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開展農業產業化經營加快農業經濟強市建設論文
本文通過對德惠市農業創新發展的具體分析,站在宏觀的角度,系統地、全方位地提出農業創新的一系列措施,目的是做好糧食產銷加工、畜牧產品加工、蔬菜生產加工及都市農業發展等優勢產業的發展,加快農業大市向農業強市的轉變。
農業農村經濟的發展要從農業產業化入手,重點發展糧食精深加工、畜禽加工等優勢產業,扶持重點龍頭企業發展壯大,提高加工深度和高端產品比重。繼續培育壯大具有影響力和支撐作用的骨干龍頭企業,加速構建優勢產業集群。
20xx年乃至今后一段時期,德惠市農業產業化運營的總體思路是:主動適應經濟發展新常態,堅持穩中求進總基調,牢固樹立用工業化思維謀劃農業,轉變工作思路,加快龍頭企業集群建設,改革完善社會化服務體系,拓展市場化營銷的廣度和深度,全面推進種養加、產加銷、貿工農一體化經營,加快推動市場品牌化、基地規模化、生產標準化、服務社會化、經營集約化,實現農產品加工業發展的新突破,加快農業大市向農業強市的轉變。
1發展目標
打造全國著名農業產業化示范基地,加快發展農產品加工業,促進縣域經濟健康平穩較快發展。每年全市農產品加工業銷售收入遞增6%。培育出年產值超百億元企業1個、超50億元企業2個、超10億元企業3個、超億元企業5個。擁有中國馳名商標 5個以上,吉林省著名商標15個以上;中國名牌產品8個以上,吉林省名牌產品20個以上。20xx年,全市農產品加工業銷售收入實現480億元,同比增長6%。
2主要任務
按照上述思路和目標,圍繞“壯大三區、培育兩園、建設一帶、構筑團塊”這一總體任務,從完善設施、大上項目、培育基地、優化環境等方面著手,重點做好糧食產銷加工、畜牧產品加工、蔬菜生產加工及都市農業等優勢產業的發展。
2.1建設施,增強承載力
堅持走園區化、集群化發展的路子,科學打造工業集中區、經濟開發區、生化工業區和食品加工產業園、禽類產品加工產業園,把102線兩側建設成為經濟發展隆起帶,以點帶線、以線擴面,構筑各具特色的經濟團塊,進一步完善規劃,加大基礎設施建設力度,實現擴能改造,提升品質,擴大平臺,促進園區發展壯大,充分發揮農產品加工業的集群效應。
2.2上項目,增強帶動力
立足資源稟賦,依托區位優勢,牢固樹立“唯此唯大抓工業、重中之重上項目”的理念,深入實施投資拉動、項目帶動、創新驅動戰略,積極謀劃項目,精心包裝項目,千方百計引進項目,爭取更多的項目和資金支持,全力打造大規模、長鏈條、高科技、市場競爭力強的農產品加工企業,集中擺放在“三區兩園”,用項目支撐農產品加工業發展。圍繞玉米、稻米、大豆、肉雞、肉牛、生豬、釀酒、蔬菜、休閑食品、植物化工等重點產業,引進、培育和整合組建一批龍頭企業,重點打造以食品、玉米、秸稈加工為主的企業,支持企業加快技術改造,推進內涵式發展,努力構建大龍騰飛、小龍競舞的農業產業化發展格局。
2.3育基地,增強支撐力
按照長春市提出的農產品加工業三年倍增計劃,堅持“無公害、綠色、有機”,高標準建設專用、優質、穩定的農產品生產基地,突出抓好種植基地和養殖基地建設,形成農產品集中產區。正常年景下,全市糧食產量保持在43億斤的階段性水平;園藝特產種植面積保持在33萬畝左右;新建、改建、擴建牧業小區40個以上。繼續推廣龍頭企業加合作組織、帶基地、連農戶的經營模式,創新龍頭企業與農戶的利益聯結機制,加快向產業組合、服務組合發展。
2.4優環境,增強保障力
積極改進領導方式,加大綜合服務力度,為農產品加工業健康發展創造良好環境。把做大做強農產品加工業作為加快縣域經濟發展的重點,列入全市經濟社會發展規劃,建立市級領導聯系重點龍頭企業和重大項目制度。成立重點企業項目服務組,實行跟蹤服務,保證企業項目建設全程綠燈、一路暢通。依托龍頭企業,打品牌,創名牌。以農博會為平臺,借助“中國食品名城”稱號,全力推銷農產品,加快農產品加工業發展。
3幾點建議
為進一步提高我市農業產業化經營發展質量和水平,促進全市經濟發展,結合我市實際,建議如下:
3.1科學合理規劃
縣區之間產業結構趨同問題仍然存在,造成盲目建設、無序競爭,導致經濟半徑不合理,不利于長遠經濟發展。建議對市、縣(區)龍頭企業進行統籌規劃,合理布局。
3.2完善利益聯結機制
要重點加強企業、農戶雙方誠信建設,按照市場規則辦事,建立和規范利益聯結關系,龍頭企業要主動為農戶規避市場風險,同時要增強農戶依法履約意識。
3.3加大扶持力度
按照“扶優、扶強、扶大”的原則,在政策、資金、稅收、信貸等方面,繼續加大對農業龍頭企業的扶持力度,重點幫助企業解決資金困擾難題。
3.4健全服務體系
要按照市場、龍頭、基地、農戶之間的完整產業鏈條,探索建立多元化服務體系,既要為企業服務,也要為農戶服務。
3.5提高基地水平
緊緊抓住國家加大農業投入的有利時機,按照“分區規劃,集中建設,集約經營”指導原則,加快優勢產業帶建設,通過引導、扶持和規模經營型園區示范帶動,使基地農戶生產逐步由分散經營向適度規模經營轉變,由兼業生產向專業生產轉變。
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