行政申訴狀
行政申訴狀1
當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)提交申訴書。申訴書內(nèi)容如下：1、申請(qǐng)仲裁人的姓名、年齡、性別、工作單位、地址、職務(wù)或申請(qǐng)單位的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù);
2、被訴單位名稱、地址及法定代表人的姓名、職務(wù)或被訴人姓名、年齡、性別、工作單位、地址、職務(wù);
3、申請(qǐng)仲裁的原因、請(qǐng)求仲裁事項(xiàng)及理由，應(yīng)將爭(zhēng)議的起因、過(guò)程、希望如何仲裁等問(wèn)題全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練地寫清;
4、應(yīng)當(dāng)詳細(xì)地提供有關(guān)爭(zhēng)議情況的各種證據(jù)和證人的姓名、住址，務(wù)必真實(shí)、準(zhǔn)確;5、申請(qǐng)日期。
行政申訴狀2
申訴狀
申訴人：李XX，女，生于19XX年XX月XX日，X族，現(xiàn)住XX省XX縣XX鎮(zhèn)XX村XX莊東組007號(hào)，身份證XXXXXXXXXXXXXXXXXX。聯(lián)系電話：XXXXXXXXXXX。
我因與XXX購(gòu)房協(xié)議糾紛一案，不服XX市中級(jí)人民法院（20xx）豫XXXX民初字XXX號(hào)民事判決，現(xiàn)提出申訴，申訴理由如下：
一、購(gòu)房協(xié)議的簽訂違反誠(chéng)實(shí)信用原則，不是本人的真實(shí)意思。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第六條，當(dāng)事人訂立、履行合同應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)信用。20××年××月××日，涉案房屋買賣合同簽訂后，我分2次支付定金×00000元，已經(jīng)履行了合同義務(wù)。但是房屋建成后，我多次要求XXX提供建設(shè)用地審批手續(xù)、建筑許可證等相關(guān)手續(xù)，協(xié)助辦理房屋所有權(quán)證，被XXX也有法定義務(wù)為上訴人提供建設(shè)用地審批手續(xù)、建筑許可證等，但是XXX拒不履行法字義務(wù)， 導(dǎo)致本人至今無(wú)法辦理房屋所有權(quán)證。后經(jīng)一審法庭辯論，發(fā)現(xiàn)涉案房屋根本沒(méi)有建設(shè)用地審批手續(xù)，也沒(méi)有建筑許可證，系非法建筑，XXX在明知涉案房屋系違章建筑的情況下，欺騙本人簽訂了房屋買賣協(xié)議，不是本人的真實(shí)意思的表示，違反《中華人民共和國(guó)合同法》第六條誠(chéng)實(shí)信用原則。
二、雙方爭(zhēng)議的購(gòu)房合同自始至終系非法、無(wú)效合同。 依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第七條（當(dāng)事人訂立、履行
合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會(huì)共利益），陳××非法開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，嚴(yán)重違反了土地法、建筑法等法律法規(guī)，擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害了社會(huì)公共利益，隱瞞事實(shí)真相，欺騙本人簽訂了購(gòu)房協(xié)議，因購(gòu)房協(xié)議標(biāo)的物系非法建筑，決定了雙方所簽訂的購(gòu)房協(xié)議自始至終都是非法、無(wú)效合同，應(yīng)予撤銷，一審法院應(yīng)依法對(duì)雙方爭(zhēng)議的購(gòu)房協(xié)議是否有效進(jìn)行認(rèn)定。
三、非法、無(wú)效協(xié)議所列條款沒(méi)有任何約束力。由于雙方買賣合同標(biāo)的房屋系非法建筑，決定了買賣合同非法性，合同雙方約定的條款更沒(méi)有任何約束力，一審、二審法院在雙方當(dāng)事人都沒(méi)有提供購(gòu)房合同有效、無(wú)效證據(jù)的前提下，偏面認(rèn)為購(gòu)房合同是否合法不屬于民事訴訟的審查范圍，僅僅依據(jù)沒(méi)有任何約束力的購(gòu)房協(xié)議所列條款，判決上訴人支付被上訴人×0000元，嚴(yán)重違背了《中華人民共和國(guó)合同法》的立法宗旨，屬適用法律不當(dāng)。
綜上所述，請(qǐng)求法院對(duì)我的案件能夠重新審理，改變錯(cuò)誤判決，正確適用法律申訴狀(范文)。
此致
××省高級(jí)人民法院申訴人：李××
20xx年××月××日
附：一審判決書
二審判決書
購(gòu)房協(xié)議
行政申訴狀3
申訴人：臧xx，男，xxxxx年2月2日生，漢族，x省x縣人，住x縣x鎮(zhèn)x路x號(hào)，電話：xxxxxxx
被申訴人：xx省高級(jí)人民法院、xx市中級(jí)人民法院、xx縣人民法院
法定代表人：xxx，男，xx省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)。
法定代表人：黃xx，男，xx市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)。
法定代表人：張xx，男，xxx縣人民法院院長(zhǎng)。
申訴請(qǐng)求：不服上述單位的判決、裁決、駁回再審申請(qǐng)通知書，請(qǐng)求以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩予以糾正，以維護(hù)公民的合法權(quán)益。
事實(shí)和理由：
我是一個(gè)x6歲高齡的國(guó)家退休干部，由于在原工作崗位時(shí)，向新聞單位寫稿揭露大方縣一些不正之風(fēng)，如：《蠻橫無(wú)理的顧客》《局長(zhǎng)營(yíng)私舞弊》《吃喝歪風(fēng)還在長(zhǎng)》等，均先后在《貴州日?qǐng)?bào)》上發(fā)表和被《貴州人民廣播電臺(tái)》采用廣播，因而得罪縣委書記，被非法砸毀房屋一幢，從而引起行政官司。本來(lái)這是一個(gè)簡(jiǎn)單的行政訴訟，但由于經(jīng)辦此案的某些法官與被告互相串通，憑借手中權(quán)力，編造偽證，官官相護(hù)，徇私枉法，使本案經(jīng)過(guò)上訴和多次申訴，一直拖了3x余年均未獲得合理解決。地、縣兩審判決均認(rèn)為：“被告適用的三個(gè)法律、法規(guī)，均未授權(quán)城市規(guī)劃部門、行政管理部門可以強(qiáng)制執(zhí)行的主體資格，違反法定程序，有超越職權(quán)等違法行為，本院不予支持。”但卻不依照《行訴法》有關(guān)規(guī)定，判決撤銷其違法行政，反而判原告敗訴。這種“被告違法，原告敗訴”的荒唐判決，在中外法律文書中，實(shí)屬罕見(jiàn)。為了節(jié)省篇幅，詳細(xì)情況，敬請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)查閱本人歷次上訴狀、申訴狀及有關(guān)證人、證據(jù)，這里僅對(duì)其中一些關(guān)鍵問(wèn)題作以下申述：
一、被拆房屋并非違章建筑
上級(jí)審判機(jī)關(guān)認(rèn)定被砸毀房屋的依據(jù)是大方縣人民法院(x2)方法民字第3x號(hào)判決：“建房的土地是被征用并獲得賠償?shù)耐恋兀瑢賴?guó)家所有，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建房，影響市容，限期拆除。”
這是在縣委書記趙福亮壓力之下，因找不到原告違章依據(jù)，無(wú)中生有憑空捏造的謊言。想不到中級(jí)法院和省高院竟然會(huì)把它當(dāng)著金科玉律，鸚鵡學(xué)舌，照搬照套來(lái)“維持”“駁回”，真是荒唐至極。對(duì)此，原告有充分證據(jù)足以證明土地并未征用，也未獲得賠償。
其一、該判決所稱土地被征用的依據(jù)何在?是何時(shí)何地征用的?征用去作何用途?征用的文件字據(jù)在哪里?征用的數(shù)據(jù)是多少?證據(jù)全無(wú)。而原告卻有四鄰簽字認(rèn)可的證據(jù)，有國(guó)家正式頒發(fā)的《國(guó)有土地使用證》。更重要的是，本案經(jīng)過(guò)多次申訴，上級(jí)批轉(zhuǎn)大方縣委處理，當(dāng)年的縣委書記呂開(kāi)邦同志批轉(zhuǎn)時(shí)任管口副縣長(zhǎng)吳安玉(現(xiàn)任畢節(jié)市人大主任)調(diào)查處理。吳副縣長(zhǎng)派人查閱了政府檔案，弄清了真實(shí)情況。原因是1xxx年政府因擴(kuò)寬去縣招待所的道路，拆毀了原告一幢26平方米的住房，因原告是“摘帽右派”，分文未得賠償。因此吳副縣長(zhǎng)正式明確：建房土地未被征用，也未得賠償。兩次建房均不違章，并告知當(dāng)年建設(shè)局副局長(zhǎng)肖明勇，在法庭質(zhì)證中，肖明勇也是認(rèn)可的，怎么會(huì)是違章建筑呢?
其二、“未經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)，擅自建房影響市容”
這是違背當(dāng)年歷史實(shí)際、胡編亂造的謊言。當(dāng)年大方縣還未設(shè)置城建局，因此，群眾建房沒(méi)有申請(qǐng)批準(zhǔn)的規(guī)定。只有一個(gè)城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部，由縣計(jì)劃委員會(huì)的副主任游維國(guó)兼任總指揮，負(fù)責(zé)處理城鎮(zhèn)的拆遷工作。因此，我建的房屋，是城建指揮部作拆遷處理，給了二百余元的拆遷費(fèi)，由他們指定地點(diǎn)(修路完畢后我剩余的宅基地)，批了鋼材、木材、水泥，并幫助設(shè)計(jì)建成的一幢平房。怎么會(huì)是“未經(jīng)批準(zhǔn)，影響市容”呢?
二、省高院駁回再審申請(qǐng)通知書違反事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)
貴州省高級(jí)人民法院(xxxx)黔高行監(jiān)字第113號(hào)、第114號(hào)兩份駁回再審申請(qǐng)通知書，是兩份執(zhí)法不公，上下勾結(jié)，官官相護(hù)的枉法裁決。
該通知駁回的依據(jù)是認(rèn)定畢節(jié)中院(xxxx)黔中行再終字第11號(hào)和12號(hào)判決是：“事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律正確”。單憑這幾句毫無(wú)內(nèi)容，空空洞洞的法律術(shù)語(yǔ)，能說(shuō)明問(wèn)題嗎?而對(duì)申訴人的合理訴求，只字不提。未指出訴求有哪些不是事實(shí)，哪些適用法律不當(dāng)。為此，不妨來(lái)看看高院認(rèn)定的“清楚”“充分”“正確”在哪里?
事實(shí)是畢節(jié)中院的兩個(gè)判決，是在行政干預(yù)下，出爾反爾作出的枉法判決。當(dāng)他們收到申訴人“被告判決原告，古今中外奇文”的上訴狀后，曾多次在電話上與申訴人交談，所談內(nèi)容還算公道。他們說(shuō)：“大方(x2)3x號(hào)判決簡(jiǎn)直是胡扯談，既然建房土地是國(guó)家征用的，為什么國(guó)家又會(huì)給你頒發(fā)《國(guó)有土地使用證》，我們已了解了全部案情，一定公正執(zhí)法。”但事隔不久，他們又在電話上告訴原告說(shuō)：“由于某種原因，我們對(duì)本案不好硬判，最好是由你自行撤訴，我們出面和當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商，為你辦理建房準(zhǔn)建證”。我知道，在權(quán)大于法的現(xiàn)實(shí)生活中，硬來(lái)是斗不過(guò)的，只好同意撤訴。當(dāng)他們接到我的“同意撤訴”申請(qǐng)后，審判長(zhǎng)王建斌和審判員羅本林，立即趕到大方與地方政府協(xié)商談判，但不知他們?cè)谡勁兄兴较逻_(dá)成了哪些見(jiàn)不得人的交易后，就悄悄地回到畢節(jié)，下了兩個(gè)維持原判的判決。這兩個(gè)判決的內(nèi)容，也并非像省高院駁回再審申請(qǐng)通知書中所說(shuō)的“清楚”“充分”“正確”，而是把原來(lái)已被依法撤銷的中院2號(hào)判決和大方法院的14號(hào)判決的內(nèi)容照抄來(lái)進(jìn)行判決。這有畢節(jié)中院畢行再終字第4號(hào)行政裁定書為證。該裁定書明確指出：“原審判決認(rèn)定事實(shí)不清楚，程序不合法”因而撤銷發(fā)回重新再審，這與省高院駁回再審申請(qǐng)通知書的認(rèn)定，顯然是兩種完全不同的結(jié)論。作為全省的最高審判機(jī)關(guān)，竟然會(huì)作出如此是非顛倒，褻瀆國(guó)法的裁定，豈不荒唐可笑。
這不是執(zhí)法，而是在大耍無(wú)賴，其無(wú)賴手法也極其卑劣愚蠢。一方面認(rèn)可原告獲得的《國(guó)有土地使用證》合法有效，另一方面又死死咬住建房土地已被征用屬違章建筑，其張冠李戴，大耍無(wú)賴手段，比之趙高的指鹿為馬和《水滸傳》中楊志賣刀遇到的潑皮無(wú)賴牛二，有過(guò)之而無(wú)不及。使人們看到法律被后暴露出來(lái)的可憎、可恨的丑惡面目。
更為惡劣的是數(shù)年前，當(dāng)原告不服畢節(jié)中院的兩個(gè)維持原判決的判決而向省高院申訴時(shí)，立案庭的某些執(zhí)法人員，竟然違反《行訴法》第62條和最高人民法院《關(guān)于依法保護(hù)行政訴訟當(dāng)事人訴權(quán)的意見(jiàn)》的規(guī)定，對(duì)一個(gè)耄耋之年的當(dāng)事人進(jìn)行百般刁難和殘酷的折磨。
事情的經(jīng)過(guò)是這樣的：由于我年邁體弱，申訴狀由兒子到貴陽(yáng)代交。經(jīng)辦人對(duì)我兒子說(shuō)：“你是不是申訴人的兒子，我不知道，必須本人前來(lái)交。”兒子回來(lái)告知后，我只好由兒子陪同再次到高院交訴狀，說(shuō)明陪同者確是我兒子，由于年老行動(dòng)不便，今后的訴訟由兒子代為辦理。經(jīng)辦人又說(shuō)：“你們是不是父子關(guān)系，無(wú)法證明，必須回去找派出所出具證明。”這就是李克強(qiáng)總理痛斥的“必須證明你媽是你媽!”的荒唐現(xiàn)象。為了能夠遞交申訴狀，我父子二人又回到大方，請(qǐng)派出所開(kāi)出父子關(guān)系證明。但經(jīng)辦人又繼續(xù)刁難說(shuō)：“中級(jí)法院的判決是兩個(gè)，你的申訴只有一個(gè)，必須重寫。”我按他的要求補(bǔ)寫成兩份申訴狀。但他又說(shuō)：“你的申訴只說(shuō)不服中院判決，沒(méi)有寫明是根據(jù)哪條法律提出的。”我說(shuō)：“記得是《行政訴訟法》第63條，由于年老不知是否記錯(cuò)，你能不能把《行訴法》借我查看?我再補(bǔ)上。”他說(shuō)：“我的書怎么會(huì)借給你看，你到書店去買。”執(zhí)法部門本有宣傳法律的責(zé)任，怎么連書都不借?后來(lái)，我按照他的要求補(bǔ)上了。他又說(shuō)：“你交來(lái)的附件中，缺少一審14號(hào)判決和二審2號(hào)判決，必須補(bǔ)上。”我又懇求他：“由大方至貴陽(yáng)，來(lái)回要花數(shù)百元的車費(fèi)，我是否可以通過(guò)郵政寄給你們。”他說(shuō)：“不行，必須親自送來(lái)。”于是，我父子又回到大方，親自送來(lái)了兩份判決的復(fù)印件。最后，經(jīng)辦人仍拒絕受理，說(shuō)他們微機(jī)中存有xxx4年對(duì)我的申訴不立案的通知書，根據(jù)規(guī)定概不受理。
這就令人費(fèi)解了，既然要以這個(gè)“不立案通知”作為拒絕收申訴的依據(jù)，為什么不一開(kāi)始就說(shuō)明，而要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行多次折磨后才說(shuō)出來(lái)，不是有意造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)上受到損失和精神上遭到損害嗎?想不到在依法治國(guó)和依法行政的今天，這種品質(zhì)惡劣，道德敗壞的事，竟然會(huì)出現(xiàn)在全省最高的審判機(jī)關(guān)，這與x6號(hào)特務(wù)機(jī)關(guān)的所作所為何其相似乃爾。不得已，我只好寫了一篇：《往返千里路，花費(fèi)數(shù)千元，民告官，難!難!難!合法申訴被拒收，百般刁難苦難言》的情況反映，郵寄高院的張林春院長(zhǎng)和中央一些領(lǐng)導(dǎo)，但均如石沉大海，渺無(wú)音訊。直到十八大五中全會(huì)后，省高院才不得已在xxxx年5月勉強(qiáng)立案，一直拖到xxxx年2月2日，我才收到如前所述的駁回再審申請(qǐng)通知書。看來(lái)，他們是決心違法到底的。
三、關(guān)于賠償問(wèn)題
違法行政造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)予賠償，《國(guó)家賠償法》等法律文書中，均有明確規(guī)定。被告違法行政，砸毀原告地處黃金地段的四間門面和運(yùn)走一些貴重物資，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)3x余年，經(jīng)濟(jì)損失不下數(shù)百萬(wàn)元。三級(jí)法院的判決中，對(duì)此躲躲閃閃，官官相護(hù)。本案在全國(guó)人大和省人大的干預(yù)下，畢節(jié)中院才作出撤銷原判，發(fā)回重審的兩個(gè)裁決。大方法院再審中，當(dāng)庭宣布：“被告違法行政，應(yīng)賠償原告的全部經(jīng)濟(jì)損失和為原告辦理建房準(zhǔn)建證。”可是，庭審判決報(bào)經(jīng)縣委和縣人民政府審批后，被改得面目全非。雖然也承認(rèn)違法行政，但只判決賠償原告被損壞微機(jī)等設(shè)備的修理費(fèi)3萬(wàn)元。而對(duì)幾次被砸毀房屋的經(jīng)濟(jì)損失，只字不提。這種避重就輕的判決，于法不容，于理不合，原告堅(jiān)決要求，按房屋砸毀多年后的實(shí)際損失賠償。
四、偽造證據(jù)，應(yīng)受懲罰
本案訴訟活動(dòng)中，被告等人偽造的證據(jù)，達(dá)七個(gè)之多，很多偽證漏洞百出，荒唐可笑，不值一駁。諸如不是黨組成員的先知友竟能證明黨組會(huì)議的內(nèi)容“屬實(shí)”，而作為黨組成員的副局長(zhǎng)郭華榮卻不知道黨組會(huì)議的內(nèi)容;我1x61年建房“侵占”別人土地時(shí)，1x63年才出生的高登英和楊興華就對(duì)我進(jìn)行過(guò)干預(yù)，等等。三級(jí)法院在審理本案中，不但不追究其偽造證據(jù)的責(zé)任，反而將這些偽證作為判原告敗訴的依據(jù)，國(guó)法何在?!公理何在?!說(shuō)穿了就是因?yàn)楸桓娴热耸钦賳T，應(yīng)該享有法律之外的豁免權(quán)，而必須官官相護(hù)。在依法治國(guó)和依法行政的共和國(guó)土地上，竟然會(huì)出現(xiàn)如此荒謬的判決，豈非咄咄怪事!
五、亂收費(fèi)用應(yīng)予退還
根據(jù)最高人民法院編寫的《司法解釋全集》第二卷6xx頁(yè)《關(guān)于受理行政賠償案件是否收取訴訟費(fèi)用的答復(fù)》明確：“人民法院受理行政賠償案件，不得向當(dāng)事人收取訴訟費(fèi)用”因此，法院收取我1萬(wàn)多元的訴訟費(fèi)屬于亂收費(fèi)，應(yīng)無(wú)條件退還，并承擔(dān)占用資金時(shí)間銀行貸款的雙倍利息。
此呈
最高人民法院
申訴人：臧xx
二〇xx年四月十四日
行政申訴狀4
曲××尋釁滋事案刑 事 申 訴 狀
申訴人：曲××，女，1956年8月15日生，漢族，高中文化，無(wú)職業(yè)，住××省××市××區(qū)山海巷38號(hào)。××市××區(qū)人民法院于20xx年12月9日以（20xx）×刑初字第415號(hào)刑事判決書認(rèn)定曲××犯尋釁滋事罪，一年六個(gè)月。××省××市中級(jí)人民法院于20xx年3月31日以（20xx）大刑二終字第127號(hào)刑事裁定書裁定駁回上訴，維持原判。曲××現(xiàn)在××市監(jiān)獄服刑。
申訴人不服××市××區(qū)人民法院（20xx）中刑初字第415號(hào)刑事判決書和××省××市中級(jí)人民法院（20xx）大刑二終字第127號(hào)刑事裁定書，提出申訴，申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
申訴請(qǐng)求：撤銷××市××區(qū)人民法院（20xx）中刑初字第415號(hào)刑事判決書和××省××市中級(jí)人民法院（20xx）大刑二終字第127號(hào)刑事裁定書，提起再審。
事實(shí)和理由：
一、曲××受到最后一次行政處罰后，沒(méi)有尋釁滋事的犯罪行為，不符合刑事立案的條件
根據(jù)刑事訴訟法第一百零七條規(guī)定，刑事立案的基本條件是有犯罪事實(shí)發(fā)生，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。但是，曲××在最后一次被行政拘留后，再?zèng)]有上訪的行為。
一審法院經(jīng)審理查明：“20xx年6月至20xx年3月，被告人曲××數(shù)次以上訪為名到××市中南海周邊非信訪接待區(qū)域滋事，被××市公安局西城分局十四次訓(xùn)誡，并被××市公安局中山分局行政拘留五次”。拘留的時(shí)間分別為20xx年5月16日、8月19日、8月26日、20xx年3月9日、4月6日。
即，一審法院認(rèn)定的尋釁滋事的事實(shí)發(fā)生在20xx年6月至20xx年3月期間，20xx年4月6日被行政拘留之后，再?zèng)]有上訪的行為。因此，對(duì)曲××以涉嫌尋釁滋事犯罪立案是沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的，對(duì)曲××刑事立案并追究刑事責(zé)任是錯(cuò)誤的。
二、本案不符合對(duì)違法行為不得重復(fù)處罰的法制原則
對(duì)一個(gè)違法行為只能進(jìn)行一次處罰，這是最基本的法制原則。已經(jīng)處罰過(guò)的違法行為，充其量只能作為在對(duì)新的違法行為進(jìn)行處罰時(shí)的從重處罰情節(jié)考慮，而決不允許對(duì)一個(gè)違法行為重復(fù)評(píng)價(jià)、重復(fù)處罰。
自從1979年我國(guó)恢復(fù)法制建設(shè)以來(lái)的立法和司法實(shí)踐，一直在堅(jiān)持這一基本的法制原則，按照我國(guó)法院系統(tǒng)關(guān)于量刑規(guī)范化的司法解釋及相關(guān)實(shí)施細(xì)則，被告人的前科劣跡也只是在量刑時(shí)作為從重處罰的情節(jié)，從來(lái)沒(méi)有過(guò)將當(dāng)事人所受到的行政處罰相加起來(lái)，然后作出犯罪的`評(píng)價(jià)和處罰。
然而，曲××20xx年4月6日受到最后一次行政處罰后，在沒(méi)有新的上訪行為的情況下，司法機(jī)關(guān)竟將曲××先前受到5次行政處罰的劣跡累加起來(lái)，認(rèn)定為刑事犯罪，這種作法無(wú)論在法理上還是情理上，都是講不通的，都是讓人不能接受的。
三、適用法律錯(cuò)誤
1.將行政處罰累加起來(lái)，按照犯罪處罰沒(méi)有法律依據(jù)。罪刑法定原則是我國(guó)刑法的基本原則，法無(wú)明文規(guī)定不為罪，法無(wú)明文規(guī)定不處罰。在我國(guó)刑法中找不到可以對(duì)行為人已經(jīng)受過(guò)行政處罰的行為累加起來(lái)，再?gòu)姆缸锏慕嵌冗M(jìn)行一次評(píng)價(jià)，認(rèn)定其犯罪并施以刑罰的刑事法律條文及司法解釋。如果有這種法律規(guī)定，請(qǐng)明示下來(lái)，以便于行為人認(rèn)罪服法。
2.按照新的規(guī)定追究曲××尋釁滋事犯罪的作法違背刑法適用法律從舊兼從輕原則。即使立法機(jī)關(guān)下發(fā)了懲治尋釁滋事犯罪的新的規(guī)定，也應(yīng)當(dāng)按照從舊兼從輕原則辦理，對(duì)新規(guī)定下發(fā)之前的行為，適用以往的舊有的法律規(guī)定，而不能按照新的法律規(guī)定進(jìn)行追訴。
即使是對(duì)已有的法律作了新的解釋，也應(yīng)當(dāng)先公之于眾，然后施行，否則便形成了司法機(jī)關(guān)想怎樣理解就怎樣執(zhí)法，哪怕與司法機(jī)關(guān)之前的司法慣例不同也在所不惜的不講理的局面。不向社會(huì)示明行政拘留可以累加起來(lái)作犯罪處罰即立馬實(shí)施的作法，與依法治國(guó)的基本國(guó)策是相違背的。
四、如果司法機(jī)關(guān)是以刑罰取代行政拘留，起碼應(yīng)當(dāng)折抵刑期
司法機(jī)關(guān)如果一定要將當(dāng)事人之前受過(guò)行政拘留處罰的行為重新評(píng)價(jià)為犯罪，那么，稍微講一點(diǎn)理的作法，也應(yīng)當(dāng)將之前被拘留的期間折抵刑期，起碼也可以讓當(dāng)事人的心里稍微平衡一些。有的地方法院已經(jīng)采取了這種作法，希望能夠適當(dāng)參考。
此致
××市中級(jí)人民法院申訴人：曲
××20xx年10月28日
行政申訴狀5
申訴人：羅××，男，××歲，×族，××縣人 ，醫(yī)務(wù)工作者，住××縣××街××號(hào)。
申訴人：陳××，女，××歲，×族，××縣人 ，個(gè)體工商戶，住址同上，系羅××之妻。
申訴人因不服××縣人民法院(××)鹽法行 訴字第××行政判決和××市中級(jí)人民法院(××)綿法行上字第××號(hào)行政裁定，特依法 向你院提出申訴。
申訴請(qǐng)求：請(qǐng)求人民法院依法受理申訴人訴××縣人民政府之不應(yīng)經(jīng)租 房屋而經(jīng)租引起產(chǎn)權(quán)糾紛一案。
事實(shí)和理由：
申訴人向××縣人民法院提起訴訟的是一 起落實(shí)解決私房改造遺留問(wèn)題的案件。所爭(zhēng)執(zhí)之房屋現(xiàn)為××縣××街××號(hào)(與申訴人現(xiàn) 住房為一個(gè)房號(hào))。該房系申訴人羅××之父羅云藻于1x××年購(gòu)得舊房后改建而成，面積 2x1.x6平方米。羅云藻在該房建成后因勞累過(guò)度吐血死亡。1x××年，申訴人羅××之母王素容因后夫趙俊臣的成份問(wèn)題與后夫一起被迫遷往農(nóng)村居住。其時(shí)，申訴人羅××尚且年 幼，在城里投靠親友讀書，房屋鎖閉。此后，城關(guān)鎮(zhèn)(現(xiàn)云溪鎮(zhèn))政府部門，未征得房主同 意，擅自開(kāi)門，先后安排東街伙食團(tuán)和甜食店等單位使用，直至1x××年，城關(guān)鎮(zhèn)和縣房管 部門將東街1x號(hào)納入私房社會(huì)主義改造。1x××年經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)處理，該房全部退還房主 ，但在1x××年申訴人一家又被強(qiáng)行趕出。申訴人全家x口無(wú)處棲身，不斷申訴，要求退還 私房。1x××年××縣人民政府以(××)××號(hào)文件決定發(fā)還其中x2.x平方米作為補(bǔ)留 住房。申訴人認(rèn)為，東街1x號(hào)確系申訴人一家的自住房，在私房改造前確無(wú)私人之間的租佃 關(guān)系，此情況有本案一、二審代理律師的調(diào)查材料和知情的東街干部群眾證明，縣政府認(rèn)為 申訴人在私房改造前曾將該房出租作營(yíng)業(yè)用房確無(wú)充分證據(jù)，因此，縣政府將其納入私改， 實(shí)行經(jīng)租，最后沒(méi)收該房，違反了國(guó)家關(guān)于經(jīng)租房屋的有關(guān)政策，也不符合××省基本建設(shè) 委員會(huì)川建委發(fā)(××)城××號(hào)文件的規(guī)定，屬于不符合私改條件而私改，應(yīng)予糾正。故 申訴人一直向縣政府有關(guān)部門申訴，但均無(wú)結(jié)果，不得已向××縣人民法院提起訴訟，希望 能依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。但縣人民法院在已經(jīng)受理此 案(已收取了案件受理費(fèi)，至今尚未退還)的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的 受理范圍為由裁定不予受理。上訴后，你院又以“最高人民法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于 復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)的通知精神”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定， 致使申訴人有冤無(wú)處伸，合法權(quán)益得不到保護(hù)。
申訴人認(rèn)為，你院裁定駁回上訴，維持原 裁定的理由不能成立。1x××年×月×日施行的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》開(kāi)宗明義， 在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件， 保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)”。全國(guó)人 大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、法制工作委員會(huì)主任王漢斌同志在《關(guān)于《中華人民共和國(guó)行政訴訟法 (草案)》的說(shuō)明》中也指出：“根據(jù)憲法和黨的十三大的精神，從保障公民、法人 和其他組織的合法權(quán)益出發(fā)，適當(dāng)擴(kuò)大人民法院現(xiàn)行受理行政案件的范圍。”私房改造問(wèn)題 是個(gè)歷史遺留問(wèn)題，行政訴訟法當(dāng)然不可能單獨(dú)列出，所以該法第11條規(guī)定的受案范圍才單 列了第八項(xiàng)“認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)”的案件，屬于人民法院受案范圍。根據(jù) 該條該項(xiàng)的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)受理本案，這樣做，也才能體現(xiàn)行政訴訟法的目的。
你院 在(××)綿行上字第××號(hào)行政裁定書中作為駁回上訴的理由提到的“最高法院，城鄉(xiāng)建 設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知，”想來(lái)就是最高人民法院 會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部于1x××年×月××日發(fā)布的法(研)發(fā)(××)××號(hào)文件《關(guān) 于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。該《通知》中指出了“私房因社會(huì)主義 改造遺留問(wèn)題一一應(yīng)移送當(dāng)?shù)芈鋵?shí)私房政策部門辦理”。申訴人認(rèn)為，依據(jù)這一規(guī)定來(lái)確定 人民法院受理行政案件的范圍也是錯(cuò)誤的。第一，該《通知》只是提出了私房問(wèn)題的一些處理方法，并不是對(duì)人民法院受案范圍的規(guī)定;第二，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部只是一個(gè)政府部門 ，既無(wú)立法權(quán)，又無(wú)司法解釋權(quán)，最高人民法院會(huì)同該部下發(fā)的文件并不具有司法解釋更不 具有立法的效力;第三，該《通知》發(fā)布于1x××年×月××日，《行政訴訟法》生效于1x ××年×月×日，該《通知》顯然不能用來(lái)限制或解釋《行政訴訟法》。再者，本案是由縣 人民政府直接作出行政決定的，已經(jīng)剝奪了當(dāng)事人提出復(fù)議的權(quán)利，人民法院又拒絕受理， 如何能實(shí)現(xiàn)和保護(hù)憲法賦予公民的合法權(quán)利!
由于申訴人的私房被錯(cuò)誤私改，申訴人一家 受到了極大的損害，全家x口只有一人有戶口，子女入學(xué)、就業(yè)都無(wú)著落，全家僅靠 申訴人擺地?cái)偩S持生計(jì)。為此，懇請(qǐng)貴院能依法撤銷原裁定，受理本案，以保障申訴人的合 法權(quán)益。
此 致
××省××市中級(jí)人民法院
申訴人：羅××，陳××
附：
1.原 向××縣人民法院提交的《行政起訴狀》一份。
2.××縣人民法院鹽法行訴字第××號(hào) 裁定書一份。
3.××市中級(jí)人民法院(××)綿法行上字第××號(hào)行政裁定書一份。
行政申訴狀6
申訴人：______市工商行政管理局。
法定代表人：朱______，______市工商行政管理局局長(zhǎng)。
委托代理人：蘇______，______市______區(qū)工商行政管理局干部。
丘______，______市______律師事務(wù)所律師。
申訴人不服______市中級(jí)人民法院（______）___中行上字第___號(hào)行政裁定書裁定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法（試行）》第四十四條、第一百五十八條第一款規(guī)定提出申訴。請(qǐng)貴院撤銷上述行政裁定書，依法重新處理。
事實(shí)與理由：
______市______信息與技術(shù)研究開(kāi)發(fā)公司（屬個(gè)體性質(zhì)，以下簡(jiǎn)稱______公司）在______年___月至同年___月期間的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重地違反了有關(guān)規(guī)定。______年___月，______市______區(qū)工商行政管理局對(duì)______公司的違法行為作出處罰決定，______公司的代表人陳______不服處罰提出申訴，該局于___________年___月作出復(fù)查決定。陳仍不服，遂向本局提出申訴。本局于同年___月___日以___工商復(fù)（______）第______號(hào)《復(fù)查決定書》作出處罰決定。陳對(duì)這一決定還是不服，于同年___月___日向______區(qū)人民法院提起訴訟。因陳的起訴不符合有關(guān)法律規(guī)定的合理?xiàng)l件，該院遂于____年___月___日通知對(duì)方不予受理。嗣后，陳仍堅(jiān)持要起訴，故該院決定予以立案。
_____區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)的行政處罰提起的訴訟，人民法院能否受理，要看行政機(jī)關(guān)據(jù)以作出行政處罰決定的法律是否有明文規(guī)定可以向人民法院起訴。凡是法律沒(méi)有明文規(guī)定可以向人民法院起訴的，人民法院就不應(yīng)受理。當(dāng)事人應(yīng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決。經(jīng)審市工商局據(jù)以對(duì)______公司作出行政處罰的決定中所引用的法規(guī)沒(méi)有明文規(guī)定不服可以向人民法院起訴，故原告的起訴確實(shí)不符合受理?xiàng)l件，應(yīng)予駁回。_____年___月___日，______區(qū)人民法院的（______）___法行字第___號(hào)行政裁定書駁回了______公司的起訴。
陳______不服，向______市中級(jí)人民法院提起上訴。該院經(jīng)審理認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法（試行）》第三條第二款、第八十一條和《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》之規(guī)定，原告有起訴權(quán)。原審人民法院駁回原告起訴不當(dāng)。該院于______年___月___日以（______）___中行上字第______號(hào)行政裁定書撤銷了______區(qū)人民法院（______）___法行字第___號(hào)裁定書，并決定本案由該院自行審理。
申訴人認(rèn)為，就本案而論，______市中級(jí)人民法院對(duì)“原告有起訴權(quán)”的認(rèn)定是無(wú)法律依據(jù)的，與法理亦是相悖的，因而是不當(dāng)?shù)摹?/p>
一、______公司的起訴雖符合《民訴法（試行）》第八十一條規(guī)定的起訴條件，但本案是行政案，并非民事案，它還必須服從《民訴法（試行）》總則的有關(guān)規(guī)定。該法第三條第二款（屬該法總則）規(guī)定：法律規(guī)定由人民法院審理的行政案件，適用本法規(guī)定。
關(guān)健在于法律是否規(guī)定對(duì)本案的行政行為不服可以起訴。根據(jù)事實(shí)，回答應(yīng)當(dāng)是否定的：
1.本局對(duì)______公司據(jù)以處罰的所有法規(guī)、規(guī)章都無(wú)“不服可以起訴”的規(guī)定。
2.甚至違法經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生時(shí)（即____年___-___月）或案發(fā)時(shí)（同年___月），無(wú)任何其他與行政處罰行為有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章有“不履行可以起訴”的規(guī)定。
這里需提及一下的是：本局據(jù)以處罰的唯一規(guī)章是《______市城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)管理暫行辦法》，此辦法是經(jīng)______市人民政府___府發(fā)（______）______號(hào)文批準(zhǔn)的。它的法律效力，不僅當(dāng)時(shí)無(wú)任何法律、法規(guī)加以否定，就是到目前也還是無(wú)任何法律、法規(guī)否定“規(guī)章”的法律效力。恰恰相反，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)制定的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》（____年___月___日國(guó)家工商行政管理局發(fā)布）第十八條卻肯定了規(guī)章的法律效力。即“對(duì)個(gè)體工商戶投機(jī)理”。可見(jiàn)當(dāng)時(shí)本局適用《______市城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶管理暫行法）對(duì)______公司予以處罰是合法有效的。
二、______市中級(jí)人民法院裁定書引用《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條件》；
從而認(rèn)定“原告有起訴權(quán)”是與法理和有關(guān)的立法、司法解釋相悖的：
1.法律無(wú)溯及（法律有特別規(guī)定的除外，本案涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章皆無(wú)有溯及力的特別規(guī)定）。《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》是____年___月___日起實(shí)行。而本案所認(rèn)定的行為是發(fā)生在_____年___-___月間，并未延續(xù)到上述《暫行條例》發(fā)布實(shí)施以后，所以該《暫行條例》不能轄及此案。
2.以下司法解釋可為佐證：
（1）最高人民法院《對(duì)在審判工作中有關(guān)適用民法通則時(shí)效的幾個(gè)問(wèn)題的批復(fù)》（批復(fù)______市高級(jí)人民法院的）第1條述：人民法院審理民法通則施行前發(fā)生的民事案件，無(wú)論是已經(jīng)受理尚未終結(jié)，還是今后受理的，凡民法通則施行前法律、政策已有規(guī)定的，則適用原來(lái)的法律、政策；民法通則施行前法律、政策沒(méi)有規(guī)定的，可以參照民法通則的規(guī)定。申訴人認(rèn)為，在法律和司法解釋尚未作出別種規(guī)定的情況下，行政案件應(yīng)當(dāng)適用上述規(guī)定的精神。
（2）國(guó)家物價(jià)局對(duì)《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》中行政訴訟等問(wèn)題的溯及力的解釋（_____年___月___日），（______）價(jià)檢字第______號(hào)第一條述：《條例》第三十二條關(guān)于被處罰單痊和個(gè)人不服上一級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)的復(fù)議決定，可在收到復(fù)議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴的規(guī)定，不具有溯及力。現(xiàn)在查處______年___月___日《條例》發(fā)布以前的價(jià)格違法案件，應(yīng)以案發(fā)時(shí)施行的國(guó)務(wù)院《物價(jià)管理暫行條件》為依據(jù)。該（暫行條例》沒(méi)有作出被處罰單位和個(gè)人不服復(fù)議決定的可以向人民法院起訴的規(guī)定，上一級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)的復(fù)議決定即最終裁決。因此，人民法院對(duì)上述案件當(dāng)事人的起訴，依法不應(yīng)受理。
本案與上述情況十分相似，故本局根據(jù)法律和法規(guī)，在本局的（復(fù)查決定書》末了寫明“本復(fù)查決定，為最終決定”。申訴人認(rèn)為有關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)尊重本局依法行使權(quán)力的權(quán)利。
鑒于以上事實(shí)和理由，請(qǐng)貴院撤銷______市中級(jí)人民法院（______）___中行上字第_____號(hào)行政裁定書，依法重新處理。
此致
______高級(jí)人民法院
申訴人：______
工商行政管理局
________年_______月_______日
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