加強農村留守兒童工作的調研報告

　　在現在社會，越來越多的事務都會使用到報告，其在寫作上具有一定的竅門。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發？下面是小編為大家收集的加強農村留守兒童工作的調研報告，希望能夠幫助到大家。

　　省關工委2018年6月對農村留守兒童關愛保護工作情況進行專題調研，選擇10個縣（市、區）（肇東市、蘭西縣、五大連池市、嫩江縣、阿城區、龍江縣、樺川縣、密山市、伊春區、勃利縣）進行重點調研。總的來看，各級關工組織和“五老”始終堅持圍繞黨的中心工作，服務大局，把關心好、愛護好、保護好、維護好農村留守兒童的生活需求、精神需求、心理需求、情感需求和健康需求作為出發點和落腳點，探索關愛保護留守兒童工作的新途徑、新方法、新思路，使留守兒童關愛保護工作取得新成效。據調查統計，目前全省“五老”參與農村留守兒童關愛保護工作共44484人，幫助留守兒童39864人。

　　農村的留守兒童由于缺少父母親的關愛保護，在學習上、思想上、心理上、性格上、生活上都存在一些問題。一是情感缺失，需要關心慰藉；二是心理失衡，需要疏導釋解；三是學習下降，需要幫助提高；四是環境不良，需要幫助改善；五是道德偏差，需要加強教育等等。為使留守兒童健康成長，各地主動作為，做了大量切實有效的工作。

　　（一）構建關愛網絡， 為開展農村留守兒童關愛保護工作打下良好的基礎。

　　一是建立機構聯系網。10個縣（市區）都建立了關愛保護組織，并形成網絡化。哈爾濱市阿城區關工委，從2016年開始，在鎮、街道、社區（村）成立了留守兒童工作站19個，分站156個。龍江縣關工委探索建立的“關工+司法”、“關工+公安”和“關工+消防”幫教關愛工作新模式，根據留守兒童的情況進行心理撫慰、思想教育、矯正行為、增長見識，起到了防微杜漸、扶正培直、攜手引路的作用。二是建檔立冊。 在開展關愛保護工作中，注重調查研究，掌握本地留守兒童的基本情況，精準開展關愛保護工作。各縣每年都進行一次對留守兒童的摸底調查，建立每個留守兒童檔案和聯系卡，底數清、情況明。三是建立各項工作制度。為做好關愛保護工作，各地注意構建工作機制。明確了工作責任制，細化了有關工作任務，實現工作責任到位，關愛保護措施到位。

　　（二）突出德育關愛，引導留守兒童良好思想道德品質養成。

　　在留守兒童關愛工作中，各地注重把德育關愛做為重點，組織開展豐富多彩、寓教于樂的活動，融入社會主義核心價值觀內容，使留守兒童享受活動帶來的快樂同時，增強他們的理想自信、道德自信、生活自信，讓他們明白感恩、責任、奉獻與擔當，將來成為合格的社會主義建設者和可靠接班人。一是都把關愛保護留守兒童教育融合到各項主題教育之中。各地編撰整理德育教育資料、歷史文化故事，教育孩子懂禮貌、遵法紀、助他人、養勤儉、知感恩等，為留守兒童思想品德教育創造了良好條件。蘭西縣平山鎮關工委搜集了近2萬字的家教資料和78幅圖片，編輯成《家庭教育資料匯編》，撰寫了留守生美德教育《三字經》，供留守兒童學習。二是開展各種寓教于樂活動。為了解決留守兒童因遠離父母、思念親人所造成的低沉、孤獨等問題，各地積極組織留守兒童參加書畫展比賽、演講比賽，文藝演出等文體娛樂活動，釋解他們心中不良情緒，使他們快樂地學習、生活，并獲得各方面的文化知識，陶冶情操。定期舉辦留守生為主的法制、安全、心理健康講座等，使留守生在活動中獲得心靈快樂和法律知識。三是為留守兒童創造良好的學習、生活環境。為了保證留守兒童業余時間、節假日有學習、活動場地，各地關工組織主動作為，爭取黨委、政府支持，解決了一些活動場所，如設立三點半課堂、留守兒童之家、留守兒童服務站等，“五老”志愿者從學習、生活、思想和健康入手，為留守兒童提供學后看護、心理輔導、道德養成及安全教育等多元化關愛服務。據調查統計，10個縣（市、區）為留守兒童建立三點半課堂、留守兒童之家等校外活動場所803個。各地加大投入建設寄宿制學校。哈爾濱市阿城區除城區建成一所留守兒童寄宿制學校外，農村18所初級中學都設有留守兒童寄宿場所。全區有3032名學生寄宿，其中留守兒童1364名。

　　（三） 創新工作途徑，提升關愛保護水平。

　　一是發揮活動載體作用。各地通過留守兒童之家、三點半課堂、校外輔導站、關愛求助基金會、代理家長、愛心媽媽、代理爸爸、知心姐姐等拓寬關愛渠道，提升關愛水平。哈爾濱市阿城區關工委組織“五老”、教師當好留守兒童代理家長。開展“愛心媽媽”、 “愛心姐姐”等系列活動，使留守兒童感受家的溫暖。五大連池市關工委實行“四位一體”關愛留守兒童工作模式。一年來為留守兒童籌集捐資15.25萬元，捐助衣物1600余件，幫助有不良行為兒童3人，轉化率100%。嫩江縣“陽光公益志愿者”有38名成員，都是留守兒童“愛心媽媽”，與35名留守兒童結成對子。二是開展對留守兒童監護人培訓教育。調查了解到農村留守兒童的監護人多數是其爺爺、奶奶、外公、外婆，這些監護人一部分年齡較大體弱多病，只能管理孩子的衣食住行；一部分文化程度較低，輔導不了孩子的學習；隔輩監護人都十分溺愛孩子，促成了一部分留守兒童不良習慣的滋長。針對上述情況，各級關工組織把對留守兒童監護人的培訓，作為關愛、保護、救助留守兒童的一項重要工作。據調查統計，10個縣（市、區）舉辦培訓班347班次。參加培訓班的監護人11287人。通過培訓，監護人學到了一些教育、管理孩子的方法，增強了他們做好監護孩子的信心，提高了關愛保護留守兒童的管理、教育水平。五大連池市有家長學校52個，舉辦留守兒童監護人專題培訓班128個班次，留守兒童家長培訓班70余次，培訓留守兒童監護人1340多人次。三是落實幫扶責任。在開展關愛保護工作中，各縣（市區）關工組織都注重堅持過細做好每一項工作，確保落實好每一項工作任務。龍江縣關工委建立“五老”關愛留守兒童責任制度，發揮“五老”情況熟、耐心足、會疏導、善關愛的優勢，開展成長輔導、生活關懷、法制教育、臨界預防、行為矯正、社交指導、性格養成、情緒疏解、思想熏陶、心靈啟迪等全方位服務。全縣建立關愛保護貧困學生、留守兒童組織126個，參加人員1230人（其中“五老”860人），幫扶對象5800人（其中留守兒童4355人），捐助款物折合人民幣120多萬元。

　　（四） 為留守兒童做好事、辦實事、解難事，保護他們的身心健康。

　　針對留守兒童在心靈上、學習上、生活上遇到的各種實際困難，關工組織千方百計地為他們排憂解難，真正做到有人關愛、有人保護、有人幫助，把黨和社會的溫暖送到他們的心坎上，讓他們快樂地成長。這次調研的所有縣（市區）關工委都在這方面做了大量工作，成效十分明顯。一是用真情呵護。留守兒童的生活中最缺少的是父母之愛，最需要的是親情呵護。各地關工委動員“五老”、志愿者、教師做他們的“愛心父母”、“代理家長”，用真誠、用大愛撫慰和呼喚他們孱弱的心靈，為他們解決精神上的困惑、學習中的難題，讓他們的生活多一份自信，內心多一份溫馨，彌補缺失，填充真愛，做到失親不缺親，離親不離情。蘭西縣關工委構筑親情溝通網絡，開展網上關愛保護活動。縣、鄉鎮、街道辦、社區、學校關工組織，都建立了微信工作群，做到關工組織、有關部門、“五老”、留守兒童及家長、受委托人、班主任老師之間，互聯互通，及時解決關愛管護方面的問題，提高關愛保護水平。二是用親情撫慰。由于留守兒童缺少情感和心理關懷、缺少傾訴和尋求幫助的對象，容易產生封閉自卑、孤傲偏執、懷疑恐懼、狂躁易怒、心中不安等不健康的心理，存在性格缺陷和心理障礙。關工組織加強了對留守兒童的心理健康教育，努力做好留守兒童心理疏導工作。通過思想上溝通、心理上引導、感情上關懷，讓留守兒童們真正感到“心有人愛、身有人護、難有人幫”，讓他們能像正常家庭的孩子一樣在良好的環境中幸福成長。蘭西縣、龍江縣、肇東市、阿城區等社區和學校設立心理健康指導站，學校把心理健康納入教學內容，配備心理健康輔導教師，開設心理健康教育課，對留守兒童進行心理訓練、輔導，幫助他們排解心理困惑，教他們自我心理調節的方法。三是用感情救助。充分發揮關工組織和廣大“五老”政治、威望、經驗、時空、親情五大優勢，動員社會各界人士和社會組織的力量，共同幫扶救助留守兒童。創新關愛救助機制，開展了“一幫一”、“多幫一”結對子幫扶活動，“四位一體”（鄉村黨員、街道黨員、社區“五老”、學校教師）幫扶活動，愛心企業“幫扶活動”，“關愛救助基金會”幫扶救助活動等等，使農村留守兒童學業有教、困難有助、安全有保、親情有護。據10個縣（市、區）統計，共為留守兒童籌集資金684.52萬元，受到資助的留守兒童9646人。哈爾濱市阿城區僅回民小學校社會各界人士、企業為留守兒童捐贈價值5000余元的圖書和5000多元的學習用品以及服裝體育器材等。嫩江縣村、校關工組織、教師、愛心媽媽關愛團、陽光公益志愿者與留守兒童結成“幫扶對子”，十幾年來留守生沒有因貧困而輟學，就學率達100%。僅2017年就救助8名貧困學生和留守兒童，最多一名學生獲救助資金3000余元。

　　全省各級關工組織和“五老”，在黨委政府領導下，對農村留守兒童關愛保護，做出了一些應有的貢獻。但還存在一些問題，值得重視并加以解決。主要是在開展工作上，絕大多數單位成果明顯，個別單位略差一點，還不平衡；在關愛保護上，有重物資救助，輕精神撫慰傾向；在教育上，重視對留守兒童教育，輕視對監護人或代理監護人的培訓；在制度建設上，形成長效機制不夠；在陣地建設上，活動場所還比較緊缺；在課余監護輔導還有缺失等等。為了總結經驗，克服不足，把農村留守兒童關愛保護工作再提上一個新的臺階，提出以下建議。

　　（一）進一步努力從源頭上減少留守兒童。

　　關愛留守兒童，從根本上講，不論誰來關愛也不如親生父母的關愛，因此減少留守兒童，直至沒有留守兒童，應是我們工作的終極目標。減少留守兒童途徑至少有兩個，一個是就地就業創業致富，另一個就是隨外出父母遷徙。在這次調研中發現，蘭西縣平山鎮從源頭上減少留守兒童的做法值得關注 。蘭西縣平山鎮關工委幫扶留守兒童父母親返鄉從業、創業 。我們認為這個做法很好，既可以守家在地有事做，又能照顧子女，既可以使在外務工所學到的經營管理知識和一技之長在本鄉發揮作用，又能促進本鄉經濟發展，是一舉多得的好事。他們的主要做法是，組織“五老”，向外出務工人員廣泛宣傳農民工返鄉創業就業政策，加強農村勞動力就業創業技能培訓，對有回鄉就業創業愿望的，有針對性的提供用工崗位，創業項目信息。發展新型經濟合作組織，介紹就業崗位。平山鎮復興村關工領導小組組長王恩龍組織“五老”們創辦復合型經營主體，吸引農民工返鄉就業。村上爭取扶貧項目資金300多萬元，由“五老”王青、謝臣等牽頭創辦“三晚”蔬菜生產合作社，建成立體交叉大棚18棟，日光節能溫室14棟，形成了生產規模。通過溝通外出務工的關富安、李海生9戶留守生父母返鄉帶地入股加入合作社，不僅全家團聚，當年還分2萬多元，比在外打工收入還多。平山鎮前興村在外務工青年劉海峰父母雙亡，年幼弟、妹和他隨年邁奶奶一起生活，一家人生活特別貧困。鎮關工委常務副主任胡恩濤知道后，就去他家了解情況。見劉海峰有強烈創業愿望，就指導他學習中藥種植技術，引進種植中草藥水飛薊18畝，從播種、田間管理、收獲每個環節都及時指導，畝收入達3000多元，當年摘掉貧困帽子。類似上述情況，全鎮有39例，全鎮留守生下降率達13%。

　　（二）進一步加強對留守兒童的思想道德教育和心理撫慰工作。

　　鑒于農村留守兒童最需要的是思想心靈上關愛。全省各級關工組織在救助留守兒童物質上的困境方面做了大量工作，收到明顯效果。而心理、思想品德、人格等方面的教育雖然做了許多努力，問題仍然比較突出。因此，建議各級黨委政府要高度重視，采取有力措施，組織各方面努力做好留守兒童的心理疏導、親情撫慰、行為矯正、思想教育、人格培養等方面的工作，確保留守兒童身心健康，快樂成長。

　　（三）進一步加強對留守兒童監護人和參與留守兒童關愛保護工作的“五老”培訓教育工作。

　　調查發現，農村留守兒童的監護人大都是其隔代長輩人，他們文化不高，缺少現代關愛教育孩子的能力和知識，參與關愛工作的“五老”，多數缺乏關愛、教育留守兒童的知識和方法。因此，必須重視培訓教育留守兒童監護人和“五老”的工作。關工組織應當把培訓教育工作擺上日程，列入日常工作計劃，加大培訓力度，提高關愛保護工作水平。

　　（四）進一步加強留守兒童活動陣地建設。

　　留守兒童活動場所短缺是影響關愛活動的一個突出問題，建議各級黨委政府給予足夠的重視，利用現有資源或增加投入，辟建一些留守兒童的活動場所，減少留守兒童放學后、節假日流向社會的可能，使他們在安全、健康的環境中成長。

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