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市紅十字備災(zāi)救災(zāi)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告
第一章 總論
1.1 項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目名稱：商洛市紅十字備災(zāi)救災(zāi)中心建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)性質(zhì)：新建
1.2 項(xiàng)目建設(shè)單位及概況
建設(shè)單位：商洛市紅十字會
單位概況：商洛市紅十字會位于商洛市城關(guān)鎮(zhèn)和平村金鳳路，是中國紅十字會的市級地方組織，編制6人，始建于1987年11月，下轄6縣1區(qū)紅十字會，以保護(hù)人的生命與健康、發(fā)揚(yáng)人道主義精神、促進(jìn)和平進(jìn)步事業(yè)為宗旨，以“人道、公正、中立、獨(dú)立、志愿服務(wù)、統(tǒng)一和普遍”為基本原則，以備災(zāi)救災(zāi)、衛(wèi)生救護(hù)、衛(wèi)生關(guān)懷、人道救助為已任，是我市從事慈善事業(yè)的社會救助團(tuán)體。2007年11月，商洛市紅十字會響應(yīng)國家衛(wèi)生體制改革，脫離了市衛(wèi)生局，進(jìn)行了單設(shè)。截止2010年年底，全市共發(fā)展團(tuán)體會員195個；志愿者2702人；會員總數(shù)41377人，其中成人會員6938人，青少年會員34439人。紅十字志市紅十字會自成立以來取得了十分驕人的榮譽(yù)，先后獲得了中國紅十字會報刊社表揚(yáng)獎、省紅十字宣傳組織工作二等獎和先進(jìn)集體、省抗震救災(zāi)優(yōu)秀組織獎、省紅十字示范校創(chuàng)建工作組織獎、市防汛搶險先進(jìn)集體、市慶“三八”婦女風(fēng)采展示一等獎、市慶“五一”《勞動者之歌》職工文藝晚會優(yōu)秀組織獎、商州杰出青年志愿服務(wù)工作先進(jìn)集體等，扎實(shí)細(xì)致的工作得到了上級組織及社會各界的高度評價和充分肯定。
1.3 項(xiàng)目擬建地址
項(xiàng)目建設(shè)選址擬定于商洛市城區(qū)東店子村，西靠朝陽路，北接?xùn)|關(guān)支路。
1.4 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
根據(jù)國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量的規(guī)定，本項(xiàng)目按五類4—6萬人的建設(shè)規(guī)模進(jìn)行設(shè)計，擬建設(shè)1座三層半框架結(jié)構(gòu)、總建筑面積4250平方米的紅十字備災(zāi)救災(zāi)中心，包括房屋建筑、場地、建筑設(shè)備和基本裝備。其中房屋建筑有庫房、生產(chǎn)輔助用房、行政辦公用房、附屬用房等；場地有室外貨場、晾曬場、停車場等。
1.5 項(xiàng)目建設(shè)期限
商洛市紅十字備災(zāi)救災(zāi)中心項(xiàng)目建設(shè)期擬定于2012年1月—2012年12月，共計12個月。
1.6 報告編制單位
可行性研究報告編制單位：陜西德誠工程咨詢有限公司 工程咨詢資格等級：乙級
工程咨詢資格發(fā)證機(jī)關(guān)：國家發(fā)展和改革委員會 工程咨詢資格證書編號：工咨乙13220080004
1.7 報告編制依據(jù)及研究范圍
1.7.1 編制依據(jù)
1、《中華人民共和國紅十字會法》（1993年第14號令，2009年修正）；
2、《中華人民共和國防洪法》（1997年第88號令）；
3、《中華人民共和國氣象法》（1999年第23號令）；
4、《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》（1999年國土資源部第4號令）；
5、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（2003年國務(wù)院第394號令）；
6、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2006年國務(wù)院發(fā)布）；
7、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007年第69號令）；
8、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》（2008年12月修改）；
9、《救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（2009年民政部245號函）；
10、《自然災(zāi)害救助條例》（2010年國務(wù)院第577號令）；
11、國家發(fā)改委、建設(shè)部頒布實(shí)施的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第三版）》；
12、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的其他相關(guān)資料及文件。
1.7.2 研究范圍
依據(jù)國家對項(xiàng)目可行性研究報告的內(nèi)容和要求，重點(diǎn)研究： 1、分析研究備災(zāi)救災(zāi)中心項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、資金投入的可行性。 2、項(xiàng)目備災(zāi)救災(zāi)中心的環(huán)境和實(shí)施配套條件。 3、確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和實(shí)施方案。 4、估算項(xiàng)目建設(shè)投資和安排資金使用情況。 5、社會效益評估。
1.8 投資估算和資金籌措
1.8.1 投資估算
本項(xiàng)目建設(shè)期總投資943萬元。其中工程費(fèi)用467萬元，占總投資49.52%；工程建設(shè)其他費(fèi)用246萬元，占總投資26.09%；設(shè)備購置及安裝費(fèi)用144萬元，占總投資15.27%；基本預(yù)備費(fèi)86萬元，占總投資9.12%。
1.8.2 資金籌措
中國香港紅十字會援助450萬元，商洛市紅十字會自籌493萬元。
1.9 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
表1 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
1.10 可行性研究結(jié)論
1、通過商洛市紅十字備災(zāi)救災(zāi)中心建設(shè)，將大大提高我市災(zāi)害緊急救助能力、保證災(zāi)民救濟(jì)工作的順利進(jìn)行，對促進(jìn)我市社會穩(wěn)定起到積極的促進(jìn)作用。
2、為加強(qiáng)國家自然災(zāi)害應(yīng)急救援指揮體系建設(shè)，《國家綜合減災(zāi)規(guī)劃》中明確要求建立健全統(tǒng)一指揮、分級管理、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。因此，商洛市紅十字會備災(zāi)救災(zāi)中心，除直接用于對災(zāi)害救助物資的儲存和管理外，還是備災(zāi)救災(zāi)的必須應(yīng)急指揮場所。
3、建設(shè)商洛市紅十字會備災(zāi)救災(zāi)中心，依托條件好，建設(shè)規(guī)模比較適度，工程方案比較合理，社會效益顯著，建設(shè)是完全可行的
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