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加強事業單位會計信息質量管理的論文
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一、前言
隨著我國市場經濟的發展,國家進一步推動了事業單位的改革工作,規范了事業單位各項事務的管理,并加強了對事業單位工作的監督,對資源配置更加合理。由于公益二類的事業單位可以通過市場來進行資源的配置,因此必須不斷加強管理,以增強事業單位對市場的適應能力,滿足社會的發展需要。管理工作通常以財務管理作為工作重心,而財務管理的開展又離不開會計信息,因此會計信息在事業單位的經濟活動中發揮著重要的作用。
二、會計信息質量的含義
企業通常會利用財務報告和財務報表等形式對單位的財務狀況及經營成果進行揭示,這個過程中產生的信息就是會計信息,其對象主要包括投資者和債權人,以及其他的信息使用者。而會計信息質量主要指會計信息的相關性、完整性和真實性,反映了信息對使用者相關需要的滿足程度,也衡量了會計信息的有用程度。
三、事業單位會計信息質量的現狀
在我國,曾經發生過上市公司財務造假的案件,例如著名的銀廣夏、瓊民源和綠大地公司等。其中,綠大地案件的影響較大。2001年3月,綠大地以3196萬元的注冊資本在云南省登記注冊,主營項目包括綠化工程的設計和施工以及綠化苗木的種植和銷售。2010年,綠大地因涉嫌信息披露違規而被立案稽查,其涉嫌違規的項目有虛增資產、利潤、收入等。該公司的財務造假不但誤導了經營管理者、投資者和債券人的經濟決策,還嚴重地危害到了證券市場的健康發展。此類上市公司的財務造假案件也從側面反映出了我國各企事業單位普遍存在的問題,并越來越受到相關單位的重視。
(一)會計信息嚴重失真
當前,部分事業單位缺少對原始憑證的規范管理,原始票據的填寫往往存在不完整或不規范的現象,所蓋印章不夠清晰,甚至有的單位還會對原始憑證進行作假,使非法收支變為合法收支,原始憑證的失真現象嚴重。會計核算的過程中,部分事業單位不按規范使用會計科目,往往刻意隱瞞收入,對支出進行少列或多列,造成財務成果的失真。會計報表的編制過程中,又有部分事業單位不按賬簿進行報表的填寫,肆意對報表數字進行調整,導致報表信息無法對資產情況和收支的結余情況進行如實的反映。
(二)會計信息缺少有效的相關性
事業單位普遍缺少對會計信息的重視,其決策人員也不會對會計信息主動提出要求,導致財務人員在工作中總是按固有方式對報表、報告和附注進行提供,缺少對單位管理和決策人員需要的了解,極大地削弱了會計信息有效性。
(三)會計信息的傳遞不夠及時
發生經濟事項時,如相關票據的傳遞滯后,會對及時核算產生較大的影響,例如物資領用后若沒有及時進行出庫票的開據,會無法對支出進行及時的反映,造成會計報表無法真實反映出當期的信息。同時,事業單位通常會在年終時才進行決算報表的編制,單位的管理者在進行決策時,因無法及時了解相關信息,導致無法及時而有效地判斷重要經濟事項,最終造成單位的經濟損失。
四、影響事業單位會計信息質量的原因
(一)事業單位對會計信息質量不夠重視
事業單位多屬非盈利性質的單位,管理人員對經濟效益的意識不強,管理模式仍處于傳統的計劃經濟模式,因而對會計信息質量的重視度不夠,主要體現為:領導很少以會計信息作為參考來進行管理決策;會計信息需求較少;財務人員配置不足,會計核算條件較差等。
(二)會計基礎工作較為薄弱
當前,事業單位的會計基礎工作較為薄弱,主要體現在以下幾個方面:
一是會計核算科目缺少規范和統一的設置和使用,在一級科目的增設上較為隨意,會計信息缺乏可比性。
二是缺少對原始憑證的嚴格審核和把關,沒有建立完善的會計稽核制度,缺少對經濟事項合法性及核算合規性的嚴格審核。
三是不按財產清查制度進行結賬,往來賬款缺少核對和清理,固定資產及流動資產缺少相應的盤點,會計信息沒有及時反映出資產情況。
(三)會計人員職業素質較低
我國的事業單位中普遍存在論資排輩現象,財務人員年齡較大,其業務技能和理論知識已無法滿足逐漸發展的形勢需要。甚至在部分事業單位中,某些業余人員能夠利用人際關系獲得會計職位,為事業單位的會計信息質量造成了巨大的風險。同時,大部分事業單位是非經濟型的單位,財政收入的來源主要依靠國家財政或地方財政,因此部分事業單位的財政負責人在管理資金時較為松懈,風險意識和法律意識淡薄,極易造成財政流失和資產浪費。
五、加強事業單位會計信息質量的具體措施
(一)加強會計信息質量的宣傳和培訓
事業單位應加強對財務知識和法律法規的宣傳,組織相關人員進行不定期的培訓,主要內容包括財務制度、財經法規和會計核算知識等,增進相關人員的知識掌握程度,并為依法算賬和依法理財創造良好的條件,有效提高事業單位的會計信息質量。
(二)健全會計管理制度
各事業單位應根據國家的法律法規,結合自身發展的需要和特點,建立適合單位實際發展的財務管理制度,如會計人員崗位責任制、稽核制度、財務收支審批制、會計信息化管理制、會計檔案管理制和財產物資清查制等,確保會計工作能夠有序進行。
(三)加強會計監督工作
事業單位應加強會計監督工作,其具體內容有:監督會計報表、會計憑證和會計賬簿等相關會計資料;監督財產及資金動向,監督物資收發入庫手續的及時辦理、往來賬款的定期核對、資產的定期盤點和銀行對賬手續的定期履行,并做好銀行對賬單的編制;監督財務收支狀況和收支的審批手續是否是按規定程序及權限履行的;監督經濟計劃、經濟合同和包括工程建設、招投標業務和大宗設備采購等在內的其他重要經濟活動,確保合同和協議等會計原始憑證真實有效。
(四)確保會計核算的正確
事業單位在對會計科目進行設置時應按相關的會計政策和法律法規進行,會計憑證的摘要必須清晰,確保賬戶的正確、數字的準確、項目的完整、賬簿的規范以及報表編制的及時和真實,使會計核算具有真實性、準確性和合法性。
(五)對主要業務進行內部控制
事業單位的主要業務包括三個方面,及收支業務、物資采購業務和資產管理業務。其中,收支業務又分為收入業務和支出業務,在處理收入業務時,任何部門及個人不得在未經授權和批準的情況下進行收款,所有的收入應交由財務部門進行統一辦理;按照規定向財會部門及時提供收入憑據;保管并使用好各類票據和印章,避免出現票據丟失或人員錯誤及舞弊現象。
(六)對財務狀況進行定期的分析和報告
對財務狀況進行定期的分析,以提高事業單位會計信息的利用率,同時還能對會計信息進行全面的檢查和審核。利用特殊方法及相關指標對資產情況和收支成果進行分析,可以為決策者提供清晰的信息資料,并根據指標異常的情況對賬務處理問題或經濟業務問題進行查找和處理,有效提高了會計信息質量。在對財務狀況進行分析時,分析指標的設置應科學合理,既包括核心指標及輔助指標,又包括定量指標及定性指標,并選擇合理的分析方法,如比較分析法、差額分析法、因果分析法和比率分析法等,提高分析報告的針對性、條理性和層次性。
六、結束語
會計信息質量在事業單位工作的正常開展中起著重要的作用,管理人員必須不斷加強財務管理的意識,提高對會計信息質量的重視,加強會計基礎工作,建立健全內控制度,加強對會計人員職業修養和專業能力的培訓,以提高會計信息質量,促進事業事業單位的改革和發展。
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