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有色礦山企業(yè)的科學(xué)管理
有色礦山企業(yè)的科學(xué)管理【1】
【摘 要】我國有色礦業(yè)作為國家特種礦業(yè)，擔(dān)負著國家各類稀有資源的開采開發(fā)利用工作。
有色礦山企業(yè)作為國有企業(yè)，其生產(chǎn)運營管理涉及到對技術(shù)、經(jīng)濟和人的管理，是跨自然學(xué)科、技術(shù)學(xué)科和社會經(jīng)濟學(xué)科的跨學(xué)科科學(xué)。
現(xiàn)階段我國有色礦山企業(yè)在管理方面，與技術(shù)先進的國家比，無論是管理理論、管理思想、管理方法都相對落后，這對我國的稀有資源利用和增強有色礦業(yè)國際競爭力極為不利。
因此，在我國有色礦山企業(yè)中引入科學(xué)管理是極為重要的。
本文結(jié)合有色礦山企業(yè)的特點，從科學(xué)管理的思想、方法以及重要性等方面進行了論述。
【關(guān)鍵詞】國有企業(yè);礦山企業(yè);科學(xué)管理
我國有色礦業(yè)作為國家特種礦業(yè)，擔(dān)負著國家各類稀有資源的開采開發(fā)利用工作。
有色礦山企業(yè)作為國有企業(yè)，其生產(chǎn)運營管理涉及到對技術(shù)、經(jīng)濟和人的管理，是跨自然學(xué)科、技術(shù)學(xué)科和社會經(jīng)濟學(xué)科的跨學(xué)科科學(xué)。
現(xiàn)階段我國有色礦山企業(yè)在管理方面，與技術(shù)先進的國家比，無論是管理理論、管理思想、管理方法都相對落后，這對我國的稀有資源利用和增強有色礦業(yè)國際競爭力極為不利。
因此，在我國有色礦山企業(yè)中引入科學(xué)管理是極為重要的。
一、有色礦山企業(yè)開采經(jīng)營特點
(一)開采經(jīng)營目標(biāo)對象的特殊性
有色礦山企業(yè)的開采對象是有色礦產(chǎn)資源。
這類礦產(chǎn)資源是不可再生的資源，開采利用過程是不可逆的。
從保護國有資源上來說，有色礦山企業(yè)必須合理利用資源，提高礦產(chǎn)資源回采率，如果回采率不高，地下的部分礦產(chǎn)資源就會成為永久的損失;從企業(yè)經(jīng)營來說，較低的回采率會使國有資本的投入得不到應(yīng)有的收益;從生產(chǎn)管理上來說，回采率低會造成采掘比例失調(diào)、生產(chǎn)量下降、礦井服務(wù)年限縮短和礦井的提前閉坑。
(二)礦址選擇的特殊性
對于礦山企業(yè)來說，礦址的選擇具有一定的特殊性，要考慮到成本投入、選礦、交通等問題。
一個礦山的建設(shè)投產(chǎn)準(zhǔn)備工作量巨大、時間周期長。
并且礦山建設(shè)由于受到礦床和地質(zhì)等客觀條件的限制而增加了其復(fù)雜性。
盡管勘察技術(shù)部門在選礦勘察階段做了大量細致的勘察工作，會給企業(yè)決策層提供礦體的形態(tài)、礦石賦存狀態(tài)、外部圍巖和水文工程地質(zhì)條件等詳細資料，但仍難免因勘察交底、地質(zhì)變化等主客觀因素造成礦山建設(shè)中可能出現(xiàn)的各種問題。
加之由于礦山礦址多處于交通不便的偏僻地帶，交通運輸難度可見一斑。
為了解決這些矛盾，在進行礦山建設(shè)時，必須首先或同時進行礦山道路建設(shè)，這也延長了礦山建設(shè)的周期。
(三)采掘生產(chǎn)的特殊性
礦山企業(yè)生產(chǎn)的采掘工作面不斷移動，管理工作和技術(shù)工作都比較復(fù)雜。
礦井生產(chǎn)工作主要是掘進巷道和回采礦石，它們都是按照一定的工序循環(huán)作業(yè)，每完成一個工作循環(huán)，工作面就前進一步。
由于礦山開采的礦體，一般都不是一個規(guī)則的幾何體，對于不同礦體都要提供施工單體設(shè)計和管理措施，才能保證生產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)。
(四)礦山企業(yè)生產(chǎn)安全的特殊要求
礦山企業(yè)大多是地下作業(yè)，生產(chǎn)安全問題突出。
要做好井下安全保障措施，要在各項硬件設(shè)施和技術(shù)指標(biāo)都能保證勞動者的安全和健康的前提下進行生產(chǎn)。
二、有色礦山企業(yè)的科學(xué)管理思想
科學(xué)管理思想是現(xiàn)代化礦山企業(yè)管理的思想基礎(chǔ)。
在當(dāng)今這個時代，有色礦山企業(yè)必須在國家政策指導(dǎo)下，充分考慮主客觀條件，制定礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的總體戰(zhàn)略計劃，其中包括礦山開發(fā)、財務(wù)管理、人才儲備等。
要用科學(xué)發(fā)展觀武裝企業(yè)各級經(jīng)營管理干部的思想，各級各類經(jīng)營決策要做到統(tǒng)籌兼顧、可持續(xù)發(fā)展。
要以開拓創(chuàng)新精神和自覺自發(fā)的執(zhí)行力對企業(yè)的科學(xué)決策付諸實施。
要從系統(tǒng)的角度出發(fā)。
將礦山企業(yè)的整體視作一個系統(tǒng)。
我們的生產(chǎn)經(jīng)營活動就是要使整個系統(tǒng)低成本、低風(fēng)險、高效率地運行。
使國家的珍惜資源得到更加充分有效的利用。
要科學(xué)的開展人力資源管理。
要做到以人為本，把人力當(dāng)成資本，努力挖掘人力資源的巨大潛能，把開發(fā)人力資源放在首位，提高勞動者的素質(zhì)，調(diào)動勞動者的積極性，而不是只是使用勞動者，讓其簡單地進行重復(fù)勞動。
三、有色礦山企業(yè)的科學(xué)管理方法
科學(xué)管理方法主要表現(xiàn)在對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各種事物，從定性概念發(fā)展為定量分析，從依靠經(jīng)驗判斷逐漸轉(zhuǎn)向應(yīng)用數(shù)據(jù)模型和方法與經(jīng)驗判斷相結(jié)合來進行決策。
包括：經(jīng)營預(yù)測和決策方法，質(zhì)量控制的統(tǒng)計方法，全面經(jīng)濟核算，庫存管理技術(shù)，線性規(guī)劃，投入產(chǎn)出分析等等。
我們要在礦山經(jīng)營管理中推行有效地推行全面質(zhì)量管理，要以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目標(biāo)是讓市場滿意使本企業(yè)所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑。
要做到質(zhì)量品控預(yù)防在前，即從管結(jié)果變?yōu)楣芤蛩?過去的就事論事、分散管理，轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵到y(tǒng)的觀點為指導(dǎo)進行全面的綜合的管理;圍繞質(zhì)量開展全員的工作;并強調(diào)不斷改進過程質(zhì)量，從而不斷改進產(chǎn)品質(zhì)量。
開展全面管理的基本要求可以概括為“三全一多”：“全員的質(zhì)量管理”、“全過程的質(zhì)量管理”、“全企業(yè)的質(zhì)量管理”、“多方法的質(zhì)量管理”。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，內(nèi)外部環(huán)境的變化，要根據(jù)不同的情況，區(qū)別不同的影響因素，廣泛、靈活地應(yīng)用多種多樣的現(xiàn)代化管理方法來解決質(zhì)量問題。
四、有色礦山企業(yè)的科學(xué)管理的重要性
企業(yè)管理水平的高低直接決定著企業(yè)在市場中的競爭力，作為國有礦山企業(yè)，雖然我們占據(jù)著國家資源優(yōu)勢，但是在經(jīng)濟全球化的今天，我們的企業(yè)管理者必須要有強烈的競爭意識和對國際市場形勢的前瞻性。
所以加強企業(yè)科學(xué)管理、提高企業(yè)管理現(xiàn)代化水平是企業(yè)生存和發(fā)展永恒的主題，是可持續(xù)發(fā)展、可持續(xù)經(jīng)營之道。
有色礦山企業(yè)管理是當(dāng)今礦產(chǎn)資源經(jīng)濟學(xué)研究的一個重要問題。
它所涉及的內(nèi)容不只是上面所提到的，還有很多方面，諸如管理組織、管理手段等，同時還要考慮企業(yè)所處的外部環(huán)境對礦山企業(yè)的影響。
礦山企業(yè)主要是從事礦產(chǎn)資源的勘探、開采、加工、銷售等活動。
如果要使這些活動能夠正常、安全、順利地進行，科學(xué)管理就要貫穿于始終，而且要進行安全的科學(xué)管理。
任何一個企業(yè)的最終目的都是獲得最大的利潤，國有企業(yè)也是一樣，在為國家創(chuàng)造財富的同時要不斷降低自己企業(yè)各個環(huán)節(jié)的成本，這樣的國有企業(yè)才能在國際市場中擁有較強的競爭力。
而國有企業(yè)的競爭力源自科學(xué)的經(jīng)營管理。
外部環(huán)境對企業(yè)的挑戰(zhàn)和沖擊是全方位的：經(jīng)營策略、服務(wù)水平、創(chuàng)新能力、人力資源。
但是，這些挑戰(zhàn)都是表層的，更深層次的挑戰(zhàn)來自于企業(yè)自身的科學(xué)管理，因為管理解決的是企業(yè)如何有效配置和利用各種資源、多快好省地生產(chǎn)出滿足用戶需求的產(chǎn)品的問題，企業(yè)的競爭實力是內(nèi)部管理的結(jié)果。
與技術(shù)、資金等外部因素相比，管理只能依靠企業(yè)長期的學(xué)習(xí)、探索和積累。
因此，科學(xué)管理作為現(xiàn)代企業(yè)的靈魂和內(nèi)在動力，是提升企業(yè)綜合競爭力的內(nèi)在根基。
有色礦山企業(yè)預(yù)算管理【2】
【摘 要】預(yù)算管理作為加強企業(yè)內(nèi)部控制、提高管理效率的有效手段，可以對有色礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行有效的規(guī)劃、調(diào)整、控制，促進生產(chǎn)經(jīng)營活動的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
本文以黃金礦企作為樣本，分析嚴(yán)格實施預(yù)算管理對有色礦山企業(yè)管理所發(fā)揮的作用，同時對有色礦山企業(yè)預(yù)算執(zhí)行及控制工作中的難點及存在的問題進行了分析，并提出了完善建議。
【關(guān)鍵詞】有色礦山;黃金礦企;預(yù)算管理
有色礦山企業(yè)在國有資源高效開發(fā)利用中起到了舉足輕重的作用，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的預(yù)算管理作為加強企業(yè)內(nèi)部控制、提高管理效率的有效手段，可以對有色礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行有效的規(guī)劃、調(diào)整、控制，促進生產(chǎn)經(jīng)營活動的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
對企業(yè)自身的良性發(fā)展和國有資源的高效利用起到了良好的作用。
一、預(yù)算管理在有色礦企發(fā)展中的重要意義
(一)預(yù)算管理的全面實施企業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然趨勢
預(yù)算管理作為當(dāng)前內(nèi)部控制管理的重要手段，它以預(yù)算的形式對企業(yè)所擁有的資源進行組織與分配，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行控制、調(diào)整、考核、分析，有力的推動企業(yè)朝著預(yù)定目標(biāo)邁進。
對于有色礦山企業(yè)而言，推行預(yù)算管理的全面落實既是適應(yīng)科學(xué)管理理念更新的客觀需要，也是適應(yīng)外部市場競爭的必然選擇。
(二)嚴(yán)格預(yù)算管理是傳統(tǒng)有色礦企改革的必然趨勢
由于我國歷史發(fā)展的原因，長期以來有色礦山企業(yè)的經(jīng)營管理以粗放型為主，這種粗放型的管理方式，已經(jīng)無法適應(yīng)市場環(huán)境的變化和企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的要求，而科學(xué)預(yù)算管理則是最先進的管理手段，它以系統(tǒng)性的管理理念為核心，并能滲透到企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)中去。
嚴(yán)格的預(yù)算管理是以資源的有效利用為目的，對企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動進行規(guī)劃，提高經(jīng)營管理的科學(xué)水平。
(三)科學(xué)預(yù)算管理是降低企業(yè)運營成本的必然選擇
科學(xué)預(yù)算管理有利于有色礦山企業(yè)降低成本，優(yōu)化資源配置。
全面預(yù)算管理以銷售預(yù)測為起點，進而對企業(yè)的生產(chǎn)、成本、資金收支等做出科學(xué)的預(yù)測，以預(yù)算分配給各部門或生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需要的資源比例，提高了資源的配置效率，有利于節(jié)約經(jīng)營成本，減少資源浪費。
(四)全面預(yù)算管理是成就企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇
全面預(yù)算將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)層層分解，轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)、銷售、管理等方面具體的目標(biāo)，明確了各部門及人員工作努力的方向，便于任務(wù)的順利執(zhí)行。
同時預(yù)算目標(biāo)的層層設(shè)置也為企業(yè)開展績效考核提供了充分的依據(jù)，有利于員工的公平激勵，從而刺激全員為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而奮斗。
二、現(xiàn)階段有色礦企預(yù)算管理中的難點及問題
(一)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和靈活度不好把握
預(yù)算管理的核心或起點是預(yù)算的編制，編制原則是預(yù)算精確的同時兼顧實際變化。
這就使得預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和靈活度不好把握。
在實際生產(chǎn)實踐中會有許多不可預(yù)見的因素干擾預(yù)算編制。
一是有色市場受經(jīng)濟及政策影響較大，與國際環(huán)境也關(guān)系密切，出現(xiàn)無法預(yù)料的市場波動是難以避免的，而企業(yè)的預(yù)測很多是基于當(dāng)前可以獲得的市場資料作出的判斷，而且企業(yè)所掌握的預(yù)測資料也并不一定全面，因而預(yù)算目標(biāo)可能存在偏差。
二是企業(yè)預(yù)算目標(biāo)設(shè)定受領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)較大，其對經(jīng)營發(fā)展把握不到位，強加于預(yù)算人員，使預(yù)算不符合企業(yè)發(fā)展實際。
三是預(yù)算編制易脫離實際。
目前有色礦企預(yù)算基本由財務(wù)部門依照過往資料及部分市場信息作出預(yù)測。
由于財務(wù)部門缺乏實際生產(chǎn)經(jīng)驗，不能在設(shè)置預(yù)算目標(biāo)時融入必要的經(jīng)驗判斷，從而會出現(xiàn)實際執(zhí)行不順利脫離實際的情況。
四是預(yù)算編制的靈活性掌握不好。
預(yù)算目標(biāo)既要有先進性，也要留有余地。
有些企業(yè)在預(yù)算目標(biāo)設(shè)定時以目標(biāo)區(qū)間來增加預(yù)算的可調(diào)性，但目標(biāo)區(qū)間設(shè)置缺乏的合理數(shù)據(jù)支撐。
有些企業(yè)雖然出臺了預(yù)算期后調(diào)整的程序措施，但卻導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算目標(biāo)不嚴(yán)肅、亂改亂調(diào)的弊端。
(二)預(yù)算管理的全面執(zhí)行與控制效率不高
一是基層直接生產(chǎn)人員及技術(shù)人員來說，成本控制意識淡薄，素質(zhì)能力有限，合作與協(xié)調(diào)不充分，都影響其所在部門分預(yù)算的執(zhí)行。
二是對于各級管理人員來說，普遍缺乏管理責(zé)任感，自身不遵守預(yù)算管控，沒有從思想上重視預(yù)算管理。
三是客觀環(huán)境影響預(yù)算管理的執(zhí)行。
例如市場供求變化帶來的采購及生產(chǎn)等各項成本費用變化大大超過預(yù)算區(qū)間，原本的指標(biāo)必然無法執(zhí)行。
而事故或技術(shù)系統(tǒng)故障等其他突發(fā)事件也會導(dǎo)致企業(yè)管理預(yù)算費用追加。
四是財務(wù)核算方法的科學(xué)與否也影響預(yù)算的執(zhí)行與控制，如果成本費用責(zé)任確定與歸集方法不恰當(dāng)，那么各部門核算的實際成本與費用與其實現(xiàn)的效益不匹配，更無法與預(yù)算指標(biāo)進行比較與對照，使預(yù)算指標(biāo)失去可依據(jù)性而難以對執(zhí)行及控制效果作出合理的評價。
(三)企業(yè)的考評激勵機制不健全或不發(fā)揮作用
一是考核與評價機制不健全。
部分企業(yè)考評方法不科學(xué)，或是不重視預(yù)算考評，考評指標(biāo)常常不包括預(yù)算管理，同時由于國企這一特殊背景，考評時存在人情評價，降低了考評的嚴(yán)肅性。
二是獎懲措施不到位。
部分企業(yè)中存在獎勵不及時、不到位;懲罰不嚴(yán)厲，不公告的情況。
這些獎懲不明的管理狀態(tài)會對以后預(yù)算工作的開展造成持續(xù)的影響。
三、完善有色礦山企業(yè)科學(xué)預(yù)算管理的建議
(一)廣泛收集信息完善預(yù)算編制及預(yù)算指標(biāo)合理性
一是企業(yè)要組織業(yè)務(wù)能力最強的財務(wù)人員開展預(yù)算編制，廣泛的占有相關(guān)資料，全面考察市場未來趨勢及企業(yè)內(nèi)部可能的變化，以測算出最具準(zhǔn)確性的預(yù)算目標(biāo)。
二是開拓基層意見收集渠道，建立上下參與的預(yù)算編制體系。
企業(yè)財務(wù)要主動要求采、冶、銷、后勤、管理等各分部門根據(jù)自身生產(chǎn)實踐制定出本部門的預(yù)算草案上報財務(wù)部門，由預(yù)算編制人員加以平衡與調(diào)整，制定出企業(yè)整體的預(yù)算方案，并反饋給各基層部門征求意見，如是多次以求預(yù)算方案及目標(biāo)能達到最大限度的精確和認同，最后再有企業(yè)管理層統(tǒng)一進行分解與下達。
三是保持預(yù)算方案必要的靈活性，企業(yè)要防止預(yù)算偏差或日后調(diào)整，就需要在制定預(yù)算之時做好預(yù)防工作。
對生產(chǎn)經(jīng)營中可能出現(xiàn)的各種影響因素進行精算，設(shè)置風(fēng)險系數(shù)，確定預(yù)算變動區(qū)間，并加強密切監(jiān)測，做好及時調(diào)整的準(zhǔn)備，以此提高預(yù)算的可操作水平。
(二)規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，加強管理控制
一是要通過嚴(yán)格的責(zé)任劃分明確各級部門和人員的任務(wù)范圍，增強其職責(zé)和預(yù)算目標(biāo)意識。
二是要加強預(yù)算執(zhí)行的日常檢查與監(jiān)督，要求各部門及生產(chǎn)車間每月編制預(yù)算指標(biāo)完成情況表，上報給財務(wù)部門，建立日常報告記錄，并且要結(jié)合隨機的現(xiàn)場檢查等方式加強不定期的考察，將檢查結(jié)果及時記錄，作為日后考核評價的參考。
三是要嚴(yán)格預(yù)算方案及指標(biāo)的調(diào)整，部門必須提出充分的調(diào)整理由，除因突發(fā)情況或重大變化，不得擅自隨意修改預(yù)算指標(biāo)，必須由高級管理層會議討論決定，以防止有些部門利用各種理由為其預(yù)算超支開脫。
四是以科學(xué)的財務(wù)核算保證預(yù)算指標(biāo)考核的準(zhǔn)確性，企業(yè)要針對不同部門的業(yè)務(wù)性質(zhì)及不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本發(fā)生來源，建立多元化的成本分配及效益核算，以合理的成本歸集及效益核算結(jié)果與預(yù)算指標(biāo)進行對比，提高預(yù)算指標(biāo)完成考核的公平性。
(三)完善預(yù)算管理考評，強化激勵制度
一是企業(yè)要建立科學(xué)的考核評價方法體系。
既要結(jié)合各部門最終預(yù)算指標(biāo)的完成程度，也要借鑒預(yù)算監(jiān)督檢查部門的日常評價記錄，采用賦予比例或權(quán)重的方式綜合考量，從質(zhì)與量兩方面全面的評價各部門的預(yù)算執(zhí)行效率。
要嚴(yán)肅考評過程，建立信息公開及投訴渠道，保證考評結(jié)果的真實與公平。
二是企業(yè)要建立一套行之有效的激勵機制，激勵與懲罰都要充分。
采取經(jīng)濟與物質(zhì)獎勵與處罰相結(jié)合的方式，并能根據(jù)人員的要求或情況調(diào)整獎懲方式，對于管理人員還要輔以職務(wù)獎懲措施，對技術(shù)人員則以獎金或榮譽等方式給予激勵，以此充分的調(diào)動人員的積極性，增強對其行為的約束，從而促進全員預(yù)算的有效執(zhí)行。
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