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關(guān)于社會力量辦學的若干暫行規(guī)定
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第一條 根據(jù)《中華人民共和國憲法》第十九條,為鼓勵和支持社會力量辦學,加強宏觀管理,促進其健康發(fā)展,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱社會力量,是指具有法人資格的國家企業(yè)事業(yè)組織、民主黨派、人民團體、集體經(jīng)濟組織、社會團體、學術(shù)團體,以及經(jīng)國家批準的私人辦學者。
第三條 社會力量辦學是我國教育事業(yè)的組成部分,是國家辦學的補充。各級人民政府及教育行政部門應(yīng)鼓勵和支持社會力量舉辦各種教育事業(yè),維護學校正當權(quán)益,保護辦學積極性,在條件允許的情況下,盡力幫助解決辦學中存在的困難,對辦學成績卓著者給予表彰和獎勵。
第四條 社會力量辦學須堅持四項基本原則,堅持為社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù),遵守政府法令,執(zhí)行國家有關(guān)教育的方針政策,接受地方人民政府及其教育行政部門的領(lǐng)導和管理。
第五條 社會力量辦學應(yīng)遵循教育規(guī)律,量力而行,揚長避短,注重質(zhì)量,講求實效。應(yīng)結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的實際需要,主要開展各種類型的短期職業(yè)技術(shù)教育,崗位培訓,中、小學師資培訓,基礎(chǔ)教育,社會文化和生活教育,舉辦自學考試的輔導學校(班)和繼續(xù)教育的進修班。
第六條 社會力量舉辦具有頒發(fā)國家承認學歷證書資格的各級各類學校,應(yīng)按照國家頒布學校設(shè)置的有關(guān)規(guī)定辦理;舉辦其他學校(包括班、培訓部等,下同),均應(yīng)按本規(guī)定辦理。
第七條 凡申請辦學的單位,均須由其上級主管部門出具同意辦學的證明;在職人員申請辦學,須經(jīng)所在單位批準,并出具同意辦學的證明;非在職人員申請辦學,須經(jīng)當?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具同意辦學的證明。出具同意辦學證明的部門或單位,應(yīng)對所屬辦學單位或個人的辦學方向、宗旨以及辦學負責人的政治思想、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等方面進行認真審核,出具書面審核材料。
第八條 社會力量辦學均須根據(jù)學校的類別、層次,按審批權(quán)限,經(jīng)有關(guān)教育行政部門批準,未經(jīng)批準不得辦學。教育行政部門應(yīng)根據(jù)本規(guī)定和當?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定以及辦學單位的申報材料,對擬辦學校的辦學方向、宗旨、條件、招生區(qū)域、教師、教材等進行審核。
第九條 社會力量舉辦學校的名稱,應(yīng)體現(xiàn)其類別、層次,須名副其實。
第十條 經(jīng)批準舉辦的學校,變更其名稱、類別、層次、專業(yè),更換舉辦單位或舉辦人,改變隸屬關(guān)系或停辦,均須按原審批程序辦理。
第十一條 社會力量辦學聘請在職人員作兼職教師或兼職行政工作人員,須經(jīng)受聘人所在單位批準,并與受聘人所在單位及受聘人簽訂聘約或合同。
第十二條 社會力量辦學應(yīng)面向?qū)W校所在地區(qū)招生。確需跨省、自治區(qū)、直轄市招生或設(shè)教學管理機構(gòu)的,除應(yīng)經(jīng)學校所在地的省級教育行政部門同意外,還須經(jīng)所涉及地區(qū)的省級教育行政部門批準。
第十三條 社會力量辦學的招生廣告,須經(jīng)批準辦學的教育行政部門審查,出具證明,方可刊登、播放、張貼。
第十四條 社會力量舉辦的未取得頒發(fā)國家學歷證書資格的各級各類學校,不得頒發(fā)畢業(yè)證書。學生學習結(jié)束后,可由學校發(fā)給“結(jié)業(yè)證明”,注明所學課程內(nèi)容和各科考試成績,學校校長須在“結(jié)業(yè)證明”上簽字,以對學生的學習成績負責;學生要取得國家承認的大學、中專畢業(yè)證書,可按自學考試的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十五條 社會力量辦學的經(jīng)費自行籌集。學校可向?qū)W員收取合理金額的學雜費,但不得以辦學為名非法牟利。收費標準和辦法由省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門會同有關(guān)部門共同制定。
第十六條 社會力量舉辦學校的全部收入以及固定資產(chǎn),歸學校所有。學校須建立健全財務(wù)管理制度,堅持財務(wù)公開、勤儉辦學的原則,嚴格遵守國家財經(jīng)紀律,接受財政、銀行、審計、教育等有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。
第十七條 社會力量辦學接受外資以及與國外聯(lián)合辦學問題,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十八條 學校停辦時,除按原審批辦學程序辦理注銷手續(xù)外,應(yīng)及時進行財物清理,并由舉辦單位及辦學負責人,在當?shù)厝嗣裾敖逃姓块T的領(lǐng)導下,處理各項善后工作。
第十九條 辦學的單位或公民,必須對學校工作全面負責,認真執(zhí)行本規(guī)定。如違反本規(guī)定,由當?shù)亟逃姓块T責令其改正,直至停辦。
第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門可根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際情況,制訂具體的管理辦法,報省級人民政府批準后實行。
第二十一條 本規(guī)定由國家教育委員會負責解釋。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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