談談關于國內工商管理監管力度的新看法論文

　　隨著我國市場經濟迅速發展，工商管理已經成為管理市場經濟的一種有效手段，同時也是工商企業進行自我管理的有效方法。在完成工商管理工作過程中，管理人員不僅要充分掌握盈利性部門組織的生產經營活動.還要具備企業先進的管理理念與技巧。因此，在開展工商管理工作中，應當要側重于其監督管理。

　　為了堅持黨的基本路線，以經濟建設為中心，做好工商管理工作，關鍵是要加強監督管理和服務工作，工商管理已經成為管理市場經濟的一種有效手段，同時也是工商企業進行自我管理的有效方法。在工商管理監管過程中，存在一些如治與管、激勵性管理等問題。本文就上述問題進行深入剖析、研究，并對如何解決工商管理監管工程中的問題，提出了具有可行的措施。

　　一、工商管理監管概述

　　(一)工商管理監管的研究背景

　　我國工商行政管理工作恢復建制的30多年來，工商部門按照中央和國務院的方針政策，積極發揮宏觀調控作用，加大市場監管力度，提高行政執法水平，在整頓市場交易行為、規范市場交易秩序方面，取得了一定的成效。

　　在我國，政府通過市場監管來維護經濟秩序健康發展。隨著經濟社會的巨大變革，市場的范圍變得更廣，層次變得更深，市場經濟主體的健康發展，市場機制的有序運行對于經濟社會發展意義重大，沒有有效的市場監管，就沒有健康的經濟體系。國務院在國家工商總局”三定”方案中明確工商行政管理機關是國家主管市場監督管理和行政執法的機關，是國務院的直屬機構，工商行政管理的職責就是通過市場監管和行政執法建立和維護市場秩序，為市場主體公平競爭創造良好的環境，同時保護經營者和消費者的合法權益。

　　隨著經濟社會的發展，市場主體呈現多元化的發展，市場運作模式復雜多樣，工商行政管理部門需要不斷地應對新形勢，面對新問題。本文研究的目的就是通過對當前基層工商部門在市場監管中遇到的問題進行分析，找出問題的原因，提出相應的對策，建立起長效的市場監管機制，維護經濟秩序的健康穩定，促進經濟的健康發展。

　　(二)工商管理監管的研究意義

　　在市場經濟條件下，經濟發展的原動力是來自于利益主體多元化的競爭，而競爭是以完善的法律和政策保障為前提的。政府通過制定規則來搭建公平競爭的框架，同時也需要強有力的市場監管來維護公平競爭的市場秩序。現今，我們面對的是社會主義大市場，工商行政管理監管的范圍不再僅僅限于對集貿市場內小攤販行為的監管，而是涉及到社會主義市場經濟運行的方方面面。因此，面對當前工商行政管理在市場監管中的問題進行探討，找準癥結，建立長效的市場監管體系具有重要的現實意義。

　　二、工商管理在監管存在的問題

　　(一)治與管的問題

　　工商管理的主要工作內容包括監督管理國家法規、政策范圍內的一切正常經營生產活動。產品經營生產者在開展各種經營活動中，大多數都是通過辦理合法工商管理手續來進行的經營生產的，也有極小部分經營生產者存在一些非法生產經營行為。如果企業的工商管理部門對于非法生產經營活動沒有進行打擊與科學管理，導致市場經濟活躍度降低，秩序混亂。因此，為確保市場經濟環境，提高市場經濟活躍度，不能僅僅局限于管理，一旦治理措施不嚴格，造成的市場混亂又會影響經濟發展。治與管，歸根到底是對監管的具體表現。因此，治與管兩者聯系密切，監管尤為重要。

　　(二)缺乏激勵性的管理

　　企業產品從生產到交易整個過程中，工商管理是不可或缺的環節，一旦產品沒有通過嚴格管理，那么企業產品經濟就無法達到預期的經濟標準。然而交易的同時存在一定的市場競爭。在對企業的生產、交易的工商管理過程中，目前還存在些問題，如沒有真正實現企業交易公平，對產品品質與成本沒有得到有效控制。因此有效的工商管理促進企業交易與生產，促進了企業的發展與生產，確保企業的交易公平競爭，為社會作出更多貢獻。實現企業工商管理的公開化，讓企業員工更容易接受企業管理機制，提高了企業管理體系的透明度。在工商管理監管過程中，企業缺乏激勵管理機制。

　　(三)基層工商監管手段匱乏，監管力量嚴重不足

　　當今流通領域食品品種繁多，交易頻繁，食品監管的復雜程度越來越高，已不再像以前的通過”望、聞、問、切”的方法所能解決的。由于法律法規的滯后，工商部門查處食品違法案件的手段與擔負的責任不成正比。一是食品檢測難，檢測費用大。在當甜的基層工商監管執法工作中，對需經檢測才能判定商品質量的案件查辦存在較大困難。如檢測一個樣品的檢測費用就達數百元，對于基層來講，經費難以保障。二是檢測耗時過長，現階段我國有法律效力的檢驗機構、檢測設備不足，普通食品檢測自送檢到出具《檢測報告》，通常需要上月的時間。三是執法手段不強硬，對無照從事食品經營的行為，按照《無照經‘營取締辦法》規定應予取締，但因為強制措施的原因，難以達到取締的目的。四是社會輿論不好。

　　三、結語

　　筆者針對工商管理監管的情況，對工商管理監管過程中的管與治、競爭、鼓勵進行深入分析探討。職能到位是工商行政管理改革發展所追求的目標，其根本目的在于增強市場準入、監管和執法能力，通過履行整頓和規范市場經濟秩序職能，推動經濟和社會發展。為認真貫徹落實國家工商總局關于整頓市場秩序的工作要求，使市監管機制有可行性和生命力，結合本地區、本系統的實際，合理設置機構、科學配置職能工作，還要充分利用信息化等手段，按照屬地監管的要求，緊緊圍繞整頓和規范市場經濟秩序這一中心，充分發揮工商行政管理宏觀調控、市場監管、行政執法的職能，進步提高市場監管的執法效能、市場主體的規范度和市場消費的安全度。

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