脫貧攻堅的工作簡報

　　為全面掌握了解我縣20xx年預(yù)脫貧村、預(yù)脫貧對象與驗收標(biāo)準(zhǔn)存在的差距，有針對性地研究落實幫扶措施，真正做到精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，確保全縣6個貧困村1710戶7115人年內(nèi)如期脫貧摘帽，通過驗收。縣脫貧攻堅指揮部辦公室組織各幫扶責(zé)任單位、鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊員（第一書記）和幫扶干部對全縣20xx年預(yù)脫貧村、預(yù)脫貧對象現(xiàn)狀進(jìn)行如實普查，發(fā)現(xiàn)存在許多亟待解決的問題。

　　一、存在的主要問題

　　根據(jù)自治區(qū)的安排，20xx年我縣**鎮(zhèn)**村、**鄉(xiāng)**村、**鄉(xiāng)**村、**鄉(xiāng)**村、**鎮(zhèn)**村、**鄉(xiāng)**村等6個行政村1710戶7115人將要完成脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)。按照貧困村“一低四有四通三解決”、貧困戶“八有一超”驗收標(biāo)準(zhǔn)，主要存在以下問題：

　　（一）貧困發(fā)生率偏高

　　根據(jù)精準(zhǔn)識別情況，并結(jié)合本次調(diào)查統(tǒng)計顯示，**鎮(zhèn)**村貧困發(fā)生率為8.64%，**鄉(xiāng)**村貧困發(fā)生率為13.55%，**鄉(xiāng)**村貧困發(fā)生率為6.5%，**鄉(xiāng)**村貧困發(fā)生率為11.86%，**鎮(zhèn)**村貧困發(fā)生率為5.3%，**鄉(xiāng)**村貧困發(fā)生率為18%。

　　（二）合作組織沒有實現(xiàn)全覆蓋

　　目前，20xx年6個預(yù)脫貧村共有農(nóng)民專業(yè)合作社3個，分別是：**鄉(xiāng)**村食用菌專業(yè)合作社、**鄉(xiāng)**村**茶葉專業(yè)合作社、**鎮(zhèn)**村大果山楂專業(yè)合作社。**鎮(zhèn)**村、**鄉(xiāng)**村、**鄉(xiāng)**村無農(nóng)民專業(yè)合作組織，且貧困戶參與合作組織比例相對較低。

　　（三）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持力度不夠

　　根據(jù)調(diào)查顯示，目前，全縣產(chǎn)業(yè)扶持較為分散，集中投向貧困村、貧困戶力度不大，貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在苗木補(bǔ)貼種類單一、農(nóng)資扶持力度不大、種植資金缺乏等問題。

　　（四）貧困戶無房或危房問題依然突出

　　全縣1710戶預(yù)脫貧對象中有194戶無房或危房戶。

　　（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

　　20xx年預(yù)脫貧戶有362戶存在缺水、飲水困難問題，12戶尚未通電，79個貧困家庭戶無路通自然村，301戶沒有解決看電視問題。

　　（六）教育和醫(yī)療保障尚未實現(xiàn)全覆蓋

　　**鄉(xiāng)有1戶2名適齡學(xué)童因為沒有出生證明，無法進(jìn)行戶籍登記，義務(wù)教育相關(guān)政策沒有得到享受，**鄉(xiāng)有1名貧困家庭戶適齡學(xué)童輟學(xué)，**鎮(zhèn)**村等多地方貧困戶存在因超生、在家生產(chǎn)缺乏出生證明等原因致使子女戶籍無法進(jìn)行登記現(xiàn)象；**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)共有23戶貧困戶因家庭經(jīng)濟(jì)困難沒有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

　　（七）部分貧困戶無固定收入來源

　　全縣尚有43戶20xx年預(yù)脫貧家庭戶沒有固定收入來源，生活比較困難，大部分貧困戶人均純收入未達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、對策建議

　　（一）認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)扶持方向，大力扶持貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　建議產(chǎn)業(yè)發(fā)展專責(zé)小組組織農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧、農(nóng)經(jīng)、水果、扶貧、發(fā)改、財政、水利、林業(yè)、核桃等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村調(diào)研，選準(zhǔn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，將資金和政策向貧困戶、貧困村傾斜；通過整合資金、技術(shù)培訓(xùn)、完善設(shè)施、多種經(jīng)營、集中發(fā)展等方式大力扶持貧困村。根據(jù)村情實際，規(guī)模發(fā)展產(chǎn)業(yè)；研究鼓勵、扶持貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子，擴(kuò)大貧困戶參與特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)面；完善產(chǎn)業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)民專業(yè)合作組織，讓貧困戶充分參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)規(guī)模上檔次、合作發(fā)展有成效、貧困人口參與高、農(nóng)民收入有保障”的目標(biāo)。

　　（二）加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實貧困村貧困戶發(fā)展基礎(chǔ)

　　建議基礎(chǔ)設(shè)施專責(zé)小組將20xx年預(yù)脫貧村、預(yù)脫貧對象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入年內(nèi)建設(shè)重點，盡快確定建設(shè)項目，落實建設(shè)資金，制定項目推進(jìn)計劃，加快推進(jìn)水、電、路、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為年內(nèi)順利通過驗收夯實硬件基礎(chǔ)。

　　（三）強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，全力解決貧困戶無房或危房問題

　　通過調(diào)查，20xx年預(yù)脫貧對象尚有188戶無房或危房戶，這些貧困戶普遍存在通過農(nóng)村危房改造資金補(bǔ)助后仍無能力建房問題。住建部門反饋，20xx年，自治區(qū)尚未下達(dá)農(nóng)村危房改造實施方案，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)尚不明確。另外，由于各級農(nóng)村危房改造實施方案未下達(dá)，大部分預(yù)脫貧戶擔(dān)心今年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍然與以前一樣，出現(xiàn)資金缺口大問題，不敢先行啟動房屋建設(shè)或改造，年內(nèi)實現(xiàn)預(yù)脫貧戶有穩(wěn)固住房目標(biāo)難度大。建議住建部門加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，盡快明確農(nóng)村危房改造面積控制、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)等，搶時間、趕進(jìn)度做好預(yù)脫貧戶房屋建設(shè)或改造工作，確保如期完成20xx年預(yù)脫貧戶住房建設(shè)或改造任務(wù)。

　　（四）建立協(xié)調(diào)機(jī)制，解決貧困戶社會保障難題

　　建議召開由公安、教育、人社、衛(wèi)生計生、民政、財政等部門參加的解決貧困戶社會保障問題協(xié)調(diào)會，解決貧困戶子女戶籍登記、新農(nóng)合參合、新農(nóng)保參保、教育扶持等社會保障問題。

　　（五）加大干部幫扶力度，提高貧困戶收入水平

　　調(diào)查顯示，前一階段，部分幫扶干部制定的幫扶措施存在沒有征求幫扶對象意見、沒有圍繞驗收標(biāo)準(zhǔn)和致富增收主題進(jìn)行等問題，操作性不強(qiáng)。建議聯(lián)系貧困村的縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)再次組織幫扶責(zé)任單位、駐村工作隊員（第一書記）、有20xx年預(yù)脫貧任務(wù)的幫扶干部認(rèn)真研究幫扶措施，進(jìn)一步完善幫扶計劃，積極協(xié)調(diào)解決預(yù)脫貧村、預(yù)脫貧戶在落實幫扶計劃中遇到的困難和問題，著力解決貧困戶收入水平低、無固定收入來源等問題。

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