煙草專(zhuān)賣(mài)社區(qū)化管理

時(shí)間：2022-10-08 05:57:52 常識(shí)大全我要投稿

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煙草專(zhuān)賣(mài)社區(qū)化管理

　　煙草專(zhuān)賣(mài)社區(qū)化管理的探索

　　20**年，上海市煙草專(zhuān)賣(mài)局突破傳統(tǒng)、創(chuàng)新發(fā)展，建立了煙草專(zhuān)賣(mài)社區(qū)化管理的新模式。

　　幾年來(lái)，上海市煙草專(zhuān)賣(mài)局黃浦分局在推進(jìn)專(zhuān)賣(mài)社區(qū)化管理的進(jìn)程中，宏觀把握、精細(xì)管理、開(kāi)拓創(chuàng)新、探索前行，走出了一條有效監(jiān)管市場(chǎng)的新途徑，形成了煙草專(zhuān)賣(mài)宣傳深入人心、卷煙銷(xiāo)售環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、市場(chǎng)凈化程度不斷提高的良好局面。

　　煙草專(zhuān)賣(mài)社區(qū)化管理的基本含義

　　煙草專(zhuān)賣(mài)社區(qū)化管理的基本含義是，把專(zhuān)賣(mài)管理納入社區(qū)管理的范疇，按照社區(qū)工作的目標(biāo)和要求，通過(guò)一定的手段、方法來(lái)調(diào)整煙草專(zhuān)賣(mài)管理中的各種關(guān)系，促進(jìn)卷煙市場(chǎng)處于良性有序、和諧發(fā)展的狀態(tài)，以實(shí)現(xiàn)專(zhuān)賣(mài)管理任務(wù)。

　　它主要由管理主體、管理客體和管理機(jī)制三部分組成。

　　管理主體除包括管理人員、管理機(jī)構(gòu)外，還包括管理職責(zé)與管理制度。

　　管理客體包括零售客戶，也涵蓋著管理時(shí)空。

　　時(shí)，反映了管理速度和效率;空，體現(xiàn)了管理范圍與區(qū)域。

　　而管理機(jī)制，就是通常所講的主客體的“結(jié)合方式”，是管理主體運(yùn)用一定手段與方法實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的運(yùn)作形式。

　　煙草專(zhuān)賣(mài)社區(qū)化管理的主要抓手

　　抓手之一：加強(qiáng)宣傳。

　　加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)宣傳、積極疏導(dǎo)教育，是實(shí)施煙草專(zhuān)賣(mài)社區(qū)化管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　市場(chǎng)的發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。

　　在這一過(guò)程中，只有群眾知曉了專(zhuān)賣(mài)法規(guī)，客戶掌握了從業(yè)規(guī)則，構(gòu)建和諧煙草才能順利進(jìn)行。

　　實(shí)踐中，黃浦煙草感到，在堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的宣傳基礎(chǔ)上，“適銷(xiāo)對(duì)路”地教育，因人而異地疏導(dǎo)，可以收到事半功倍的效果。

　　另外，專(zhuān)賣(mài)的“主導(dǎo)”作用、社區(qū)的“主體”力量，是做好專(zhuān)賣(mài)宣傳不可忽視的重要方面。

　　抓手之二：卷煙零售客戶。

　　卷煙市場(chǎng)主體----零售客戶的活動(dòng)直接反映著卷煙市場(chǎng)的秩序狀況，是專(zhuān)賣(mài)管理的工作重點(diǎn)與服務(wù)對(duì)象。

　　黃浦煙草強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管，也強(qiáng)調(diào)公平服務(wù)。

　　一方面繼續(xù)加大打私打假的力度，高壓態(tài)勢(shì)不變，使存有不法念頭的客戶不敢違法;另一方面繼續(xù)做好法規(guī)政策宣傳和正面教育疏導(dǎo)，通過(guò)與客戶的溝通、交流，了解他們的經(jīng)營(yíng)狀況、把握他們的思想脈搏，及時(shí)打消其違規(guī)念頭，讓這些客戶從畏懼受罰的不敢違規(guī)轉(zhuǎn)向內(nèi)心自覺(jué)的不愿違規(guī)。

　　同時(shí)，本著“事前監(jiān)管與事后監(jiān)管并重”的原則，通過(guò)多種渠道，傳播法治理念，發(fā)揮優(yōu)秀零售客戶的示范作用，營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍。

　　抓手之三：管理機(jī)制。

　　從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的煙草專(zhuān)賣(mài)社區(qū)化管理模式，有其獨(dú)特的監(jiān)管特色。

　　這種特色在于它順應(yīng)了城市社區(qū)的建設(shè)規(guī)律，體現(xiàn)了廣泛的群眾性。

　　構(gòu)建和諧的卷煙市場(chǎng)需要從人際關(guān)系、卷煙配置、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，即個(gè)人、群體、市場(chǎng)等方面來(lái)研究具體的條件和機(jī)制。

　　比如，要形成和諧的管理者與被管理者之間的人際關(guān)系，就必須提高專(zhuān)賣(mài)人員的行政執(zhí)法水平。

　　這除了要求專(zhuān)賣(mài)人員依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法外，還要求他們?cè)诜煽蚣軆?nèi)充分尊重當(dāng)事人的合法權(quán)利，通過(guò)“以理服人、以情感人、以愛(ài)助人、以法律人”等方式，幫助違規(guī)人員增強(qiáng)法律意識(shí)、糾正違法行為、接受法規(guī)約束，使其不僅外在行為符合法律要求，而且內(nèi)心深處服從法律規(guī)范，變“他律”為“自律”。

　　抓手之四：典型示范。

　　在實(shí)施專(zhuān)賣(mài)社區(qū)化管理的進(jìn)程中，黃浦煙草堅(jiān)持了“典型引路”的工作方針，選擇了示范區(qū)、建立了試驗(yàn)點(diǎn)，以引領(lǐng)和推動(dòng)全區(qū)專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)管理工作深入開(kāi)展。

　　在示范區(qū)內(nèi)，黃浦煙草制定了推進(jìn)管理的進(jìn)程表，也設(shè)計(jì)了評(píng)價(jià)市場(chǎng)的指標(biāo)數(shù)，并適時(shí)組織驗(yàn)收，形成評(píng)估報(bào)告，強(qiáng)化了典型社區(qū)的示范作用。

　　煙草專(zhuān)賣(mài)社區(qū)化管理的主要功能

　　促進(jìn)管理資源整合。

　　黃浦煙草的實(shí)踐證明，推行專(zhuān)賣(mài)社區(qū)化管理，就在專(zhuān)賣(mài)、社區(qū)、客戶之間架起了相互溝通的橋梁，密切了行業(yè)與地方、專(zhuān)賣(mài)與社區(qū)的聯(lián)系。

　　推動(dòng)誠(chéng)信市場(chǎng)建設(shè)。

　　通過(guò)對(duì)入網(wǎng)客戶經(jīng)營(yíng)行為的考核、評(píng)價(jià)，為經(jīng)營(yíng)規(guī)范、環(huán)境良好、誠(chéng)信指數(shù)高的門(mén)店發(fā)放“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”銅牌，有力增強(qiáng)了客戶守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，提高了客戶遵守經(jīng)營(yíng)規(guī)則的自覺(jué)性。

　　提高市場(chǎng)監(jiān)管效率。

　　黃浦煙草實(shí)施專(zhuān)賣(mài)社區(qū)化管理以后，社區(qū)資源得到整合，監(jiān)管合力有效發(fā)揮，能夠及時(shí)捕捉和傳遞市場(chǎng)信息，形成了動(dòng)態(tài)管理，修正了工作偏差，提高了監(jiān)管效率。

　　煙草專(zhuān)賣(mài)社區(qū)化管理成效明顯

　　7月30日，市綜治委召開(kāi)煙草專(zhuān)賣(mài)社區(qū)化管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，同時(shí)出臺(tái)《取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙長(zhǎng)效管理辦法》。

　　據(jù)介紹，今年2月10日，全市172條街、1100多個(gè)社區(qū)實(shí)行煙草專(zhuān)賣(mài)社區(qū)化管理，共招聘專(zhuān)管員172名、協(xié)管員1082名，開(kāi)展煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)宣傳，排查“非法三煙”線索，有效維護(hù)卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)煙草業(yè)發(fā)展。

　　硚口原有無(wú)證卷煙戶1333戶，為全市之最。

　　區(qū)委、區(qū)政府按照社區(qū)化管理制定行動(dòng)方案，并將此納入年度綜治目標(biāo)，工商、公安、城管等部門(mén)與社區(qū)群干聯(lián)手，取締了該區(qū)全部無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶。

　　今年上半年，全區(qū)煙草銷(xiāo)售稅金同比增長(zhǎng)73.26%。

　　7月30日出臺(tái)的《取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙長(zhǎng)效管理辦法》要求，協(xié)管員每周至少開(kāi)展兩次巡查;街鄉(xiāng)每月至少組織一次集中取締行動(dòng);專(zhuān)管員對(duì)取締情況跟蹤考核等。

　　市委副書(shū)記程康彥強(qiáng)調(diào)，煙草專(zhuān)賣(mài)社區(qū)化管理是一條符合市場(chǎng)規(guī)律的道路，鞏固了打擊“非法三煙”的成果，凈化了煙草市場(chǎng)。

　　要認(rèn)真貫徹落實(shí)長(zhǎng)效管理辦法，防止反彈，對(duì)成效突出者予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

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