2017年縣局雙聯述職報告

　　今年“雙聯”工作，以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實省、市、縣“雙聯”工作會議精神，在去年幫扶的基礎上，通過近半年的努力，進村入戶重新調查摸底等工作已全面完成，達到了預期目標。現將具體工作總結如下：

　　一、工作開展情況

　　今年以來，我局“雙聯”工作在去年幫扶的基礎上，力爭為困難群眾辦實事、解難事，突出產業發展、農民增收，取得了階段性進展。

　　(一)強化組織領導，靠實工作責任

　　一是全面安排部署，及時召開干部職工會議，貫徹省、市、縣“雙聯”工作會議精神，把“雙聯”行動擺上重要議事日程，成立了由黨組書記、局長劉強為組長，黨組成員為副組長，辦公室、低保股、救助股負責人為成員的“雙聯”工作領導小組，負責對“雙聯”工作的領導和指導。二是結合幫扶戶產業發展需求，制定**縣民政局干部結對幫扶情況統計表，細化工作任務，明確分工，靠實了工作責任。三是制定縣民政局關于黃坪鄉新生村2015年度幫扶計劃。結合聯系村、戶實際情況，分析產業發展現狀，掌握當前發展的短板、瓶頸，幫助聯系戶進一步明確發展思路，因戶施策，確保結對幫扶困難對象的基本生活得到保障;有子女上學的，不因貧困而輟學;有危重病人的，能得到及時醫治;有勞動能力和就業愿望的家庭成員能實現再就業。4月底，又組織干部職工深入聯系村、戶，了解近期幫扶落實情況，并組織召開了一次幫扶座談會，聽取了村委班子和部分群眾對2015年幫扶計劃的意見和建議，為下一步更好地有序推進“雙聯”行動奠定了堅實的基礎。

　　(二)及時建立健全臺賬，做好信息采集

　　按照縣委、縣政府有關要求，我局制作了《困難群眾登記臺賬》、《民生訴求登記臺賬》、《穩定工作情況登記臺賬》，并積極完善《**縣貧困戶幫扶規劃明白卡》、《**縣黨員志愿服務記錄卡》，建立健全了各種檔案資料，做到了資料齊全、管理規范、合理利用、高效便捷。

　　(三)嚴格工作紀律，樹立良好形象，并強化督導檢查

　　在深入開展“雙聯”行動過程中，廣大干部職工嚴格執行“八項規定”，嚴格要求自己，注意個人言行舉止，本著入鄉隨俗，實事求是、尊重當地群眾發展意愿的原則，真心實意地為被幫扶對象排憂排難、答疑釋惑，要求參加幫扶的干部職工在行動開展過程中嚴格遵守工作紀律，不搞形式主義、面子工程，不影響村上的正常工作，不給幫扶對象添麻煩、增負擔，自覺維護機關干部的良好形象，讓領導放心、群眾信任、基層滿意。大力推行“兩諾三評四查”考評機制，對幫扶干部工作實行月督查、季考核的工作制度。局“雙聯”雙聯工作領導小組開展督查工作3次，對在督查考核中被動應付，效果不明顯的干部通報批評，限期進行整改，對工作進展好的干部進行表揚。

　　二、主要做法和成效

　　(一)落實幫扶措施，及時解決幫扶群眾生產生活困難

　　年初制定縣民政局關于黃坪鄉新生村2015年度幫扶計劃，按照該計劃并結合“走基層”、“三嚴三實”等主題活動，幫扶干部職工深入村社、農戶，針對聯系戶提出的問題，及時給予辦理，對一時辦理不了的問題制定解決方案，及時予以答復，移交跟蹤辦理，真正將反映民意工作落到實處。同時，干部職工深入田間地頭，廣泛宣傳黨和政府惠民政策，講解法律法規知識，打消幫扶對象思想顧慮，增強法制觀念，拓寬致富視野，博得了群眾信任。在局班子帶領下，今年上半年，“雙聯”干部累計到村入戶5次，組織農業技術培訓1次。發放種養業資料100余份，并為每戶困難群眾送去200元慰問金。

　　(二)采取有力措施，推動重點工作落實

　　今年我局計劃幫扶投入資金20萬元，用于幫扶產業發展、基層設施建設、技能技術培訓等方面。計劃為幫扶對象種殖60畝，天麻、木耳、香菇8707棒，銀杏40株，養蜂80箱;在基礎設施建設方面，住房粉白2417平米，改廚、改廁238平米，改圈571平米，室內硬化246平米，院壩硬化197平米，硬化入戶路215米，綠化40平米;在幫扶技能技術培訓方面，為幫扶困難群眾進行種養業培訓2次，發放實用資料、書籍200余份，并將結對幫扶58戶困難群眾，2015年底全部納入黃坪鄉和縣局臨時救助，將符合農村低保條件的全部納入低保和醫療救助，計劃直接發放4萬余元。今年上半年，累計將9戶困難群眾納入低保，臨時救助13000余元，醫療救助15000余元。

　　(三)調處化解矛盾，促進社會和諧穩定

　　通過多種方式和渠道詳細了解影響農村經濟發展的一些矛盾糾紛和不穩定因素，制定村規民約，規范村民行為，提高村民素質。至目前，“雙聯”干部協助調處各類矛盾糾紛5條，較好地維護了社會穩定。

　　三、存在問題

　　通過半年工作，我局“雙聯”工作雖然取得了階段性進展，發揮了傳、幫、引帶的作用，但是工作中還存在一些問題和不足，一是“雙聯”行動工作機制還不夠完善，推進工作的力度還不夠大，速度還不夠快，效果還不夠明顯;二是幫扶村社農業設施相對薄弱，一次性投入資金不足，嚴重制約“雙聯”行動的順利推進;三是部分幫扶戶由于貧困、疾病等諸多因素非常貧困，干部職工的幫扶水平和幫扶能力還遠遠不能滿足他們脫貧致富的需求。四是群眾對“雙聯”工作的政策了解不夠深入，認識有誤區，存在等、靠、要的思想，工作配合不夠積極。

　　四、下半年工作打算：

　　“雙聯”行動是一項利民、惠民、富民的長期工作，任重而道遠，在今后工作中，我局將緊緊圍繞省、市、縣重大決策部署，有計劃、有安排、創造性地開展工作，力爭使此項工作取得更大成效，干部受教育，群眾得實惠。

　　一是進一步加大對貧困戶政策宣傳及法制教育的工作力度。由于聯系村各種因素制約，絕大多數幫扶戶“無勞力、無文化、無技能”，思想偏執，意識僵化，運用新、新技能更新和發行其思想觀念尤為重要。

　　二是進一步開展調查研究，適時制定完善發展規劃。按照“全員化、動態化、差異化”的工作要求，把聯系戶作為深入一線的窗口，小中見大，從個別現象分析出普遍規律，擬定具有可操作性的致富計劃。既有全村發展計劃，也有聯系戶發展計劃;既要幫扶農戶脫貧致富，也要推動村組經濟、文化、生態和黨的建設全面發展。協助鄉村兩級制定出村級長遠發展規劃和個人幫扶計劃，描繪聯系村到2020年實現與全國同步進入小康社會的宏偉藍圖。

　　三是把發展特色產作為帶動新生村整村脫貧致富的支柱產業，全力配合村社干部和農戶搞好特色產業種植管理，力爭五年內基本實現豐產標準。

　　四是邀請有關專家和技術人員在該村舉辦農作物技術培訓班，并發放資料，著重從技術方面進行幫助，提供智力投資，提高群眾的運用先進農作物種植技術的能力。舉辦種養業培訓班2期以上，使每戶掌握1-2門實用技術，力爭全村人均純收入達到5000元，全村貧困戶減少10%。

　　五是利用農閑時節組織群眾開展村容村貌大清潔活動，幫助村上制定《村民文明公約》，倡文明樹新風，徹底改變聯系村臟亂差的局面。

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