中級職稱論文工程師

　　將某個(或某些)現有實體(自然的或人造的)轉化為具有預期使用價值的人造產品過程”。就廣義而言，工程則定義為由一群(個)人為達到某種目的，在一個較長時間周期內進行協作(單獨)活動的過程。

　　【一】公路橋梁隧道工程施工防水措施

　　[摘要]當今我國經濟正處于高速發展的態勢，公路橋梁隧道這一交通運輸載體的發展也為經濟發展提供了便利的交通條件。

　　我國公路橋梁隧道的數量在逐漸遞增，隨之而來的就是其隧道工程的質量問題。

　　因此，為了滿足人們的出行需要，相關設計人員及施工人員要及時解決公路橋梁隧道可能產生的問題，尤其是工程的滲水漏水問題。

　　主要探討了公路橋梁隧道工程施工中容易產生的滲水問題，并提出了相關防水設施在公路橋梁隧道工程中的應用。

　　[關鍵詞]隧道工程;防水設施;施工技術

　　0引言

　　水因素是影響公路橋梁隧道正常施工的關鍵因素。

　　在實際的施工過程中，地下水會使圍巖趨于不穩定，增加了前期支護的困難。

　　在后期公路橋梁隧道運行過程中，地下水會從變形縫、施工縫等裂隙中滲漏出來，導致隧道內積水，侵蝕隧道內的照明燈等設備，嚴重的甚至會影響行車安全，容易引發車禍。

　　同時，如果地下水屬于侵蝕性或者容易產生結冰現象，會嚴重損害襯砌結構。

　　但是，在實際施工中，地下水是肯定存在的，只有盡可能地減少其對工程的損害才能保證工程質量。

　　因此，本文主要探討相關防水設施在公路橋梁隧道中的應用，望對同行有借鑒意義。

　　1隧道工程防水施工技術要求

　　當前，我國對隧道工程防水施工技術的要求是根據隧道的具體用途來進行規定的，我國現行的隧道技術要求規范有《鐵路隧道施工技術規范》以及《公路隧道施工技術規范》，除此之外，內容相對較為具體的是《地下工程防水技術規范》，其中的內容容易被施工人員熟練掌握。

　　在《地下工程防水技術規范》中，防水等級有四級，同時企業對這4個等級劃分了具體的使用范圍。

　　根據《地下工程防水技術規范》的要求，我國公路隧道防水施工要做到邊墻不漏水、排水溝不凍結、拱部不滲水、凍害地區襯砌背后不存在積水、路面不積水等要求。

　　在設計人員及施工人員進行施工之前，要熟練掌握規范要求，從而提高隧道工程的防水質量。

　　2我國公路橋梁隧道防水施工現狀

　　隧道工程作為一項地下工程，其防水施工是相當重要的。

　　很多施工單位都將其作為公路隧道施工的重點項目。

　　在具體的施工過程中，施工團隊不僅要考慮施工卷材的選擇、施工工藝，還要考慮到防水設施的具體應用，同時還要考慮到防水施工管理、防水施工體系建立等。

　　但是，當前我國大部分公路橋梁隧道工程的防水項目實施都不是很理想，就當前隧道防水工程發展情況來看，防水設施的應用相當重要。

　　3公路橋梁隧道工程防水施工中存在的問題

　　1)傳統的施工方法施工采取的是先拱后墻整體襯砌的方式。

　　在實際的施工過程中，上導坑開挖的速度過快且上導坑與下導坑之間的距離較大，同時沒能及時封閉的話，在軟土地基層中，其修成不久，就會出現端部下沉。

　　端部下沉會因為導坑的開挖而擴大，導致拱頂沿著施工縫產生裂縫，拉斷止水帶，進而產生滲水、漏水的現象。

　　2)縱向施工縫在施工中留置于拱圈及邊墻之間，在填塞馬口時，舊混凝土表面未做鑿毛處理，使新舊混凝土不能牢固黏結。

　　在填塞混凝土的同時，使止水帶變形失去作用。

　　由于馬口填塞混凝土為高強度等級抗滲混凝土，在凝固過程中，收縮較大，止水帶與混凝土結合欠密實造成漏水。

　　3)如果襯砌混凝土外縱向盲溝管在實際施工過程中沒有包裹完好，就會導致堵塞，水流匯聚速度變慢。

　　在安裝排水導管時，如果沒有掌握好其坡度的設置，也會導致地下水無法正常排出，進而產生滲水、漏水現象。

　　4公路橋梁隧道工程防水原則

　　當前，我國隧道工程人員為了減少水因素對隧道質量的影響，提出了防水止水的相關原則，即“排、堵、截相結合”，同時其將模筑混凝土襯砌當作隧道防水的主要措施。

　　1)所謂排水就是設立排水系統，將堵塞水資源排出橋梁隧道，同時要結合具體的施工條件，因地制宜，選擇具體可行的施工方案，使其適宜當地的情況。

　　另外，方案的制訂還要考慮到技術的可行性、成本的高低、適用效果的優劣、環境保護等相關因素。

　　而其中的“相結合”可以指具體施工與相關設計緊密結合，但是施工時最為核心的要素，設計要充分結合具體的施工條件，實行點面結合，從而使得大面積的滲水、漏水匯集為局部出水，然后進行科學合理的排水，盡可能在實際施工中做好水處理，減少水害對環境的破壞。

　　2)所謂堵水就是將襯砌混凝土結構作為堵水的第1層防水設施，其他相關的防水材料設置為第2層的防水設施，通過這種方式堵截地下水，使其不能進入公路橋梁隧道的防水措施。

　　3)所謂截水就是截留隧道的地下水及隧道外部的地表水，使其不能進入公路橋梁隧道的防水設施中。

　　一般采用的截水方式都是設置截水的天溝。

　　5公路橋梁隧道工程施工防水設施應用

　　為了確保隧道內的行車安全及隧道的長久使用，應做好公路橋梁隧道的防水及支護工作。

　　公路橋梁隧道支護的作用是防止隧道的圍巖發生變形并降低隧道的荷載力。

　　當前，對于公路橋梁隧道的支護方式主要采用的都是錨噴支護的方式，在這種方式下，施工人員要格外注意錨桿的質量，保障其焊接的質量及強度等符合國家標準，防止在具體施工中發生斷裂現象。

　　除此之外，施工人員還要嚴格檢查防水材料。

　　公路橋梁隧道防水系統的作用是防止隧道出現滲水、漏水，進而使得橋梁隧道內部出現積水，導致隧道行車出現安全隱患。

　　在設立隧道防水系統時，要保證管道的質量符合國家標準，尤其是安全管道時，要保證圍巖與軟管的安裝保持緊貼。

　　施工完成之后，施工人員也要加強對施工防水系統的檢查，如果存在安全隱患，就要及時提出解決措施，做到合理妥善解決。

　　1)結構自防水措施

　　混凝土結構自防水發生作用的關鍵是要保證施工的混凝土的密度合理并控制混凝土使其不容易產生裂縫。

　　因為一般的混凝土都容易產生裂縫，所以當前可以研究新型混凝土，如補償性收縮混凝土。

　　所謂補償性收縮混凝土就是在普通水泥中混合很多外加劑，減少混凝土的開裂狀況，使其提高抗開裂的能力。

　　另外，設計人員要對混凝土進行合理設計，并設計相關方案，確保混凝土的質量符合設計標準。

　　2)公路橋梁隧道防水層設施的鋪設

　　對于公路橋梁隧道防水層設施的鋪設主要包含以下幾個方面:①施工人員仔細測量混凝土的斷面，鑿除隧道還未開挖的地方，同時，要分層噴射混凝土表面;②施工人員要切斷、切除錨桿頭、鋼筋外漏部分，同時用水泥漿抹平其表面;③對襯砌背后設施進行合理排水，檢查排水溝、引水管及盲溝的連接緊密程度。

　　另外，還要保障處于寒冷地區的排水設施具有良好的保溫性能。

　　加強對公路橋梁隧道防水層的檢查。

　　在鋪設完防水層后，要著重檢查防水層及其焊接的質量。

　　檢查的主要方式為:用手將防水板托起，檢查防水板與噴射混凝土的貼合程度，同時還要檢查防水層的表面是否存在扎破、褶皺現象，從而保障防水層的整體質量。

　　3)隧道防水設施的初期支護處理

　　在完成初期支護之后，經常出現灰漿浮渣。

　　這種情況下，如果直接鋪上防水板，就導致密實度不夠緊實。

　　可以先找平厚水泥砂漿，清除表面的灰漿浮渣，磨平表面的突出物(防止其扎破防水層)。

　　對于隧道初期支護轉彎處，必須先將陰陽角處理成圓弧，其中陽角的半徑要≥5cm，陰角的半徑要≥15cm，從而使得防水層有較好的結合面，在之后還要清理其表面，使其保持干凈整潔。

　　4)防水卷材設施的應用

　　防水卷材的質量及其具體鋪設影響著公路橋梁隧道防水層的質量。

　　采購人員在采購防水卷材時，要仔細檢查其規格和材質，保證防水卷材的整體厚度一致，平鋪時也不會產生明顯的皺褶和隆起。

　　在鋪設防水卷材時，需要在公路橋梁隧道的拱頂部位劃出中心線段，搭設板臺架，再對卷材進行鋪設，鋪設的方向是由拱頂向兩側進行鋪設，同時，其要保持鋪設平順，不能出現褶皺和空鼓，卷材的粘貼也要保證牢固可靠。

　　對于卷材的結合部位，也要使其搭接合理牢固。

　　防水卷材的鋪設一般都采用環向鋪設的方式，其寬度要≥100mm，短邊要>150mm，同時要錯開相鄰的兩幅卷材。

　　當前，采用的防水大卷材大都是復合式的防水材料，而且施工時都會在支護后訂上水泥釘，不過這種方式會導致在二次襯砌時刺破防水卷材，進而使隧道出現滲水、漏水。

　　所以，可以使用隱形釘鋪合的方法，即在支護后先掛上土工布，對其進行固定，再攝入水泥釘，之后在外層采用熱熔焊接技術對防水卷材進行鋪設，這種方式可以使得防水層密封成一個整體。

　　5)施工縫、變形縫、穿墻管處的防水措施

　　施工縫是公路橋梁隧道及防水工程的薄弱環節，所以盡量要減少布置施工縫。

　　如果一定要設置施工縫，一定要仔細施工，使得新混凝土與舊混凝土之間黏結密實;另外，還要著重加強施工縫處混凝土的搗固，使得混凝土密實貼合。

　　施工縫設置時，盡量使用形式不同的企口縫，從而延長隧道滲水的路線，對于較為核心的部位，施工人員可以使用膨脹型止水帶對施工縫進行加固。

　　變形縫、施工縫及穿墻管在隧道防水施工中是相當重要的部分，同時其也是產生滲水漏水的高發部位。

　　因此，在對施工縫、變形縫及穿墻管進行施工時要著重注意防水工作。

　　其中變形縫在設計時，要在模筑混凝土內側設置寬度為600mm的防水加強層，同時要采用聚氨酯密封膠進行結構密封，密封膠要認真設置，沿著變形縫進行環向涂抹，同時其不能出現密封膠斷點的現象。

　　6)防水層養護

　　防水層鋪設完畢后，還要加強對防水層的養護工作，這樣可以避免施工，尤其是二次襯砌中焊接鋼筋時破壞防水層。

　　如果出現防水層破損，需要及時進行設計修補。

　　隧道的仰拱部位應該鋪1層50mm厚細石混凝土保護防水層，同時可以鋪設跳板。

　　在進行二次襯砌，澆筑混凝土過程中，要防止防水層的砂漿保護層與混凝土疏松的管架直接接觸，應在砂漿保護層上鋪設一些砂袋，減少對防水層的破壞。

　　在實際的施工過程中，特別是對拱部基面進行處理時，要保護好邊墻的防水層，主要是為了防止浮渣進入其中。

　　在二襯施工焊接鋼筋或擋頭板施工時，要遮擋住防水層，防止焊接過程中燒毀防水層。

　　7)二次襯砌抗滲混凝土施工

　　二次襯砌抗滲混凝土的施工在一定程度上是指公路橋梁隧道的防水排水系統進行完善，使其處于密封狀態，進而形成其他相關材料與透水管結合使用的“多方引”的排水格局，從這個角度來說，施工人員要注意防水混凝土需要具有良好的密實度。

　　8)先進防水設施的應用

　　當前，傳統的施工技術存在價格高昂、施工周期長、施工質量偏低現象，而且很容易產生滲水漏水現象。

　　通過運用先進的防水設施，可以減少公路橋梁隧道產生滲水現象。

　　例如，在設計隧道時，采用錨噴的方式進行隧道支護，通過監測控制圍巖變形，充分發揮圍巖自承能力的新奧法，這種先進的方式在一定程度上有效節省了資金投入，縮短了施工周期，同時其可以有效防水。

　　如再噴混凝土，其是公路橋梁隧道的一部分，可以有效防止圍巖惡化，防止出現隧道坍塌現象，同時直接粘貼巖面，阻止裂隙中填充物的流失。

　　另外，還要保持噴層表面的平整，這樣可以使得防水卷材發揮最大價值，將地下水排堵在隧道襯砌范圍以外。

　　9)暢通的排水通道設施的應用

　　公路橋梁隧道進行防水主要是要防止地下水大規模聚集到襯砌結構的周圍及基底部分。

　　簡單來說，防水工程主要是以排水為主體，其排水過程為水從圍巖的裂隙流入盲溝中，然后流入泄水孔中，在經過排水溝流出隧道之外。

　　其中盲溝主要是將大規模的地下水引導為局部集中的水資源，同時，在襯砌結構與圍巖之間形成過水通道，并使這些地下水源匯入泄水孔，防止堵塞，造成積水。

　　6具體案例

　　云南安楚高速公路大紅田隧道全長2700m，縱坡采用-2.182%的單向坡，隧道設計凈跨14.90m，凈高為7.5m的三心圓拱典墻斷面;設計采用新奧法施工，復合式襯砌，防水層設計為無紡布—PVC防水板。

　　隧道沿線位于大紅田一帶山中，橫穿大龍潭斷層(垂直穿過隧道)，圍巖為板巖，白云質灰巖，巖體破碎強烈，差異風化性強。

　　中部為中厚層狀白云灰巖，巖溶發育弱-強裂，為垂直懸掛式溶隙，洞內巖溶差異較大，地表可見溶蝕洼地及垂直溶隙巖溶漏斗，該巖層含水量強巖溶水，隧道掘進時將產生大量涌水，隨季節性變化大。

　　針對這種地質情況，設計中采用了以“防、排”為主，“防、排、堵、截”相結合的綜合治理原則。

　　復合式襯砌結構防水系統由初期支護、二次襯砌防水混凝土及二者之間敷設的防水層3部分組成。

　　初期支護采用每隔5m左右(根據涌水量適當加密)沿巖面布設一環向排水管(見圖3)，與拱腳設置縱向排水管相通，使初期支護背后的水通過縱向排水管排走，噴射混凝土要求均勻密實平整，無裂縫脫落，容鼓滲漏水現象;防水層由400g/m2的土工布及PVC-P1.5mm厚防水板組成，全封閉設置，并根據初期支護實際滲漏水狀況，在防水層背后設置Ω形彈簧排水管(見圖4)。

　　防水層施工采用無釘鋪設工藝及嚴格的氣密性檢查以確保施工效果;二次襯砌采用防水混凝土，混凝土抗滲等級>1.2MPa，以達到防水目的(見圖5)。

　　施工縫采用遇水膨脹止水條，沉降縫、伸縮縫、變形縫采用橡膠止水帶。

　　通過采取以上嚴格的設計及施工措施，大紅田隧道在地質條件很惡劣的情況下仍然取得了很好的防水效果。

　　7結語

　　公路橋梁隧道建筑工程在不斷地發展進步中，其數量也在不斷增加，這種情況促進了我國建筑行業的發展。

　　我國是一個地域廣闊、地質條件復雜的國家，因此為了完善我國的交通運輸體系，施工人員需要逐漸加強對公路橋梁隧道的研究，并不斷提高公路橋梁隧道的施工水平。

　　但是近些年來，我國經常出現公路橋梁隧道安全事故，使得人民的關注重點逐漸轉移到公路橋梁隧道的質量問題上，而防水問題作為公路橋梁隧道質量的最大影響因素，其成為我國專家與學者研究的重點。

　　因此，在當前公路橋梁隧道施工過程中，施工人員也在不斷地克服隧道滲水、漏水難題，以提高公路橋梁隧道的施工質量。

　　參考文獻:

　　[1]羅賢敏.新時期高速公路橋梁隧道病害處治方法及設備配置探析[J].江西建材，2014(24):194，196.

　　[2]謝松潔.公路隧道橋梁出現的問題分析[J].江西建材，2014(5):158.

　　[3]廖雁飛.橋梁隧道施工中灌漿技術的應用分析[J].科技與企業，2014(5):205.

　　[4]吳國光.如何編制好公路施工安全風險評估報告[J].湖南交通科技，2014(2):69-70，100.

　　作者：王宏陽 單位：中鐵十九局集團第二工程有限公司

　　【二】建筑工程管理成本控制分析

　　摘要:建筑業是我國經濟發展的三大產業支柱之一，影響著整個國家的經濟發展和人民的生活水平。

　　在建筑工程管理下，成本控制是其主要組成部分，對工程的質量、進度等有著很大的影響意義，因此，企業必須重視成本控制的理論，不斷完善成本控制方面的研究，逐漸規范我國建筑企業的成本管理過程，提高整體的管理水平。

　　關鍵詞:建筑工程管理;成本;控制對策

　　隨著建筑行業的不斷發展，建筑工程管理開始逐漸受到重視，成本控制是工程管理的重要組成部分。

　　但是部分建筑企業的在成本控制方面存在成本控制不合理等問題難以降低建筑成本，這對企業的發展是非常不利的。

　　應認真的分析并采取相關的解決措施，提高成本的控制效率。

　　1影響建筑工程管理下成本控制的主要因素

　　1.1外部環境因素

　　隨著工程造價行業的發展，使得施工價格構成更加接近成本，由于取費標準的改革和環保條例的影響，給建筑施工的運輸水平帶來了各種阻礙，增加了施工的難度，給建筑行業的發展帶來了很多不利影響。

　　1.2內部因素

　　由于施工方面的原因，部分工程需要返工。

　　直接導致人工費、材料費等增加，這些費用的增加，直接影響了施工的成本。

　　1.3施工進度和工程質量

　　一般而言，工程進度和工程質量存在著相對應的關系。

　　工程進度越快，施工質量就會降低，容易造成返工，相反如果工程進度越慢，施工質量就會提高。

　　在實際工作中，應嚴格控制質量檢查，確保合格施工。

　　2建筑工程管理中成本控制現狀分析及存在的問題

　　2.1成本控制意識薄弱

　　在建筑工程項目的施工過程中，施工人員往往忽視成本控制，只關心自己負責的那一部分內容，成本控制意識薄弱[1]。

　　例如:技術人員認為自己的任務是解決工程項目中的技術問題，保證技術的有效利用。

　　項目經理認為他的工作內容是保證工程質量和施工進度，及項目資金的到位問題，而項目成本的控制則應是財務部門的責任，項目施工人員則只需負責好施工現場情況等。

　　從表面看來，每個員工各自負責好了自己的工作，但實際上每個人都缺少成本控制的責任感，沒有做到成本控制中的全員性原則。

　　員工在工程施工過程中，都沒有樹立成本控制意識，導致成本控制混亂、沒有效果。

　　2.2材料成本控制管理制度和成本管理機制不健全、不夠完善

　　在工程施工過程中材料成本包括原材料、周轉材料、輔助材料等各種材料費用。

　　材料成本在工程總成本中占有很大的比例。

　　所以說材料成本管理制度的完善程度影響著成本控制的成效。

　　如果成本管理體制不夠健全也嚴重影響著成本控制，例如有的公司沒有建立成本控制獎懲機制，就會使員工缺乏成本控制的責任感，從而影響總體的成本控制。

　　2.3合同管理混亂

　　合同管理是企業管理的一項重要內容，也是控制成本的途徑之一[2]，但是目前很多施工企業管理部門都沒有制定合同管理制度。

　　對于合同的簽定、權責義務方面缺乏了解，導致員工管理混亂，在一定程度上，也造成了不必要的成本浪費。

　　2.4工程施工機械利用率低，操作費用高

　　在建筑工程管理中，各部門員工缺乏團隊意識，各自只顧負責自己的工作。

　　對機械設備的管理不到位，沒有按照操作規定使用，且多機械設備的修護管理不到位。

　　從而造成機械損壞。

　　然后盲目的在市場上購買、租賃導致成本費用的增加，設備投資利用率低。

　　2.5工程成本核算流于形式

　　部分建筑施工企業對成本的核算上，只有預算員按照工程圖紙進行成本核算，沒有按照流程對工程施工過程中的實際成本進行對比、修正，導致施工完成后對于成本超支現象得不到有效的改善，也無法明確責任，管理人員也缺乏成本控制意識，使得工程核算對成本控制起不到有效的作用，工程成本核算僅流于形式。

　　3建筑工程管理下的成本控制措施

　　3.1樹立成本控制觀念

　　加強員工對成本控制重要性的認識，樹立成本控制觀念是建筑工程企業進行成本控制的首要任務，尤其是項目工程的負責人，應加強成本控制意識，反省自身在成本控制中存在的問題，及時的采取改進辦法[3]，從而提高建筑企業的成本控制水平和施工效率。

　　不光是項目負責人，實行建筑企業成本控制時，從項目的預算到工程施工驗收的每一位工作人員，都應樹立成本控制觀念，建立完善的成本控制計劃，嚴格按照規定流程進行成本控制，這樣才能有效的提高總體成本控制水平與執行效率，促進建筑企業的經濟發展。

　　在進行成本控制的過程中，應該積極聽取各部門人員的意見，針對不同的實際問題，采取相應的解決措施，減少不必要的成本浪費，有效的實現成本控制計劃，提高企業的經濟效益。

　　3.2創建完善的運行機制，制定科學合理的控制目標

　　建筑工程企業應制定科學合理的控制目標，并按照目標有效的進行成本控制，爭取在成本范圍內完成工程的施工。

　　制定建筑工程成本控制的目標時，要講究科學、合理，并有利于實現成本控制。

　　除此之外，還要創建完善的運行機制，明確員工責任，和落實獎懲規定的實施，創建健全的成本運行機制，有利于加強各部門之間的相互配合能力，提高工作效率，從而實現成本控制目標。

　　3.3控制材料成本的使用，提高機械設備的利用率

　　由于材料成本在建筑工程的總成本中占有很大的比例，所以應從材料的價格、購進、使用等方面嚴格控制材料的購進成本及使用浪費問題，在材料購進前做好預算工作，防止出現材料擠壓問題，最后導致材料浪費或過期。

　　從工程施工的過程中實時進行控制，發現問題后及時的采取處理措施，在材料使用的各個環節做好成本控制工作。

　　另外，提高機械設備的利用率也有利于控制成本。

　　首先，應建立健全的機械設備購進及運維制度，避免浪費及保持設備的有效運轉，其次，還應及時的對設備進行檢查養護工作，防止設備出現損壞、老化等問題。

　　最后，合理的安排設備的使用對象及使用次數，保證設備處于最佳使用狀態，將成本控制在合理的預算范圍內。

　　3.4加強人工成本的控制

　　人工成本在建筑工程的總成本中也占有很大的比重。

　　在建筑工程管理上應制訂合同管理制度，并且落實到每一位員工，提高員工的工作效率，控制人工成本，在建筑施工過程中，合理的組織員工進行施工，保證各項工作流程的連貫性，提高員工的工作效率，有效的控制人工費用支出。

　　采取相應的措施，改善建筑行業普遍存在的管理混亂的問題，提高員工的工作效率。

　　有效的控制人工成本。

　　3.5積極測算工程成本，加強會計核算

　　積極的對工程成本進行科學合理的預算對工程管理中成本有良好的控制作用[4]。

　　在對成本進行會計核算時，應結合企業施工過程中的實際情況，不斷的進行成本調整。

　　財務的賬務處理方面，要避免成本掛賬，導致無法沖賬。

　　企業的銀行賬戶管理方面也要不斷加強，避免亂開戶的情況，有效的進行資金管理。

　　4總結

　　在建筑行業高速發展的時代下，建筑企業應充分認識成本控制的重要性，創建完善的運行機制、制定科學合理的成本控制目標、控制材料和機械設備的利用率、加強人工成本核算、積極地進行工程成本控制，促進企業的長久發展。

　　參考文獻

　　[1]姚軍.淺析建筑工程管理下的成本控制[J].農村實用科技信息，2015(3).

　　[2]趙俊強.淺析建筑工程管理下的成本控制[J].城市建設理論研究，2014(10).

　　[3]巫健榮.淺析建筑工程管理下的成本控制[J].城市建設理論研究(電子版)，2013(15).

　　[4]黃志剛.淺析建筑工程管理下的成本控制[J].建筑工程技術與設計，2014(10).

　　作者:吳錦泉 單位:福建嘉坤建設工程有限公司

　　【三】市場經濟的工程造價管理模式研究

　　摘要：全過程造價管理模式是對整個工程項目周期內中的前期工作費用、建設期費用和使用期費用等建設工程各階段所發生的費用進行管理的一種模式。

　　本論文通過歸納在整個工程項目周期內影響工程造價有效控制的各種因素，研究適應市場經濟的工程造價全過程管理模式，從而為有效地控制建設項目成本提供相關建議。

　　關鍵詞：造價管理;全過程;建設項目成本

　　0引言

　　國內現階段工程造價的管理和控制工作仍大多側重預結算階段，即根據施工圖紙，現行定額等計價規范以及當地材料、人工、機械臺班等價格，編制并確定工程建造的預期費用;或在工程竣工后根據竣工圖紙、施工合同以及施工簽證記錄等資料編制竣工結算，確定工程建造的實際費用。

　　這些只能被動地反映設計和施工，不能有效地控制建設項目成本，因此工程建設中傳統的分段式管理模式，尤其是重施工階段造價控制、輕建設前后期階段造價控制，難以有效地控制建設工程造價。

　　1工程造價管理模式目前存在的主要問題

　　目前，我國在工程建設領域基本形成了發改部門管前期(立項)、建設部門管實施(招投標、建造)、財政審計部門管竣工(決算審計)的管理現狀，同一個工程項目的造價分階段管理，前后難以銜接，造價無法有效控制。

　　就現有工程造價管理模式的分析，我們發現問題主要集中于以下方面。

　　1.1政府相關部門在參與工程造價全過程管理中各自為政

　　按國內現行的工程建設程序，建設工程全過程一般分為前期決策、設計、承發包、施工、竣工驗收等階段。

　　工程造價也需分階段分別編制投資估算、設計概算、施工圖預算和竣工決(結)算等，其主管部門分別為發改委、住建委等，政府各相關部門各自為政，各立章法，常出現文件規定不一致，前后脫節，甚至相互矛盾，導致工程造價管理條塊分割，協調配合乏力以及管理主體不明確等現象。

　　1.2工程造價全過程管理中計價依據不全

　　主要表現在：編制可行性研究報告投資估算，現有指標尚不能滿足工作需求;設備材料價格信息系統不夠健全，難以指導工程造價的預測和調整。

　　1.3造價咨詢市場不規范

　　隨著造價咨詢企業競爭的激烈，惡意壓低咨詢費標準的現象時有發生，甚至出現免費承接咨詢業務的極端現象，導致執業質量不高;掛靠資質現象嚴重，很多不具備資質條件的單位和個人以分公司的名義掛靠有資質的企業，實際上專業人員不到位，而目前建設單位大多是以競爭性談判的方式選擇咨詢單位，并沒有嚴格執行以招標方式選擇咨詢單位的規定，這些不具備實力的分公司往往采取不正當的手段承攬咨詢業務，嚴重擾亂了咨詢市場。

　　2適應市場經濟的全過程工程造價管理模式構建過程中所應注意的要素

　　2.1政府相關部門管理銜接

　　應理順各種工程造價管理主管部門之間的關系，研究如何建立適應市場經濟的全過程、一體化的工程造價管理制度，改變分段管理的現狀。

　　2.2健全計價依據

　　目前實現全過程工程造價管理的重要技術支撐———工程全過程計價依據尚不完善，政府相關部門應研究如何健全工程定額、價格信息、計價規范等計價依據體系，如何推進工程造價數據庫建設，探索構建全方位的工程造價信息服務方式。

　　2.3營造工程造價咨詢市場的誠信環境

　　應加強工程造價咨詢企業的自律，研究如何建立造價咨詢業誠信體系，形成統一開放、競爭有序的誠信市場環境。

　　3適應市場經濟工程造價全過程管理模式的構建

　　3.1健全工程造價全過程管理制度

　　政府長期形成的分段化、部門化工程造價管理模式，導致各階段的造價管理不能很好地銜接，很大程度上影響了業主的建設項目總體成本控制。

　　因此，首先要加強政府部門間的溝通協調，協調發改、財政、審計、住房城鄉建設以及交通、水利等各專業部門的政策，使得政府或國有資金投資的工程項目在項目全生命周期的造價政策相銜接，各部門各司其職;其次要將監管重點放在國有投資項目上，以工程施工階段的造價控制為基礎，理順監管體制，努力建立起建設項目成本、招標、合同監管為一體的市場監管模式，全力推進國有投資項目工程造價全過程管理。

　　3.2建立涵蓋規劃、設計、施工和運營全過程的系統造價分析指標

　　國內的建設工程最后竣工決算時往往會大幅度超出投資估算，主要原因是確定建設項目前期工程造價的有效依據不足，計價依據是建設項目成本確定與控制的重要技術支撐，政府部門在構建適應市場經濟的工程造價全過程管理模式過程中，應解決工程造價全過程管理中計價依據不全的問題。

　　政府部門首先要加強工程全過程計價依據服務，完善覆蓋各專業工程投資估算、設計概算以及施工圖預算的計價依據，以保證國有資金投資的工程建設前期工作費用造價控制有據可依，審計部門進行跟蹤審計及考核建設項目成本控制有據可查，建立涵蓋規劃、設計、施工和運營全過程的系統造價分析指標以適應我國市場經濟的工程造價全過程管理模式，才能發揮計價依據在推動建筑業轉型升級中的支撐作用;

　　其次政府部門要轉變職能，制定規范造價信息市場行為的相關制度，制定服務于市場的工程造價信息標準，統一造價信息內容和口徑，以保證造價信息工作質量;同時要大力推進國家工程造價數據庫建設，鼓勵社會力量參與造價信息服務，構建多元化工程造價信息服務方式。

　　3.3推行工程造價全過程咨詢服務，強化國有投資工程造價監管

　　一個建設項目，往往需要數百萬甚至上億元的資金。

　　項目建成以后能否達到預期效果就要求工程造價管理人員對項目從立項、可行性研究、初步設計、施工圖設計直至竣工驗收進行全過程跟蹤，使項目投資監控貫穿于項目建設全過程。

　　而就我國現階段的情況來看，建設單位都把注意力放在施工和竣工結算階段，忽略了其他方面的監控，因此需重視工程項目前期和設計的造價確定與控制工作，開展建設工程全過程工程咨詢服務，而這項工作的開展需要培育一批具有市場經濟意識與誠信意識的全過程工程造價咨詢企業。

　　國辦發〔2017〕19號《關于促進建筑業持續健康發展的意見》中明確指出，鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監理、招標代理、造價等企業采取聯合經營、并購重組等方式發展全過程工程咨詢，培育制定全過程工程咨詢服務技術標準和合同范本，政府投資工程應帶頭推行全過程工程咨詢，鼓勵非政府投資工程委托全過程工程咨詢服務。

　　在推行工程造價全過程咨詢服務過程中，應強化國有投資工程造價監管，這就需要造價管理機構充分發揮專業作用，加強對工程造價咨詢企業及相關從業人員的監督檢查，以規范計價行為。

　　首先要加強資質動態監管，開展以執業質量為主要內容的評價，健全清出制度，同時探索搭建將資質管理系統與信用信息系統整合的統一信息平臺，建立信用檔案，及時公開信用信息，形成全方位的社會監督機制;其次要加強工程造價咨詢企業跨地區設立分公司的管理，嚴禁掛靠現象。

　　充分發揮行業協會在促進誠信經營、維護公平競爭、強化行業自律等方面的作用，加強工程造價咨詢企業的自律，構筑工程造價咨詢行業良好的社會信用基礎，為全面推行工程造價全過程咨詢服務營造誠信守法的市場運行環境。

　　參考文獻：

　　[1]游海寧.分析我國工程造價管理模式的現狀[J].科技探索，2014.

　　[2]孟凡麗.針對我國工程造價管理模式的改革措施探討[J].價值工程，2010.

　　[3]住建部，關于進一步推進工程造價管理改革的指導意見.建標[2014]142號.

　　作者:吳冬平 熊德敏 吳曄 單位:浙江建設職業技術學院 浙江商業職業技術學院

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