老年經(jīng)濟(jì)保障體系完善

時(shí)間：2022-10-05 15:36:07 經(jīng)濟(jì)畢業(yè)論文我要投稿

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　　老年經(jīng)濟(jì)保障體系完善

　　摘要：我國(guó)當(dāng)今社會(huì)，人口老齡化問(wèn)題愈加嚴(yán)重，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)老年經(jīng)濟(jì)保障體系相對(duì)落后，并且，其體系中還存在諸多的缺陷，即缺乏健全的老年經(jīng)濟(jì)保障制度、未能明確政府責(zé)任等，使得相當(dāng)一部分老年人尚未實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居”，為此，這就需要我國(guó)相關(guān)部門不斷加大老年經(jīng)濟(jì)保障體系構(gòu)建，即整合社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的雙層次基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、建立健全的老年基礎(chǔ)保障制度以及明確各級(jí)政府的責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)和諧穩(wěn)定發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

　　關(guān)鍵詞：老年經(jīng)濟(jì)保障;養(yǎng)老;民生

　　一、我國(guó)老年經(jīng)濟(jì)保障體系存在的問(wèn)題

　　二十一世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)人們?nèi)粘Ｉ钏降玫搅孙@著提高，但從整體上看，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還有待進(jìn)一步提高。

　　近年來(lái)，我國(guó)人口老齡化問(wèn)題日益突出，基于我國(guó)老年經(jīng)濟(jì)保障體系起步比較晚，現(xiàn)階段，尚未形成完善的老年經(jīng)濟(jì)保障體系，以至于我國(guó)老年人在醫(yī)療、住房以及護(hù)養(yǎng)等多方面還存在著一系列的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1.缺乏健全的老年經(jīng)濟(jì)保障制度

　　目前，我國(guó)老年經(jīng)濟(jì)保障制度建設(shè)缺乏戰(zhàn)略定位與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

　　截止至今，我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)已有二十多年的歷史，二十多年以來(lái)，我國(guó)相關(guān)政府部門在建設(shè)社會(huì)保障制度過(guò)程中尚未制定出有效的改革目標(biāo)和路勁，以至于制度改革趨于滯后性，進(jìn)而，造成我國(guó)老年經(jīng)濟(jì)保障制度建設(shè)缺乏戰(zhàn)略定位與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

　　同時(shí)，現(xiàn)行老年經(jīng)濟(jì)保障制度關(guān)系到老年基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的構(gòu)建，為此，這就要求相關(guān)政府部門不斷加大對(duì)老年經(jīng)濟(jì)保障制度的構(gòu)建，切實(shí)充分發(fā)揮老年經(jīng)濟(jì)保障制度應(yīng)有的職能。

　　2.未能明確政府責(zé)任

　　政府部門是老年經(jīng)濟(jì)保障體系構(gòu)建的主體。

　　目前，針對(duì)于老年經(jīng)濟(jì)保障問(wèn)題，其政府部門尚未明確自身職責(zé)，就老年人住房問(wèn)題而言，二十世紀(jì)九十年代，我國(guó)政府部門老年人住房保障意識(shí)相對(duì)薄弱，過(guò)于重視住房的市場(chǎng)化、商品化，忽視了建設(shè)保障性住房。

　　二十一世紀(jì)以來(lái)，伴隨著老年人住房問(wèn)題日益顯著，其社會(huì)矛盾越來(lái)越突出，為緩解老年人住房問(wèn)題，各地區(qū)政府部門紛紛致力于經(jīng)濟(jì)適用房與廉租房建設(shè)，由于政府部門責(zé)任不明，導(dǎo)致其管理混亂不堪;就老年人醫(yī)療保障問(wèn)題而言，政府部門為解決老年人看病難問(wèn)題，積極開(kāi)展醫(yī)療保障制度建設(shè)，現(xiàn)階段，我國(guó)部分政府部門對(duì)其醫(yī)療保障制度建設(shè)未能夠承擔(dān)起引導(dǎo)和支持的責(zé)任，導(dǎo)致老年人醫(yī)療保障制度建設(shè)難以順利高效開(kāi)展。

　　3.老年公民的經(jīng)濟(jì)自養(yǎng)能力弱

　　隨著人口老齡化的發(fā)展，我國(guó)老年居民的自養(yǎng)能力受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　改革開(kāi)放過(guò)程中，居民收入差距日益增大，陷入老年貧困的人口比例呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　工業(yè)化與城市化進(jìn)程導(dǎo)致社會(huì)勞動(dòng)力流動(dòng)加劇，家庭空巢化比例日增，削弱了傳統(tǒng)的家庭保障功能，并使農(nóng)村老年居民的土地保障難以為繼。

　　這一現(xiàn)實(shí)迫切要求采取多種措施維持甚至強(qiáng)化家庭保障功能。

　　同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)展與完善商業(yè)養(yǎng)老與商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)體系，從多方面增強(qiáng)對(duì)老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)能力。

　　二、加強(qiáng)我國(guó)老年經(jīng)濟(jì)保障體系建設(shè)的有效對(duì)策

　　1.整合社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的雙層次基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系

　　整合社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是指從根本上打破養(yǎng)老保障制度的城鄉(xiāng)分割、地區(qū)分割以及人群分割的不良局面，力求構(gòu)建起制度相對(duì)統(tǒng)一、責(zé)任明確、分擔(dān)合理、互助供給的社會(huì)保障體系，確保老年人能夠具有最低生活保障;另一方面是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的雙層次基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，所謂雙層次：一是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)劃，保障老年人的基本收入;二是國(guó)家財(cái)政支出的國(guó)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)劃。

　　2.建立健全的老年基礎(chǔ)保障制度

　　老年基礎(chǔ)保障制度主要包括老年醫(yī)療保障制度和老年住房保障制度，首先是建立健全的老年醫(yī)療保障制度。

　　目前，我國(guó)相當(dāng)一部分地區(qū)還存在著老年人看病難問(wèn)題，并且，我國(guó)不同地域的老年人醫(yī)療保障差距較大，為此，這就需要我國(guó)政府部門不斷完善老年醫(yī)療保障制度，通過(guò)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)和國(guó)家醫(yī)療補(bǔ)助相結(jié)合，切實(shí)解決各地區(qū)老年人看病難問(wèn)題;其次是建立健全的老年人住房保障制度。

　　我國(guó)人口縱多，占據(jù)著世界總?cè)丝诘奈宸种灰陨希L(zhǎng)久以來(lái)，住房困難問(wèn)題一直困擾著我國(guó)，嚴(yán)重制約了我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，尤其是老年人住房困難問(wèn)題最為顯著，為此，這就需要構(gòu)建起健全的老年人住房保障制度，政府部門不斷加強(qiáng)對(duì)老年人住房問(wèn)題的人力、財(cái)力以及物力資源投入，切實(shí)保障從根本上解決我國(guó)老年人住房問(wèn)題，同時(shí)，政府部門建立住房保障基金，積極號(hào)召全社會(huì)人們的參與，運(yùn)用有效的資金盡可能的改善老年人的住房條件，進(jìn)而，確保我國(guó)老年人“住有所居”。

　　3.明確各級(jí)政府的責(zé)任

　　各級(jí)政府是老年經(jīng)濟(jì)保障體系構(gòu)建的主體，因此，應(yīng)明確各級(jí)政府的責(zé)任。

　　首先是明確各級(jí)政府的財(cái)政責(zé)任，建立完善的財(cái)政投入機(jī)制，確保為老年經(jīng)濟(jì)保障體系構(gòu)建提供充足的資金支持;其次是充分發(fā)揮各級(jí)政府的監(jiān)督職責(zé)，政府部門不僅是老年經(jīng)濟(jì)保障體系構(gòu)建者而且還是監(jiān)督者，它承擔(dān)著監(jiān)督各項(xiàng)老年經(jīng)濟(jì)保障制度的執(zhí)行情況，防止出現(xiàn)有效保障制定流于形式的不良現(xiàn)象，確保有效保障制度能夠充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能，為推動(dòng)我國(guó)老年經(jīng)濟(jì)保障體系構(gòu)建奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

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