旅游管理面臨的困境與應對方法論文

　　隨著社會、經濟與科學的高度發展，人們已經不再局限于滿足目前的物質條件，而是將更多的注意力轉向追求精神的需求上，于是，旅游業隨之興起。由于我國旅游產業的快速發展與壯大,我國的旅游管理也在發展，旅游管理的隊伍也在建立完善之中，旅游管理逐步實現制度化，旅游管理的方法也取得了不斷的進步。然而,在旅游管理繁榮之背后，我國的旅游管理面臨著困境,因此，找出緩解我國旅游管理困境的應對方法已迫在眉睫。

　　1.我國旅游管理面臨的困境分析

　　1.1旅游管理的體制較為落后

　　目前，我國大4旅游景區的管理體制較為滯后,表現為管理權限不夠明確,出現條塊分割與政出多門，呈現出多頭管理等現象，這是由干各景分別屬干不同的職能管理部門進行管理，而各景區在其區域位置中經常會出現相互重疊與交叉的情況，這就導致了旅游管理中出現f混亂的局面,并且加以互相制約,從而缺乏協調的統一,因而管理滯后、管理體制及其模式均較為落后，從影響到了旅游各類資源的開發與利用。

　　1.2旅游產品的開發太過雷同

　　過于忽視廣大游客的切身體驗,產品供需出現錯位,這是我國經濟發展過程中旅游景區面臨的主要問題之一。上個世紀80年代以來，全W多處旅游主題公園項H都出現了重大的投資失誤，這就說明了一日.旅游產品在開發中出現r供需上的錯位,就無法滿足廣大游客的需求，自然而然就會為現實市場所淘汰。如今，我國的一部分旅游景區特別是主題公園項目都在試圖努力為游客群體提供一種深刻的體驗，何是，為這些旅游產品缺乏獨特性與參與性，導致游客無法留下難以忘懷的印象。這些旅游產品的趨同傾向與低水平的重復建設,肯定會造成惡性的價格競爭，進而造成旅游產品開發的高失敗率。可見，模仿不但不能獲得成功，反而還會讓那些本巳成功的旅游SK重新進入到一種惡性競爭當中。

　　1.3旅游管理基礎設施建設薄弱

　　當前，我W旅游產業的基礎設施建設力度還不夠，表現在景區中卞要旅游通道周邊的綠化程度相對較低，城市的生態與景區的環境已經難以適應現代旅游產業之發展，而連接景區旅游的主要道路與景區中的游覽通道建設顯得十分滯后,尤其是污水與垃圾等旅游景區中的基礎設施建設亟待發展,以問題均影響到了政府調控資源之行為。同時，在旅游景區的保護和利用上還產生了大量的問題。政府部門的管理者在保護旅游景區的長遠利益與短期利益中進行選擇時，更為容易受到短期利益所產生的影響，因而導致在旅游S區出現r愈來愈亂的場面。

　　1.4旅游管理制度不夠健全完善

　　綜觀我H旅游管理經營的現狀，明顯存在著品位不夠高.形式過于單一、經營十分死板等等現象。更多的旅游公司嚴重缺乏足夠有效的經營管理機制以及內部管理制度，往往只注重千本企業的短期利益,急功近利之思想十分嚴重,甚至忽略了企業發展中所必須的管理制度以及長遠發展的H標,而且未能對治理結構進行根本性的改進，如此一來,就導致旅游業失去了良好的生機和活力。同時,我國旅游業還存在著內部結構不夠合理，旅游服務業的發展相對滯后以及技術含量偏低，從而導致無法達到知識密集型旅游產業之標準，所實施的地IX保護主義偏向于經濟效益而輕視社會效益的問題需要大家進一步加以關注。在此基礎上，還應當健全完善現有的工作機制，避免再發生任何不應有之損失，從而培植好我國的旅游產業,全力拉長旅游產業之鏈條。

　　2.緩解我國旅游管理困境的應對方法

　　2.1由明確的行政主體實施統一的旅游管理

　　在具體的旅游管理中，管理機構一定要以政企分開為E1標實施改革，不斷椎進市場化進程，從明確管理卞體,形成行政意義之上的管理組織機構。應當說，旅游風景區至少存在著以下兩個層面上的產權關系,在第一層面匕主要是閩有資源性資產所有權與經營權之間所形成的產權矢系,而在第二層面h則是經營性資產的所有權與經營權之間所形成的產權關系。對十資源性資產，完全可以交付給企業實施非完全產權關系之K的市場化經營,而對于經營性資產,則可以轉讓給相關企業,實施完全產權關系之K的市場化經營。通過對旅游風景區實施經營權與所有權的相互分離,能夠解決在旅游管理與開發、保護進程當中所出現的政企不分現象以及資金不足等問題,從而推動旅游資源的開發和保護實現良性的互動。

　　2.2應用多種行政手段以加大旅游行政監督與處罰的力度

　　旅游行政管理部門在其管理當中,應當全面允分地應用好多樣化的行政管理手段,比如,行政許可、行政監督.行政處罰及行政強制等，從而更加有效地發揮出0身行政所具有的職能作用，特別是要按照相關法律法規與具體實際，制定出適合于本地旅游行政管理所轄區域之中的行政監督與處罰規章，并且有針對性地提高與加強行政監督、行政處罰的力度。與此同時，還應當全面而充分地發揮出新聞媒體與社會各界在輿論監督上所起到的作用，從而不斷地提高旅游管理部門的行政執行能力，促進旅游管理與建設。

　　2.3不斷推進重大旅游項目的開發與建設

　　各地旅游管理部門應當圍繞當地“十二五”旅游事業發展規劃中所確定的發展目標,不斷加大旅游項目的建設與投資之力度，力爭用以往所取得的喜人成績來支持與引導具有十分重大影響與帶動作用的各種旅游重點項目之建設。要大力推進已開工建設旅游項目的建設進度，想方設法提高游客的接待容量。與此同時，還應當進一步強化旅游項目的策劃與儲備工作，努力爭取新開工一批具有市場發展潛力的旅游項目,并確保施工質量，爭取在建成之后吸引更多的游客前來觀光。

　　2.4拓寬旅游項目建設資金的來源途徑

　　應當全力以赴地抓住各地注重旅游開發的發展機遇,深入貫徹當地專項資金管理的辦法,積極有效地爭取各類專項發展資金。各地旅游行政管理部門應當主動出擊,全力爭取,從而加強對干本地K旅游項目庫的健全與完善,并扎精心選擇一些規模比較大、影響比較廣、拉動能力比較強.績效比較高、示范效應比較好的項目實施申報。同時，應當進一步整合本地的旅游項目資源與信息,幫助當地的旅游重點項目更好地推向布場，以吸引旅游投資商的資金投入,從實現旅游資源和商業資本的有效結合，更加扎實有效地做好旅游產業招商引資的推進工作，促進本地旅游管理和開發取得更好的成效。

　　2.5加強質置監督管理以促進旅游市場的良性發展

　　我W旅游行業應當嚴格貫徹落實《旅行社管理條例》以及國家旅游局出臺的《旅游服務質1;提升計劃》精神,充分提高旅游服務的質量和旅游業的管理能力，進而形成以廣大旅游者為主體的綜合評價體系，形成規范化的旅游誠信機制，逐步實現各主要景區旅游布場監管的常態化。加快推進旅行社服務質1:的跟蹤監督制度，全力發揮質量監督工作的重要作用，不斷完善當地旅游行業的管理機制，形成旅游糾紛事件的協作處理制度與氐通信息制度等等。落實好行政權力清理和公開等工作，有條件的地區應當逐步開展旅游服務網上審批，從而方便旅游企業的業務咨詢與辦理。

　　2.6嘗試應用旅游特許經營模式

　　對干旅游業較為發達大的部分地區，可以嘗試采取招標的方式來出讓旅游景區的經營權,并對干中標企業實施全方位的資格考核,比如，要考慮到企業是否具有專業資質，是否具有一定的資金能力，是否具有一定的信用等級與經營成績效等,從而在最大限度h地降低旅游景區的經營風險。特許經營對于一部分具有壟斷性質的行業來說，是一個非常可行的方法。本文認為,旅游景區經營就十分需要進行專營，否則就會異致混亂不堪的局面甚至于難以進行管理。政府部分通過有償地轉讓景區經營權,不僅能夠確保國家的收入不受損失，而且還可以通過收回企業的專營權或者以出讓的形式來約束旅游企業的經營行為,確保政府部門對于景區具有的絕對控制權，從而能夠有效避免國有資源出現流失。

　　2.7強化旅游企業管理以提升競爭力

　　企業可謂是經濟運行的微觀展示。強化旅游企業管理,提高其所具有的競爭力，這是落實好旅行社管理的根本要求。這是因為旅行社并不等同于普通的企業，其主要投入為人力資源與知識這兩部分,而產出則主要是提供服務,可以說是一個十分典型的智力型產業。有鑒子此,旅游企業管理應當將科學化管理與人本化管理進行相5結合，尤其是要認真做好人的工作，不僅要全面調動起企業經營者的積極性，而且更應調動起職業的主動性，充分發揮出人力資源在知識經濟時代所具有的重要作用,全面提升本企業的創新能力、服務能力與市場化運行能力，建立起具有中M特色的新型旅游企業管理模式。

　　2.8切實維護旅游業的長遠利益

　　一直以來，在我國旅游行業的經營理念中,只是將旅游視為可以用作盈利的一個產業。從表面上看，公共旅游資源的管理是一種特殊的政府管理行為，但事實上卻是作為企業來進行管理的，企業化管理是傳統意義上的經營管理的典型特征之一。景區管押機構—般都會有明確的盈利指標,而行政法規又陚予了景區管理組織以統一管理景區之權利，然而對于管理C作極為重要的管理經費來源卻未能觸及。在缺少充足財政資金予以支持的狀況下,管理機構所需經費只能依靠自籌來實現，即充分利用最岡的資源實施旅游服務以取得一定的收入。佴是,一見旅游行業的經營者過于追求眼前的利潤卻忽視了旅游業的長遠利益,以至干破壞了部分珍貴的旅游資源,甚至有一部分再也難以修復。在此情況之下，政府部門必須增加必要的財政投人，或是合理地減少區本來應當承枏的盈利稅,并且做到專款專用，將此部分資金作為旅游景K所需的管理費用。在此基礎匕還應培訓出一大枇熟悉旅游業務.工作作風扎實的導游與管理干部,不斷推動旅游景區的持續發展。

　　3.結語

　　綜上所述，旅游產業是如今市場經濟條件之下的一種新型產業,是一個范圍十分寬廣的行業，具有非常大的拓展空間與發展潛力,是典型的朝陽產業。然而,當前旅游管理中存在的一些問題直接影響到了旅游行業的可持續發展，旅游管理中往往需要面對大量的問題，因此，旅游業要想創造出更大的經濟效益以及社會效益，就一定要持續強化旅游經營管理工作,從而推動我國旅游產業取得新的發展。

【旅游管理面臨的困境與應對方法論文】相關文章：

旅游管理面臨的困境與對策分析論文10-09

高中化學教育發展面臨的機遇與困境論文10-09

本科畢業實習面臨的困境及對策論文10-11

旅游業面臨的機遇與挑戰管理論文10-10

初中德育工作面臨的困境與對策論文10-09

農機推廣工作中面臨的困境及有效對策論文10-09

我國縣域循環經濟發展面臨的困境及對策論文10-12

企業管理會計面臨的挑戰與應對措施論文10-11

面臨的困境辭職報告范文10-12

公共管理困境與出路論文10-11