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報告的含義、特點和類型
在生活中,報告有著舉足輕重的地位,通常情況下,報告的內容含量大、篇幅較長。在寫之前,可以先參考范文,以下是小編精心整理的報告的含義、特點和類型,歡迎大家分享。
(一)報告的含義
報告是行政機關和黨的機關都廣泛采用的重要上行文。《國家行政機關公文處理辦法》對報告功能的表述是:適用于向上級機關匯報工作,反映情況,答復上級機關的詢問。《中國共產黨機關公文處理條例》對報告功能的表述大致相同:用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議,答復上級機關的詢問。
作為黨政機關公文的報告,和一些專業部門從事業務工作時所使用的、標題中也帶有“報告”二字的行業文書,如“審計報告”、“評估報告”、“立案報告”、“調查報告”等,不是相同的概念。這些文書不屬于黨政公文的范疇,注意不要混淆。
(二)報告的特點
1.單向性
報告是下級機關向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議時使用的單方向上行文,不需要上級機關給予批復。在這方面,報告和請示有較大的不同,請示具有雙向性特點,必須有批復與之相對應,報告則是單向性行文,不需要任何相對應的文件。為此要特意提請注意:類似“以上報告當否,請批示”的說法是不妥當的。
2.陳述性
報告在匯報工作、反映情況時,所表達的內容和使用的語言都是陳述性的。本單位遵照上級的指示,做了什么工作、怎樣做的這些工作、取得了哪些成績、還存在哪些不足,必然要一一向上級陳述。反映情況時,也要把時間、地點、人物、事件、原因、結果敘述清楚,向上級機關提供準確的現實性信息。即便是提出建議的報告,也要在匯報情況的基礎上,才能深入一步提出建議來。
3.事后性
在機關工作中,有“事前請示,事后報告”的說法。多數報告,都是在開展了一段時間的工作之后,或是在某種情況發生之后向上級作出的匯報。但建議報告沒有時顯的事后性特點,應該盡量超前一些,如果木已成舟,再提建議也是沒有意義的了。
報告的類型
(一)工作報告
凡是用來向上級匯報工作的報告,都是工作報告。
工作報告又可分為綜合工作報告和專題工作報告兩種。
綜合報告涉及面寬,要把主要工作范圍之內的方方面面都涉及到,可以有主次的區分,但不能有大的遺漏。大到國務院提供給人民代表大會的政府的工作報告,小到某單位向上級提供的年度、季度、月份工作報告,都屬于這種類型。
專題報告的涉及面窄,只針對某一方面的工作或者某一項具體工作進行匯報,如黨的機關關于“三講”工作的報告,行政機關關于技術革新工作的報告等等。
(二)情況報告
如果本單位出現了正常工作秩序之外的情況,譬如說發生了事故,出現了意想不到的問題等,對工作產生了一定程度的影響,應該及時向上級將有關情況原原本本的進行匯報。
即使對工作沒有太大影響,一些有傾向性的新動態、新風氣,以及最近出現的新事物等等,必要時也要向上級報告。
凡此種種,都屬于“情況報告”。作為下級機關,有責任做到“下情上達”,保證上級機關耳聰目明,對下面的情況始終了如指掌,這就是情況報告的意義。如果隱情不報,則是一種失職的表現。
(三)建議報告
對自己職權范圍內的某方面工作有了深思熟慮、切實可行的設想之后,將其歸納整理成意見、辦法、方案,上報上級,希望上級機關采納,這就是建議報告。如林業部制發的《關于進一步加強森林防火工作的報告》。
對于建議報告,上級如果采納,可能會批轉給有關部門實施,這是建議報告目的的最終實現。但上級部門也可能不予采納,這也是很正常的。作為下級機關,有建議的權力,卻沒有逼迫上級機關一定采納的權力,對此,也要有清醒的認識。
(四)答復報告
答復上級機關詢問的報告,稱為答復報告。這種報告內容針對性最強,上級詢問什么,就答復什么,不能答非所問。對待上級機關的詢問,一定要慎重,如果不了解真情,要經過深入的調查研究后再作答復。
(五)報送報告
這是向上級報送文件、物件時使用的報告,正文通常非常簡略,只需寫明“現將××××報上,請指正(請查收)”即可。真正有意義的內容都在所報送的文件里。
拓展:調查報告的類型
調查報告是指調查主體對特定對象進行深入考察的基礎上,經過精準的歸納整理、分析研究科學化,從而揭示事物本質,得出切合實際的結論,由此形成回報性書面文字。調查報告具有真實性、針對性和邏輯性的特點,是傳遞研究成果的工具,轉化為社會效益,發揮社會作用,提供決策和調整決策。
調查報告的類型包括以下方面:
一、根據調查對象反映的范圍劃分
1、概況性調查報告:概況性調查報告也稱為普遍性調查報告和綜合性調查報告,一般是就某一個區域或者某一個單位進行的,圍繞調查的基本狀況而寫,對調查對象的發展變化、前因后果都有詳細的交代,涉及到政治、經濟、文化、人口等各方面,對全部調查結果進行系統和全面的反映。
2、專題性調查報告:專題性調查報告指的是圍繞某個問題、存在問題、專題報告或者是新生事物等,專題性調查報告主題比較鮮明,針對性強,需要的材料也較具體,做出的報告說服力也較強;
二、根據調查對象反映的內容劃分
1、反映情況的調查報告:反映情況的調查報告指的是為企業機關領導了解情況,研究問題,制定和提供策劃依據,對某一方面的專題性調查,這種調查報告主題明確,有具體的材料,報告的針對性強,且具有很強的說服力;
2、揭露問題的調查報告:揭露問題的調查報告是用調查所得的事實材料信息,揭露某一問題的癥結和弊端,為引起人們重視,達到教育和解決問題的的目的,該類型調查報告語言較犀利,有的放矢的揭露問題;
3、總結經驗的調查報告:總結經驗的調查報告是把實踐過、理解了的客觀事物上升到理性的認識,然后用以實踐指導,常用于報刊和會議材料中,是具有普遍指導意義的典型經驗。
三、根據調查目的的劃分
1、理論研究型調查報告:理論研究型調查報告是為科學研究服務而形成的,為了提出、補充或證實某個理論觀點而寫出,不管是在資料的收集,還是提出理論觀點,都是需要講究科學方法的;
2、實際建議型調查報告:實際建議型報告大多專題報告,黨政機關使用較為廣泛,是針對某件事物調查研究后,為提出某種工作、建議或者政策而寫的報告類型。
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