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探究鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化的內(nèi)在效能論文
一、鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化的內(nèi)在效能
鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化是鐵路運(yùn)輸企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)在安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐中，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積淀和不斷總結(jié)提煉而形成的，具有鮮明的鐵路運(yùn)輸行業(yè)特色，是企業(yè)所倡導(dǎo)、職工所認(rèn)同、員工所遵循的安全思維意識(shí)、行為習(xí)慣和價(jià)值取向，是安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念和物態(tài)的總和。鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化是一個(gè)多元復(fù)合體，它包括安全意識(shí)文化、安全制度文化、安全行為文化、安全精神文化、安全技術(shù)文化、安全設(shè)施文化、安全環(huán)境文化和安全物質(zhì)文化。以上八種安全文化立體交叉，相互交融，相互促進(jìn)，層層推進(jìn)，其中安全意識(shí)文化是安全文化的最高層，有統(tǒng)馭功能，是安全文化的核心。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化是一種無(wú)形的力量，它根植于全體員工的心靈之中，潛藏著巨大的效能，在企業(yè)發(fā)展壯大中具有強(qiáng)大的號(hào)召力、凝聚力和滲透力。安全文化效能的發(fā)揮主要體現(xiàn)在導(dǎo)向效能、激勵(lì)效能、凝聚效能三大方面，使“安全就是效益”、“安全就是幸�！钡膬r(jià)值觀成為全體員工的行為指南，促使全體員工按照安全文化的要求進(jìn)行自我約束、自我控制，使自己的行為不脫離安全目標(biāo)的軌跡；促使全體員工為實(shí)現(xiàn)生存安全與健康、企業(yè)穩(wěn)定與擴(kuò)展、家庭平安與幸福、社會(huì)進(jìn)步與文明的目標(biāo)而凝聚在一起。
建設(shè)鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化具有無(wú)形資產(chǎn)穩(wěn)定增值的特點(diǎn)，它隨著時(shí)間的流轉(zhuǎn)而不變，隨著空間的擴(kuò)展而持久，隨著長(zhǎng)期的實(shí)踐而積淀，隨著時(shí)代的發(fā)展而豐滿，隨著科學(xué)的進(jìn)步而完善。建設(shè)鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化，是實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)治久安的治本之策，是對(duì)企業(yè)安全管理理念的創(chuàng)新，是樹(shù)立鐵路運(yùn)輸安全形象，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的客觀要求。建設(shè)鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化包含表層、中層、深層三大內(nèi)容：表層主要是指包括站容段貌、職場(chǎng)環(huán)境等見(jiàn)之于形、聞之于聲的文化環(huán)境的建設(shè)；中層主要是指包括組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等安全管理制度及其落實(shí)機(jī)制的建設(shè)；深層主要是指包括安全思維理念和行為準(zhǔn)則、安全道德素養(yǎng)和價(jià)值取向等積淀于鐵路運(yùn)輸企業(yè)廣大員工心靈中的安全意識(shí)形態(tài)的建設(shè)。三大層次是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一、互相交織、不可分割的整體。
安全源于精細(xì)，事故出自隨意。鐵路運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地建設(shè)和導(dǎo)引安全文化，達(dá)到人人講安全、懂安全、會(huì)安全的境界，全體員工“一舉一動(dòng)有規(guī)矩，一招一式有秩序”，營(yíng)造“安全生產(chǎn)一體化、日常管理自主化、專業(yè)管理精細(xì)化、革新創(chuàng)造獎(jiǎng)勵(lì)化”的格局，不但對(duì)企業(yè)的發(fā)展壯大是保障，對(duì)總體的企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
二、鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬﹩T工對(duì)安全文化的領(lǐng)悟程度較低。一是對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化的內(nèi)涵、效能和本質(zhì)缺乏深刻的理解。部分普通員工對(duì)于安全文化只是一個(gè)熟悉的名詞；二是對(duì)加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足。沒(méi)有把安全文化看成一種科學(xué)的安全管理，領(lǐng)悟不到安全價(jià)值取向、安全倫理道德、安全行為規(guī)范、安全管理理念、安全文化知識(shí)、安全文化氛圍的潛在巨能；三是對(duì)安全文化建設(shè)與安全管理的異同認(rèn)識(shí)不清。部分管理人員不清楚兩者既有相同的效能，又有不同的作用，認(rèn)為既然安全文化建設(shè)和安全管理的最終目的都是為了保證安全，只要安全不出問(wèn)題也就意味著安全文化建設(shè)得到了加強(qiáng)。故此，采用簡(jiǎn)單的剛性制度替代柔性的安全文化建設(shè)，或者是將懲罰力度加大作為提升安全文化建設(shè)水平的主要手段。
（二）管理者對(duì)企業(yè)安全文化主體理解有誤。鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化的主體應(yīng)該既包括管理者也包括企業(yè)員工，缺一不可。但是，部分企業(yè)的高級(jí)管理人員，對(duì)企業(yè)安全文化主體的理解有錯(cuò)誤傾向：一是把企業(yè)家文化看成企業(yè)安全文化；二是認(rèn)為企業(yè)安全文化是針對(duì)企業(yè)員工的，以此鼓勵(lì)和約束員工在工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，而管理者高高在上，游離于所倡導(dǎo)和要求的企業(yè)安全文化之外。
�。ㄈ┢髽I(yè)安全文化建設(shè)顯現(xiàn)在表層氛圍的營(yíng)造上。部分鐵路運(yùn)輸企業(yè)的基層段、隊(duì)、工區(qū)、班組，把企業(yè)安全文化看成是安全+文化，將安全與文化交融一體，精力主要放在企業(yè)安全文化氛圍的營(yíng)造上，投入的是組織多種多樣的活動(dòng)、張貼令人震撼的標(biāo)語(yǔ)、擺放精心策劃的展板，停留在表層建設(shè)階段，沒(méi)有把表層、中層、深層有效地對(duì)接起來(lái)，影響了鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化效能的發(fā)揮。
�。ㄋ模┢髽I(yè)安全文化建設(shè)工作機(jī)制缺失。鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，規(guī)模宏大，任務(wù)繁重，需要充足的人力、財(cái)力、物力作保障。部分鐵路運(yùn)輸企業(yè)在安全文化建設(shè)方面，沒(méi)有設(shè)置獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)，配備專職的工作人員，投入充足的財(cái)力，建設(shè)的實(shí)效難以落實(shí)。
三、提升鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)的途徑
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)人的安全意識(shí)，培養(yǎng)安全習(xí)慣，規(guī)范安全行為。人的安全權(quán)、生命權(quán)是最基本的，也是最重要的。在現(xiàn)代社會(huì)里，要構(gòu)建安全第一的哲學(xué)觀、安全是生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)觀、安全是生存質(zhì)量的效益觀、安全理念的價(jià)值觀。鐵路運(yùn)輸企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中，要設(shè)置合理安全的風(fēng)險(xiǎn)觀、人機(jī)協(xié)調(diào)的系統(tǒng)觀、預(yù)防為主的科學(xué)觀、遵章守法的法制觀、愛(ài)護(hù)健康的情感觀。加強(qiáng)安全意識(shí)，提高人的健康價(jià)值。
俗話說(shuō)：“習(xí)慣養(yǎng)成自然”。培養(yǎng)人的安全習(xí)慣意味著發(fā)展安全行為文化。在鐵路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中，危險(xiǎn)與安全是相伴而生的，危險(xiǎn)是人們受到威脅或傷害的狀態(tài)；安全是人們未受到威脅或傷害的一種狀態(tài)。所以，我們必須遵守技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，進(jìn)行行為文化建設(shè)，控制不良行為，以避免事故的發(fā)生。
規(guī)范人的安全行為意味著建立安全制度文化。制度主要是規(guī)范人們的行為趨向，告訴人們哪些該做，哪些不該做。鐵路運(yùn)輸企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中，必須建立法制觀念、強(qiáng)化法制意識(shí)、端正法制態(tài)度，科學(xué)制定規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)法程序。
�。ǘ�(gòu)建科學(xué)的安全文化運(yùn)行機(jī)制。一是構(gòu)建分工明確、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；二是構(gòu)建逐級(jí)落實(shí)、措施得力的管理機(jī)制；三是構(gòu)建公正客觀、實(shí)事求是的考評(píng)機(jī)制；四是構(gòu)建層層把關(guān)、獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)約束機(jī)制；五是構(gòu)建充分發(fā)揮各職能部門(mén)作用的協(xié)調(diào)機(jī)制。五種機(jī)制相互滲透、相互補(bǔ)充，共同形成科學(xué)完善的安全文化運(yùn)行機(jī)制體系。
�。ㄈ┎粩嘧兏飫�(chuàng)新企業(yè)安全文化體系。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要發(fā)展壯大，就必須與時(shí)俱進(jìn)，融入時(shí)代精神，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向，以積累沉淀為基礎(chǔ)，以生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)為中心，不斷進(jìn)行安全文化創(chuàng)新。通過(guò)安全文化創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)的安全意識(shí)創(chuàng)新、安全管理創(chuàng)新、安全機(jī)制創(chuàng)新和安全技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建企業(yè)價(jià)值取向與管理實(shí)踐相結(jié)合的企業(yè)安全文化體系。
（四）培育和重視員工生命的安全情感。“善待生命，珍惜健康”是“人之常情”，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中，一是要用“熱情”宣傳安全，教育、激勵(lì)、約束員工；二是要用“衷情”服務(wù)支持安全技術(shù)人員；三是要用“深情”關(guān)懷保護(hù)和溫暖員工；四是要用“柔情”舉措規(guī)范員工安全行為；五是要用“絕情”管理嚴(yán)愛(ài)員工；六是要用“無(wú)情”事故啟發(fā)員工。
�。ㄎ澹⿲�(shí)現(xiàn)安全文化管理理念的六大轉(zhuǎn)變。鐵路運(yùn)輸企業(yè)在采用現(xiàn)代安全管理技術(shù)的同時(shí)，一是將單項(xiàng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭傮w管理；二是將事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)前分析；三是將事故管理轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患管理；四是將對(duì)象管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)力管理；五是將靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理；六是將傳統(tǒng)常規(guī)手段轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代法治手段。
（六）拓展有效的企業(yè)安全文化活動(dòng)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)范管理為基礎(chǔ)。定期或不定期地開(kāi)展事故防范活動(dòng)、安全技能演習(xí)、安全宣傳活動(dòng)、安全教育活動(dòng)、安全管理活動(dòng)、安全科技活動(dòng)、安全檢查活動(dòng)、安全報(bào)告活動(dòng)、安全評(píng)審活動(dòng)，等等。
總之，文化是一種情懷，文化是一種力量，文化是一種影響，文化是一種溫暖。鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化就是在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，保護(hù)人的健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。提升鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)必須堅(jiān)持以創(chuàng)立企業(yè)之道、樹(shù)立企業(yè)之魂、塑造企業(yè)之形、營(yíng)造企業(yè)之圍，把企業(yè)感性安全文化向理性安全文化延伸，全面推進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。
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