開展保障工業企業農民工工資支付工作的自查報告

時間：2020-12-15 10:57:17 工作報告我要投稿

開展保障工業企業農民工工資支付工作的自查報告范文

　　時間過得真快啊，工作已經告一段落了，回看這段時間的工作，有著一些問題，是時候仔細地寫一份自查報告了。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編精心整理的開展保障工業企業農民工工資支付工作的自查報告范文，希望能夠幫助到大家。

開展保障工業企業農民工工資支付工作的自查報告范文

　　開展保障工業企業農民工工資支付工作的自查報告1

安全生產監督管理局：

　　按照國務院辦公廳《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發〔2016〕1號）、《省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（政辦發﹝2016﹞46號）精神以及省人社廳《關于轉發解決企業拖欠工資問題部際聯席會議關于印發＜20xx年度保障農民工工資支付工作考核方案＞的通知》（人社明電﹝2018﹞6號）要求，市委黨工委、市委管委會周密安排，精心組織，由園區農民工工作領導小組辦公室牽頭，各成員單位協調配合，全面開展了市委20xx年度保障農民工工資支付自查工作。現將自查情況報告如下：

　　一、主要工作及做法

　　（一）加強組織領導情況。

　　一是加強領導，落實責任機制。市委為扎實做好農民工工資支付工作，成立了市委農民工工作領導小組，建立了市委農民工工資支付工作聯席會議制度，由市委管委會分管領導擔任召集人，市委財政、規建、安監、公安、經發、社保、衛計、經合、黨群、教文體、商務旅游等部門為成員單位，市委對農民工工資支付工作特別是拖欠農民工工資問題進行梳理，對農民工工資支付工作進行科學謀劃和安排部署，初步形成了園區管委會總負責，各成員單位按行業負責的保障農民工工資支付工作格局。

　　二是強化協調聯動，形成工作合力。根據《市開展解決拖欠農民工工資問題全面自查和專項整治工作實施方案》（新辦發〔20xx〕44號）要求，20xx年園區管委會規建、公安、社保、安監、市場監管等部門及各國有集團等單位抽調相關工作人員組成聯合執法檢查組，通過查看工作場所、查閱臺賬資料、走訪務工人員等方式，對重點行業、重點區域，以及日常巡查中發現有欠薪問題的用人單位進行專項檢查，詳細掌握項目投資和承包、招用農民工、支付工資、辦理相關手續、農民工工資（勞務費）專用賬戶管理制度落實、執行有關法律法規等情況，及時建立檢查對象名錄庫和農民工工資清欠工作臺賬。針對存在問題和隱患，檢查組成員單位進行分析研判，根據各自職能，分類采取措施，督促責任單位提交整改措施，安排專人實施重點監控，約談整改，動態跟蹤，努力把欠薪隱患消除在萌芽狀態。

　　三是確立責任目標，強化監督考核。市委管委會將農民工工資支付工作目標責任制度納入年度考核，確保責任層層落實、壓力層層傳導，按照“誰主管、誰審批、誰負責”和“屬地管理”的原則做好農民工工資支付保障工作。同時，將農民工工資支付工作考核納入《市委全員績效考核辦法》，園區各部門承擔的農民工工資支付工作任務完成情況作為一項重要考核指標，直接與園區各部門的績效工資掛鉤，園區管委會按照月度、季度、年度考核的方式進行考核并形成臺賬，確保以考核作為督促開展農民工工資支付工作的有力手段。

　　四是提升督查頻次，加大問責力度。市委在20xx年下半年建立了農民工工資支付情況年度督查制度，在實施定期督查的基礎上，對欠薪問題高發、舉報投訴量大的行業進行重點督查，同時對重大欠薪違法案件，由園區管委會分管領導親自督辦，對農民工工資支付工作開展不力的部門，由園區管委會組織調查相關情況后對責任單位及個人進行追責，確保以督查促落實，以問責促整改，通過這一舉措，推動管委會、我省和國務院就農民工工資支付工作的各項決策部署落地生根。

　　五是建立協調機制，暢通協作網絡。市于20xx年4月下發《市黨政辦公室關于印發＜市關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施方案＞的通知》（新辦發〔20xx〕17號），按照屬地化管理和行業監管原則，有力落實園區管委會和行業主管部門的監管責任，提高履責能力，同時對各部門間的協作配合機制進行了進一步的細化和完善，特別是加強了規建局、公共資源交易分局、安監局及社保局之間的協作聯動，以“無欠薪證明”開具作為有效手段，市委綜合執法局全年審核開具“無欠薪”證明共計167份，其中協查147份，主查20份，進一步提高建筑施工企業準入門檻。針對存在“轉包、違法分包及因拖欠工程款造成欠薪”的建筑施工企業，一經查實，取消其投標資格，從源頭上進行遏制和把控，確保協調機制發揮應有作用，協作網絡運行順暢良好。

　　（二）建立健全工資支付保障制度情況。

　　為將農民工工資支付工作監管方式從被動應對向主動預防轉變，市委建立健全了各項農民工工資支付保障制度，逐步構筑起預防拖欠農民工工資的牢固防線。

　　一是嚴格執行在建工程項目按月足額支付農民工工資檢查制度。由市委綜合執法局牽頭，各部門配合，全面落實《市農民工工資支付保障管理暫行辦法（試行）》，以在建工程項目執行按月足額支付工資規定為抓手，定期組織開展在建項目檢查，主要針對在建項目農民工工資按月支付情況，通過實地檢查、查看資料、抽查談話等方式，及時掌握農民工按月領取工資情況，對不予落實相關規定的企業，責令立即整改。不予整改的，由園區勞動保障監察主管部門，按照《勞動保障監察條例》的規定進行處理。

　　二是嚴格落實建筑施工領域農民工工資墊付及清償責任制度。市委規建局按照《市黨政辦公室關于印發＜市關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施方案＞的通知》（新辦發〔20xx〕17號），制定具體制度和措施，進一步加強對建筑市政、交通、水利等領域建設單位及施工總承包企業的管理力度，明確了墊付和清償責任主體，由建設單位或施工總承包企業承擔欠付工程款范圍內先行墊付農民工工資的責任及因違法發包、轉包、分包造成欠薪的清償責任，進一步降低了因違法發包、轉包、分包給農民工工資支付所帶來的風險，從根源上遏制違法違規行為。

　　三是實施農民工實名制管理和工資支付“一卡通”制度。嚴格要求園區用人單位運用“一卡通”云平臺系統，敦促用人單位在與勞動者簽訂《勞動合同》的前提下，實現勞動者通過手機或銀行卡刷卡考勤，實現用工單位通過第三方銀行代發工資，實現對勞動者出勤及工資發放情況的實時監控，實現對勞動用工動態管理。截止目前，督促人單位盡快落實“一卡通”管理制度，對執行不力的用人單位責令限期整改。

　　四是嚴格執行農民工工資保證金制度和農民工欠薪應急周轉金制度。按照新修訂的《市建設領域農民工工資保證金管理暫行辦法》（市政府令〔20xx〕第1號），實行農民工工資保證金浮動繳費，對一定時期內未發生工資拖欠的企業實行減免措施，對拖欠工資的企業適當提高繳存比例。20xx年，園區共收繳農民工工資保證金xx萬元。建立完善農民工欠薪應急周轉金制度，用于在緊急情況下墊付農民工臨時生活費或路途費，避免因工資拖欠嚴重影響農民工正常生活。20xx年尚未支取該筆款項解決農民工工資拖欠問題。

　　五是建立推行勞動用工“黑名單”制度。根據《市勞動保障違法行為黑名單管理辦法》，將“存在無故拖欠農民工工資6個月以上；因勞務違法分包、轉包給不具備用工主體資格的組織和個人造成拖欠農民工工資；法定代表人或主要負責人涉嫌拒不支付勞動報酬罪，案件被勞動保障監察部門移送司法機關處理；工程總承包企業未按合同約定與分包企業結清工程款，未落實農民工工資支付監控制度，致使分包企業拖欠農民工工資引發極端事件；無理抗拒、阻撓園區勞動保障監察部門調查處理拖欠農民工工資案件”等五種情況的用人單位列入“黑名單”，并按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》在范圍內予以公布，同時按照《企業勞動保障守法誠信等級評價辦法》，對企業進行勞動保障守法誠信等級評價，設定A級、B級和C級，并組織各行業主管部門對欠薪企業實施失信聯合懲戒，依法依規在招投標、施工許可、資質升級年審、竣工驗收、商品房預售、評優評先等方面予以限制，使其在園區一處受限，處處受限。

　　六是強化監察執法，健全監察制度。按照《市拖欠農民工工資重大案件掛牌督辦暫行辦法（試行）》、《市拒不支付勞動報酬等案件移送和查處工作實施辦法（試行）》以及《市關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的實施意見（試行）》和《市20xx年農民工工資支付情況專項檢查活動實施方案》要求，20xx年由園區勞動保障監察部門牽頭，組織公安局、規建局、社保局、市場監管局及各園區管委會開展農民工工資支付情況多部門聯合專項執法檢查，對在檢查過程中發現的`惡意欠薪問題線索進行梳理，對拒不支付勞動報酬案件移送公安機關處理，切實加大了懲治力度。

　　七是暢通投訴渠道，加強應急管理。農民工工作領導小組相關部門設立了24小時值班電話，部門負責人和值班人員保持24小時手機暢通，隨時接受電話投訴舉報和突發事件應急指令，有效預防和合理處置欠薪引發的嚴重事件，維護了社會穩定。同時，根據《市解決拖欠農民工工資問題應急預案》，一旦發生欠薪突發事件，勞動保障監察部門等相關單位將第一時間派專人趕赴現場做好維穩工作，并按各自職責及時處置，調解矛盾糾紛，避免問題激化升級。

　　八是加強基層建設，提升執法能力。根據《市關于加強勞動保障監察執法能力建設的實施方案》要求，市委建立了勞動保障監察三級網格管理體系。主動適應園區管理機構改革的新要求、新部署，初步構建由園區管委會、執法局、各部門聯動的三級管理機構組成的分級負責的勞動保障監察體系，全面織密監管網絡，全方位監控園區所有建設項目，全力提高勞動保障監察執法效能，在人員及勞動保障監察執法車輛配備方面予以充分保障。

　　九是全面落實市委建設領域欠薪預警機制。在園區各施工單位建立欠薪預警監督管理公示欄，要求將項目名稱、建設單位、施工單位、項目經理、施工許可證、施工單位資質證書、欠薪預警等級、農民工工資發放情況以及農民工維權須知等內容張貼在公示欄上，并在項目部醒目位置進行公示。目前，已向建筑施工工地下發欠薪預警監督管理公示欄，對企業按照評定等級進行貼牌公示。依據《市建設市場各方主體綜合考評管理辦法》，將企業欠薪情況作為重點考核內容，每月報送園區規建局，由園區規建局進行考評。對評級良好的單位和企業，在園區范圍內評優評先、工程招標過程中優先考慮；對評級一般的單位和企業，給予通報批評、不得享受建設領域方面的優惠政策，對評級較差的單位和企業，給予相應懲處措施。

　　十是強化工程建設領域業主支付擔保制度。為加強園區工程建設領域業主支付擔保管理，規范業主支付擔保行為，防范和化解工程風險，有效遏制工程款和農民工工資拖欠。根據市《關于進一步在工程建設領域推進業主支付擔保制度的意見（試行）》，對建設單位工程款支付試行擔保制度進行了具體規定。同時園區規建部門全面落實政府投資工程項目禁止施工企業帶資施工要求，并要求園區工程建筑領域所有項目推行施工過程結算。

　　（三）保障農民工工資支付工作成效。

　　一是有力處置欠薪案件，提高欠薪案件結案率。20xx年，市委全年共立案處理勞動保障監察案件22起，涉及農民工998人，結案22起，案件辦結率達100%。各園區勞動保障監察部門共協調處理66件欠薪事件，通過開展農民工工資“治欠保支”專項行動，確保政府投資工程項目零欠薪，努力做好農民工工資清欠工作，有效化解了矛盾和糾紛，維護了勞動者的合法權益。

　　二是加強安全生產檢查與勞動保障監察聯動，妥善處置欠薪突發事件。市委勞動保障監察主管部門不斷建立健全行政執法責任制，堅持勞動保障日常巡查與安全生產大檢查同步推進，盡量將突發性事件苗頭解決在萌芽階段。20xx年市委共發生因欠薪引發的突發性事件32起，均得到了妥善處置。市委勞動保障監察主管部門及園區綜合執法局對突發性事件做到了及時穩控，20xx年市委未發生50人以上的嚴重事件，也未因欠薪引起極端事件并造成嚴重后果。在化解突發狀況方面，進一步防止輿論發酵，依法妥善處理，形成了一定的工作經驗。20xx年依法打擊處理涉嫌擾亂公共秩序、尋釁滋事等人員5名，依法打擊纏訪、鬧訪案件1起，進一步加大司法打擊力度。

　　二、存在主要問題

　　盡管我們在解決拖欠農民工工資方面做了一些工作，但還存在一些問題：

　　一是部分工程項目合同簽訂不規范，轉包、分包問題嚴重，工程款和務工人員工資界定難、查處難。

　　二是務工人員法律意識和維權意識淡薄，不按程序進行投訴，喜歡用上訪的形式解決問題。

　　三是部分工人和包工頭以討要工資為名討要工程款，增加了案件調處難度。

　　四是實名制“一卡通”管理工作推行緩慢。用人單位因循守舊，對其存在抵觸情緒；農民工群體文化水平較低，認為銀行卡的辦理及使用手續繁多，怕給自身造成困擾。

　　三、下步工作打算

　　市委將以完善農民工工資保證金制度和勞動用工“黑名單”制度為重點，著力健全農民工工資支付長效機制，形成“以防為主、打防結合、以打促防”的工作常態。

　　（一）強化宣傳引導。采取多形式、多層次、全方位的宣傳，加大力度推廣《市勞動者維權手冊》，向園區各領域用工單位廣泛發放，進一步教育引導建設方和用工方自覺依法依規行事，按期支付農民工工資，同時引導農民工學法、懂法、守法、用法，依法按程序維護合法權益，擴大法律法規知識的宣傳面。

　　（二）抓好排查整治。以檢查勞動合同簽訂、農民工工資支付為重點，強化工程款、勞務費分賬管理和工資支付“一卡通”的排查落實工作；督促用工單位建立完善工資臺賬、職工花名冊等，進一步規范用工管理。同時加大力度對所有在建工程項目支付農民工工資情況進行排查，發現拖欠工資問題或欠薪苗頭及時督促企業妥善解決。協調相關部門對有拖欠問題的企業，一律不得批準其新開發建設項目和為其辦理用地手續;對存在拖欠農民工工資問題的建筑業企業，依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并予以相應處罰。

　　（三）嚴格落實工資保證金制度。按照國家、省、市有關農民工工資保證金管理制度和政策，不斷創新工作思路，結合實際，探索并完善農民工工資保證金管理制度，全面推廣農民工工資保證金差異化繳存辦法及“銀行保函”等繳納方式，并逐步將農民工工資保證金收繳范圍向多個領域延伸。

　　（四）狠抓打擊防范。加大對欠薪逃匿行為的防范、打擊力度。特別對瞞報拖欠、克扣工資等問題的用人單位，責令限期整改。對拒不改正的，根據相關法律法規實施處罰。對惡意拖欠和克扣農民工工資數額較大、時間較長、造成惡劣影響的用人單位，依法進行處罰，由規建、市場監管等部門依法責令停業整頓、降低或取消資質，直至吊銷營業執照等。對涉嫌拒不支付勞動報酬的案件，依法及時向公安機關移交。

　　（五）完善“黑名單”懲戒制度。按照人社部《企業勞動保障守法誠信等級評價辦法》和《市勞動保障違法行為黑名單管理辦法》，分片區、分行業建立用人單位勞動保障誠信檔案，推行勞動用工“黑名單”制度，相關部門對列入黑名單的單位，分行業按照法規、政策依據，在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面依法依規予以限制，使其一處受限、處處受限，有效震懾用人單位違法用工行為，逐步形成縱向到底、橫向到邊的信用監管框架。

　　（六）完善長效機制。繼續落實和完善市委建設領域欠薪預警機制，加快對園區所有建設工程企業進行欠薪預警評級并予以公示，對出現問題的企業嚴格按照《市安全生產監督管理局建設領域欠薪預警公示欄考評細則》進行處理；繼續落實和完善勞動者實名制管理和工資支付“一卡通”制度，采取有效措施，加大實名制一卡通工作的宣傳教育力度，逐步要求園區所有用工單位必須實施農民工工資支付一卡通；繼續落實行政司法有效銜接，對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件及時制作案卷并進行移交，減少處理周期；繼續落實應急處置和報告機制，完善《市處理突發勞動保障監察案件應急預案》，有效維護勞動者合法權益和社會穩定。

　　（七）創新監管機制。將安全生產監管工作同勞動保障監察工作深入結合，在開展建筑施工領域日常安全生產檢查的同時，將勞動保障監察工作融入其中，對于未達到安全生產條件或存在拖欠農民工工資行為的企業和項目，積極敦促其限時整改，對于整改不到位的企業和項目，在企業準入和項目復工方面予以限制，通過創新監管機制，進一步做到有力維護農民工合法權益。

　　開展保障工業企業農民工工資支付工作的自查報告2

市工信委：

　　根據《xx市工業和信息化委員會保障工業企業農民工工資支付工作方案》（武工信發〔20xx〕195號）文件精神，xx縣工信局高度重視，立即召開會議研究部署，安排專人組織力量，開展保障工業企業農民工工資支付工作，現將具體工作情況匯報如下：

　　一、全縣規模以上工業企業基本情況

　　全縣30戶規模企業中，正常生產21戶，開工率70%（金牧偉業公司已于7月5日復產）。另9戶企業中，停產企業8戶（其中：供熱公司、雪峰源公司2戶為季節性生產企業；聚欣硅業公司因租賃合同到期，正在進行交接事宜，計劃8月下旬恢復生產；長興公司生產線停產，以貿易形勢經營企業；創高公司臨時停產檢修設備；道明公司、華藏新型研磨公司、富通公司3戶企業受環保因素影響，目前正在進行技術改造。），撤資注銷1戶（即凱源絨毛制品有限公司）。

　　二、具體工作開展情況

　　1、高度重視，加強組織領導。按照武工信發〔20xx〕195號文件要求，xx縣工信局從構建和諧社會的高度出發，充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問題的重要性，高度重視，精心按排，成立了xx縣工信局保障工業企業農民工工資支付情況專項檢查領導小組，負責專項檢查活動的組織實施工作。

　　2、廣泛宣傳，營建良好氛圍。xx縣工信局保障工業企業農民工工資支付情況專項檢查領導小組，赴全縣規上生產企業廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義，普及《勞動法》、《勞動合同法》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規知識，督促企業按時足額支付勞動者工資，提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的能力。

　　3、把握重點，加大治理力度。工信局工信局保障工業企業農民工工資支付情況專項檢查行動，以規上生產企業為重點，建立了重點企業穩控臺賬、發放填寫了工信系統保障工業企業農民工工資支付自查表和工信系統保障工業企業農民工工資支付現場檢查登記表，及時跟蹤掌握欠薪隱患。專項檢查期間，21戶生產企業按時發放農民工工資，無拖欠農民工工資、非法用工等違法行為，并設立了農民工權益告知牌。

　　三、下一步工作打算

　　今后，xx縣工信局將建立保障工業企業農民工工資支付情況監督檢查長效機制，進一步加大保障工信系統保障工業企業農民工工資支付情況專項檢查力度，加強對用人工業項目、工業企業的監管，建立常態化檢查機制，從源頭上預防和遏制企業拖欠農民工工資的違法行為，切實有效維護全縣社會穩定。

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