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試論經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性
引導(dǎo)語:經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。今天,小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性的論文,希望對(duì)你有幫助。
摘 要 經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性是長(zhǎng)久以來飽受法律界專家學(xué)者爭(zhēng)議的問題,他們從不同的角度論證經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是否具有獨(dú)立性。其實(shí),經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性具有一定的理論基礎(chǔ)即順應(yīng)經(jīng)濟(jì)交往形態(tài)的日益復(fù)雜化與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的趨勢(shì),超越傳統(tǒng)理論,用發(fā)展的眼光對(duì)傳統(tǒng)法律部門進(jìn)行重新劃分所形成的新法律部門;同時(shí)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性也體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法責(zé)任自身具有的社會(huì)性、綜合性、經(jīng)濟(jì)性等不同于傳統(tǒng)“三大責(zé)任”的本質(zhì)屬性;最后,廣泛存在于經(jīng)濟(jì)法立法與司法當(dāng)中的懲罰性賠償,召回等獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任形式也在很大程度上說明了經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性。
關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)法 經(jīng)濟(jì)法責(zé)任 民事責(zé)任 行政法責(zé)任 刑事責(zé)任
對(duì)于經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性,我個(gè)人認(rèn)為現(xiàn)今學(xué)界持否定態(tài)度的主流觀念分為三類:第一種認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法本身不成其為獨(dú)立的法律部門,自然就談不到獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任;第二種認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法責(zé)任沒有獨(dú)有的責(zé)任形態(tài),其責(zé)任追究方式不過是借用民事責(zé)任、行政責(zé)任及刑事責(zé)任而已;第三種認(rèn)為傳統(tǒng)的部門法劃分背景下的“三大責(zé)任”或“四大責(zé)任”足以實(shí)現(xiàn)對(duì)全部法律關(guān)系違法行為的制裁,沒有必要再創(chuàng)設(shè)“經(jīng)濟(jì)法責(zé)任”。與此同時(shí)大多數(shù)經(jīng)濟(jì)法學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法責(zé)任具有獨(dú)立性,如翟繼光先生認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性是由其所在部門法的獨(dú)立性所決定的,他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法之所以會(huì)采用其它部門法已有的法律責(zé)任是由于“法律不可能無限地發(fā)展出新的法律責(zé)任形式,而經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的時(shí)間較晚,沒有機(jī)會(huì)分配法律責(zé)任的形式”;王興運(yùn)先生認(rèn)為“在內(nèi)容上,法律責(zé)任的分配應(yīng)采資源共享的原則和合理分配資源的原則”。無論是肯定說還是否定說都有各自的理論依據(jù),我個(gè)人持肯定說即經(jīng)濟(jì)法責(zé)任具有獨(dú)立性。
一、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立性的理論基礎(chǔ)
我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立性的理論基礎(chǔ)是對(duì)于法律部門的重新劃分 。經(jīng)濟(jì)法形成于晚近,發(fā)展時(shí)間短,傳統(tǒng)法律責(zé)任理論相對(duì)于這種新型的法律學(xué)科而言不可避免的存在一些缺失,因此只有取精華去糟粕,超越傳統(tǒng)理論才能進(jìn)一步論證經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性問題。“根據(jù)傳統(tǒng)的責(zé)任理論,法律責(zé)任的具體形態(tài)可能的多種,其中,最為重要的是民事、刑事、行政這三種責(zé)任形態(tài),有時(shí)還可能追加違憲責(zé)任,從而形成所謂的“三大責(zé)任”或“四大責(zé)任”而這種分類實(shí)際是以傳統(tǒng)的法律部門分類為基礎(chǔ)的,而傳統(tǒng)部門法的劃分本身就存在固化、遺漏等諸多問題。所以,想要論證經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性就應(yīng)該用發(fā)展的眼光更合理地劃分法律部門。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往形態(tài)的復(fù)雜化和經(jīng)濟(jì)主體追求效益目標(biāo)手段的多樣化,出現(xiàn)了許多傳統(tǒng)法律部門無法企及的社會(huì)關(guān)系,隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,為適應(yīng)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的需求,經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門應(yīng)運(yùn)而生,發(fā)展起來。經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家在經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律。從經(jīng)濟(jì)法最初的立法動(dòng)機(jī)看,經(jīng)濟(jì)法的固有制度功能就是維護(hù)社會(huì)整體利益,以更廣泛的市場(chǎng)主體為調(diào)整對(duì)象,致力于構(gòu)建全體社會(huì)經(jīng)濟(jì)成員普遍和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)秩序,這使其成為不同于傳統(tǒng)三大法律部門法的一門新的部門法。以此為出發(fā)點(diǎn),經(jīng)濟(jì)法制度體系中必然存在以恢復(fù)整體秩序、彌補(bǔ)整體秩序受破壞所產(chǎn)生的“社會(huì)成本”的損失為己任的法律責(zé)任要素,即經(jīng)濟(jì)法責(zé)任。既然經(jīng)濟(jì)法是平行于行政法、刑法、民法的獨(dú)立的法律部門,那么以此為基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任也具有相應(yīng)的獨(dú)立性。
二、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)特性
經(jīng)濟(jì)法責(zé)任具有獨(dú)特的本質(zhì)屬性,這些屬性是民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任所不具備的,這說明了經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的特殊之處,不能被其他法律責(zé)任所替代。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任有其不同于其他法律部門的特征在一定程度上證明了經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性。
1.經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的社會(huì)性。這是經(jīng)濟(jì)法不同于其他法律部門的一個(gè)重要特點(diǎn)。“經(jīng)濟(jì)法的基本宗旨是維護(hù)社會(huì)公共利益,在經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的設(shè)定中有許多方面都是基于社會(huì)公共利益的考慮,因而經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的社會(huì)性也必須引起重視”。與之相比較,民法是調(diào)整平等主體的自然人、法人和其他組織之間人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范,主要保護(hù)的是私權(quán)利,民事責(zé)任更多的是以維護(hù)私權(quán)為基礎(chǔ)從而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展,社會(huì)性較弱;刑事責(zé)任通過剝奪自由、生命等手段更多地保障國(guó)家安全,維護(hù)國(guó)家利益,而我們可以肯定的是國(guó)家利益和社會(huì)利益還是有很大區(qū)別的。
2.經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是自律責(zé)任與他律責(zé)任的結(jié)合。“目前,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚不能完全稱之為法制經(jīng)濟(jì),這時(shí)法制不單指人大的立法,而應(yīng)該是多層次的綜合的,包括國(guó)家立法、行業(yè)協(xié)會(huì)立規(guī)、企業(yè)立標(biāo)、社會(huì)立德等方面”。如果把法律責(zé)任看做一種靠外在力量約束的他律責(zé)任的話,那么以消費(fèi)者協(xié)會(huì)為代表的各種行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體作為經(jīng)濟(jì)法主體的重要組成部分,其為約束所屬成員及相關(guān)主體而制定的行規(guī)、行約在規(guī)范行業(yè)行為方面起著不可替代的自律作用。我國(guó)存在大量的經(jīng)濟(jì)性行業(yè)協(xié)會(huì),如中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)會(huì)等,這些協(xié)會(huì)的存在使經(jīng)濟(jì)性責(zé)任中的自律責(zé)任更好地發(fā)揮作用。相比較而言,我國(guó)刑事性、行政性的協(xié)會(huì)并不多見 ,故相關(guān)用以自律的行規(guī)、行約也是少數(shù),并且刑法規(guī)范、行政法規(guī)范的制定主體具有權(quán)威性,制定相關(guān)規(guī)章制度的權(quán)力不會(huì)轉(zhuǎn)移下放,而且大部分責(zé)任是強(qiáng)制性的,要求相關(guān)主體必須無條件承擔(dān),故而大多數(shù)刑法責(zé)任與行政法責(zé)任均為他律責(zé)任。
3.經(jīng)濟(jì)法責(zé)任具有綜合性。我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的綜合性體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是責(zé)任形式上的綜合性,二是責(zé)任功能上的綜合性。
首先,責(zé)任形式上的綜合性即經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是民事、刑事、行政責(zé)任的有機(jī)結(jié)合。在經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的過程中,大多數(shù)學(xué)者將經(jīng)濟(jì)法責(zé)任分為民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任,并因此認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法責(zé)任不具有獨(dú)立性;但是我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法包含上述三種責(zé)任恰恰是經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的特殊性所在。經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任是是民事、刑事、行政法律責(zé)任的綜合,集各種責(zé)任于一體,但各種責(zé)任形式并不是簡(jiǎn)單相加,也不是平均分配,主要體現(xiàn)在行政責(zé)任。這種公、私法責(zé)任并存的格局是由其所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系和利益的多元性決定的。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷成熟的情況下,社會(huì)利益更加復(fù)雜多變,調(diào)控者必須充分利用各種責(zé)任形式使損失降到最低。以《反壟斷法》為例:經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為,給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任(50條);而行政責(zé)任的承擔(dān)更是廣泛,包括經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)的行政責(zé)任、社會(huì)團(tuán)體承擔(dān)的行政責(zé)任、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)承擔(dān)的行政責(zé)任、反壟斷法執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員的行政責(zé)任、妨礙反壟斷法承擔(dān)的行政責(zé)任;而對(duì)于上述構(gòu)成犯罪的行為要依法追究刑事責(zé)任。 其次,責(zé)任功能上的綜合性指經(jīng)濟(jì)法責(zé)任不僅具有對(duì)違法行為的否定性評(píng)價(jià)功能,還有對(duì)積極與違法行為斗爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的肯定評(píng)價(jià)和鼓勵(lì)功能。如消費(fèi)者若發(fā)現(xiàn)銷售者或生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品,則商家通常要對(duì)消費(fèi)者予以雙倍賠償。雙倍賠償不僅體現(xiàn)了對(duì)經(jīng)營(yíng)者的懲罰,而且有肯定消費(fèi)者自覺維護(hù)市場(chǎng)秩序,鼓勵(lì)其與違法經(jīng)營(yíng)者斗爭(zhēng)的意義。相對(duì)應(yīng)的,民事責(zé)任體現(xiàn)的是填補(bǔ)性的救濟(jì),不具有積極功能;行政責(zé)任和刑事責(zé)任體現(xiàn)的是對(duì)違法行為人的財(cái)產(chǎn)上或主體人格、主體人身上的懲罰,對(duì)罰沒財(cái)產(chǎn)通常收歸國(guó)有,更不能體現(xiàn)對(duì)受害方或責(zé)任追究方的鼓勵(lì)和肯定。所以這種責(zé)任功能上的綜合性是其不同與民事、刑事、行政責(zé)任的重要表現(xiàn)。