農村經濟論文
伴隨市場經濟迅速發展,人們生活水平提高,城鄉收入差距問題逐步凸顯。國家開始重視農村經濟的發展,加快社會主義新農村建設。要使農村經濟獲得良好發展,必須找出制約現代農村經濟發展的主要問題,并且提出有效措施進行解決,做好農村經濟管理工作,以推進農村經濟健康長遠發展
[1]現代農村經濟管理的核心內容研究
一、現代農村經濟管理的含義
現代農村經濟管理是指依照國家相關經濟政策方針以及當地經濟發展水平、市場環境為主要依據而自主自覺進行的宏觀經濟管理活動。
具體而言,就是以國家最新經濟發展建設規劃總方針政策為主要導向,結合當地經濟發展建設現狀,對農村經濟發展計劃的實施過程進行有效管理調控并制定合理發展計劃的過程。
農村經濟發展是評估社會主義改革發展成效的重要指標,一定要引起高度重視,從而促進社會經濟建設大環境的健康發展[2]。
二、現代農村經濟管理現存主要問題
(一)農村經濟管理體制存在缺陷
長期以來,我國經濟形成城鄉分割的二元管理體制,村委會集多種職能于一身,形成農村經濟管理真空,隨之產生一些管理問題。
當前的村集體經濟的管理主體不明確,導致村集體經濟處理存在法律障礙。
且農村地區經濟來源主要依靠村集體,政府公共財政尚未覆蓋廣大農村地區,基礎建設投入不足,導致農村經濟發展遇到資金不足等問題。
現行的農村經濟管理體制,導致我國遲遲無法形成一個成熟獨立的農村經濟管理體系。
(二)農村經濟管理人員素質良莠不齊
廣大農村地區存在大量基層管理人員,其管理水平以及專業素養良莠不齊。
管理隊伍中既存在文化水平較高的專業人才,也有思想意識落后的人員。
領導人員管理素質的巨大差距導致農村不能掌握市場經濟發展規律,在實施國家相關經濟政策上,執行力不足,最終影響到農村經濟建設的良好健康發展。
(三)市場供需信息不平衡
農村地區,受地理條件、交通狀況、經濟發展等原因限制,不能及時有效獲取外界信息,導致市場信息把握力不足,不能準確判斷市場變化趨勢、有效把握市場時機,最終錯過發展良機。
以華南某地區農村為例,該村在新農村發展建設中大力發展農村電商,曾經上演“一天賣掉上千萬只雞”神話,但是在2014年“雙十一”促銷活動中達成的訂單至第二年也未能完成半數發貨。
這就是由于市場供需信息不平衡導致的,清農合作社沒有根據有效市場信息對自己的承載能力進行準確判斷。
三、現代農村經濟管理問題的解決建議
(一)創新農村經濟管理體制
通過創新農村管理體制,解除二元管理體制對廣大農區地區形成的體制障礙以及約束,從而消解農村經濟發展中遇到的關系利益的相互協調、農民利益的有效維護、村民訴求等諸多方面存在的結構性矛盾問題。
應立即加快建立完善利于突破城鄉二元結構的經濟管理體制,形成與當前市場機制相適應的農村經濟管理體制及管理理念,加強對新形勢下的農村經濟管理工作的新方式的探求[3]。
促進城鄉一體化,統籌城鄉經濟協調發展,努力形成一套完善獨立的農村經濟管理系統。
(二)加大對農村經濟管理人員的培養力度
不斷提升農村經濟管理人員的整體素質是解決現代農村經濟管理問題的重要手段之一,首先加強針對農村經濟管理干部人員的綜合培養,提升管理人員的責任心、科學文化水平,激發管理人員的創新意識,形成一支具有專業素養的管理隊伍。
只有基層管理人員了解外界經濟發展趨勢以及發展的大方向,才能更好的帶領村民逐步縮小與現代化的差距,發展好農村經濟。
(三)轉變農業發展理念,提升農業開放水平
農村經濟主要依賴農業發展,傳統農業經濟利潤低,不能滿足農民基本需求。
開辟新型農業經濟發展道路,利用科技的創新能力,提高農業經濟的發展,從而不斷提升現代化農村經濟的競爭力。
踐行農業可持續發展,讓經濟建設和生態建設舉頭并進。
在信息化時代,可以引入新的經濟模式,例如可根據市場導向,發展農村新型電子商務,接受訂單制的銷售方式,例如被稱為“堅果淘寶第一村”的白牛村,位于浙江省杭州市臨安市昌化鎮,通過在電商平臺上訂單制銷售模式,出產當地農副產品山核桃,先讓消費者在網上下好訂單,再投入生產,當果實成熟后再發貨給消費者,既能避免供不應求和供大于求的局面,又能有效促進了白牛村農村經濟發展轉型升級,帶動農業增產、農民增收。
四、結束語
當前經濟形勢下,始終要以科學理念指導農村經濟管理工作,緊跟時代發展需求,在日常經管工作中實現充實與完善,深入實踐,采取合理措施,從而實現農村經管工作的轉型升級,為社會主義新農村建設提供高效服務。
[2]強化農村經濟管理工作推動農村經濟健康前行
農經管理是“三農”工作中的重要環節,對于落實黨的農村政策、促進農村經濟發展、維護農村社會和諧穩定、保護農民合法權益都具有重要的作用。
在農村經濟發展的新時期,農村經濟管理工作的重要性越來越突出,但當前農經管理工作仍然存在一些問題,需要農經管理部門和工作人員共同加以解決。
1 農村經濟管理工作存在的主要問題
1.1 農經管理體制需要進一步完善
目前,我國已經建立了相對成熟的農村經濟管理體制,實現了對農村經濟各方面的有效管理。
但隨著社會的快速發展和農村經濟體制改革的深入,現有的農村經濟管理體制存在的問題也逐步顯現,主要體現在,管理制度缺乏針對性,對新型農業經營主體及新型農業經濟現象、農村土地確權登記頒證后續管理工作等,缺乏及時、有效的完善機制;農村經濟結構不斷調整且不斷復雜,而農村經濟管理制度與之不相適應;農村經濟管理活動的執行力較差,在部分地區或部分農業經濟領域中的管理力度薄弱。
1.2 部分農經管理部門難以正常履職
隨著機構改革的深入,部分省、市農經管理部門的機構由原來覆蓋省、市、縣、鄉調整為僅有省或省、市設置專門的農經管理部門,而其他機構被縮小,或級別被降低,而這些機構擔負的職責卻沒有發生相應變化,出現了小馬拉大車的現象,機構履職困難。
此外,隨著村集體經濟發展及新型農業經營主體的增加,農村土地糾紛更加突出,農經管理部門的管理工作更加復雜與繁重,也增加了農經管理工作的難度。
1.3 資金利用率低
近年來,國家針對農村經濟發展投入了大量的財政經費和專項資金,有力地促進了“三農”工作的發展,但這些資金的投入存在布局分散、地區投入不平衡、行業投入不均衡等問題,使財政資金的利用率低。
另外很多地區土地制度不健全、管理不科學,影響了惠農利農富農政策的實施,給農經管理工作帶來一定的負面影響。
1.4 農經管理體系有待進一步加強
一方面,基層農經管理體系建設的服務意識不強,服務能力較差,開展工作仍然以傳統的管理方式為主,需要進一步引導基層農村經濟管理機構向服務型機構轉變。
另一方面,基層農村經濟管理人員存在年齡老化、知識結構與新時期農村經濟發展不相適應的問題,需要提高農經管理人員的專業素質和職業素養。
2 加強農村經濟管理工作的對策
2.1 提升農經管理人員對經管工作重要性的認識
在社會主義新農村建設的新時期,要做好農經管理工作,就必須提升對農經管理工作重要性的認識,提高農經管理人員落實國家經濟管理政策的能力,從而切實解決農村經濟發展中存在的問題,理順農村經濟管理工作的脈絡。
同時,農經管理人員應大力宣傳經管工作的重要性,使廣大農民認識到農經管理工作不僅僅是管理,更是服務,從而積極參與到農經管理之中,形成農經管理工作的合力。
2.2 加強農經管理體系建設
關于農經管理體系建設,國務院《加強基層農業技術推廣體系建設的意見》(國發〔2006〕30號)指出,“農村經營管理系統不再列入基層農業技術推廣體系,農村土地承包管理、農民負擔監督管理、農村集體資產財務管理等行政管理職能列入政府職責,確保履行好職能。
2.3 提高農經管理人員的職業素養及服務水平
農經管理人員的專業水平和服務能力對于農經管理工作的質量有重要影響。
因此要加強對現有工作人員的培訓,提高工作人員的管理能力,并提高經管工作的效率。
要加強復合型人才的引進,提高管理人員對信息技術等的掌握。
2.4 加強調查研究和咨詢工作
農業農村經濟發展在新時期面臨很多新的情況與挑戰,如何在機遇與挑戰并存的形勢下發展是農經管理工作的重中之重。
因此,農經管理人員一方面要加強調查研究,深入廣大農村地區,與農民、政府、專家學者面對面地征求意見,發現問題及時解決。
掌握農村經濟發展的真實情況及農民的需求,進而為政府決策提供可靠參考和依據;另一方面,要做好咨詢答疑工作,幫助農民及新型農業經營主體制訂經營方案和發展戰略,提高農業生產效率和綜合效益。
此外,還要結合農村實際情況,調整當地經濟發展結構,拓寬農民增收渠道,引導農村經濟健康快速發展。
3 結語
農村經濟管理工作對于促進農業農村經濟發展具有重要作用,雖然目前農經管理工作存在一些問題,但在相關部門和廣大管理人員的努力下,通過不斷提高管理與服務水平,必然能夠推動農經管理工作的快速發展,促進農村經濟進一步繁榮。
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