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在節能減排工作會議上的講話
我們這次會議主要是分析節能減排面臨的形勢,調度今年以來節能減排工作進度,進一步明確下步特別是今年后兩個月的目標任務,確保完成既定的節能減排任務。下面,我講幾個問題。
一、狠抓落實,務必把節能減排各項政策措施落到實處
現在到年底還有兩個月的時間,各區縣和市節能減排領導小組各成員單位都要對照任務找差距,以全面落實節能減排綜合性工作實施方案為抓手,既要打好今年節能減排攻堅戰,又要及早籌劃明年的節能減排工作。要突出抓好以下幾個重點:
(一)扎實做好淘汰落后產能工作。
落后產能是浪費能源、污染環境的源頭。要嚴格執行節能環保法律法規和產業政策,把淘汰落后產能作為實現節能減排目標的重要手段。要圍繞落實《淄博市“十一五”期間淘汰落后生產能力工作實施方案》,列出名單,排好進度,扎實推進。
一是要確保全面完成國家下達給我市的鋼鐵淘汰落后任務目標。王軍民省長對此非常重視,在給我市的信中專門提到淘汰落后鋼鐵產能問題,我們一定要不折不扣地確保完成。
二是做好淘汰水泥落后產能的工作。按照《市水泥結構調整意見》要求,今年確保關停22條生產線,熟料生產能力236.2萬噸。
三是加快淘汰小焦化、鐵合金、小造紙、小玻璃、小火電等落后產能。繼續做好煤氣發生爐改造以及關停“土小”企業工作。要建立公示制度,定期向社會公告淘汰落后產能的企業名單和執行情況,接受社會監督。淘汰落后產能,一定要痛下決心。
。ǘ┘涌焱七M結構調整和技術改造。
一是要下大氣力抓好企業節能技術改造。重點改造落后工藝、落后裝備,提高核心競爭力。當前,要重點用足用好國家和省、市優惠政策,推動十大重點節能工程的實施。要用足用好中央財政新增安排的70億元節能技改獎勵資金,國家已經明確東部地區按照節能量200元/噸標準煤獎勵。要積極動員企業,按照國家節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法要求,抓緊研究項目,做好上報爭取工作。今年省財政、經貿也下達了1.3億元專項資金,安排了90個節能技術改造項目,我們要積極申報、爭取,并加強資金使用情況的跟蹤管理。要用好市里的節能專項資金,“十一五”期間,重點投向“三個節能30項”工程,選擇一批項目給予重點扶持。
二是抓好節能減排項目的引進和對外招商。近期,國家出臺了引進44項先進技術、66個先進行業、106個先進產品的鼓勵政策,我們要認真研究,積極引進先進節能技術和裝備。同時,在招商引資中,更加注重引進能耗低、污染少、技術裝備水平高的項目,借助外力提升我市節能減排水平。
三是認真抓好高新技術產業項目。省科技廳公布了發展15個高新技術產業群、建設20個高新技術產業化基地的計劃。要充分運用這些高新技術產業平臺,加大招商力度,發展高新技術產業項目。四是大力發展深加工項目。重點圍繞煤化工、氟硅材料、食品加工、高檔服裝等開展深加工項目,拉長產業鏈,提高附加值,增強競爭力。結構調整優化非一日之功,但當前有好多抓手,正是可大有作為的好時機。
(三)大力發展循環經濟。
抓好《市循環經濟實施方案》的制定出臺并認真組織實施,重點抓好省級22戶循環經濟型企業的培育工作,按照《循環經濟評價指標體系》,對各單位的循環經濟工作進行階段考評。要進一步加強資源綜合利用企業(項目)的認定管理,強化日常管理,督促企業健全各項管理制度。積極推進資源綜合利用,加大清潔生產推廣力度。加快污水處理廠建設,確保正常運行、達標排放,加大中水回用工程建設力度。
二、加強組織領導,確保完成節能減排預期目標
。ㄒ唬┤媛鋵嵤泄澞軠p排綜合性工作實施方案。
實施方案是我市“十一五”節能減排的綱領性文件。各區縣政府和有關部門必須不折不扣地落實方案中的各項任務。有年度指標的,務必完成指標;沒有指標的,務必取得實質性進展。會后,市節能辦、統計局、環保局要抓緊測算出第四季度全市和各區縣需要完成的指標,下周務必下發,指導面上工作。要建立完善節能減排主要指標完成情況定期通報制度。至今沒有出臺實施方案的區縣,要限期出臺并抓好落實,沒有落實機構和人員的,要抓緊落實。市節能減排工作領導小組辦公室要充分發揮綜合協調職能,加強工作調度和督查落實。
。ǘ┻M一步加強基礎工作。
要加強節能減排統計工作,完善節能減排統計指標體系和通報制度,加強綜合性節能降耗指標統計分析,做到每季度分析一次,及時準確地反映節能減排工作進展及存在的問題。要進一步加強節能減排信息技術平臺建設,加強網絡建設,完善服務功能,運用信息網絡技術及時調度情況,溝通信息,指導工作;A工作非常重要,其中統計更是重中之重。在這里我要再強調一下,統計工作一定要切實抓好,市經貿委、環保局、建委等要密切銜接,應該做的工作要主動做、提前做,切實把我市節能減排工作真實反映出來。
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