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最新山東省勞動合同條例
隨著法治精神地不斷發(fā)揚，人們愈發(fā)重視合同，合同出現(xiàn)的次數(shù)越來越多，它可以保護(hù)民事法律關(guān)系。你知道合同的主要內(nèi)容是什么嗎？以下是小編整理的最新山東省勞動合同條例，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
第一章 總 則
第一條 為了完善勞動合同制度，明確勞動合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下統(tǒng)稱用人單位)與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本條例。
依法成立的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等組織和基金會，屬于前款所稱的用人單位。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本條例執(zhí)行。
第三條 訂立勞動合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對和諧勞動關(guān)系建設(shè)和勞動合同法律、法規(guī)宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究制定規(guī)范勞動關(guān)系的政策措施，按照各自權(quán)限及時調(diào)整、發(fā)布最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線。
第五條 縣級以上人民政府勞動行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域勞動合同制度的實施與監(jiān)督。
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好勞動合同制度實施工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立和完善人力資源社會保障基層公共服務(wù)平臺，做好本轄區(qū)勞動合同制度實施的有關(guān)工作。
第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度，規(guī)范勞動用工，保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。
第七條 工會應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同，并與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制，對用人單位制定、實施勞動規(guī)章制度和履行勞動合同的情況進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。
第二章 勞動合同的訂立
第八條 用人單位招用勞動者時，應(yīng)當(dāng)如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、安全生產(chǎn)狀況、職業(yè)危害、勞動報酬、社會保險以及直接涉及勞動者切身利益的其他事項。
第九條 用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證、居住證和其他證件，不得要求勞動者提供擔(dān)�；蛘呦騽趧诱呤杖⊙航鸷推渌斘�。
第十條 用人單位有權(quán)了解勞動者與勞動合同直接相關(guān)的健康狀況、工作經(jīng)歷、知識技能等基本情況，核對勞動者的居民身份證、居住證等相關(guān)證件，勞動者應(yīng)當(dāng)如實說明或者提供。
勞動者與原用人單位有競業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)向用人單位如實說明。
第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者的個人信息予以保密，除依法應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容外，未經(jīng)勞動者同意，不得公開或者利用其個人信息。
第十二條 用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。用人單位安排勞動者接受上崗前培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的，勞動關(guān)系自勞動者參加之日起建立。
建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同;已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。
第十三條 用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以訂立固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同或者以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同。
第十四條 勞動合同應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的必備條款。
訂立勞動合同時，用人單位與勞動者可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補充保險、競業(yè)限制、福利待遇等事項。
第十五條 用人單位與勞動者在解除或者終止固定期限勞動合同之日起三個月內(nèi)，再次與勞動者訂立固定期限勞動合同的，視為連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同。
第十六條 用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以續(xù)訂勞動合同;勞動合同期滿，用人單位與勞動者協(xié)商一致延長勞動合同期限的，視為用人單位與勞動者續(xù)訂勞動合同。
第十七條 勞動合同期滿，用人單位未與勞動者續(xù)訂勞動合同，但是勞動者在用人單位安排下繼續(xù)提供勞動的，用人單位應(yīng)當(dāng)自勞動合同期滿之日起一個月內(nèi)與勞動者續(xù)訂勞動合同;超過一年不與勞動者續(xù)訂勞動合同的，視為與勞動者已經(jīng)訂立無固定期限勞動合同。
第十八條 勞動合同經(jīng)用人單位與勞動者簽字或者蓋章生效。勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份，用人單位不得替勞動者保管。
第十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將勞動用工信息報縣級以上人民政府勞動行政部門備案。
第三章 勞動合同的履行與變更
第二十條 用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)按照勞動合同的約定，全面履行各自的義務(wù);勞動合同部分無效，不影響其他部分效力的，其他部分應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。
第二十一條 勞動合同履行期間，用人單位變更名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、投資人等事項，以及勞動者變更姓名的，可以變更勞動合同相應(yīng)條款，但是不影響勞動合同的履行。
第二十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，組織新上崗勞動者參加安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治、職業(yè)技能和勞動保障法律、法規(guī)等培訓(xùn)。
第二十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同的約定，按時足額以貨幣形式向勞動者支付工資。用人單位向提供正常勞動的勞動者支付的工資，不得低于勞動合同履行地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位經(jīng)濟(jì)效益情況，參照當(dāng)?shù)卣l(fā)布的工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價位和本地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平等因素，制定工資調(diào)整實施方案，并按照有關(guān)規(guī)定報縣級以上人民政府勞動行政部門備案。
第二十五條 用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以變更勞動合同。
變更勞動合同，應(yīng)當(dāng)以書面形式載明變更的內(nèi)容、日期，由用人單位和勞動者雙方簽字或者蓋章。
變更后的勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份。
第二十六條 有下列情形之一的，勞動合同可以中止：
(一)用人單位與勞動者以書面形式協(xié)商一致的;
(二)勞動者因涉嫌違法犯罪被限制人身自由的;
(三)因不可抗力致使勞動合同暫時不能履行的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
勞動合同中止期間，勞動關(guān)系保留，勞動合同暫停履行，用人單位可以不支付勞動報酬并停止繳納社會保險費。勞動合同中止期間不計算為勞動者在用人單位的工作年限。
勞動合同中止履行的情形消失，除已經(jīng)無法履行的外，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。
第四章 勞動合同的解除和終止
第二十七條 解除和終止勞動合同應(yīng)當(dāng)符合法定的條件和程序。
第二十八條 解除或者終止勞動合同，符合法定情形的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補償。
勞動者有下列情形之一，用人單位解除或者終止勞動合同的，可以不支付經(jīng)濟(jì)補償：
(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;
(二)嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的;
(三)嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的;
(四)被依法追究刑事責(zé)任的;
(五)同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的;
(六)以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同致使勞動合同無效的;
(七)自用工之日起三十日內(nèi)經(jīng)用人單位書面通知后，仍然不與用人單位訂立勞動合同而終止勞動關(guān)系的;
(八)提出解除勞動合同并與用人單位協(xié)商一致解除勞動合同的;
(九)提前三十日以書面形式通知用人單位解除勞動合同，或者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位解除勞動合同的;
(十)固定期限勞動合同期滿終止，用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，勞動者不同意續(xù)訂的;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十九條 勞動者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動者的身體狀況安排適當(dāng)?shù)墓ぷ?因勞動者不能從事原工作、也不能從事由用人單位另行安排的工作的，用人單位可以依法解除勞動合同，并向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補償和醫(yī)療補助費。
第三十條 用人單位應(yīng)當(dāng)自出具解除或者終止勞動合同證明之日起十五日內(nèi)為勞動者辦理檔案和社會保險轉(zhuǎn)移手續(xù)，并結(jié)清勞動者的勞動報酬和其他費用。
勞動合同解除或者終止后，勞動者應(yīng)當(dāng)按照雙方約定的時間、地點辦理工作交接，歸還用人單位的生產(chǎn)工具、技術(shù)資料等財物;用人單位依法向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在辦理工作交接時支付。
第五章 特別規(guī)定
第一節(jié) 集體合同
第三十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)與職工一方建立集體協(xié)商制度，實行民主管理。集體協(xié)商主要采用協(xié)商會議的形式。
企業(yè)與職工一方通過平等協(xié)商，可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律、勞動定額管理以及女職工、殘疾職工和未成年工特殊保護(hù)等事項訂立集體合同，也可以訂立專項集體合同。訂立工資專項集體合同的，應(yīng)當(dāng)明確工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項。
在縣級以下區(qū)域內(nèi)，建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會與企業(yè)方面代表訂立區(qū)域性集體合同，或者訂立行業(yè)性集體合同。
第三十二條 集體合同由工會代表職工一方與企業(yè)訂立;尚未建立工會的企業(yè)，由上級工會指導(dǎo)勞動者推舉的代表與企業(yè)訂立。
第三十三條 集體合同對企業(yè)及其勞動者具有約束力。
企業(yè)與勞動者訂立的勞動合同約定的勞動條件、勞動報酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定。
企業(yè)制定的勞動規(guī)章制度不得與集體合同相抵觸。
第三十四條 集體協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)依照法定程序產(chǎn)生，代表本方利益進(jìn)行集體協(xié)商。
集體協(xié)商雙方的代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對等，各方至少三人，并各確定一名首席代表。
第三十五條 集體協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)真實反映本方意愿，維護(hù)本方合法權(quán)益，接受本方人員咨詢和監(jiān)督。
集體協(xié)商雙方均有義務(wù)向?qū)Ψ教峁┡c集體合同內(nèi)容有關(guān)的情況和資料;涉及國家秘密或者企業(yè)商業(yè)秘密的，雙方代表均負(fù)有保密義務(wù)。
第三十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障集體協(xié)商代表履行職責(zé)所必需的工作時間和工作條件。集體協(xié)商代表參加集體協(xié)商視為提供正常勞動。
第三十七條 企業(yè)不得因職工一方集體協(xié)商代表履行其職責(zé)而調(diào)整其工作崗位、免除其職務(wù)、降低其職級或者工資福利待遇、解除其勞動合同。
集體協(xié)商代表履行職責(zé)期間勞動合同期滿的，勞動合同期限自動延長至完成履行協(xié)商代表職責(zé)之時;集體協(xié)商代表不同意自動延長勞動合同期限的，勞動合同終止。
第三十八條 集體協(xié)商一方有權(quán)向?qū)Ψ教岢鲞M(jìn)行集體協(xié)商的要求，另一方應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)以書面形式回應(yīng)，無正當(dāng)理由不得拒絕進(jìn)行集體協(xié)商。
第三十九條 集體協(xié)商會議由雙方首席代表輪流主持，并按照規(guī)定程序進(jìn)行。經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致的，形成集體合同草案，由雙方首席代表簽字。
經(jīng)協(xié)商未達(dá)成一致意見或者出現(xiàn)意外情形時，可以中止協(xié)商。再次協(xié)商的時間、地點、內(nèi)容由雙方商定。
第四十條 職工代表大會或者職工大會討論集體合同草案，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上職工代表或者職工出席，且須經(jīng)全體職工代表半數(shù)以上或者全體職工半數(shù)以上同意，集體合同草案方獲通過。
集體合同草案經(jīng)職工代表大會或者職工大會通過后，由集體協(xié)商雙方首席代表簽字，訂立集體合同;未獲通過的，雙方代表應(yīng)當(dāng)重新協(xié)商修改。
區(qū)域性、行業(yè)性集體合同草案，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)姆绞秸髑笥嘘P(guān)企業(yè)和職工的意見。
第四十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)自集體合同訂立之日起十日內(nèi)將集體合同文本報縣級以上人民政府勞動行政部門審查。
縣級以上人民政府勞動行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)，對集體合同雙方主體及其代表資格、協(xié)商程序和合同內(nèi)容等進(jìn)行審查，并將審查意見送達(dá)雙方協(xié)商代表。經(jīng)審查認(rèn)為集體合同違法提出異議的，雙方協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)對提出異議的有關(guān)事項進(jìn)行集體協(xié)商，重新訂立集體合同，并按照前款規(guī)定的程序重新報送審查。
縣級以上人民政府勞動行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。
第四十二條 集體合同期限一般為一至三年。
集體合同期滿前三個月內(nèi)，任何一方均可向?qū)Ψ教岢鲋匦掠喠⒌囊蟆?/p>
第四十三條 集體協(xié)商雙方代表經(jīng)協(xié)商一致，可以變更或者解除集體合同。集體合同的變更或者解除，按照規(guī)定的程序，由職工代表大會或者職工大會討論通過。
變更后的集體合同應(yīng)當(dāng)報縣級以上人民政府勞動行政部門審查。
第四十四條 集體協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)自集體合同生效之日起七日內(nèi)，將生效的集體合同以適當(dāng)?shù)男问较虮痉饺w成員公布。
工會或者職工一方應(yīng)當(dāng)將生效的集體合同報上一級工會備案。
第四十五條 集體合同雙方應(yīng)當(dāng)全面履行集體合同，有權(quán)對對方履行情況進(jìn)行監(jiān)督。
雙方首席代表應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會或者職工大會報告集體合同的履行情況，接受監(jiān)督。
第四十六條 縣級以上人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)會同工會和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，共同協(xié)調(diào)處理集體合同爭議。
因訂立集體合同發(fā)生爭議，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商解決不成的，可以通過協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制協(xié)調(diào)處理。
第四十七條 因履行集體合同發(fā)生爭議，當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，可以依法申請仲裁、提起訴訟。
第二節(jié) 勞務(wù)派遣
第四十八條 勞務(wù)派遣用工是勞動合同用工的補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。
前款規(guī)定的臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過六個月的崗位;輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作，一年之內(nèi)可以由其他勞動者替代工作的崗位。
用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過國家規(guī)定的比例。
第四十九條 經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，經(jīng)縣級以上人民政府勞動行政部門許可，依法辦理相應(yīng)的公司登記。
第五十條 用工單位應(yīng)當(dāng)保障被派遣勞動者與本單位職工享有同工同酬的權(quán)利，實行相同的勞動報酬分配辦法。
第五十一條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。
勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)具備下列內(nèi)容：
(一)勞務(wù)派遣單位和用工單位的名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;
(二)派遣期限、崗位和人員數(shù)量;
(三)勞動報酬、社會保險費、勞務(wù)派遣服務(wù)費以及支付方式;
(四)勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)病危害防治;
(五)勞務(wù)派遣單位和用工單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù);
(六)違約責(zé)任。
第五十二條 用工單位應(yīng)當(dāng)自勞務(wù)派遣協(xié)議訂立之日起三十日內(nèi)，將勞務(wù)派遣協(xié)議文本以及使用被派遣勞動者崗位情況報縣級以上人民政府勞動行政部門備案。
第五十三條 因勞務(wù)派遣單位關(guān)閉、破產(chǎn)或者其他原因致使被派遣勞動者勞動合同終止或者解除，用工單位繼續(xù)使用該被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)與該勞動者訂立勞動合同。
第六章 法律責(zé)任
第五十四條 對違反本條例的行為，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定了法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條 用人單位未經(jīng)勞動者同意公開或者利用其個人信息的，由縣級以上人民政府勞動行政部門責(zé)令改正;給勞動者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十六條 用人單位違反本條例規(guī)定不將生效后的勞動合同文本交付勞動者本人的，由縣級以上人民政府勞動行政部門責(zé)令改正;給勞動者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十七條 勞動合同期滿，勞動者在用人單位安排下繼續(xù)提供勞動，用人單位自勞動合同期滿之日起超過一個月未滿一年未與勞動者續(xù)訂勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資。
第五十八條 違反本條例規(guī)定，用人單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府勞動行政部門責(zé)令改正;逾期未改正的，將其違法行為記入信用檔案，向社會公布，并由縣級以上人民政府有關(guān)部門和單位取消其單位、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人評優(yōu)評先資格;給勞動者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)未建立集體協(xié)商制度實行民主管理的;
(二)拒絕就訂立集體合同與職工一方進(jìn)行集體協(xié)商或者故意拖延訂立集體合同的;
(三)不提供或者不如實向職工一方集體協(xié)商代表提供訂立集體合同有關(guān)情況和資料的;
(四)打擊報復(fù)職工一方集體協(xié)商代表，違法解除職工一方集體協(xié)商代表勞動合同的;
(五)勞動規(guī)章制度規(guī)定的勞動條件、勞動報酬等低于集體合同規(guī)定的;
(六)與勞動者訂立的勞動合同約定的勞動條件和勞動報酬等低于集體合同規(guī)定的;
(七)未將集體合同文本、勞動用工信息、工資調(diào)整實施方案報勞動行政部門審查或者備案的。
第五十九條 縣級以上人民政府勞動行政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責(zé)，或者違法行使職權(quán)，給勞動者或者用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第六十條 事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定;未作規(guī)定的，依照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條 用人單位招用已享受基本養(yǎng)老保險待遇人員或者達(dá)到法定退休年齡人員，以及年滿十六周歲的在校學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)與被招用人員訂立書面勞務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
第六十二條 本條例自2013年10月1日起施行。1999年12月16日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過的《山東省企業(yè)集體合同條例》同時廢止。
修訂信息
一、立法的必要性
勞動關(guān)系是重要的社會關(guān)系，勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定關(guān)系著整個社會的和諧穩(wěn)定。省人大、省政府一直高度重視構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作。2001年10月，省九屆人大常委會在總結(jié)我省勞動合同制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際，頒布了《山東省勞動合同條例》（以下簡稱《條例》），于2002年1月1日起施行。這是全國較早的勞動合同方面的地方性法規(guī)，明確規(guī)定了勞動合同的訂立和履行，勞動合同的變更、終止和解除，經(jīng)濟(jì)補償?shù)戎贫龋瑢σ?guī)范我省勞動合同制度，保護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定提供了重要的法制保障，也為國家勞動合同法的制定提供了立法實踐。
《條例》施行以來，在省人大、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，省人力資源社會保障廳、省總工會和省企業(yè)聯(lián)合會（省企業(yè)家協(xié)會）、省工商聯(lián)等部門和組織相互配合，共同推進(jìn)《條例》的貫徹實施工作，相繼建立健全了企業(yè)職工名冊制度,企業(yè)勞動用工備案制度,企業(yè)集體合同備案審查制度,企業(yè)工資集體協(xié)商制度,以及工資分配制度、工資支付制度、落實工資指導(dǎo)線實施方案等“三項備案”制度。通過這些制度的建立和實施，我省企業(yè)勞動合同簽訂率、集體合同備案審查率和勞動合同、集體合同履行質(zhì)量都有了大幅提高。實踐證明，這些制度是行之有效的，需要通過地方立法依法固定下來。
近年來，針對我國勞動關(guān)系狀況的發(fā)展變化，國家加快了勞動合同方面的立法步伐。2007年6月，全國人大常委會審議通過了《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱《勞動合同法》），自2008年1月1日起施行；2008年9月，國務(wù)院頒布了《勞動合同法實施條例》；2012年12月28日，全國人大常委會通過了《關(guān)于修改勞動合同法的決定》�！稐l例》的許多制度規(guī)定，如適用范圍、勞動合同的解除和終止、經(jīng)濟(jì)補償、違約金、勞動合同的無效等，與上位法規(guī)定不一致。另外，《勞動合同法》將“集體合同”作為勞動合同的特殊形式作了規(guī)定，并在《勞動合同法》“第五章特別規(guī)定”中安排了一節(jié)內(nèi)容。這樣的立法布局，其內(nèi)在涵義就是把企業(yè)集體合同作為勞動合同的一種特殊形式看待，集體合同的法律地位發(fā)生了重大變化。1999年12月施行的《山東省企業(yè)集體合同條例》的內(nèi)容與《勞動合同法》關(guān)于集體合同的規(guī)定就存在不一致。
因此，修訂《山東省勞動合同條例》，是貫徹法制統(tǒng)一原則的基本要求，是全面推進(jìn)和規(guī)范我省勞動合同制度、集體合同制度、勞務(wù)派遣制度的需要，是加強(qiáng)勞動保障執(zhí)法、維護(hù)勞動者和用人單位合法權(quán)益的需要，是促進(jìn)我省勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的重要保障。從其他省市地方立法實踐看，《勞動合同法》施行之后，吉林、山西、江蘇三省已經(jīng)制定出臺了勞動合同的地方性法規(guī)。
二、《條例（修訂草案）》的起草過程
《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》施行之后，省人力資源社會保障廳于2009年啟動了《條例（修訂草案）》起草的各項工作。在《條例（修訂草案）》（建議稿）的基礎(chǔ)上，通過召開座談會、研討會等多種形式，廣泛征求了各類企業(yè)、勞動者、基層人力資源社會保障部門及社會各方面意見建議，于2009年、2010年修改了三稿。之后，將《條例（修訂草案）》（建議稿）發(fā)各市人力資源社會保障部門，廳有關(guān)處室、單位征求意見，對修改意見吸收采納，形成了《條例（修訂草案）》（修改稿）。2012年9月至2013年1月，省人大法工委、省政府法制辦參與調(diào)研、指導(dǎo)，分兩次赴青島、濰坊、東營、濟(jì)寧、泰安五個市進(jìn)行立法調(diào)研，廣泛聽取有關(guān)市人大、法制機(jī)構(gòu)、人力資源社會保障部門、工會、企業(yè)聯(lián)合會、工商聯(lián)、企業(yè)以及律師協(xié)會的意見，對有關(guān)意見進(jìn)行分析研究和吸收采納，形成了《條例（修訂草案）》（會簽稿）。2013年1月，省人力資源社會保障廳將《條例（修訂草案）》（會簽稿）送省財政廳等13個省政府組成部門會簽，送省總工會等5個單位征求意見，共收到省高級人民法院、省衛(wèi)生廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省企業(yè)聯(lián)合會、省總工會等5個單位的修改意見35條。根據(jù)各部門和單位提出的意見，進(jìn)行了認(rèn)真修改，形成了《條例（修訂草案）》（送審稿），報送省政府法制辦審查修改。省政府法制辦依法進(jìn)行了認(rèn)真審查修改，在省法制信息網(wǎng)公開征求社會各界的意見,并就個別問題與有關(guān)部門和單位進(jìn)行了協(xié)調(diào)論證，在達(dá)成廣泛共識的基礎(chǔ)上，數(shù)易其稿，形成了《條例（修訂草案）》。該《條例（修訂草案）》在2013年5月20日省政府第5次常務(wù)會議上獲得通過。
三、需要說明的幾個問題
（一）關(guān)于《條例（修訂草案）》的體例結(jié)構(gòu)�！稐l例（修訂草案）》分總則、勞動合同的訂立、勞動合同的履行與變更、勞動合同的解除和終止、特別規(guī)定、法律責(zé)任和附則七章，共五十九條，比原《條例》增加了十四條�！渡綎|省企業(yè)集體合同條例》的內(nèi)容，修訂后列為第五章特別規(guī)定中的第一節(jié)。
（二）關(guān)于勞動合同制度創(chuàng)新�！稐l例（修訂草案）》堅持法制統(tǒng)一原則，嚴(yán)格把握《勞動合同法》的立法宗旨和價值取向，注重保護(hù)勞動者合法權(quán)益，加強(qiáng)對用人單位合法權(quán)益的保護(hù)，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。同時，結(jié)合我省勞動合同制度發(fā)展實際，對一些行之有效的制度和做法依法予以規(guī)范。如：加強(qiáng)對勞動者隱私權(quán)的保護(hù)，“用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者的個人信息予以保密，除依法應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容外，未經(jīng)勞動者同意，不得公開或者利用其個人信息”（《條例（修訂草案）》第9條）；強(qiáng)化了對企業(yè)開展集體協(xié)商、簽訂集體合同的要求，規(guī)定“企業(yè)應(yīng)當(dāng)與職工一方建立集體協(xié)商制度，實行民主管理”（《條例（修訂草案）》第31條第1款）；要求“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工資集體協(xié)商制度，與職工一方就工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等勞動報酬事項進(jìn)行平等協(xié)商，訂立工資專項集體合同�！保ā稐l例（修訂草案）》第31條第3款）；要求“勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議”，派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)具備必要的內(nèi)容，“勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公平和權(quán)利義務(wù)對等原則，不得違反國家法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。”（《條例（修訂草案）》第49條），等等。
�。ㄈ╆P(guān)于勞動合同中止制度。在勞動合同實際履行過程中，由于用人單位或勞動者的原因?qū)е聞趧雍贤瑹o法繼續(xù)履行，但又不適于解除的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。建立勞動合同中止制度能有效地解決由此帶來的一系列問題。但我國《勞動法》、《勞動合同法》以及《勞動合同法實施條例》都沒有對勞動合同中止作出規(guī)定。《條例（修訂草案）》在原《條例》第十四條的基礎(chǔ)上，借鑒兄弟省、市的經(jīng)驗，重新規(guī)定了勞動合同中止的情形、中止的效力以及中止后恢復(fù)履行等內(nèi)容，以維護(hù)這種情況下勞資雙方的合法權(quán)益，消除勞動爭議隱患，維持雙方當(dāng)事人之間建立的信賴及合同關(guān)系，維護(hù)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
�。ㄋ模╆P(guān)于集體合同制度。集體合同制度作為調(diào)整勞動關(guān)系的重要法律制度在我國迅速發(fā)展，但與集體合同推行的實踐相比，集體合同的立法相對滯后，阻礙了這一制度的發(fā)展。鑒于此，《條例（修訂草案）》將集體合同作為特別規(guī)定的一節(jié)，明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)與職工一方建立集體協(xié)商制度，就工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理和女職工、殘疾職工和未成年工特殊保護(hù)等事項訂立集體合同，就工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等勞動報酬事項進(jìn)行平等協(xié)商，訂立工資專項集體合同。同時，對職工協(xié)商代表的產(chǎn)生、集體協(xié)商的程序、對協(xié)商代表的保護(hù)措施及協(xié)商代表的職責(zé)、集體合同的監(jiān)督、集體合同爭議及處理途徑等作出了具體規(guī)定。
�。ㄎ澹╆P(guān)于勞務(wù)派遣制度。近年來，勞務(wù)派遣制度的實施在社會上引起了廣泛的關(guān)注。全國人大常委會《關(guān)于修改勞動合同法的決定》對勞務(wù)派遣制度作了更加嚴(yán)格的規(guī)定，主要是提高了經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的條件，實施行政許可，細(xì)化了同工同酬原則，對臨時性、輔助性、替代性作出了具體規(guī)定，加大了勞務(wù)派遣違法行為的法律責(zé)任。《條例（修訂草案）》在重申上位法關(guān)于勞務(wù)派遣基本原則和主要規(guī)定的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)了同工同酬原則；結(jié)合我省實際，將上位法中關(guān)于替代性崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期限細(xì)化為一年之內(nèi)，增強(qiáng)了法規(guī)的可操作性；同時,對勞務(wù)派遣協(xié)議備案的內(nèi)容、時限、程序，以及因勞務(wù)派遣單位原因致使勞動合同解除或終止后用工單位繼續(xù)使用被派遣勞動者的義務(wù)作了具體規(guī)定，以充分保障被派遣勞動者的合法權(quán)益。
（六）關(guān)于對上位法細(xì)化的制度規(guī)定�！稐l例（修訂草案）》明確了用工之日的具體時間，即“自勞動者到用人單位報到起算”（《條例（修訂草案）》第10條第2款）；明確了連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同“連續(xù)”的具體含義，“用人單位與勞動者在解除或者終止固定期限勞動合同之日起三個月內(nèi)再次訂立固定期限勞動合同的，視為連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同”（《條例（修訂草案）》第12條）；明確要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)絼趧有姓块T進(jìn)行用工備案（《條例（修訂草案）》第15條）；強(qiáng)化了勞動行政部門對勞務(wù)派遣的監(jiān)管手段，規(guī)定用工單位應(yīng)“將勞務(wù)派遣協(xié)議文本及使用勞務(wù)派遣工崗位情況報縣級以上人民政府勞動行政部門備案”（《條例（修訂草案）》第50條）。
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