惡劣地方的特困人口，要逐一登記造冊，在合理確定遷出地的前提下，分期分批逐步實施搬遷安置，幫助他們盡快擺脫貧困。近幾年來，各地涌現了不少“山里下坪，坪里進城”的梯次搬遷模式，促進了農村生產要素的合理流動，推動了扶貧開發、小城鎮建設和山區生態環境保護，一舉多得，綜合效益顯著。要認真總結這類成熟的經驗，大力推廣成功的作法，推進搬遷扶貧的實施。要科學規劃，穩步推進，把搬遷扶貧與小城鎮建設、實施天然林保護和退耕還林工程結合起來，周密安排，通盤考慮，確保貧困人口搬得出、穩得住，逐步能致富。 三是深度推進開放式扶貧。市場經濟是開放型經濟。長期封閉，開放不夠，是貧困地區長期貧困的一個重要原因。因此，越是貧困地區，越要擴大開放，走開放式扶貧之路，這是加快脫貧致富的重要途徑。一方面，要大力提倡走出去。當前，特別要大力引導、組織貧困山區農村勞力外出打工，使他們在增加收入的同時，接受觀念，掌握新技能，提高綜合素質。貧困地區的人具有吃苦耐勞的共同秉性，只要他們能夠走出去，很多人可以站住腳，逐步擺脫貧困。如果能有一部分人致富后回鄉創業，還能帶動更多的人共同富裕。扶貧開發就要注意培養這樣的典型。另一方面，要破除閉關自守的.封閉意識，敞開山門，積極創造條件，改善投資環境，以豐富的資源、優惠的政策、相對廉價的勞動力等，吸引外地客商前來投資興業，加速貧困地區面貌的改變。市委、市政府決定，大力支持貧困縣和不對外開放縣到宜昌開發區及其他地區異地辦廠，各地要抓住這一機遇，擴大招商引資，加快發展步伐。
第四，要動員和組織全社會力量參與扶貧開發。動員和組織全社會力量幫助貧困地區脫貧致富，是我們黨和國家的政治優勢，是具有中國特色的有效扶貧形式，也是一項長期性的工作。要積極探索新形勢下機關定點扶貧、區域協作扶貧、民間參與扶貧的新形式、新途徑、新辦法，不斷注入新的活力，使全社會扶貧深入持久地開展下去。
黨政機關定點扶貧，不僅要繼續堅持下去，而且要進一步加大力度，搞得更有成效。市直各部門都要把幫助貧困地區脫貧致富作為自己義不容辭的責任，根據工作職責，將扶貧開發納入本部門工作年度計劃和總體規劃，共同幫助貧困地區完成新階段扶貧開發的各項任務。全市定點幫扶工作一定四年不變，對扶貧重點對象，要一戶不漏地安排干部幫扶，不脫貧，不脫鉤。
要繼續動員和組織市內鄉鎮之間開展對口幫扶活動。按照“優勢互補、互利互惠、長期合作、共同發展”的原則，開展多層次、多方位、多形式的經濟技術協作，著重扶持貧困地區建設一批特色農業基地和產業化龍頭骨干企業，使貧困鄉村、貧困人口直接受益，并為緩解當地財政困難多作貢獻。
要進一步發揚中華民族扶貧濟困的優良傳統，充分調動社會各界和各方面的力量，積極投入扶貧開發的主戰場，使扶貧開發成為全社會的自覺行動，形成扶貧開發的大合唱。各民主黨派、工商聯、群眾團體、廠礦企業、大專院校、科研院所、人民解放軍和武警部隊等都要發揮各自優勢，為支持貧困地區開發與建設貢獻智慧和力量。要繼續動員和組織社會各界廣泛開展“獻愛心、送溫暖”活動，積極向貧困地區捐資捐物，廣辟扶貧開發的資金渠道，為貧困地區濟困解難。
第五，要大力弘揚艱苦奮斗的創業精神。自力更生、艱苦奮斗，是我們黨的優良傳統和政治本色，也是我們克服困難、開創事業的一個重要法寶。完成新階段扶貧開發的任務，必須堅持貫徹這一方針。人是要有一點精神的，貧困地區的干部群眾有沒有改天換地、戰勝貧窮的雄心壯志，有沒有不等不靠、自力更生、艱苦奮斗的創業精神，決定著脫貧致富的進程和成效。這些年來，有的貧困地區面貌一新、走向富裕，有的卻山河依舊、仍然貧困。其中原因是多方面的，但干部群眾的精神狀態是一個很重要的因素。如果不愿意進行艱苦的工作，總把希望寄托在國家、部門及社會的幫助上，就很難改變貧困的面貌。只有把外部的支持幫助與內部的艱苦努力結合起來，才能加快脫貧致富步伐。只要貧困地區的各級黨組織和干部群眾勵精圖治，同心協力，開動腦筋，苦干實干，脫貧的辦法就會越來越多，致富的路子就會越走越寬。
第六，要繼續加強扶貧開發的組織領導。扶貧開發的方針有了，規劃有了，政策有了，關鍵在抓好組織領導。扶貧開發是一項系統工程，政府如何推動、社會力量如何動員、貧困地區的工作如何開展、各項措施如何落實，都要一一研究，逐項組織落實。貧困地區的各級黨委、政府要繼續把扶貧開發擺在中心位置，作為首要任務列入重要議事日程。特別是貧困縣的黨政一把手，要以高度的政治責任感和使命感，親自抓扶貧開發工作。要親自部署，親自檢查，親自落實。要繼續實行縣市區黨政一把手負總責的扶貧工作責任制，繼續實行黨政領導分片包干、掛點扶貧制度，經常深入實際，調查研究，掌握一手情況，體察民情實情。每一個領導干部都要帶著感情深入貧困群眾，了解、理解他們的冷暖疾苦，真心幫助他們排憂解難；都要帶著激情發奮圖強，真抓實干，致力于貧困面貌的改變。任職一屆，致富一方，這是足以留傳后世的輝煌業績。希望貧困地區的廣大干部通過苦干實干和巧干，在新階段的扶貧開發中充分體現人生的價值，干出實實在在的政績。
農村基層黨組織是我們黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。扶貧開發的各項政策措施，都要靠基層黨組織帶領廣大農民群眾去落實。貧困鄉村條件差、工作難度大，加強基層組織建設尤為重要。要把“三個代表”重要思想學習教育活動與基層組織建設緊密結合起來，切實幫助貧困地區抓好以黨支部為核心的基層組織建設，真正使基層黨組織在發展經濟、帶領群眾脫貧致富的過程中發揮戰斗堡壘作用。要選配好村黨支部書記。村黨支部戰斗力強不強，書記是關鍵。要拓寬視野，轉變觀念，注重選拔那些作風好、帶領群眾發展經濟和脫貧致富能力強的優秀黨員擔任村支部書記。對缺乏黨支部書記合適人選的邊遠偏僻村，要選派優秀機關干部到村擔任黨支部書記。對于到村任職的機關干部，只要工作業績突出，受到貧困地區人民群眾的愛戴和擁護，就要大膽提拔，委以重任。要采取多種形式抓緊抓好貧困村后備干部的培養，要注重從大中專生中物色和培養村干部，把那些素質較好，并愿意為貧困地區人民群眾服務的優秀青年吸收到村干部后備隊伍中來。
同志們，“八七”扶貧攻堅已作為輝煌的一頁載入史冊，新世紀的扶貧開發已經拉開序幕。讓我們積極行動起來，萬眾一心，振奮精神，再接再厲，為開創我市扶貧開發工作新局面而努力奮斗！
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