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構(gòu)建農(nóng)業(yè)和農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制農(nóng)科論文
1我國農(nóng)村金融體系的問題
1.1金融體系硬件缺失,農(nóng)村現(xiàn)金流失量加大
覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村一級(jí)的銀行系統(tǒng)只有農(nóng)村信用社大致能做到,其他金融系統(tǒng)大部分都涉及不到。農(nóng)民鑒于現(xiàn)實(shí)情況的不方便,要么將大量的現(xiàn)金閑置于手中,要么在外出打工的時(shí)候?qū)①Y金存于城市的金融系統(tǒng)中,導(dǎo)致農(nóng)村資金大量的流向城市。農(nóng)村現(xiàn)金流量的加大,既不利于農(nóng)民現(xiàn)金資產(chǎn)的安全保管,也不利于人民銀行對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)金流量的掌控。
1.2金融體系服務(wù)范圍較小,農(nóng)民貸款難
由于金融體系硬件設(shè)施的不到位,導(dǎo)致服務(wù)范圍的相對(duì)狹窄。當(dāng)農(nóng)民有意愿向金融系統(tǒng)進(jìn)行貸款時(shí),金融系統(tǒng)相距過遠(yuǎn),農(nóng)民就打消了此種想法。即使現(xiàn)在國家針對(duì)農(nóng)村實(shí)行了優(yōu)惠的匯率政策,但仍然無法提起農(nóng)民向金融體系貸款擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。大部分的農(nóng)民就走向了向民間借貸或者私人借貸之路。
1.3信用社資金吸納能力不強(qiáng),農(nóng)村資金利用效率下降
由于農(nóng)村地區(qū)金融體系的不健全,導(dǎo)致農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)普遍缺乏服務(wù)觀念,除存貸款傳統(tǒng)業(yè)務(wù)外,中間業(yè)務(wù)基本沒有。農(nóng)村信用社向農(nóng)民吸納閑置資金時(shí),農(nóng)民的積極性也不高。農(nóng)民向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款后,不能有效的利用資金進(jìn)行生產(chǎn),等到還款時(shí)用沒有能力進(jìn)行還貸,影響了農(nóng)民在金融體系中的信用度。
2構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村金融體系的對(duì)策
2.1構(gòu)建多層次的金融機(jī)構(gòu),提高金融機(jī)構(gòu)的覆蓋率
國家可以制定相關(guān)的政策,重點(diǎn)扶持幾個(gè)國有銀行在農(nóng)村地區(qū)的建設(shè),加大農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和投入;開辦農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款;切實(shí)的規(guī)劃和實(shí)際建設(shè)好金融網(wǎng)點(diǎn),爭(zhēng)取做到1村1個(gè)金融網(wǎng)點(diǎn)或1村2個(gè)金融網(wǎng)點(diǎn);推動(dòng)農(nóng)村信用社改革,保持農(nóng)村信用社對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度和定位,促進(jìn)農(nóng)村金融組織體系的完善和服務(wù)效率的提高。
2.2完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系是農(nóng)村金融服務(wù)體系最為重要的支撐之一,如果沒有完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體質(zhì),農(nóng)民生產(chǎn)的穩(wěn)定性就無法得到保證。政府作為行政機(jī)關(guān),是最有力的調(diào)控機(jī)構(gòu)。政府可以通過制定相應(yīng)的法律法規(guī)來保護(hù)和扶持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的建立。此外,可以在政府的授權(quán)和支持之下建立專門的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),加大政府的補(bǔ)助力度,提升農(nóng)民繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,降低農(nóng)業(yè)人員外流的比例。
2.3降低貸款的利率,提高農(nóng)民投資的積極性
農(nóng)民考慮貸款與否的最主要的方面就是貸款的利率的高低,貸款利率過高時(shí),農(nóng)民貸款的積極性就會(huì)降低。國家可以從總體上宏觀調(diào)控利率政策,把控金融系統(tǒng)的利率在農(nóng)民可以接受的范圍內(nèi)浮動(dòng),有效的調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。農(nóng)民樂于貸款時(shí),他們就會(huì)把貸款來的資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這是變相的推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。
2.4增加金融服務(wù)的種類和品種,加大金融創(chuàng)新的力度
開發(fā)和推廣適合農(nóng)村實(shí)際的支付結(jié)算服務(wù)品種,改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極的開發(fā)適合農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品,鼓勵(lì)金融體系多從農(nóng)民的角度出發(fā),開發(fā)一些適合農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目。金融體系可以根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況,獨(dú)創(chuàng)出屬于農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)項(xiàng)目和政策。
3小結(jié)
農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),其發(fā)展關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。支撐和輔助農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的金融體系的完善和有利的構(gòu)建在一定程度上能推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展,有利于農(nóng)民的切實(shí)利益的實(shí)現(xiàn)。
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