消防安全評(píng)估報(bào)告
在日常生活和工作中,報(bào)告對(duì)我們來(lái)說(shuō)并不陌生,報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢?下面是小編為大家收集的消防安全評(píng)估報(bào)告,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
消防安全評(píng)估報(bào)告1
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》,全面落實(shí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全主體責(zé)任,提高消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),實(shí)現(xiàn)“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的消防安全社會(huì)化管理目標(biāo),公安部在全國(guó)消防安全重點(diǎn)單位范圍內(nèi)推行消防安全“戶籍化”管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的消防安全管理。
一、推行消防安全“戶籍化”管理的重要性
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,高層住宅、大型商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所數(shù)量越來(lái)越多,高度越來(lái)越高,規(guī)模越來(lái)越大,功能越來(lái)越多,在給人民生產(chǎn)生活帶來(lái)方便的同時(shí),也給消防監(jiān)督帶來(lái)一系列的挑戰(zhàn)。消防安全重點(diǎn)單位的數(shù)量不斷增多,規(guī)模不斷增大,如何進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全監(jiān)督管理,落實(shí)消防安全主體責(zé)任,已成為當(dāng)今社會(huì),特別是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)面臨的一大新課題。
20xx年6月,公安部印發(fā)了《關(guān)于消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行消防安全“戶籍化”管理工作的意見(jiàn)》,提出在全國(guó)消防安全重點(diǎn)單位范圍內(nèi)實(shí)行“戶籍化”管理的重要舉措。重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理是充分運(yùn)用信息化手段,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)單位消防安全信息系統(tǒng),為每個(gè)重點(diǎn)單位設(shè)置一個(gè)專用賬戶,建立消防安全“戶籍化”管理檔案。重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)將本單位基本情況、消防安全管理制度、逐級(jí)消防安全責(zé)任落實(shí)情況等內(nèi)容的錄入工作;及時(shí)記錄日常動(dòng)態(tài)消防安全管理,利用統(tǒng)計(jì)分析功能查找整改消防工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督,定期統(tǒng)計(jì)分析本地區(qū)重點(diǎn)單位消防安全管理情況,有針對(duì)性地開(kāi)展消防監(jiān)督檢查,切實(shí)提高消防監(jiān)督工作的針對(duì)性。
(一)實(shí)行“戶籍化”管理,是落實(shí)社會(huì)單位主體責(zé)任的有效途徑。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位必須落實(shí)消防安全責(zé)任制,制定消防安全制度,組織防火檢查巡查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。消防安全重點(diǎn)單位要確定消防安全管理人員,組織實(shí)施消防安全管理,制定落實(shí)更加嚴(yán)格的消防安全措施。重點(diǎn)單位“戶籍化”管理,在建立完善消防安全“戶籍化”管理檔案的基礎(chǔ)上,落實(shí)消防安全管理人員報(bào)告?zhèn)浒钢贫取⑾涝O(shè)施維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫群蛯?shí)行消防安全自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒溉?xiàng)制度。“戶籍化”管理制度確保了消防安全重點(diǎn)單位的消防安全工作,有人抓,有人管,各項(xiàng)規(guī)章制度得到有效落實(shí),社會(huì)單位在消防安全管理工作中的主體責(zé)任得到有效落實(shí)。
(二)實(shí)行“戶籍化”管理,是提升消防部門監(jiān)管效率的重要手段。推行消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,公安機(jī)關(guān)消防部門在其中必須發(fā)揮不可替代的作用。消防安全“戶籍化”管理系統(tǒng)是原消防安全重點(diǎn)單位信息系統(tǒng)的升級(jí)和擴(kuò)展,建立了消防安全基礎(chǔ)檔案信息庫(kù),提供了“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒浮敝贫群汀叭鳖A(yù)警、信息交流、在線學(xué)習(xí)考試、統(tǒng)計(jì)分析等功能。消防部門擔(dān)負(fù)著業(yè)務(wù)培訓(xùn)、分類指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)等重要任務(wù)。消防機(jī)構(gòu)要通過(guò)“戶籍化”系統(tǒng)為重點(diǎn)單位提供消防業(yè)務(wù)咨詢、消防教育培訓(xùn)等[]便民利民服務(wù),并定期向重點(diǎn)單位消防政策法規(guī)、消防安全提示、火災(zāi)案例警示和消防安全常識(shí)。同時(shí),督促指導(dǎo)所有重點(diǎn)單位在系統(tǒng)中建立戶籍化檔案,及時(shí)審查錄入的信息,定期組織重點(diǎn)單位消防安全管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn),推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),提高消防安全管理能力,推動(dòng)重點(diǎn)單位消防安全管理整體水平不斷提高。
二、當(dāng)前推行“戶籍化”管理工作存在的主要問(wèn)題
消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理工作雖然在加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作中取得了一定成效,但是制約“戶籍化”管理工作的瓶頸問(wèn)題仍然存在。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)重點(diǎn)單位消防消防安全主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。建檔率不高。截止20xx年11月份,全國(guó)尚有10%的重點(diǎn)單位未在系統(tǒng)中建立戶籍化檔案,有的省(自治區(qū)、直轄市)重點(diǎn)單位建檔率不到40%。業(yè)務(wù)水平不高。雖然多數(shù)重點(diǎn)單位根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立了消防安全責(zé)任人和消防安全管理人,明確了消防管理工作的職責(zé),但在實(shí)際工作中,從業(yè)人員流動(dòng)性較大,業(yè)務(wù)水平亟待提高,從業(yè)人員對(duì)“戶籍化”管理的認(rèn)識(shí)不夠充分,尚未提升到法律責(zé)任的層面,在思想上輕視、在工作中敷衍了事,在信息錄入上被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象較為普遍。在消防安全管理工作中的“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”主體責(zé)任尚未真正得到有效落實(shí)。
(二)消防機(jī)構(gòu)對(duì)單位的督促指導(dǎo)不到位,動(dòng)態(tài)監(jiān)管不到位。根據(jù)《關(guān)于消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行消防安全“戶籍化”管理工作的意見(jiàn)》要求,在戶籍化管理工作,消防部門要實(shí)行消防安全分類預(yù)警監(jiān)督,并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位消防安全指導(dǎo)服務(wù)。雖然近年來(lái)消防部隊(duì)編制得到擴(kuò)大,在一定程度上緩解了警力不足的現(xiàn)狀,但是與消防部門擔(dān)負(fù)的任務(wù)不斷外延的現(xiàn)實(shí)相比,警力不足的問(wèn)題尚未得到根本的`解決。撲救火災(zāi)、搶險(xiǎn)救援、火災(zāi)防控、消防安保等工作牽涉警力相對(duì)較大,消防服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),使得消防部門工作量不斷增加。而推行“戶籍化”管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,時(shí)間跨度長(zhǎng),涉及范圍廣,難以在短時(shí)間內(nèi)取得明顯效果,這在一定程度上影響了工作人員的主動(dòng)性和積極性。在日常監(jiān)管工作中,由于信息采集錄入的不完善,導(dǎo)致“三色“預(yù)警的指導(dǎo)性不強(qiáng),通過(guò)“戶籍化”管理系統(tǒng)進(jìn)行分析研判的有效性不強(qiáng),從而使得動(dòng)態(tài)監(jiān)管缺乏針對(duì)性。
(三)保障機(jī)制不夠健全。各部門、各單位在推行“戶籍化”管理工作中,思想、行動(dòng)、措施尚未真正統(tǒng)一到公安部統(tǒng)一部署上來(lái),保障機(jī)制不夠健全。檢查督導(dǎo)不夠嚴(yán)格,部分部門存在尚未制定督導(dǎo)方案、督導(dǎo)流于形式,整改措施缺少針對(duì)性等問(wèn)題;試點(diǎn)成效不夠顯著,推廣“戶籍化”管理工作必須試點(diǎn)先行,全面推廣,部分縣市存在試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度緩慢,典型引領(lǐng)效果不夠顯著,沒(méi)有真正創(chuàng)建提供可學(xué)可看的工作樣板;問(wèn)責(zé)不夠嚴(yán)厲,在推廣工作中,分片包干、責(zé)任到人的責(zé)任捆綁制度尚未真正形成,部分地區(qū)實(shí)行的“領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系、參謀包干到點(diǎn)”的責(zé)任模式尚未真正落到實(shí)處。
三、深化“戶籍化”管理工作的應(yīng)對(duì)策略
針對(duì)上述存在的主要問(wèn)題,筆者根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn),建議在深化“戶籍化”管理工作中從以下四個(gè)方面入手。
(一)切實(shí)落實(shí)社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任。落實(shí)消防安全責(zé)任制是從根本上預(yù)防和減少火災(zāi)事故的有效措施。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位在消防工作負(fù)有法定主體責(zé)任,從法人單位法定代表人(或非法人單位的主要負(fù)責(zé)人),到消防安全管理人,再到單位普通員工,層層建立完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,便構(gòu)建起了單位的全員消防安全責(zé)任體系和管理網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)人員在消防安全“戶籍化”管理中的督導(dǎo)、考評(píng)、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制,將進(jìn)一步推進(jìn)消防安全責(zé)任制的落實(shí),消防安全“戶籍化”管理機(jī)制必將不斷完善。
(二)強(qiáng)化“戶籍化”消防管理宣傳培訓(xùn)。消防部門要組織對(duì)轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位的責(zé)任人、管理人進(jìn)行集中培訓(xùn),大力宣傳“戶籍化”管理的意義和重要作用,不斷提高對(duì)“戶籍化”管理工作的認(rèn)識(shí)。培訓(xùn)中要詳細(xì)講解消防安全“戶籍化”管理核心內(nèi)容,指導(dǎo)完善戶籍化管理檔案,并積極落實(shí)消防安全管理人報(bào)告?zhèn)浒浮⑾涝O(shè)施維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告?zhèn)浒负拖腊踩晕以u(píng)估報(bào)告?zhèn)浒溉?xiàng)制度。同時(shí),采取各種措施對(duì)單位消防安全責(zé)任人、管理人員、消防控制室值班操作人員的教育培訓(xùn)工作,使其掌握消防法律法規(guī)和基本消防常識(shí),具備單位消防安全“戶籍化”管理能力,真正成為單位消防管理“明白人”。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)不斷完善消防服務(wù)機(jī)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)單位越來(lái)越多,消防人員承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越重,在消防監(jiān)督管理工作難免存在失控漏管現(xiàn)象。為適應(yīng)新形勢(shì),消防機(jī)構(gòu)應(yīng)將部分監(jiān)管督導(dǎo)職能交給消防服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的消防服務(wù)機(jī)構(gòu),建立消防安全責(zé)任自負(fù)、隱患自除、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān),行業(yè)自律、中介組織自我約束、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法宏觀監(jiān)管的消防運(yùn)行機(jī)制。將原來(lái)社會(huì)單位因業(yè)務(wù)水平限制難以完成的消防管理工作委托給具有專業(yè)水平的消防服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)完成,消防部門就可以從具體的消防事務(wù)管理向宏觀的消防指導(dǎo)、服務(wù)轉(zhuǎn)變,更好的督促指導(dǎo)社會(huì)單位落實(shí)“戶籍化”管理機(jī)制。
(四)積極完善多層面“戶籍化”管理方式。結(jié)合消防安全“網(wǎng)格化”管理,完善單位“戶籍化”工作,充分利用消防監(jiān)督“網(wǎng)格化”的管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑進(jìn)行網(wǎng)格劃分,實(shí)行網(wǎng)格區(qū)域責(zé)任人負(fù)責(zé)制,將大片的監(jiān)管工作細(xì)分為小部分,網(wǎng)格責(zé)任人對(duì)所管轄單位建筑消防設(shè)施逐一排查登記,逐級(jí)匯總報(bào)告;對(duì)收集掌握的火災(zāi)隱患,逐項(xiàng)上報(bào)、逐項(xiàng)查處、逐項(xiàng)反饋;對(duì)分類建立的工作臺(tái)賬,進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時(shí)登記,對(duì)已消除的隱患及時(shí)撤銷,實(shí)現(xiàn)定人定格、定崗定責(zé)、定期定量管理。構(gòu)建“橫向到邊、縱向[]到底、全面覆蓋、立體防控”的多層面“戶籍化”管理網(wǎng)絡(luò),確保轄區(qū)建筑有人抓、有人管。“網(wǎng)格化”配合“戶籍化”的管理模式將使建筑消防設(shè)施管理更加完善。
消防安全評(píng)估報(bào)告2
一、評(píng)估項(xiàng)目的確定
評(píng)估對(duì)象、評(píng)估具體項(xiàng)目、目標(biāo)任務(wù)等事項(xiàng)由委托單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)商定。
二、成立評(píng)估項(xiàng)目組
評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估項(xiàng)目需要可以成立有以下人員組成的評(píng)估項(xiàng)目組:
(一)評(píng)估機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人1名,應(yīng)為一級(jí)注冊(cè)消防工程師,負(fù)責(zé)技術(shù)審校把關(guān);
(二)評(píng)估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名,應(yīng)為一級(jí)注冊(cè)消防工程師,負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)把關(guān);
(三)建筑防火、消防設(shè)施、消防管理3個(gè)單項(xiàng)的評(píng)估負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊(cè)消防工程師,負(fù)責(zé)單項(xiàng)技術(shù)把關(guān);
(四)其他評(píng)估人員應(yīng)為注冊(cè)消防工程師或者具備消防行業(yè)特有工種中級(jí)或以上職業(yè)資格。
三、評(píng)估準(zhǔn)備
(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織制定消防安全評(píng)估工作方案,對(duì)工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作期限、工作人員及分工等做出安排。
(二)項(xiàng)目組根據(jù)評(píng)估工作方案,準(zhǔn)備評(píng)估所需的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及其他資料,列出需要委托單位提供的資料清單,對(duì)評(píng)估所需要的儀器設(shè)備進(jìn)行檢定和校準(zhǔn)。
(三)委托單位需要提供的資料包括但不限于以下內(nèi)容。
1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等單位證明文件。
2、經(jīng)過(guò)審核同意或備案抽查合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收?qǐng)D紙,消防設(shè)計(jì)文件以及相關(guān)資料。
3、行政機(jī)關(guān)下發(fā)的法律文書:
(1)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核文書或備案憑證;
(2)建設(shè)工程消防驗(yàn)收文書或備案抽查文書;
(3)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全檢查法律文書;
(4)消防監(jiān)督檢查等其他法律文書。
4、單位實(shí)施消防安全管理的文件和資料,主要包括:
(1)單位確定(變更)消防安全責(zé)任人、管理人、消防工作職能部門的文件;
(2)單位明確各部門、各崗位以及相關(guān)人員消防工作責(zé)任制的文件以及記錄相應(yīng)履職情況的資料;
(3)消防安全宣傳培訓(xùn)、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防(控制室)值班、用火用電安全管理、專職和志愿消防隊(duì)的組織管理、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練等消防安全制度的文件,以及落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度的記錄;
(4)消防安全規(guī)程以及執(zhí)行消防安全規(guī)程的記錄;
(5)自動(dòng)消防設(shè)施操作等依法需要持證上崗人員的執(zhí)業(yè)證書;
(6)消防控制室內(nèi)符合規(guī)定應(yīng)保存的紙質(zhì)和電于檔案資料;
(7)其他反映單位消防安全管理情況的文件和資料。
5、建筑消防設(shè)施檢測(cè)及維護(hù)保養(yǎng)資料,主要包括:
(1)建筑消防設(shè)施定期檢驗(yàn)檢測(cè)的報(bào)告;
(2)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)合同、維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告;
(3)消防設(shè)施維修、改造的各項(xiàng)記錄。
6、反映消防產(chǎn)品(材料)質(zhì)量的資料,主要包括:
(1)單位使用消防產(chǎn)品質(zhì)量合格的證明文件;
(2)建筑內(nèi)部裝修材料質(zhì)量合格文件,見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)報(bào)告等;
(3)建筑外墻保溫材料質(zhì)量合格文件,檢驗(yàn)報(bào)告等。
(7)根據(jù)單位消防安全評(píng)估實(shí)際情況需要提供的.其他文件、資料。
四、召開(kāi)評(píng)估交底協(xié)調(diào)會(huì)議
(一)會(huì)議人員包括:
1、評(píng)估機(jī)構(gòu)人員:項(xiàng)目組的全體人員;
2、委托單位人員:?jiǎn)挝幌腊踩?fù)責(zé)人或消防安全管理人,配合評(píng)估的有關(guān)人員;
3、評(píng)估機(jī)構(gòu)和委托單位認(rèn)為需要參加會(huì)議的其他人員。
(二)會(huì)議要求如下:
1、評(píng)估雙方就評(píng)估工作的開(kāi)展和評(píng)估任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行充分的溝通交流,明確評(píng)估范圍、內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,評(píng)估工作相互配合的要求,特殊情況的處理,評(píng)估任務(wù)分工等;
2、評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)向委托單位做出保密承諾,宣讀評(píng)估公正性聲明;
3、具有執(zhí)業(yè)資格的評(píng)估人員在會(huì)議簽到表上簽名,委托單位消防安全責(zé)任人或消防安全管理人簽字確認(rèn)。
(三)評(píng)估實(shí)施要求如下:
1、項(xiàng)目組按照評(píng)估交底協(xié)調(diào)會(huì)議確定的人員和工作分工,對(duì)建筑防火、消防設(shè)施、消防管理等內(nèi)容開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估,填寫評(píng)估記錄表(式樣見(jiàn)附錄);
2、在評(píng)估過(guò)程中,委托單位對(duì)項(xiàng)目組發(fā)現(xiàn)的消防安全問(wèn)題已經(jīng)當(dāng)場(chǎng)改正的,不再記入評(píng)估記錄表;
3、資料檢查應(yīng)核查原件,委托單位不能提供原件的,應(yīng)對(duì)所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé),項(xiàng)目組應(yīng)對(duì)資料的真實(shí)性進(jìn)行核查。
(四)評(píng)估情況匯總要求如下:
1、評(píng)估工作完成后,項(xiàng)目組應(yīng)核對(duì)評(píng)估子項(xiàng)和附錄的式樣,逐項(xiàng)列明評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,按照建筑防火、消防設(shè)施、消防管理3個(gè)單項(xiàng),分別匯總評(píng)估情況,并分別提出整改建議;
2、項(xiàng)目組對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全問(wèn)題進(jìn)行分析評(píng)估,提出科學(xué)、合理的整改意見(jiàn),經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)或判定單位存在重大火災(zāi)隱患的,項(xiàng)目組可指導(dǎo)單位制定重大火災(zāi)隱患整改技術(shù)方案,落實(shí)防止發(fā)生火災(zāi)的臨時(shí)措施。
(五)召開(kāi)評(píng)估情況反饋會(huì)議包括:
1、評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)向委托單位通報(bào)評(píng)估工作情況;
2、具有執(zhí)業(yè)資格的評(píng)估人員在會(huì)議簽到表上簽名,委托單位消防安全責(zé)任人或消防安全管理人簽字確認(rèn)。
五、編制評(píng)估報(bào)告
根據(jù)評(píng)估情況反饋會(huì)議確認(rèn)的評(píng)估情況和結(jié)果,編制消防安全評(píng)估報(bào)告,及時(shí)送達(dá)委托單位。
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