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關于會計信息質量問題
關于會計信息質量問題【1】
【摘 要】 會計信息是會計工作的最終產品，其質量的好壞直接影響到社會資源的配置與利用效率的高低，這就要求會計信息做到真實與公允。
因此，會計信息的質量問題，是每一個會計人必須面對的。
對處于成長期的市場經濟環境而言，會計信息失真的危害是災難性的，治理我國企業會計信息失真的問題刻不容緩。
我國目前經濟運行中存在的一些嚴重的問題，如國有資產流失、證券市場發育不良、企業籌資困難等，很大程度上都與企業會計信息失真有關。
由于國有企業在我國國民經濟體系中占據著非常重要的地位，會計信息失真所帶來的后果是十分嚴重的。
1. 會計信息質量問題的表現
1.1經濟交易失真。
這種失真指的是企業為了粉飾財務報表，利用資產重組、關聯方交易、資產評估、利息資本化、交易時間差等多種手段，虛構經濟業務、從事不等價交換等導致的會計信息失真。
1.2會計核算失真。
這種失真指的是會計核算過程不能真實記錄和反映企業發生的經濟業務。
具體可分為原始憑證失真、會計賬簿失真和會計報表失真。
1.3會計信息披露失真。
這種失真指的是隱瞞應披露的會計信息或不及時披露應及時披露的會計信息。
2. 產生會計信息質量問題的原因分析
2.1公司治理結構不完善，企業產權關系模糊。
國有企業作為市場的法人主體，企業及其財務會計行為的秩序化程度必然影響著市場機制的有效性，或者說，企業及其財務會計行為的規范性直接就是市場經濟運行的規范性，而這些又是建立在產權尚是企業取得市場法人資格基本條件的基礎上。
然而，當前以兩權分離、政企分開為基本原則的現代企業制度的建立，盡管在某種程度上大大強化了國有企業的利潤動機和市場制約機制，但卻未能從根本上塑造出真正意義的國有企業法人主體與完全法制約束下的政府權力行為格局，致使兩權分離、政企分開始終處于分而不離、雖分未開的“隱蔽”狀態，以致國有企業的市場價值判斷行為與利益的體現不得不經常的被動調整。
結果，一種情況是會計行為被動順應政府的行政權力強制與單向的大財政意圖，另一種情況是采用短期化、非規范化的會計行為。
不管哪一種情況，其結果必然會出現會計信息虛假的問題，而這種虛假又與國有企業的戰略目標以及國民經濟長遠發展規劃之間產生沖突，以致隨著企業內在經營機制的紊亂和增值活力的疲弱，社會經濟效益推進滯緩，基礎腐蝕。
究其根源，無疑在于企業產權關系界定的模糊性。
2.2會計準則、政策存在局限性。
會計政策為企業提供的選擇范圍越來越寬，在會計政策規定的范圍內，會計信息制造者總是選擇有利于自身業績或其他會計目的的會計政策，如美國的安然公司，就是利用“特別目的實體”(SPE)符合條件可以不納入合并會計報表的會計政策操縱利潤的，本應納入合并會計報表的三個SPE被排除在合并報表范圍外，結果1997—2000年有4.99億美元的利潤被高估，數億美元的負債被低估，那么投資者接收到的會計信息是經過粉飾的虛假會計信息，其利益受損也就難以避免。
會計準則的滯后性，也同樣為會計造假提供了“自由”空間。
經濟飛速發展，新的經濟事項不斷出現，原有的會計準則、會計制度與新的經濟形勢發展已不相適應，而新會計政策又不能及時制定及頒布，這就會給某些企業以可乘之機，從而利用會計準則的空白來選擇有利于自身利益的會計政策。
2.3外部監管不力，執法力度不夠。
我國針對會計信息失真現象作出處罰規定的法律雖然很多，如《會計法》、《公司法》、《證券法》、《刑法》、《注冊會計師法》等，卻普遍存在著執法不嚴、懲治不力的現象，并沒有起到應有的懲戒作用。
究其原因，存在以下幾點：一是發現機制缺乏有效性和健全性。
由于我國市場經濟體系尚不完善，各種制度尚未理順，無章可循、有章不循的現象仍較普遍。
二是懲罰不力，對違法違規行為，不僅缺乏刑罰和經濟制裁，而且缺少道德和名譽損失，舞弊者不以此為恥，反而甚至以此為榮，良好的道德和信用并不能帶來相應的收益。
三是監管部門監管不力，他們主要依靠行政處罰手段來應對會計信息造假，對直接責任人追究刑事責任的卻很少，民事賠償更是微乎其微。
與普通商品造假一樣，造假的會計信息造成的后果是預期收益大于預期成本，一定程度上縱容了會計信息失真現象的泛濫。
四是利益驅動，某些企業經營者存在違背會計規則提供虛假會計信息從而使自己收益(報酬、升遷等)增加的動機。
3. 如何提升會計信息質量
3.1明晰企業產權，完善公司治理結構。
產權的明確界定是會計規范和會計信息生成的基礎，在產權不明晰的企業里，權力的讓渡不足，使得企業的行為在一定程度上偏離了市場，未能按市場的規律實施企業行為，從而造成會計信息并未按市場的需要提供。
只有產權的明晰界定，才會使市場主體根據會計行為規范開展會計管理交易活動。
這是因為產權的明晰為會計信息目標的實現創造了兩個重要條件：一是所有者追求資產收益的最大化，二是所有者和經營者之間存在經濟上的契約關系。
在這兩個條件之下，資源的配置相對地有效率：經營者在最大化自己效用的同時也不降低(甚至增加)所有者的效用，按照市場而非所有者的旨意來實施經濟行為。
同時，會計主體可以根據交易費用的高低來選擇會計規范組合方式，充分發揮會計規范的激勵、約束、資源配置和收入分配功能。
產權的明晰主要從以下幾個方面入手：按照“誰投資、誰管理和誰受益”的原則對國有資產所有權實行分級管理，明確所有權主體;實現所有者主體的多元化，進行真正意義上的公司改造;成立隸屬于各級政府的綜合性公有資產管理機構，實行政府的社會行政管理職能與所有權職能分開;實行公有資產所有權、公有資產資本經營權、企業法人財產權的分離。
3.2進一步完善我國的會計規范。
從本質上來說，我國的會計法律體系具有第一種思路的特點，目前，我國經過多年的努力，已經建立起以《會計法》為核心的會計法律體系，并建立了《總會計師條例》、《會計人員職權條例》等行政性法規和《經濟法》、《公司法》、《證券法》等相關的法律規范。
但是，正如很多的法律法規一樣，當前會計法律法規仍舊存在一個嚴重的問題，就是條條框框太多，而可操作性缺乏。
我國處在市場經濟初期階段，各種經濟制度法規都有待完善，其中比較突出的就是與經濟發展直接相關的會計制度法規的完善。
因此，在發現會計法律法規存在的問題之后，就要結合我國具體國情，適度減少條條框框，增加可操作性，這樣既提高了會計法律法規的靈活度和適應性，又提高了會計人員工作的積極性，加強他們的會計職業判斷能力。
當前會計法律法規還存在的一個嚴重問題是對相關責任人的法律責任沒有清晰的界定，導致法律規范形同虛設，會計信息失真現象屢禁不止，完善的會計法律法規應當使相關各方的責任明確，使各方相關人員的權力和責任相對等，有多大的權力，就應當對應多大的責任，這樣才能真正起到約束作用，也才能使會計信息的真實性和完整性真正得到保證。
參考文獻：
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會計信息化審計【2】
[摘要] 近年來，會計信息化導致會計數據處理和工作效能等方面發生了根本的變化，從而對審計線索、審計內容、審計技術、內部控制和審計人員產生了影響。
為此，應當要建立統一的會計信息化審計的準則，創新會計信息化下的審計方法，加強審計軟件技術的開發，提高審計人員的業務素質，以適應會計信息化的審計需要。
[關鍵詞] 會計信息化;審計;監督
會計信息化審計是指利用現代信息技術，對傳統審計模式進行重構，并在重構的現代審計模式上通過評價控制會計信息化系統，深入開發和廣泛利用審計對象，建立技術與審計高度融合的、開放的現代審計監督體系，以提高審計在優化資源配置中的作用，促進經濟發展和社會進步[1-3]。
信息化環境下，會計信息輸出的實時化要求審計監督必須向實時審計鑒證方向發展。
不僅如此，實行會計信息化后，一些審計證據更具易逝性，使審計難度更高，風險加大。
因此必須變革審計技術和方法，實施內部審計信息化建設，增強其在信息化環境下查錯防弊、規范管理、遏制腐bai、打擊犯罪的能力[4]。
1 會計信息化環境下審計的目標、對象及內容
(1)會計信息化審計以會計信息系統的安全性、可靠性和有效性作為審計目標。
審計部門可通過數據通訊的控制測試、硬件系統的控制測試、軟件系統的控制測試、數據資源的控制測試、系統安全產品的測試等方式來測評信息系統的安全可靠性。
同時，在風險評估的基礎上，從一般控制和應用控制兩方面評價信息系統有關控制的健全性和有效性。
(2)會計信息化審計的對象就是會計主體。
審計對象從傳統的被審單位的看得見、摸得著的紙制賬、表、證轉變為無紙化的電子數據、文件;審計方式從審計人員采用傳統的手工翻賬、計算、記錄、核對轉變為通過鼠標的點擊方式;審計的范圍已經不再是傳統的被審單位的紙制資料、數據，而是包括對被審計單位的計算機系統平臺、業務處理系統、電子數據、文件以及軟件、硬件獲取、操作安全性等多個方面。
(3)會計信息化的審計內容是會計信息系統。
會計信息系統與手工會計系統不同，它是由會計數據體系、計算機硬件與軟件以及系統工作人員和維護人員組成，所以會計信息系統的審計內容與手工會計系統也存在著較大的差別。
會計信息系統審計的內容主要包括：對會計信息系統的內部控制的審計;對會計信息系統的處理和控制功能的審計，也可稱為對會計信息系統程序的審計;對會計信息系統的處理對象即會計數據的審計;對會計信息系統開發質量的審計[5]。
2 會計信息化對審計的影響
(1)傳統的審計線索缺失。
在手工會計方式下，憑證、賬簿及會計報表等各種審計資料都是按照一定的標準填寫與登記，并有經手人簽字，是可見的文字、數字記錄。
而在信息化會計系統中，原先審計所必須審查的大量書面資料都存儲在磁性介質中，肉眼不可見，會計數據的生成方式、傳遞方式也發生了變化，原有的審計線索改變了方式或干脆消失了。
(2)會計信息系統是建立在互聯網和計算機基礎之上的，信息系統的引進會給會計信息帶來一定的安全隱患，這是由信息系統固有風險所造成的。
在計算機以及網絡環境下，會計信息系統存在技術風險、業務風險、控制操縱數據風險、篡改調用程序風險、糾錯風險和安全風險等，這些風險無疑加大了審計人員的監督難度，而且對審計人員的素質有很高的要求。
(3)審計技術的復雜化。
在會計信息化的條件下，原有的審計技術方法雖然仍然有效、仍很重要，但已經不能滿足對會計信息系統進行審計的需要，信息處理的電算化和信息存儲的電磁化，使得審計人員只能利用計算機對數據和系統進行審查，計算機輔助審計成為必不可少、效率更高的審計技術[6]。
(4)會計信息化導致當前審計的風險抵抗力下降。
如果按照傳統審計方法，審計人員能抵擋一定的風險，但隨著信息化會計的深入應用，審計人員老齡化及審計人才缺失的問題將會日益突出，審計風險將不斷加大[7]。
3 會計信息化審計的策略
(1)制定并統一會計信息化審計準則。
在會計信息化環境下，現有的一些法律法規呈現出滯后性，對會計信息化審計缺乏操作性，無紙化的電子信息能否作為審計的有效證據是亟待解決的問題。
為了規范會計信息化審計業務，明確工作要求，保證審計質量，應研究和制定我國的會計信息化審計準則和實務指南。
一方面，有賴于政府制定相關的法律法規，對電子信息的有效性進行明確的界定，使會計信息化審計切實做到有法可依。
另一方面，可以由行業組織出面將實踐經驗加以總結，并把有關概念、工作流程和技術方法固定和統一起來，形成行業標準和規范，不斷完善原有的技術規范，統一網絡技術管理規范、計算機系統內部控制的評價標準和要求，并對審計人員應具備的資格、計算機審計過程和相關的審計技術以及證據收集等方面做出規范。
(2)加強會計信息化審計理論研究及學習。
審計理論來源于審計實踐，又反過來指導、促進審計實踐，二者不可偏廢。
沒有審計實踐，審計理論無法產生，沒有審計理論指導的實踐會走彎路。
因此，要在審計實踐中善于及時發現、總結規律性的問題，將其上升到理論的高度。
國內學術界、政府研究機構應當加強會計信息化審計的理論研究，積極開展學術交流，密切關注國際會計信息化審計的最新發展動態，不斷發展與完善會計信息化審計理論，從而更好地為會計信息化審計實踐活動提供指導，促進我國會計信息化審計事業的發展與繁榮。
每位審計人員應當加強對計算機知識的學習，而且還要增強開展計算機審計的意識，并掌握計算機審計操作方法，逐步能根據審計過程中所出現的種種問題及時編寫出各種測試、審查程序的模塊。
(3)積極探索審計方法的創新。
審計環境的變化，客觀上要求審計方法也要創新，審計過程中所產生的信息流如同審計基本程序一樣，要有條不紊，秩序井然。
在審計過程中，審計人員可以采用計算機抽樣或者建立數據模型來輔助審計，使審計人員從簡單的重復勞動中解放出來，利用現代手段，找到審計的關鍵點和線索。
通過計算機的海量搜尋，可以進一步擴大和延伸審計范圍，從而可以抽取足夠多的樣本，達到從單一的事后審計轉變為事后審計與事中審計相結合，從單一的靜態審計轉變為靜態審計與動態審計相結合，從單一的現場審計轉變為現場審計與遠程審計相結合的目標。
審計人員還可以充分運用數學方法、會計方法、控制方法等多學科的方法交叉進行，從而達到發現問題、分析問題和解決問題的目的。
(4)在審計軟件技術的開發上下功夫。
由于審計的范圍已擴大到會計信息系統及其他計算機信息處理系統，迫使審計人員在采用傳統的各種審計技術的同時，采用計算機輔助審計技術，用日益先進的計算機審計軟件去對付單機、網絡、多用戶等各種工作平臺下的會計軟件。
審計軟件是大量審計方法和技術的集成，一般包括內部控制評價、審計計劃管理、數據轉換、抽樣審計、實質性測試、會計報表生成、審計工作底稿打印與管理、審計證據歸集與評價、審計報告生成等功能。
為適應會計信息化環境下的各種財務軟件的發展，必須提高開發審計軟件的速度，加快審計軟件更新換代的步伐，開發通用審計軟件和專用審計軟件。
(5)大力培養復合型會計信息化審計人才。
當前大部分具有豐富的會計、審計知識和經驗的老審計人員，由于歷史、客觀的原因使他們接觸計算機的機會不多，造成一些知識結構上的欠缺。
而年輕的審計人員雖然掌握一定的計算機知識，但由于非計算機專業畢業，僅掌握淺層次的計算機基礎知識和運用技能，缺乏深層次的計算機系統設計、程序編譯檢測技能，不能有效分析系統結構。
因此要真正運用計算機軟件完成難度較大的實質性審計程序尚有難度，需依賴專業的計算機技術人員協助，但又造成審計人員獨立性減弱。
因此培養復合型審計人員迫在眉睫[8]。
審計機構應注重從多渠道對現有的審計人員進行培訓，加快審計人員的知識更新，以適應會計信息化審計的要求。
對審計專業人才的培養，既包括對審計人員計算機專業知識的培養和財務知識、審計知識的更新，也包括對計算機專業人員財務知識、審計知識的培養和計算機知識的更新。
首先應強化培訓。
各級審計機關要擁有完備的培訓基地，從自己的需要出發加強不同崗位的適應性培訓。
其次應重點選拔人才。
即有重點地選派一些“尖子”人才進相關高校深造，進行知識更新，或參與國際技術交流和技術合作，在實踐中不斷增長才干。
(6)提高審計風險的防范能力，加強對信息系統的安全性和保密性進行審計。
側重對數據的輸入與輸出，軟件開發維護及系統程序修改或管理等之間的關系處理進行審查，并對被審計單位網絡結構進行分析與評價，以確認防范黑客侵入的能力;對被審計單位的系統容錯處理機制、安全管理體制和安全保密技術等作深入的了解，以評價其系統安全性的等級，從而有效地控制審計風險[5]。
(7)加大會計信息化審計的宣傳力度。
開展會計信息化審計的主要障礙之一是對會計信息化審計的必要性認識不足，必須加大會計信息化審計的宣傳力度，如實宣傳網絡環境下重構后的會計信息系統所帶來的風險，大力宣傳會計信息系統控制的重要性，讓更多的經營管理者，真正認識到開展會計信息化審計的必要性，增強會計信息化審計的迫切性，促進社會輿論對會計信息化審計的理解與支持，進而推動會計信息化審計工作的開展[9]。
主要參考文獻
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