關于工程可行性研究報告編制辦法

　　在當下這個社會中，報告對我們來說并不陌生，報告中涉及到專業性術語要解釋清楚。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編收集整理的關于工程可行性研究報告編制辦法，希望能夠幫助到大家。

　　第一條：為規范土地整治項目可行性研究報告的編制，保證項目可行性研究報告編制質量，根據《國家投資土地開發整理項目管理暫行辦法》（國土資發〔2000〕316號）、《土地開發整理項目規劃設計規范》（TD/T1012—2000）、《土地開發整理標準》（TD/T1001—1013—2000）等相關政策規定、標準規范，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條：可行性研究應從項目的基礎條件、技術、資金、效益、組織管理等方面進行詳細地研究與論證。

　　第三條：可行性研究報告一般按照以下程序編制：

　　（一）簽訂委托協議。項目申報單位與可行性研究報告編制單位簽訂委托協議。協議主要包括項目可行性研究報告編制的項目名稱、范圍、內容、完成時間、勞務費用、質量及成果提交要求。

　　（二）組建工作小組。根據項目可行性研究的工作量、內容、范圍、技術難度、時間要求等組建相應的可行性研究報告編制小組。編制小組成員應包括土地、農業、林業、水利等方面的專業人員，熟悉當地農業生產和農業工程建設情況。

　　（三）制定工作計劃。內容包括研究工作的范圍、重點、深度、進度安排、人員配置、費用預算及可行性研究報告編制大綱，并與委托單位交換意見。

　　（四）實地踏勘。有關人員根據可行性報告編制的需要進行實地踏勘，收集項目有關資料。

　　（五）分析研究。在收集各種資料和數據的基礎上，結合實地調查情況，對項目區自然條件、社會經濟條件等各個方面的分析，設計出可供選擇的不同規劃方案，對各種規劃方案進行比較論證后得出推選方案，并形成可行性研究的結論。

　　（六）項目效益分析。對推選方案進行社會效益、生態環境效益、經濟效益評價及風險分析，以判別項目的社會可行性、環境可行性、經濟可行性和抗風險能力。當有關評價指標結論不足以支持項目方案成立時，應對原有設計方案進行調整或重新設計。

　　（七）編寫可行性研究報告。土地整治項目可行性研究報告包括項目可行性研究報告文本、土地整治項目現狀圖和土地整治項目規劃圖。

　　（八）與委托單位交換意見。可行性研究初步成果完成后，要提交委托單位交換意見，進一步修改和完善，形成最終可行性研究成果。

　　第四條：可行性研究報告文本編制的內容及要求

　　（一）總論

　　總論應包括項目背景與項目概要兩部分。

　　1、項目背景，應對項目名稱、可行性研究報告編制單位情況、可行性研究報告編制依據、項目提出理由與過程、項目預期目標、項目建設基本條件做出說明。

　　2、項目概要，應對項目所在縣（市、區）、項目類型、項目性質、項目位置和范圍、項目區地貌類型、項目建設規模、項目區土地權屬狀況、項目預計新增耕地面積和新增耕地率、項目建設工期、項目總投資和畝均投資做出說明。

　　（二）項目區概況

　　項目區概況，應對項目區的自然條件、資源條件、社會經濟狀況、土地利用現狀、基礎設施條件與農業生產狀況進行分析。

　　1、自然條件，主要分析地形地貌、土壤、水文地質與工程地質。

　　2、資源條件，主要分析農業氣候資源（如光照、溫度、降水）、水資源、生物資源。

　　3、社會經濟狀況，主要分析經濟發展水平、人口情況、科技發展水平。

　　4、土地利用現狀，主要分析土地利用結構、土地開發利用程度、土地利用經濟效果。

　　5、基礎設施條件，主要對交通條件、排灌系統骨干設施狀況、電力設施狀況等進行分析。

　　（三）項目分析

　　1、項目合法性與合規性分析。主要包括兩個方面內容：項目是否符合相關法律法規的要求；項目是否符合土地利用總體規劃、土地整治專項規劃等相關規劃。

　　2、新增耕地潛力分析。應對新增耕地的數量及來源進行說明；

　　3、水資源平衡分析。內容主要包括：灌溉水源的分析、需水量預測、可供水量預測、水資源供需平衡分析。

　　4、土地利用限制因素分析。應說明土地利用的主要限制因素，并提出解決辦法。

　　5、土地適應性評價。應說明目前的土地用途是否應該調整，調整后的土地用途可能會產生怎樣的后果和影響，應如何進行調整等。

　　6、公眾參與分析。應將公眾參與的意見形成有效書面文件，納入到可行性研究報告中。具體應包括公眾對項目區選址、權屬調整、土地利用布局方案和工程技術方案等方面的意見。

　　（四）項目規劃方案及建設內容

　　1、規劃依據；

　　2、規劃方案比選；

　　3、推薦方案總體布局說明。主要對土地利用布局、農田水利工程布局、田間道路工程布局及其他工程布局進行說明；

　　4、建設內容和標準。主要指土地平整工程、農田水利工程、田間道路工程、其他工程及工程量估算。

　　（五）土地權屬調整方案

　　在對土地權屬及利用現狀分析的基礎上，明確權屬調整的范圍，提出權屬調整的方法與程序。

　　（六）項目建設組織管理

　　1、組織機構與人力資源配置。明確項目法人，提出組織機構設置方案，對組織機構適應性進行分析，明確人力資源配置。

　　2、項目實施進度。說明建設工期，并做出項目實施進度計劃。

　　3、項目實施過程控制措施。主要是對項目進度、質量和投資三個方面提出控制措施。

　　4、項目建設后運行管護初步方案。明確管護責任主體，提出管護措施，并說明經費籌措辦法。

　　（七）投資估算

　　主要說明投資估算依據、投資估算編制說明、投資估算費用構成和投資進度計劃。

　　（八）效益評價

　　對項目竣工后的社會效益、生態環境效益、經濟效益進行評價。

　　（九）風險分析

　　說明項目主要風險因素及其風險程度，并提出防范和降低風險的措施。

　　（十）可行性研究結論與建議

　　（十一）附圖、附表、附件

　　第五條：可行性研究報告圖件編制的內容及要求

　　可行性研究報告圖件包括土地整治項目現狀圖和土地整治項目規劃圖。

　　（一）對土地整治項目現狀圖的基本要求

　　1、土地利用現狀圖的制作應符合一般的制圖要求，有圖例、制圖單位和制圖日期等要素，圖例應符合《土地利用現狀調查技術規程》及《地形圖圖式》（GB/T7929—1995、GB/T5791—1993）。

　　2、現狀圖應統一采用西安1980大地坐標系，不得使用自由坐標系。

　　3、以實測地形圖為底圖繪制，能夠清晰表達項目區地形變化情況。

　　4、現狀圖上應標注以下內容：

　　項目區邊界、基本農田保護區界線、地類界及符號、土地權屬界限、項目涉及鄉鎮和村莊的名稱；

　　項目區邊界上的主要控制點應有明確的大地坐標；

　　項目區土地利用分類面積統計表，面積統計應按新的土地利用類型統計到二級地類，統計數據應做到文、圖、表相符；

　　土地利用變更日期；

　　項目區水源、主干道路、主干排灌溝渠、堤壩、電力等基礎設施及其他主要地物；

　　項目區內外的相對關系，如項目區內的排灌溝渠、道路等與外界的聯系等。

　　（二）對土地開發整理項目規劃圖的基本要求

　　1、規劃圖應以現狀圖為底圖進行編制，因此項目區邊界必須完全一致；

　　2、等高線、高程點等現狀地物應做淡化處理；

　　3、各項工程總體布局要明確，單項工程要有編號，工程內容要文、圖相符；

　　4、規劃田塊大小、方向的布置要結合項目區地形條件，符合土地利用要求，并清晰標注田塊設計高程；

　　5、項目區外附近的主要道路、溝渠、排水承泄區應在圖上明確顯示，并與區內道路、溝渠相銜接；

　　6、田間道、生產路布局應合理，不同級別道路之間應能合理連通；

　　7、農田水利工程布局應合理，不同級別溝渠之間應能合理連接，所有溝渠都要標注水流方向；

　　8、各級溝渠和道路的相互關系與配置要合理；

　　9、防護林的布局要合理，應考慮與主害風方向的關系；

　　10、應附規劃前后項目區土地利用結構調整表；

　　11、圖例應符合有關規范。

　　第六條：可行性研究報告編制完成后，縣（市、區）國土資源局應組織相關部門、專家進行充分論證。論證完成后，組織立項申報資料報市（州）國土資源局審查評審。

　　第七條：本辦法由湖北省國土資源廳負責解釋。

　　第八條：本辦法自發布之日起施行。

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