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新村鎮在市委擴大會議上的發言
沒有方向就永遠不能到達目標，我認為：市委、市政府對新鄭市最大的貢獻就是確立了“工業立市、工業強市、科教興市”的發展戰略，這個戰略是市委、市政府正確把握宏觀經濟走勢，正確認識新鄭經濟發展面臨的形勢，深刻剖析新鄭經濟現狀和發展中存在的問題所得出的正確決策。新鄭近兩年發展所取得的成績也充分證明了決策的正確性。
一方面表現在國民經濟快速增長。新鄭連續兩年地區生產總值都達到了13%。主要工業增加值連續兩年增長在20%以上，特別是2004年，主要工業增加值和銷售收入分別增長23.8%和21.3%，是6年來的最高增速，2004年全市新開工及續建項目91個，新投產和試產項目104個，是近年來開工建設和投產項目最多的一年。
另一方面是對外開放不斷擴大，壓濾機濾布招商引資成效顯著。新鄭連續兩年新招項目超百個，招商引資到位資金增長20%以上，2004年超過30%。連續兩年完成進出口總額增長20%以上，2004年新鄭又被確定為全省對外開放重點縣（市）。
其三是經濟特色日趨明顯。初步形成了“六區兩翼”的經濟發展格局；醫藥、化工、建材、食品的主導產業地位更加明顯；煤電、印刷、包裝、裝備制造等產業日益崛起。
在保證經濟快速健康發展的同時，各項社會事業也取得了全面進步：高考成績持續位居鄭州各縣（市）之首；科技工作連續12年保持全國科技進步先進縣（市）稱號，2004年榮獲全國科技信息“村村通”工程先進單位；計劃生育工作連續13年保持全省一類縣（市）先進地位；2004年被評為河南省平原綠化高級達標先進縣（市），城市環境綜合整治定量考核連續位居全省各縣（市）之首。
在保證經濟社會全面發展的同時，穩步推進了各項改革。行政審批制度改革步伐加快，先后取消行政審批項目近500項，收費項目近百項。成立了優化經濟發展環境局和國庫支付中心；深入開展了“千名干部到一線，千名干警到一層”活動；大力倡導“一線工作法”，弘揚了求真務實的工作作風；不斷創新工作方式，深入開展工業經濟“四比”擂臺賽活動，激發了全市上下的創業熱情。
近兩年，新鄭市的發展是明顯的，也是有目共睹的。但是，我作為一個區域負責人，從區域經濟社會的發展的實際出發，還有幾點想法，供領導參考。
新村鎮區作為我市開放開發的最早區域，一直是市委、市政府倍加關注的首要經濟發展區域之一，先后設立了溫州城、篩網濾布京深工貿區、北城區、新鄭新區，舉全市之力，強力開發和建設，使其成為招商引資的工業園和城市擴張的主要方向。但是隨著“城東區”、新港經濟帶、兩大煤田的開發，北城區原有的區位、交通等招商優勢，已經越來越不明顯。市領導重視程度一再降低，與前些年相比，形成了較大的反差。目前新村鎮正面臨基礎設施老化、招商成本過高，以及由地款利息、拖欠的農民地款等原因造成的財政壓力過大等困境，造成的開發后勁不足。建議市委、市政府在發展戰略上、關注程度上加大對新村的支持力度。
我具體談以下幾個方面
1、建議加大對新村城市建設、基礎設施改造等方面的支持力度。目前基礎設施老化問題已經成為新村發展的首要障礙，但是，鎮級財政僅是吃飯財政，難以給予更多投入。作為《新鄭市城市總體規劃》確定的新市區之一，建議市財政在給予城東區支持的同時，也給予北城區相應的傾斜，以實現城市擴張的兩翼齊飛。特別是華瑞路的打通問題，目前對新村發展已經具有舉足輕重的意義。建議市委、市政府在政策、資金上盡快出臺相關的支持方案。
2、建議市委、市政府從改革稅收體制上入手，從根本上解決新村鎮財政困難和北城區開放建設后勁不足的問題。
3、目前閑置土地問題已經阻礙了北城區的開發建設進程，但是，作為鎮級政府，無論是在權限、能力方面都感覺力不從心，建議市政府協調土地、規劃、建設等部門，采取有效措施，盤活北城區土地資源。
4、新村鎮作為河南省和鄭州市的重點鎮，省、市兩級都有相關的扶持政策，建議市委、市政府在保證政策落實的基礎上也出臺符合我市情況的支持政策，特別是在爭取上級扶持資金、項目上加大協調力度，以確保重點鎮在河南省、鄭州市城鎮建設的龍頭地位。
5、今年，我市出臺了加快產業集群區發展的意見，但是在財政轉移支付制度、土地出讓金管理、以及簡化土地手續辦理等方面還沒有相關的細則，建議盡快制定，以便操作。
6、計劃生育是關系國計民生的國策，各級政府的重視程度很高，投入也很大，對鎮級財政的壓力也很大。上級政府也出臺了相關的支持政策，建議市委、市政府盡快落實相關政策。
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