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縣長在村鎮建設工作會議上的講話
同志們：
剛才，先鏡同志總結了去年以來全縣村鎮規劃建設情況，并對2010年度的村鎮建設工作作了安排。劉志剛局長對搞好我縣的村鎮建設工作提出了很好的意見。講得很好、很到位，我完全同意，希望同志們認真抓好貫徹落實。
我縣村鎮規劃建設工作，各鎮高度重視，主要領導認識到位，切實把新農村建設工作擺上重要議事日程，緊緊圍繞社會主義新農村建設的總體要求，解放思想，創新思路，真抓實干，村鎮建設取得了成效。對此，縣委、縣政府是充分肯定的。為保持我縣建設社會主義新農村的良好發展勢頭，下面，我再談幾點意見。
一、提高認識，切實增強抓好村鎮建設的緊迫感和責任感
（一）村鎮建設是統籌城鄉發展、推進城鄉一體化進程的有效途徑。目前，我縣農村基礎設施和生活環境建設都遠遠落后于其它地區，在工業化、城市化加速推進，體制和社會加速轉型的背景下，我縣的“三農”問題仍然比較突出。村鎮建設，就是要按照“以工促農、以城帶鄉”的工作思路，努力改變農業和農村經濟在資源配置和國民收入分配中的不利地位，加大公共財政向農村傾斜、基礎設施向農村延伸、城市文明向農村輻射，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，努力形成城市對農村發展的帶動機制，實現城鄉資源共享、城鄉設施聯網、城鄉發展同步，最終形成規劃統籌、資源共享、利益共得的城鄉一體化發展新格局。
（二）村鎮建設是適應現代農民生活需求、改善農村發展環境的現實需要。改革開放以來，特別是近幾年來，我縣農村經濟社會迅速發展，生產、生活環境不斷改善，農民的富裕程度也越來越高，但由于多種因素，相當一部分農村的基礎設施、村容村貌、生態環境存在著許多亟待解決的問題，嚴重制約著農村的發展，人民群眾要求盡快改變這種現狀的愿望也越來越強烈。建設村鎮，加強農村基礎設施建設，整治臟亂差現象，搞好生態建設和環境保護，創造一個良好的生產條件和居住環境，不但能滿足農民的現實需要，而且還為推動農村經濟發展創造良好條件。
二、統一思想，正確處理好村鎮規劃建設的“六種關系”
思想是行動的先導，思想熟悉問題解決不好，新農村建設就很難順利推進，也很難取得預期效果。當前我縣廣大干部群眾在思想熟悉上還存在一些問題，從領導干部看，一些領導干部對于新農村建設的重要性、緊迫性和艱巨性熟悉不夠，工作推著干，坐等上級投入，工作主動性不強，普遍存在“要我做”的被動和應付，缺少“我要做”的主動和緊迫。有的干部和一些部門認為村鎮規劃建設是建設部門的事，與己無關，缺乏主動參與的自覺性，不能從全局的高度和戰略的高度來看待這項工作。從農村基層干部看，一些干部對社會主義新農村的內涵、目標、任務、措施的熟悉還很模糊,有的片面認為建設社會主義新農村就是蓋新房、修公路、改水、改廁等。還有一些干部對新農村建設的長期性、復雜性熟悉不足，認為建設新農村，就是要搞一刀切，進行統一建設，做表面文章，忽視了新農村建設要立足各地實際，循序漸進。從農民群眾看，不少農民群眾對新農村建設“知其然不知其所以然”，有的認為建設新農村是政府的事，是上級的要求，“等、靠、要”思想嚴重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現“上頭熱、下頭涼”的現象。也有一些群眾對新農村建設的主體地位熟悉不足，認為政府幫扶的資金比例太小，不合算，參與新農村建設積極性不高。
解決好這些思想熟悉問題，就一定要準確把握新農村建設宗旨，強化宣傳，讓全縣干部群眾深刻領會并正確處理好六種關系。
一是要處理好“近”與“遠”的關系。“近”就是近期要以開展“三清五改”和農村生活垃圾處理為重點的人居環境整治著手，讓廣大農村在較短的時間內實現人居環境改善，讓群眾在這些直觀的感受中體會新農村建設帶來的變化，營造好加快新農村建設的氛圍。“遠”就是要加強對新農村建設長期性的熟悉，明確遠期目標、制定長遠規劃。比如，我們往年實施的示范村，試點雖然結束了，但并不是說新農村建設的任務完成了。每一個示范村都還有很多工作要做，還有很多措施要完善。比如，環境衛生現在開始整治了，今后怎樣來保潔？怎樣來鞏固？這里面有一個長效機制的問題。因此，各鎮要繼續給予關注，要繼續按照新農村建設的要求，發動群眾，帶領群眾做好各項工作。
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