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北京出臺提升城市管理水平意見
北京出臺提升城市管理水平意見
加快推動規劃和國土部門合一
規劃和國土部門合一、深入推進“放管服”改革、構建城市綜合管理體制、完善綜合執法體系、建立城市規劃建設管理有效銜接機制……北京在行政管理方面將著手5項改革。日前，北京市政府新聞辦召開發布會，解讀中共北京市委十一屆十次全會審議通過的《中共北京市委北京市人民政府關于全面深化改革提升城市規劃建設管理水平的意見》。
北京市發改委副主任楊旭輝介紹說，這是一份首都城市發展史上具有全局性、戰略性和務實性的文件，該《意見》在行政管理方面有五項較大的改革。
一是通過加快推動城市規劃管理和國土資源管理部門合一，2016年實現城市總體規劃與土地利用總體規劃兩圖合一，與國民經濟和社會發展規劃相協調，并逐步實現多規劃在街區層面要求銜接、內容統一、管理協調。
二是在街區控規“多規合一”的基礎上，逐步合并、下放、取消一批審批事項。推動規劃意見書與用地預審意見等合并審批。穩妥推進建設項目規劃手續辦理權限進一步下放，除涉及全市性、系統性、跨區域的項目及其他重大工程外，逐步實現項目規劃手續由區級辦理。除涉及安全和環保事項外，投資項目強制性評估評審一律取消。
三是構建城市綜合管理體制。調整組建首都城市環境建設管理委員會，增強城市管理工作的綜合性、整體性和協調性。整合城市管理職責，組建市城市管理委員會，作為北京城市管理主管部門。理順城市管理職責關系，明確區政府在城市管理中負主體責任，強化街道城市管理、社會管理與公共服務職能。
四是完善綜合執法體系。調整優化城管綜合執法范圍，分領域推行綜合執法、聯合執法，完善專業執法與綜合執法銜接配合的體制機制。推進執法重心下移，市級強化統籌監督，區級業務指導，基層城管執法隊管理體制調整為以街道管理為主。
五是建立城市規劃建設管理有效銜接機制。針對小區公共服務配套甩項漏項的問題，率先在省級層面建立聯合驗收機制，推進竣工驗收環節“放管服”改革。制定聯合驗收管理辦法，實現居住小區規劃建設和交付使用的全過程管理。
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