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構(gòu)建會(huì)計(jì)信息失真的制約機(jī)制論文
隨著我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的不斷建立和完善，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有了較大的提高，但會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重阻礙著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須加以解決。
完善法人治理機(jī)制，增強(qiáng)股東及會(huì)計(jì)信息需求者參與監(jiān)控的能力。現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)法人治理機(jī)制不規(guī)范，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人幾乎都由政府任命，任命機(jī)關(guān)考核國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人，存在管事與管人相脫節(jié)的情況，往往只從報(bào)表看業(yè)績(jī)。當(dāng)企業(yè)會(huì)計(jì)行為的價(jià)值取向直接受制于經(jīng)營(yíng)者的利益偏好時(shí)，會(huì)計(jì)便不再是為投資者、債權(quán)人等提供正確財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果服務(wù)的信息系統(tǒng)，而是成了經(jīng)營(yíng)者直接或間接操縱和反映其意圖的工具，這樣必將產(chǎn)生虛假的會(huì)計(jì)信息。治理會(huì)計(jì)信息失真，要健全和完善法人治理機(jī)制，在健全董事會(huì)基礎(chǔ)上建立股東對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的強(qiáng)力約束機(jī)制，把管人與管事統(tǒng)一起來(lái)，在考核經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)時(shí)把是否造假列為重要內(nèi)容，把經(jīng)營(yíng)者置于社會(huì)監(jiān)督之中，使經(jīng)營(yíng)者不敢造假。
完善激勵(lì)機(jī)制，防止企業(yè)的短期行為，使經(jīng)營(yíng)者利益與股東利益相結(jié)合。目前對(duì)企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制仍不健全，一方面控股股東自身缺乏產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)與約束機(jī)制。另一方面對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)機(jī)制也存在問(wèn)題，激勵(lì)不足時(shí)經(jīng)營(yíng)者收入偏低，激勵(lì)不當(dāng)時(shí)經(jīng)營(yíng)者憑借職位之便享受眾多好處，這兩種情形都不利于調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性，不利于公司價(jià)值最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而使得上市公司業(yè)績(jī)不佳。為了能長(zhǎng)期保住其上市公司的牌子，進(jìn)一步擴(kuò)股增資，操縱利潤(rùn)、粉飾業(yè)績(jī)便成為他們的首選，披露虛假信息在所難免。完善激勵(lì)機(jī)制，要設(shè)計(jì)出一套使經(jīng)營(yíng)者在獲得激勵(lì)的同時(shí)又受到相應(yīng)的法律約束，防范經(jīng)營(yíng)者的短期行為，使經(jīng)營(yíng)者利益與股東利益相結(jié)合，使經(jīng)營(yíng)者不必造假。
完善單位內(nèi)部控制制度，確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序運(yùn)行。加強(qiáng)內(nèi)部控制是新《會(huì)計(jì)法》的一項(xiàng)要求。我國(guó)在入世后，企業(yè)要積極借鑒和吸收國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)盈利水平和競(jìng)爭(zhēng)力，除了技術(shù)革新以外，必須重視內(nèi)部控制制度建立，該制度能確保本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效運(yùn)行，維護(hù)資產(chǎn)的安全與完整。建立和完善內(nèi)部控制制度應(yīng)從強(qiáng)化內(nèi)部互相制約和互相控制入手，使決策和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)置于規(guī)范的制度之中。通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高會(huì)計(jì)信息的可信度，贏得政府、債權(quán)人和社會(huì)的廣泛信任。
完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，消除財(cái)務(wù)報(bào)告的粉飾空間。理想的會(huì)計(jì)制度應(yīng)能充分兼顧各方利益，成為雙方愿意執(zhí)行具有約束力的社會(huì)契約，任何人想通過(guò)違反制度來(lái)得到好處，必將付出高昂代價(jià)。目前，我國(guó)會(huì)計(jì)制度在制定的空間和時(shí)間上都缺乏一個(gè)充分約束的過(guò)程，并且，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，新舊會(huì)計(jì)規(guī)范在更新和完善期間，使得會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定與會(huì)計(jì)實(shí)踐還存在一定的時(shí)間差，從而客觀上為會(huì)計(jì)舞弊提供了空間。當(dāng)前可以從這幾方面入手，如擴(kuò)大謹(jǐn)慎原則的適用范圍、適當(dāng)增加財(cái)務(wù)報(bào)表附注、鼓勵(lì)企業(yè)披露非財(cái)務(wù)信息、進(jìn)一步完善和嚴(yán)格規(guī)范關(guān)聯(lián)交易行為及其信息的披露、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流量信息的呈報(bào)和考核。
完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度，加快注會(huì)計(jì)師法律的立法進(jìn)程。目前我國(guó)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的民事法律制度不夠明確，這也是注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)的一個(gè)重要原因。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)作為社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，執(zhí)行業(yè)務(wù)中出具的審計(jì)報(bào)告應(yīng)該具有鑒證作用，特別是對(duì)于上市公司投資者來(lái)說(shuō)，其投資決策的依據(jù)就是被投資單位的會(huì)計(jì)報(bào)告和注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告。要使注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)切實(shí)做到公平、公正、公開(kāi)，就必須加快注冊(cè)會(huì)計(jì)師民事法律的立法進(jìn)程，從立法上加大對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師造假的制裁力度，包括永久取消注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)資格、追究民事和刑事責(zé)任，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)管，使經(jīng)營(yíng)者不能造假。
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