學校義務教育經費管理規章制度（精選20篇）

　　在生活中，大家逐漸認識到制度的重要性，制度是指在特定社會范圍內統一的、調節人與人之間社會關系的一系列習慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規)、戒律、規章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認可的非正式約束、國家規定的正式約束和實施機制三個部分構成。制度到底怎么擬定才合適呢？下面是小編為大家整理的學校義務教育經費管理規章制度，希望對大家有所幫助。

　　學校義務教育經費管理規章制度 1

　　國家對中小學義務教育經費補助標準逐年提高，學校公用經費相對寬裕。加強教育經費管理，規范支出行為，提高資金使用效益，尤為必要。為加強義務教育公用經費管理，進一步規范教育經費收支行為，提高教育資金使用效益，結合我校實際，制訂《夕陽民族小學義務教育經費管理制度》。

　　一、收費管理

　　1、學校對義務教育階段學生不得收取任何費用。

　　2、所有經過批準的收費要進行公示。學校必須按照有關規定收費，并把收費項目、收費范圍、收費標準、舉報電話，在單位內外醒目的地方，以公示欄、公示牌、公示墻的形式進行公示。公示時間不得少于7天。

　　3、所有收費，要開據規范性票據。收費學校必須向繳費人開據安徽省財政廳印制的統一票據。

　　4、無收費依據,自立收費項目、超標準、超范圍、搭車收費、收費不開據或使用不規范票據、打白條等收費的,繳費的單位和個人有權拒付和舉報。已經發現，嚴肅查處，追究當事人責任和單位領導責任。

　　二、義務教育公用經費管理

　　1、管理模式

　　我縣義務教育經費管理實行縣財政專戶管理，資金額度分配到校，學校把握使用，縣會計結算中心統一結算的運作模式。

　　1)資金額度到校：學區把資金數額明確到各學校，讓學校了解可使用資金額度，以便學校預算安排使用計劃;

　　2)學校把握使用：學校將按照一定原則，認真審核學校預算;

　　2、義務教育經費使用原則

　　1)確保學校教育教學正常運轉的原則。義務教育經費要首先保證學校教育教學正常運轉，以及在教學活動中、后勤服務、校舍維護等方面的必要支出;其次要根據不同規模學校的.實際情況，科學合理地分配和使用中小學公用經費，并適當向辦學條件薄弱學校傾斜，進一步改善辦學條件，縮小區域內學校之間的差距，促進教育均衡發展;

　　2)堅持預算控制的原則。小學預算編制應當遵循真實性、完整性、重點性、科學性、透明性、績效性原則。應根據明確的公用經費數額，按輕重緩急、統籌兼顧、保證重點、量入而出，將學校收支全額納入預算，作出預算編制，做到預算不留缺口，嚴格按照預算辦理各項支出。

　　3)公開透明原則。大額支出事項，應集體決策并進行公示、公布，公開透明。

　　3、公用經費使用范圍

　　學校維持正常運轉所需開支的業務費、公務費、設備購置費，修繕費和其他屬于公用性質的費用等方面。

　　1)業務費是指為開展教學活動所發生的各項業務費用，包括教學業務費、實踐實習費，文體維持費、宣傳費等;

　　2)公務費是指為開展教學活動所發生的辦公費、水電費、取暖費，公用車旅費、會議費、郵電費，機動車燃料費;

　　3)設備購置費是指因教學和管理需要購置的儀器設備、文體設備、圖書及其他設備;

　　4)修繕費是指教學和管理用房屋，建筑物和各類設備維修所發生的人工、材料費用，以及不夠基建立項的零星的土建工程費用;

　　5)教師培訓費，按照年度公用經費預算總額的5%安排，用于教師按照學校培訓計劃培訓所需的差旅費，伙食補助費，資料費和住宿費等開支;

　　6)農村中小學義務教育公用經費，不得用于人員經費、基建、投資和償還債務等方面的開支。如：工資、獎金、福利補貼等。堅決禁止不按規定亂發各種津補貼。根據省財政廳、教育廳通知精神，農村中小學公用經費分項開支應按一定標準。經學校公用經費使用情況問卷調查結果，結合我縣實際情況，可按以下比例：

　　業務費：不少于年度公用經費支出預算總額的30%;公務費：支出應控制在年度公用經費支出預算總額的20%以內;設備購置費：支出應控制在年度公用經費支出預算總額的15%左右;修繕費：支出應控制在年度公用經費支出預算總額的25%左右;教師培訓費：支出在年度公用經費支出預算總額的5%安排;

　　4、經費支出程序

　　1)配備一名專職或兼職報賬員，負責本校報賬事務。專兼職報賬員要在二年內取得會計從業資格證。經費支出實行學校校長一支筆審批制度。500元以下的支出，憑正規發票，由經手人簽字后交學校校長驗核、批報。千元至萬元的設備購置，嚴格按政府采購手續辦理。

　　2)大額經費支出，原則上不支付現金，實行轉賬。

　　3)完善批報手續。出具票據要規范，手續要齊全;支出票據要有經手人、審核人、批報人;大額設備購置和校舍維修等支出，票據要附合同和物品清單，工程類票據要附合同(協議)和預決算清單。

　　5、加強國有資產管理

　　1)嚴格執行國有資產管理的有關規定，定期進行資產清查。

　　2)學校要加強資產的日常管理，建立健全資產(物品)的購置、驗收、保管、領用、交接、維修等內部管理制度，學校資產的出租、出借、轉讓、變更、捐贈、報廢、報損等必須按程序報批。資產處置取得的收入按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理，并按規定安排支出。學校不得為任何單位和個人進行抵押、擔保。

　　6、建立健全各種賬目建立健全各種賬目，如：各種會計賬目、易損易耗物品和大宗物品固定資產的登記管理臺帳等。明確責任，嚴格管理，厲行節約，提高經費使用效益。

　　8、嚴格把握接待、招待標準，壓縮公務支出費用。嚴格控制公務費支出。禁止超標準招待，利用公款大吃大喝，請客送禮，假公濟私。

　　三、檢查與監督

　　1、堅持民主理財,推行校務公開。各學校要成立民主理財小組,大的經費支出事項，要集體研究決定并在校內外，公示、公布;推行校務公開、財務公開管理制度，接受師生和群眾監督;

　　2、建立責任追究制。對因管理不力，不正確行使職責，造成不良影響和后果的違規違紀行為，依據《財政違法行為處罰處分條例》，將嚴肅處理，情節嚴重的，依法追究責任。

　　學校義務教育經費管理規章制度 2

　　為進一步貫徹黨的民主集中制原則，加強黨支部的集體領導，提高工作效率，做到重大問題決策制度化、民主化和科學化，以適應新形勢的需要，校務會議是學校重大問題決策的主要形式，民主集中制是黨的根本組織原則，學校內部議事和決策必須按照民主集中制原則，堅持從群眾中來到群眾中去，集中正確的意見和經驗，制定正確的政策和措施，實行民主管理能力做好各項工作。充分發揮校委會的作用，根據敦煌市七里鎮中學的實際情況，需經校委會討論通過和審議決定的重大決策。接受教師的監督。特制定本制度。

　　一、預算、決算工作制度

　　根據縣教育局關于編制部門預算的實施方案，為進一步落實建設公共政府的要求，按照早編、細編部門預算的要求，學校將于每年5月份開始編制單位部門預算。

　　管理制度

　　（一）圍繞建立符合校情實際的公共財政框架的總體要求，逐步建立公開、公平、規范、高效的預算編制和執行機制，體現預算剛性和財政績效，加強依法理財，創建科學、民主、法制的公共預算管理模式。

　　（二）學校領導對編制預算負總責，學校成立制定預算領導小組：校長任組長、副校長副組長、成員有教師代表。

　　（三）編制部門預算是一項復雜而又細致的工作，要統籌考慮全年的情況，在對上年及本年度預算執行情況進行分析的基礎上，由學校領導作預算編制指向，提出下一年度預算編制，將人員經費、公用經費、預備項目等做初步估算及安排。并牽頭會同學校各組室提出年度經費使用要求，總務部門進行匯總梳理，財務人員結合局下發的預算編報說明，編制出學校預算初稿報校領導，經學校校務會、行政領導班子討論商議后提出修改意見，財務人員根據修改意見修正預算后報學校領導審定，并上報教育局。

　　（四）學校預算批復下達后，在具體執行過程中，嚴格按照下達的部門預算執行，決不隨意更改，年終做好各項經費的決算分析工作，包括人員經費、公用經費等，并在校務會、行政會、全體教師會上通氣，將部門預算的制定、執行置于公眾監督之下。

　　二、重大基建項目管理制度

　　（一）學校成立基本建設工作領導小組，由校長任組長，副校長任副組長，成員有教師代表。

　　（二）根據學校建設與發展需要確定基本建設項目，校長決策前應開展調查研究，廣泛聽取黨內外干部群眾的意見，然后提出可行性方案。經校務會、行政領導班子集體討論，按規定程序上報上級主管部門呈報書面方案。非經允許不得擅自動工。經上級有關部門批準后進行操作。

　　（三）建筑施工單位需根據學校基本建設相關要求，進行施工預算。相關預算書經學校校務會、行政會議討論通過上報教育局項目基建處備案審查。

　　（四）校方與相關施工單位根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》及《建筑安裝工程承包合同條例》的`規定，簽訂協議。

　　（五）施工期間，由學校相關部門領導負責施工監理。

　　（六）工程結束，決算由政府相關職能部門進行核算審計。工程決算費用嚴格按照審計結果與施工單位進行清帳，并在校務會、行政會和全體教師會上通報。

　　（七）學校基本建設工作領導小組的主要職責：審定所做項目的合理性，是否通過校務會議、行政會議，是否充分發揮教代會的民主管理、民主監督作用，對工程執行情況進行有效的管理和監督、工程施工單位是否有資質、開工前是否簽定合同、制定預算，工程進度、質量，工程結束是否有決算、是否通過審計。

　　三、大額經費支出管理制度

　　（一）學校成立采購工作領導小組，由校長任組長，副校長任副組長，成員有教師代表。

　　（二）學校采購，需按程序操作。各部門提出的正當采購要求，經總務主任審核，校長批準，納入學校預算，制定采購計劃。

　　（三）經費在500元以下的支出，由所需部門填寫申購單，學校總務處呈報校長室，校長同意簽字方可采購。

　　（四）經費在500元以上的支出，由學校校務會、行政會討論決定，經通過后進行采購。

　　（五）對于設備購置、基本建設項目嚴格計劃管理。超計劃、無計劃、無申報手續自行購置的物品，一律不予付款。

　　總之學校重大事項決策都采用校務公開等形式對全體教師公示，接受群眾全過程民主監督。做到"三公開"：決策前征集民意公開、決策結果公開、決策后實施評價公開。

　　學校義務教育經費管理規章制度 3

　　為有效管理學校教育經費和正確使用經費，避免造成教育經費浪費，做到合理合法。富順縣教育局將結合學校資金的性質及用途等制訂以下十條經費管理制度。

　　一、 學校的預算內外經費均納入學校財務部門統一管理。后勤處建立健全管理制度和工作人員崗位責任制。財務人員要求做到努力增收節支，提高經費使用效益。總務處負責加強對財務人員得管理和業務學習指導。

　　二、 由后勤副校長分管財務工作，經費收支實行審批制度。各部門需要使用經費的必須逐層請示匯報到主管領導。大額支出要由學校教代會和行政會討論審批并按相關政府采購程序進行報批后使用。

　　三、 根據事業發展需要和財力情況，本著“量入為出，統籌兼顧，保證重點，收支平衡”的'原則，合理編制年度財務收支預算。預算報經學校教代會批準后，財務部門要認真組織實施，確保計劃圓滿完成。

　　四、 各項支出的原始憑證，經會計主管審核，內容真實合法，符合財務制度規定，并有經辦人、驗收人和有關負責人簽字，最后經校長簽字后方可辦理支出，差缺附件資料或支出不真實等，財會人員不準予報銷。

　　五、嚴格遵守物價部門核準的范圍和標準進行亮證公開收費，根據上級規定，各項收入使用財政統一規定收費票據，收費必須全部上繳財政專戶，返回后納入學校財務統一管理。禁止任何部門和個人以任何名義向學生亂收費;嚴禁個人私自收取、存放資金，坐收坐支以及私設“小金庫”的情況。

　　六、 出納、會計要獨立分管經費和帳目，分工明確，盡職盡責。提款現金數額較大(如10000元以上)的經費需要有2人以上財務人員協助，保證資金安全，切實管好用好各項經費。

　　七、凡是學校預算內、預算外資金的全部存入學校的中央特設專戶中，凡屬于教育專項經費的一律不得挪做他用， 各項專用基金嚴格按規定提取，分別核算管理，專款專用。

　　八、 嚴格控制借款，因公借款，需以書面形式匯報所需的開支數額及相關說明，并經校長批準后方可借支，并按規定時間及時結算。

　　九、 嚴格執行本條規定;禁止巧立名目亂發錢物，自行提高津貼補貼標準，借重大活動籌備或節日慶祝之機變相向職工普遍發放錢物等問題。教育局將嚴肅查處私設“小金庫”，違反規定使用專項經費發放津貼補貼，虛報冒領財政資金發放津貼補貼等行為。

　　十、 會計每月月末及時向主管領導和校長匯報收支結余情況，總務處定期向師生公布有關經費的收支情況，主管領導定期對所屬部門的財務工作進行檢查監督。

　　學校義務教育經費管理規章制度 4

　　為確保師生在校課后服務的一切安全，保證師生身心健康發展和學校工作的有序進行，特制定以下課后服務安全管理制度。

　　1、教職工要認真執行學校作息時間，不遲到、不早退、不曠課。

　　2、教職工請假不事先辦理手續的；請假期滿未辦理續假手續，而又無故超假的；無正當理由不接受組織和領導交給的工作任務的；不服從工作調動的；一律按曠工處理。

　　3、教師嚴格執行課堂常規，規范課堂行為。

　　4、課后服務實行安全巡查制度。在課后服務期間，各年級組要安排值班人員必須加強課堂、課間、放學時段的.校園、樓梯樓道安全巡查工作。杜絕踩踏、打架等不安全事故的發生。

　　5、取暖期間加強學生消防意識，杜絕因取暖發生火災。

　　6、學生在校期間遵守學生一日常要求。

　　7、嚴禁學生與社會閑散人員接觸，遠離陌生人，以防受騙受害。

　　8、上課期間禁止學生外出走動，不得隨意進其它班級。

　　9、對學生進行交通安全教育，嚴禁學生乘坐“三無”車輛。

　　10、嚴禁學生在校進行危險性游戲。

　　11、嚴禁學生動用學校電器、開關等，防止觸電事故發生。

　　12、如遇特殊情況，學生未能參加當天的課后服務，需提前向班主任或輔導老師請假。在看護期間，學生不準私自離校，私自離校發生安全事故責任自負。

　　13、課后服務結束放學時，年級組組織當班輔導的教師整理好放學路隊，并護送至學校大門主干道隔離樁外。學校要求家長在校大門主干道隔離樁外接送孩子回家。

　　14、學校與參與課后服務的學生家長簽訂安全目標責任書，明確安全監管責任。非在校時段的學生安全由家長負全責。

　　本制度從頒布之日起實施。

　　學校義務教育經費管理規章制度 5

　　一、基本原則：

　　一保運轉、二保教學、三保安全、四保維護、 五保積極性。

　　二、開支范圍：

　　教學業務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設備及圖書資料等的購置、房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護。

　　三、使用比例：

　　學校日常校舍維修、儀器、文體設備及圖書的購置水電、通訊等學校日常工作開展所需經費不得少于45%。教師繼續教育的職工教育經費和培訓費不得少于5%。教學業務費主要用于教育教學、教研、文體活動、實驗實習、宣傳費等支出，不得少于40%。學校交通和租車費不得高于5%。其他費用不得高于5%。

　　四、管理辦法：

　　1、期初編制好經費使用計劃，每季度可微調。

　　2、嚴格按使用比例安排資金，不突破，不擠占，力求每期略有節余。

　　3、凡購置的商品在政府采購目錄上的大額辦公用品(價值在1萬及以上)必須通過政府采購渠道獲得;一次性購買價值在5000元及以上至1萬元以下的政府采購目錄以外的商品，必須報中心校批準;應記入學校固定資產帳的.物品不論價值多少必須報教育局批準、采購中心備案方可購置。在設施設備購置中，要指派兩人以上一同采購，建立物品采購登記臺帳，物品先由保管人員登記。入庫后再領取使用，歸還要登記，有人為損壞要照價賠償。

　　4、嚴格遵守《昆山中心學校財務管理制度》。

　　5、認真參加各類教師培訓，由學校安排的培訓教師報銷培訓所需的差旅費、伙食費、資料費、住宿費。

　　6、水電要厲行節約，安排專人管水電，專線管照明，確保用電安全。

　　7、不報手機費，學校辦公室只設一部有線電話，不準用于辦私事。

　　8、學校對房屋、建筑物、附屬設施及教學設備等進行維修，要編制維修預算，由中心校領導具體安排，教師代表參與管理、議價、驗收，詳細清單要公示，并實行報告制度。小學一萬元以下、中學二萬元以下維修項目由中心學校審批;小學一萬元以上、中學二萬元以上的維修項目要呈報縣教育局商縣財政局同意后方可實施，工程完工后要申請驗收和決算審計。

　　9、實驗實習、信息技術教育所需開支據實報銷。

　　10、師生參加的各類文體活動，少先隊活動等費用據實報銷。

　　11、教學管理的各項開支依據相關考核方案及行政決議執行。

　　12、學校要定期(每學期至少一次)在校內公布公用經費使用情況，接受全校師生的監督。

　　13、票據的管理和審批

　　⑴原始單據的取得，不論金額大小，一律為稅務機關的統一發票，不得使用三聯收據。

　　⑵所有票據都要做到印章齊全，手續完備，

　　⑶不論金額大小，一律實行“校長一支筆”簽字審批。

　　14、財務報賬員須知

　　⑴原始憑證的預審

　　學校財務報賬員受理本校業務經辦人的票據時，須對原始憑證進行預審，包括：

　　①原始憑證的真實性、完整性、規范性和合法性;

　　②復核經濟業務金額的準確性;

　　③審核經辦人、審批人的簽字是否完備，并符合單位審批權限的規定;

　　⑵原始憑證的整理

　　財務報賬員對預審合格的原始憑證按照支出項目進行整理、歸類、粘貼、編號，并核清張數、金額。

　　⑶報賬單的填制

　　①記錄原始單據。根據整理、歸類好的原始憑證填寫由理財小組成員、報賬員和學校負責人簽字的“報賬封面”。

　　②填制“收支原始憑證匯總表”。 報中心學校審核后對整理好的原始憑證，按照支出明細進行匯總，填制“收支原始憑證匯總表”，要求項目填寫齊全，注明支出明細科目、報銷金額、單據張數、資金來源和支付方式等。

　　學校義務教育經費管理規章制度 6

　　根據按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化教育體制機制改革的意見》、《教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》和區教育局的文件精神，從本學期起，我校將實行課后看護服務。為確保師生在課后服務期間的程序規范，保證學校工作的有序進行，提高實效性。特制定以下課后服務管理制度。

　　一、服務教師的基本職責：

　　①、服務教師每天要清點人數。

　　②、服務教師按學校安排帶領學生到規定地點進行活動。

　　③、服務教師必須提前做好計劃，備好課，有充分的準備，避免放養式管理。

　　④、活動中，服務教師必須密切關注學生活動狀態，確保學生安全。

　　⑤、課后服務時間，如遇突發狀況，教師必須及時做出處置，必要時向學校領導匯報，由學校啟動應急預案。

　　⑥、課后服務結束后，服務教師須親自將學生送到校門口，學生全部走后才離開。

　　二、服務教師考勤方面：

　　1.凡是未請假擅自不參與課后輔導者。

　　2.凡是一月內請假五次者。

　　3.凡是一周內活動遲到三次者。

　　4.凡是中途擅自離開者。

　　在行政領導檢查，發現服務教師違反以上條款，將定為不合格等級。

　　三、服務教師記律方面：

　　1、在輔導期間玩手機，在教室里接打電話。

　　2、糾結校外人員，到校進行商業行為。

　　3、不服從行政領導管理，教導處安排。

　　4、在活動開展時體罰學生。

　　在行政領導檢查，發現服務教師違反以上條款，將定為不合格等級。

　　四、校級領導檢查人員、時間安排：

　　星期一：程東

　　星期二：童金花

　　星期三：邵雪青

　　星期四：鄭強輝

　　星期五：周煥

　　五、課后服務安全方面：

　　1.教職工要認真執行學校作息時間，不遲到、不早退、不曠工。

　　2.教職工請假不事先辦理手續的；請假期滿未辦理續假手續，而又無故超假的'；無正當理由不接受組織和領導交給的工作任務的；不服從工作調動的；一律按曠工處理。

　　3.教師嚴格執行課堂常規，規范課堂行為。

　　4.在看護期間行政人員必須加強課間巡視工作。

　　5.學生在校期間遵守學校日常規定。

　　6.嚴禁學生與社會閑散人員接觸，遠離陌生人，以防受騙。

　　7.上課期間禁止學生外出走動，不得隨意進其它班級。

　　8.對學生進行交通安全教育，嚴禁學生乘坐“三無”車輛。

　　9.嚴禁學生在校進行危險性游戲。

　　10.嚴禁學生動用學校電器、開關等，防止人生事故發生。

　　11.如遇特殊情況，學生未能參加當天的課后看護，需提前向班主任或看護老師請假。在看護期間，學生不準私自離校，私自離校發生安全事故責任自負。

　　學校義務教育經費管理規章制度 7

　　1、加強對學生進行安全意識方面教育，和家長簽訂安全協議。

　　2、所有參加課后服務的老師必須通過安全管理制度的培訓。

　　3、所有輔導教師應與學生監護人密切聯系，掌握家長的通訊聯系方式。

　　4、輔導老師必須在所有學生離開校園后，關閉所有用電設備、關好門窗后方能離開。

　　5、輔導教師要嚴格執行“課后服務”規定的作息時間，不得擅自更改活動安排時間。如果確有特殊情況，需要調整時間的輔導員，應填寫調整單，經領導同意后，提前用書面的方式通知家長，謹防小學員被誤接和走失。

　　6、輔導教師有義務負責班級的衛生檢查和傳染病的預防工作，如發現學生有任何患病跡象，應第一時間告知學校相關部門。

　　7、門衛管理人員應管理門前停車和師生進出，保證“課后服務”無安全無事故。

　　8、所有教職員工，如發現安全隱患或事故，必須第一時間報告，且不得隨意離開事發現場。

　　9、學校管理人員、巡邏教師加強校園內的巡邏，及時發現并處理應急情況，以保證學生在校期間的安全。

　　10、與學校一起建立健全相關制度職責，加強對參與“課后服務”的教師的'崗位職責、安全知識，應急處突能力等方面的培訓，切實做好學生在“課后服務”期間的安全管理。

　　學校義務教育經費管理規章制度 8

　　財產管理：

　　1、班集體財產：開學初交到班上，后勤作好登記，由班主任簽名接收；期末由學校驗收。如果完好率：中學達90%獎勵20元，達95%獎勵50元；小學達95%獎勵20元，達98%獎勵50元。期末如達不到以上標準，每下降5%，扣期末班級評比5元。

　　2、教師財產：每個教師分的辦公設施，調走時必須如數完好交回學校，如果沒交回，則照價賠償。

　　就餐管理：

　　工會活動，每學期最多一次，超過的由參加人員自行負責。

　　報銷方法：

　　（1）同級來訪，每人次8元。

　　（2）鄉級來檢查：每人次10元。

　　（3）區級檢查：每人次12元。（如有特殊檢查，可適當放寬4元/人次）。

　　參加人員：

　　三位校長及部門負責人員。

　　包車制度：

　　校長包車必須經教代會批準。

　　其他人員包車必須經校長批準。

　　用水、用電管理：

　　為了使教師與學生節約用水用電，從XX年春期開始，用水按2.5元/m3計算；用電按0.47元/度計算。

　　教師辦公用電每人每期補助50度。

　　教室的照明原則上在第一節下課時必須關燈，如確實看不見的時候，再開燈。

　　教室做到隨手關燈。沒有關燈的`班級，每次扣2分。三位校長、行政值周、后勤人員每天檢查。

　　為保證安全，學生寢室不允許用燒水的電器燒水，發現一次，扣該學生所在班級操行分5分。

　　通訊費：

　　通訊費從XX年1月起：校長報100元/月；副校長報80元/月。

　　學校義務教育經費管理規章制度 9

　　為節約學校的資金使用和費用開支，分清責任，明確審批權限，確保學校經濟的正常運行，特制定本制度。

　　一、經費管理歸口

　　1、學校辦公室歸口管理經費

　　（1）汽車燃修費：汽車修理費、燃油費、年檢費、養路費，車輛保險費等；

　　（2）招待費；

　　（3）電話、郵寄、網絡費；

　　（4）評優評先等部門及個人綜合獎勵費

　　（5）報刊雜志，文印復印，宣傳資料費；

　　（6）學校績效工資（含課時津貼，考核獎，加班費，午餐補貼、職工福利費；子女保育費、職工困難補助費）

　　（7）社會保障費：離退休金、離休經費、退休經費、離退休其他支出、養老保險費，醫療保險費，失業保險費，生育保險費，工傷保險費，殘疾人保障金。

　　3、總務處歸口管理經費

　　（1）教職工基本工資；

　　（2）基建費；

　　（3）財務軟件升級、電匯手續費等日常財務費用；

　　（4）學校臨時工、學校聘用人員基本工資、公費醫療等相關費用

　　（5）設備購置費：專業設備、家具、用具購置費；

　　（6）低值工具及辦公、維修、實習用材料的`采購費；

　　（7）總務處小工勞務費、采購物資運輸費，材料加工費；

　　（8）水電費。

　　4、教務處歸口管理經費

　　（1）專業與課程建設費；

　　（2）教學改革專項費；

　　（3）外聘教師酬金；

　　（4）教師代課費；

　　（5）高中考及教師競賽等專項獎勵經費；

　　5、科科處歸口管理經費

　　（1）參加上級部門組織的各項目競賽費用及獲獎人員費用；

　　（2）課題費；

　　（3）校本課程開發與課時費；

　　（4）論文獎勵費。

　　7、督導室歸口管理經費

　　（1）教研督導業務費；

　　（2）圖書資料購置費；

　　（3）教材費、作業本費；

　　8、政教處歸口管理經費

　　（1）班主任津貼及考核獎勵費；

　　（2）招生費用；

　　（3）班級及學生獎勵費；

　　（4）學生助學費。

　　9、團委歸口管理經費

　　（1）團費；

　　（2）學報編輯費。

　　二、經費審批程序（增加相關程序說明）

　　由經辦人簽字，歸口部門負責人審核，歸口部門分管副校長審批。后經學校分管財務校長、校長簽批。

　　學校義務教育經費管理規章制度 10

　　為加強我校經費管理的綜合性、有效性、嚴肅性和可控性，更好地貫徹“量入為出、收支平衡”的原則，保證學校各項工作順利開展，按照《預算法》和《會計法》的總體要求，結合我校的實際情況制定本制度。

　　一、預算編制原則

　　預算編制必須堅持“量入為出、收支平衡”的原則，既要考慮學校事業發展和建設的需要，更要考慮到學校財力實現的可能性。預算編制必須堅持“收支兩條線”管理原則。

　　1、編制收入預算，要堅持積極穩妥的原則，根據義務教育階段的收費政策，結合學校的實際情況，預測學校的全年收入，盡量避免赤字隱患。

　　2、編制支出預算，要堅持量入為出、統籌兼顧、保證重點、勤儉節約的原則，在確保正常運行開支的前提下，合理安排事業發展支出。

　　二、預算的編制和審批程序

　　1、學校各室根據學校總體目標和本部門的具體任務，提出下一年度所需各項費用開支的性質、用途和金額，跨年度使用的專項資金應按進度分年度提出計劃。

　　2、學校財務室根據本年度預算執行情況，匯總各室提出的下年度事業經費支出預算，綜合考慮增減變動因素，提出下年度收支預算建議數。

　　3、校長辦公會議審議單位綜合財政收支預算方案，報學校教代會通過。

　　三、預算編制方法

　　學校經費預算要根據財力實現的可能性，參照以前年度預算執行情況，并結合學校事業發展需要進行編制。在編制時要根據情況制定各項經費的預算定額，使學校經費預算有據可依，防止預算編制的隨意性，做到預算安排公正、合理、切合實際。學校的收入及支出必須全部納入學校財務預算。

　　四、預算的執行和調整

　　1、預算的執行。預算執行包括收入預算的'執行、支出預算的執行和預算平衡三個部分。在預算執行過程中，既要積極組織收入，確保各項收入及時足額入帳，又要合理安排支出，實現年度預算收支平衡。學校的收入必須全部入帳，納入學校預算統一管理，絕對不允許私設“小金庫”。

　　2、預算的調整。為保證學校預算的良好執行，維護預算的嚴肅性，預算在執行過程中原則上不予調整。如因特殊情況確需調整，說明具體原因，經校長辦公會議批準后，在財力允許的情況下安排支出。

　　五、其他事項

　　1、固定資產購置必須列入年度支出預算方可安排購置。購置固定資產需專人管理，符合政府采購條件的報政府采購管理辦公室審批，實施采購，需自行采購的，貨比三家、綜合考察。

　　2、預算實行統一管理、統一核算。預算一經批準，各部門必須嚴格執行，并接受有關部門的監督和檢查。

　　3、學校的預算內外經費均納入學校財務部門統一管理，經費收支實行審批制度。各部門需要使用經費的必須逐層請示匯報到主管領導，經同意后方可購買。

　　4、各項支出的原始憑證，經審核內容真實合法，符合財務制度規定，并有經辦人、驗收人和校長表態,副校長簽字后方可辦理支出，否則財會人員不予報銷。

　　5、財務室于每學期末在教代會上匯報學校經費的收支情況，并接受相關部門的監督檢查。

　　學校義務教育經費管理規章制度 11

　　為有效管理學校教育經費和正確使用經費，避免盲目浪費教育經費，做到合理合法。經學校教代會全體成員一致討論通過，特制定以下經費管理制度。

　　一、學校的預算內外經費均納入學校財務部門統一管理。后勤處建立健全管理制度和工作人員崗位責任制。財務人員要求做到努力增收節支，提高經費使用效益。總務處負責加強對財務人員得管理和業務學習指導。

　　二、由后勤分管領導分管財務工作，經費收支實行審批制度。各部門需要使用經費的必須逐層請示匯報到主管領導。一百元以下的由分管領導負責審批，一百到五千元以下的由校長審批，5000元以上由學校教代會討論審批。

　　三、根據事業發展需要和財力情況，本著“量入為出，統籌兼顧，保證重點，收支平衡”的原則，合理編制年度財務收支計劃，計劃報經學校教代會批準后，財務部門要認真組織實施，確保計劃圓滿完成。

　　四、各項支出的原始憑證，經會計主管審核，內容真實合法，符合財務制度規定，并有經辦人、驗收人和有關負責人簽字，最后校長經簽字后方可辦理支出，否則財會人員不準予報銷。

　　五、嚴格遵守物價部門核準的范圍和標準進行亮證公開收費，根據上級規定，各項收入使用財政統一規定收費票據，收費必須全部納入學校財務統一管理。禁止任何部門和個人以任何名義向學生亂收費；嚴禁非財務部門和個人私自收取、存放資金，私設“小錢柜”。

　　六、出納、會計要獨立分管經費和帳目，分工明確，盡職盡責。提款數額較大（10000元以上）的經費需要有2人以上財務人員協助，保證資金安全，切實管好用好各項經費。

　　七、凡是學校預算內、外資金的全部存入學校的公家戶頭，凡屬于教育經費的一律不得挪做他用，各項專用基金嚴格按規定提取，分別核算管理，專款專用。

　　八、嚴格控制借款，因公借款，需以書面形式匯報所需的.開支數額及相關說明，并經校長批準后方可借支，并按規定時間及時結算。

　　九、嚴格執行本條規定；禁止動用教育經費變相或亂發獎金、實物、補貼等等。

　　十、會計每月月末及時向主管領導和校長匯報收支結余情況，定期向教師公布有關經費的收支情況，主管領導定期對所屬部門的財務工作進行檢查監督。

　　學校義務教育經費管理規章制度 12

　　第一章總則

　　第一條為了規范和加強學校各類專項資金的管理，強化財務監控機制，保證專項資金使用的合法性、合理性，促進學校教學，科研和各項事業的發展，根據國家財經法規、學校財務管理制度，結合學校實際情況，特制定本管理辦法。

　　第二條專項資金是學校圍繞教學發展、辦學目標，根據科技發展、學科建設、師資隊伍建設、專業建設、部門調整、校區的發展等需要立項，并進行管理和使用的各類有指定用途的資金。

　　第二章專項資金的使用

　　第三條專項立項確定后，項目責任單位應按預算積極組織實施。

　　第四條專項經費實行項目責任人負責制。每筆經費的支出，需經校長或主管副校長、項目負責人、經辦人、驗收人簽字，一切手續符合規定，方可辦理報銷手續。

　　第五條財務處負責專項經費的'財務管理，對專項經費使用的合法性、合規性、有效性、真實性實行全面監督。安排專人實行指標管理，設立相應的會計科目進行分項核算，專款專用，不得相互占用或挪作它用。

　　第六條經批準的專項經費額度，一般不作調整，確有必要調整時，應按規定程序重新上報審批，并作出詳細說明。

　　第七條用于基本建設、大型設備購置等專項資金一年不超過50萬元，凡超過50萬元，必須報上級主管部門審批，審批通過后要嚴格執行招投標程序，并依據立項文件、招投標合同和建設項目施工合同等，按項目進行管理核算，需政府集中采購的，按集中采購要求購置。項目竣工，經工程項目竣工結算審計后方可辦理轉帳結轉手續。

　　第三章監督檢查和績效考核

　　第八條對專項資金的使用和管理進行定期監督檢查和跟蹤了解。對項目使用和執行情況定期進行數據分析，及時了解項目合同執行情況和專項經費使用情況，以保證專項經費按核定的范圍內合理使用。

　　第九條建立、健全專項經費使用管理的監督約束機制，對專項經費支出行使監督權，做到審批手續完備，帳目清楚，內容真實，核算準確，監督措施得力，確保資金的安全和合理使用，自覺接受上級有關部門的監督和檢查。

　　第十條各項經費執行部門對經費的使用情況按季匯總和上報。

　　第十一條對弄虛作假、挪用、擠占專項經費等行為，項目負責人負直接責任，同時根據有關情況爭取撥款、終止項目等措施。

　　第十二條項目完成后，由學校工作小組按項目要求對其進行評估和績效考核，并由審計部門對完工項目進行審計，同時將項目完成評審和績效考核的結果與以專項項目申報掛鉤。

　　第十三條項目因故終止而造成的損失，由財務處及時清理帳務，由學校領導小組對其進行清查審計。如果是人為造成的損失的，將追究項目負責負責人的責任。

　　第四章附則

　　第十四條本辦法自20xx年9月起試行。

　　學校義務教育經費管理規章制度 13

　　為有效管理學校公用經費和正確使用經費，避免盲目浪費公用經費，做到合理合法。經學校校委會全體成員一致討論通過，特制定以下經費管理制度。

　　一、學校的預算內外經費均納入學校行政統一管理。財務人員要求做到努力增收節支，提高經費使用效益。總務處負責經辦學校用費的開支。

　　二、由校長直管財務管理工作，經費收支實行審批制度。各機構需要使用經費的必須請示匯報學校領導。五千元以下的由校長審批，5000元以上由學校校委會討論通過開支。

　　三、根據事業發展需要和財力情況，本著“量入為出，統籌兼顧，保證重點，收支平衡”的原則，合理預算經費開支。

　　四、各項支出的原始憑證，經會計主管審核，內容真實合法，符合財務制度規定，并有經辦人，經校長簽字后方可辦理支出，否則財務人員不準予報銷。

　　五、嚴格遵守物價部門核準的范圍和標準進行亮證公開收費，根據上級規定，各項收入使用財政統一規定收費票據，收費必須全部納入學校財務統一管理。禁止任何班級和個人以任何名義向學生亂收費；

　　六、財務人員要注好經費使用帳目，盡職盡責。用款數額較大（10000元以上）的`經費不準提現金，保證資金安全。

　　七、凡是學校預算內、外資金的全部存入學校的公家戶頭，凡屬于公用經費的一律不得挪作他用，各項專用基金嚴格按規定提取，分別核算管理，專款專用。

　　八、嚴格控制借款，因公借款，需以書面形式匯報所需的開支數額及相關說明，并經校長批準后方可借支，并按規定時間及時結算。

　　九、禁止動用公用經費變相或亂發獎金、實物、補貼等等。

　　十、財務人員每月月末及時向校長匯報收支結余情況，定期向師生公布有關經費的收支情況。

　　學校義務教育經費管理規章制度 14

　　為了有效地發揮學校的預算分配和監視職能，強化全校預算管理，科學配置辦學資源，保障和促進學校教學、后勤等各項事業的開展，根據《中華人民共和國預算法》、《中小學財務制度》，結合學校實際，制定本制度。

　　一、學校預算是指學校根據教育教學方案和任務編制的年度財務收支方案(公歷年)，由收入預算和支出預算構成，反映學校教育教學工作規模和方向，是學校財務工作的根本依據。

　　二、學校預算管理實行“一所學校一本預算”的管理方法。預算編制以學校為根本預算單位，所轄教學點納入本校預算統一編制。

　　三、校領導班子是學校預算管理的決策機構。主要職責是貫徹執行國家有關預算的法律、法規，審定學校預算和決算報告。 四、學校預算編制小組是學校預算管理的議事機構，由教務、總務、財務和教師代表組成，在校長的領導下參與學校預算編制活動。

　　五、學校財務室是預算管理的職能部門，在充分調研和征求學校各部門的意見后，負責擬訂學校預算草案，按有關制度對學校各項經費支出進展全過程監視與預算控制，定期向上級主管部門和學校領導報告預算執行情況。

　　六、學校各部門是預算管理執行機構，按職能提出預算需求，并根據批準的預算指標，詳細負責預算的管理與執行。 七、學校預算以國家有關方針、政策和規章制度為依據，圍繞學校年度的教育教學方案和開展規劃，本著量入為出、統籌兼顧、保證重點、收支平衡的原則編制。

　　八、做好預算編制前期準備工作。開展資源調查、摸清家底，同時分析上年度預算執行情況，通過實際情況與預算的比照，摸索收支規律，為本年度的`預算編制打下根底;分析預算形勢，充分了解和掌握預算年度事業開展方案及其資金供需情況，以便安排支出預算時做到保證重點，兼顧一般。

　　九、預算編制的方法。學校預算分為收入預算和支出預算。收入預算包括財政撥款收入。預算收入編制以上年度預算執行情況為根底，根據預算年度維持學校正常運轉和開展的根本需求，考慮預算年度的收入增減因素，實事求是地測算預算年度收入數額。預算編制要遵循穩健性原則。支出預算分為根本支出預算和工程支出預算。根本支出根據國家規定的支出標準和實際人數核定，其中公用經費以維持學校日常教學工作的正常運轉為根底，合理安排。工程支出預算以改善辦學條件和促進教育事業開展為目標，根據剩余財力，按“輕重緩急”原則安排。根據政府采購法的要求，凡納入政府采購目錄的支出工程，都要編制政府采購預算。

　　十、學校預算草案經校領導班子審定后，按上級主管部門規定的程序上報審批。

　　十一、學校預算一經批復下達，學校各部門必須嚴格按照批準的支出預算工程和科目執行，不得隨意變更或調整。

　　十二、預算執行過程中，出現國家政策發生變化或自然災害等不可預見因素，直接影響到學校預算執行，確實需要調整的，須經校領導班子審定后，由學校按規定程序向主管部門提出預算調整申請，經上級主管部門和財政部門批準后才能執行。

　　十三、學校決算是反映學校一定時期預算執行結果、財務狀況和事業開展成果的總結性書面文件。預算年度終了，財務部門應清理核實全年預算收入、支出數字和往來款項，做好決算數字的對賬工作，按上級主管部門的統一要求，編制學校年度決算。決算數字要真實可靠、內容全面準確，并編制年度財務決算報告，對全年預算執行情況進展全面總結與分析。

　　十四、本方法自之日起執行。

　　學校義務教育經費管理規章制度 15

　　第一條為加強城鄉義務教育補助經費管理，提高資金使用效益，推進義務教育均衡發展，根據國家預算管理有關規定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱城鄉義務教育補助經費（以下稱補助經費），是指中央財政用于支持城鄉義務教育發展的轉移支付資金。本辦法所稱城市、農村地區劃分標準∶國家統計局最新版本的《統計用區劃代碼》中的第5-6位（區縣代碼）為 01-20且《統計用城鄉劃分代碼》中的第13-15位（城鄉分類代碼）為111的主城區為城市，其他地區為農村。

　　第三條補助經費管理遵循“城鄉統一、重在農村，統籌安排、突出重點，客觀公正、規范透明，注重績效、強化監督”的原則。

　　第四條現階段，補助經費支持方向包括∶

　　（一）落實城鄉義務教育經費保障機制。

　　1.對城鄉義務教育學生（含民辦學校學生）免除學雜費、免費提供教科書、對家庭經濟困難學生補助生活費。民辦學校學生由學校按照獲得的生均公用經費補助免除學雜費。免費提供國家規定課程教科書和免費為小學一年級新生提供正版學生字典的補助標準由國家統一制定，所需資金由中央財政全額承擔（含以2016年為基數核定的出版發行少數民 族文字教材虧損補貼）。家庭經濟困難學生生活補助資金由 中央與地方按規定比例分擔，其中家庭經濟困難寄宿生生活補助國家基礎標準由國家統一制定，并按國家基礎標準的一定比例核定家庭經濟困難非寄宿生生活補助標準。

　　2.對城鄉義務教育學校（含民辦學校）按照不低于生均公用經費基準定額的標準補助公用經費，并適當提高寄宿制學校、規模較小學校、北方取暖地區學校、特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生的公用經費補助水平。城鄉義務教育生均公用經費基準定額由國家統一制定。公用經費補助資金由中央與地方按規定比例分擔，用于保障學校正常運轉、完成教育教學活動和其他日常工作任務等方面支出，具體支出范圍包括∶教學業務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電，儀器設備及圖書資料等購置，房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護等。公用經費補助資金不得用于教職工福利、臨時聘用人員工資等人員經費，基本建設投資，償還債務等方面的支出。其中，教師培訓費按照學校年度公用經費預算總額的5%安排，用于教師按照學校年度培訓計劃參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支。

　　3.鞏固完善農村義務教育學校校舍安全保障長效機制，支持公辦學校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設施。公辦學校校舍單位面積補助測算標準由國家統一制定，所需資金由中央與地方按規定比例分擔。

　　4.對地方落實鄉村教師生活補助等政策給予綜合獎補，獎補資金根據獎補標準、調整系數等績效因素核定，地方可統籌用于城鄉義務教育經費保障機制相關支出。

　　（二）實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃，中央財政對特崗教師給予工資性補助，補助資金按規定據實結算。

　　（三）實施農村義務教育學生營養改善計劃。國家統一制定學生營養膳食補助國家基礎標準。國家試點地區營養膳食補助所需資金，由中央財政全額承擔，用于向學生提供等值優質的食品，不得以現金形式直接發放，不得用于補貼教職工伙食、學校公用經費，不得用于勞務費、宣傳費、運輸費等工作經費;對于地方試點地區，中央財政給予生均定額獎補。

　　第五條財政部、教育部根據黨中央、國務院有關決策部署、義務教育改革發展實際以及財力狀況適時調整相關補助標準、分配因素及計算公式，并按規定報經國務院批準后執行。現行補助標準、分配因素和計算方法詳見附表。城鄉義務教育補助經費分配公式為∶某省份城鄉義務教育補助經費=城鄉義務教育經費保障機制資金+特崗教師工資性補助資金+學生營養改善計劃補助資金。

　　第六條省級財政、教育部門應當于每年1月底前將當年補助經費申報材料送財政部當地監管局審核。監管局采取材料審核、實地檢查等方式，對申報材料中反映的政策落實和資金使用管理情況進行審核，向財政部出具審核意見。經監管局審核后，省級財政、教育部門于2月底前將申報材料報送財政部、教育部。

　　申報材料主要包括∶

　　（一）上年度工作總結，主要包括上年度補助經費使用情況、年度績效目標完成情況、地方財政投入情況、主要管理措施、問題分析及對策。

　　（二）當年工作計劃，主要包括當年全省義務教育工作目標、補助經費區域績效目標表、重點任務和資金安排計劃，績效指標要指向明確、細化量化、合理可行、相應匹配。

　　第七條補助經費由財政部、教育部共同管理。教育部負責審核地方提出的區域績效目標等相關材料和數據，提供資金測算需要的基礎數據，并對提供的基礎數據的準確性、及時性負責。財政部根據預算管理相關規定，會同教育部研究確定各省份補助經費預算金額、補助經費整體績效目標。省級財政、教育部門負責明確省級及省以下各級財政、教育部門在基礎數據審核、經費分擔、資金使用管理等方面的責任，切實加強資金管理。

　　第八條財政部于每年全國人民代表大會批準中央預算后三十日內，會同教育部正式下達補助經費預算，并抄送財政部當地監管局。每年10月31日前，提前下達下一年度補助經費預計數。省級財政部門在收到中央財政補助經費預算后，應當會同教育部門在三十日內按照預算級次合理分配、及時下達本行政區域縣級以上各級政府部門，并抄送財政部當地監管局。

　　第九條補助經費支付執行國庫集中支付制度。涉及政府采購的，按照政府采購有關法律制度執行，其中國家課程 免費教科書由省級教育、財政部門結合當地實際，按政府采 購有關規定統一組織采購。

　　第十條省級財政、教育部門在分配補助經費時，應當結合本地區年度義務教育重點工作和本省省級財政安排的城鄉義務教育補助經費，加大省級統籌力度，重點向農村地區傾斜，向邊遠地區、脫貧地區、民族地區、革命老區傾斜。省級財政、教育部門要按責任、按規定切實落實應承擔的資金;合理界定學生貧困面，提高資助的`精準度;合理確定校舍安全保障長效機制項目管理的具體級次和實施辦法，做好與發展改革部門安排基本建設項目等各渠道資金的統籌和對接，防止資金、項目安排重復交叉或缺位;統籌落實好特 崗教師在聘任期間的工資津補貼等政策;指導省以下各級有關部門科學確定營養改善計劃供餐模式和經費補助方式。

　　第十一條縣（區）級財政、教育部門應當落實經費管理的主體責任，加強區域內相關教育經費的統籌安排和使用，兼顧不同規模學校運轉的實際情況，向鄉鎮寄宿制學校、鄉村小規模學校、教學點、薄弱學校傾斜，保障學校基本需求; 加強學校預算管理，細化預算編制，硬化預算執行，強化預算監督;規范學校財務管理，確保補助經費使用安全、規范和有效。縣（區）級教育部門應會同有關部門定期對轄區內學校校舍進行排查、核實，結合本地學校布局調整等規劃，編制校舍安全保障總規劃和年度計劃，按照本省校舍安全保障長效機制項目管理有關規定，負責組織實施項目，項目實施和資金安排情況，要逐級上報省級教育、財政部門備案。

　　第十二條學校應當健全預算管理制度，按照輕重緩急、統籌兼顧的原則安排使用公用經費，既要保證開展日常教育教學活動所需的基本支出，又要適當安排促進學生全面發展所需的活動經費支出;完善內部經費管理辦法，細化公用經費等支出范圍與標準，加強實物消耗核算，建立規范的經費、實物等管理程序，建立物品采購登記臺賬，健全物品驗收、進出庫、保管、領用制度，明確責任，嚴格管理;健全內部控制制度、經濟責任制度等監督制度，依法公開財務信息;做好給予個人有關補助的信息公示工作，接受社會公眾監督。

　　第十三條地方各級財政、教育部門要按照全面實施預算績效管理的要求，建立健全全過程預算績效管理機制，按規定科學合理設定績效目標，對照績效目標做好績效監控、績效評價，強化績效結果運用，做好績效信息公開，提高城鄉義務教育補助經費配置效率和使用效益。財政部、教育部根據工作需要適時組織開展重點績效評價。

　　第十四條財政部各地監管局應當按照工作職責和財政部要求，對補助經費實施監管。地方各級財政部門應當會同同級教育部門，按照各自職責加強項目審核申報、經費使用管理等工作，建立“誰使用、誰負責”的責任機制。嚴禁將補助經費用于平衡預算、償還債務、支付利息、對外投資等支出，不得從補助經費中提取工作經費或管理經費。

　　第十五條各級財政、教育部門及其工作人員、申報使用補助資金的部門、單位及個人存在違法違規行為的，有關部門依法責令改正并給予處罰;對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送有關機關處理。

　　第十六條本辦法由財政部、教育部負責解釋。各省級財政、教育部門應當根據本辦法，結合各地實際，制定具體管理辦法，報財政部、教育部備案，并抄送財政部當地監管局。

　　第十七條本辦法自印發之日起施行。《財政部教育部關于印發<城鄉義務教育補助經費管理辦法>的通知》（財教〔2019〕121號）同時廢止。

　　學校義務教育經費管理規章制度 16

　　為切實加強對學校公用經費的使用管理，規范公用經費支出，確保公用經費專款專用，提高資金使用效益，根據上級文件精神，結合我校實際，特制定本辦法，并認真貫徹執行。

　　一、公用經費來源及使用范圍

　　學校公用經費是維持學校正常運轉所必須的經費。我校公用經費來源主要包括財政核定的生均公用經費、補助的專項公用經費等。

　　公用經費開支范圍包括：教學業務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、交通差旅、郵電、儀器設備及圖書資料等購置，房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護等。

　　二、公用經費使用管理原則與辦法

　　1.我校公用經費使用管理原則：集中監管、統籌使用、分級預算、計劃調控。按照“校財縣管、專款專用”的要求，我們服從縣教體局會計核算中心對我校公用經費預算編制指導及使用的監管。公用經費支出實行“三簽制”，即經手人、審核人（總務主任）、單位負責人（校長）“三簽”后，再到會計核算中心報帳，教體局撥補的'專項設備和維修經費及校舍改造資金，專款專用。

　　2.我校嚴格按照科學合理、統籌兼顧、規范透明、高效順暢的原則安排使用公用經費，既要保證學校開展日常教育教學活動所需的基本開支，又要適當安排促進學生全面發展所需的活動經費開支，更要區分輕重緩急、突出重點、解決難點。學校公用經費預算要落實到具體項目、科目，做到不重復、不遺漏、不留缺口，確保每一分錢用于教學服務于教學。

　　3.公用經費執行支出嚴格按計劃執行。

　　三、公用經費使用要求與標準

　　1.公用經費使用要嚴格按照教育、財政部門核定的預算及內控計劃執行，做到厲行節約，杜絕浪費，學校公用經費不得用于人員經費、不得用于基本建設投資、償還債務等方面的開支。

　　2.相關公用經費支出項目嚴格按要求和標準執行。(教師培訓費按照不少于年度公用經費預算總額的5%安排。)

　　3.學校要建立規范的經費、實物、固定資產等管理制度和程序，厲行節約，提高經費使用效益。學校建立物品采購登記臺賬，建立健全物品驗收、進出庫、保管、領用制度，建立健全固定資產臺帳，明確責任，嚴格管理，做到賬實相符，安全有效。

　　4.學校購置的儀器設備、教學辦公用品及圖書資料等，符合政府采購條件的，原則上實行政府采購，并編制政府采購預算。

　　5.學校要將公用經費使用情況定期在校內公布，采用上墻公示、例會公示等形式，接受師生的監督。同時，要定期進行公用經費預算執行情況分析，完善內部控制制度，加強資金收支管理。

　　6.堅決接受教體局會計核算中心對學校財務收支行為的管理和監督，堅決杜絕擠占、挪用和截留教育經費行為。要嚴格按照公用經費使用管理辦法把好關、理好財。對不符合公用經費開支要求的不予結報。

　　如本辦法規定要求與上級部門規定要求有抵觸的，則按上級規定要求執行。

　　學校義務教育經費管理規章制度 17

　　國家對中小學義務教育經費保障水平逐年提高，為加強義務教育公用經費的精細化管理，進一步規范教育經費收支行為，提高教育資金使用效益，根據安徽省教育廳《關于進一步嚴格公用經費管理提高資金使用效益的通知》（教秘計[2009]208號）、安徽省財政廳、安徽省教育廳《安徽省義務教育經費保障機制改革工作考核暫行辦法》（皖財教[2010]5號）、《淮南市人民政府辦公室關于進一步整體優化結構提高教育經費使用效益的實施意見》(淮府辦【2019】4號)等有關文件規定，結合我區實際，制訂并印發《田家庵區中小學義務教育經費管理制度》。請認真貫徹執行。

　　第一章 公用經費來源及使用范圍

　　第一條 學校公用經費是維持學校正常運轉、發展所必須的經費。義務教育學校公用經費來源主要包括財政核撥的預算內公用經費、補助的專項公用經費、學校預算外收入和捐贈收入等。

　　第二條 公用經費開支范圍包括：教育教學業務與管理、教師培訓、文體活動、水電、交通差旅、郵電、儀器設備及圖書資料等購置，功能教室、房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護等基本支出。不得用于人員經費、基本建設投資、償還債務等方面的開支。

　　第二章 公用經費使用管理

　　第三條區教體局依據在校學生人數，兼顧不同規模學校運轉的實際情況，適當向辦學條件薄弱的學校傾斜，保證較小規模學校和教學點的基本需求，合理分配中小學公用經費。

　　第四條 按照“校財政局管、民主理財”的要求，區教育局要加強對全區義務教育學校公用經費預算編制指導及使用的監管，各學校的公用經費使用必須實行校務公開、民主理財。學校進行大額支出時需經過校務會研究決定、民主理財小組同意。

　　第五條 學校公用經費管理實行“兩上兩下”的預算編制制度。學校要嚴格按照科學合理、統籌兼顧、規范透明、高效順暢的'原則安排使用公用經費，既要保證學校開展日常教育教學活動所需的基本開支，又要適當安排促進學生全面發展所需的活動經費開支，更要區分輕重緩急、突出重點、解決難點，學校公用經費預算必須落實到具體項目、做到不重復、不遺漏、不留缺口。學校年初要將經過區財政局、教體局核準批復后的預算在各校校務公開欄進行公示，并在公用經費使用中嚴格執行預算。

　　第六條 實行國庫集中支付。區教體局及各學校要加大對公用經費使用的過程管理。區教體局及會計分中心要做好學校公用經費支出的審核工作，不符合要求的一律不予支出。

　　學校要對照年度預算的總體目標，定期分析公用經費在執行過程中的問題，及時采取整改措施。對在預算計劃執行過程中因遇到不可克服的因素需要調整公用經費支出預算的，須由核算學校提出調整計劃，按照審批權限上報審核批復后方可執行。

　　第三章 公用經費使用要求與標準

　　第七條 公用經費支出項目執行要求與標準。

　　1、教師培訓費

　　學校按照年度義保公用經費總額的5％安排教師培訓費（不包括上級部門安排的職工教育經費和培訓費），用于教師按照學校年度培訓計劃參加培訓所需的培訓費、差旅費、伙食補助費、資料費、住宿費以及大型培訓講座等費用的開支。

　　2、中小學現代教育技術經費

　　各學校按年度義保公用經費總額的10％安排現代教育技術經費，主要用于中小學現代教育技術的軟件、設備配置等。

　　3、招待費

　　①招待費的開支范圍：招待費是指學校為執行公務或開展業務活動需要合理開支的接待費用。

　　②招待費的開支標準：不得超過當年義保公用經費的2%。

　　4、差旅費

　　①學校要建立健全出差審批管理制度，嚴格控制出差人數、天數和差旅費用。

　　②差旅費開支范圍：包括城市間交通費、住宿費、伙食補助費等。

　　5、會議費

　　會議費是指學校年度組織召開的教育教學工作總結、運動會、表彰會等所開支的餐費、資料費等。日常會議所需的開支，原則上不在會議費之列。

　　6、工會經費

　　工會經費（工會經費、福利費）按照標準列入當年預算，職工在繳納工會會員費的基礎上享受工會規定的各項福利,工會經費不在公用經費中列支，各類支出符合工會有關規定。

　　7、其他費用。

　　按照其他費用使用的規定預算或追加預算支出。

　　第四章 公用經費管理使用的監督檢查

　　第八條 學校要建立規范的經費、實物、固定資產等管理制度和程序，厲行節約，提高經費使用效益。實行新會計制度、各學校要建立健全物品登記臺賬，建立健全物品驗收、進出庫、保管、領用制度，嚴格執行固定資產管理要求，明確責任，嚴格管理，做到賬實相符，安全有效。

　　第九條 學校要將公用經費使用情況定期在校內進行公布，一般按季度進行財務公示，大額支出項目要及時公示，接受師生的監督。同時各學校要定期進行公用經費預算執行情況分析，完善內部稽核制度，加強資金收支管理。

　　第十條 區教體局要加強對義務教育學校財務收支行為的管理和監督，堅決杜絕擠占、挪用和截留教育經費行為。要嚴格按照公用經費使用管理辦法把好關、理好財。區教體局要對全區義務教育學校公用經費使用情況定期開展檢查，加強監督。對違反規定使用公用經費的，要嚴肅處理。如構成違紀違法的，則依法追究相應責任。

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　　為有效管理學校公用經費和正確使用經費，避免盲目浪費公用經費，做到合理合法。經學校校委會全體成員一致討論通過，特制定以下經費管理制度。

　　一、學校的預算內外經費均納入學校行政統一管理。財務人員要求做到努力增收節支，提高經費使用效益。總務處負責經辦學校用費的開支。

　　二、由校長直管財務管理工作，經費收支實行審批制度。各機構需要使用經費的必須請示匯報學校領導。五千元以下的由校長審批，5000元以上由學校校委會討論通過開支。

　　三、根據事業發展需要和財力情況，本著“量入為出，統籌兼顧，保證重點，收支平衡”的原則，合理預算經費開支。

　　四、各項支出的原始憑證，經會計主管審核，內容真實合法，符合財務制度規定，并有經辦人，經校長簽字后方可辦理支出，否則財務人員不準予報銷。

　　五、嚴格遵守物價部門核準的范圍和標準進行亮證公開收費，根據上級規定，各項收入使用財政統一規定收費票據，收費必須全部納入學校財務統一管理。禁止任何班級和個人以任何名義向學生亂收費；

　　六、財務人員要注好經費使用帳目，盡職盡責。用款數額較大（10000元以上）的經費不準提現金，保證資金安全。

　　七、凡是學校預算內、外資金的全部存入學校的公家戶頭，凡屬于公用經費的一律不得挪作他用，各項專用基金嚴格按規定提取，分別核算管理，專款專用。

　　八、嚴格控制借款，因公借款，需以書面形式匯報所需的`開支數額及相關說明，并經校長批準后方可借支，并按規定時間及時結算。

　　九、禁止動用公用經費變相或亂發獎金、實物、補貼等等。

　　十、財務人員每月月末及時向校長匯報收支結余情況，定期向師生公布有關經費的收支情況。

　　學校經費管理制度為進一步加強和規范中央民族大學創新教育經費的管理，提高經費使用效益，確保創新教育活動的有序開展，根據學校有關規定，特制定本辦法。

　　第一條項目經費范圍

　　本辦法所述創新教育經費是指學校為開展中央民族大學本科生研究訓練計劃項目和本科生學科競賽計劃項目所安排的經費。

　　第二條項目經費管理

　　（一）經費由實踐教學與創新教育指導中心負責管理，經費使用須經教務處主管領導批準。

　　（二）經費使用前，單位和個人應向實踐教學與創新教育指導中心提交經費使用計劃。

　　（三）除滿足本辦法要求外，還應符合學校財務處相關規定。

　　第三條項目經費使用

　　（一）經費使用范圍包括各項目評審費及運行中發生的組織費用。另外還包括項目實施過程中必備的耗材、工具，相關的參考資料、軟件，課題調研、差旅費，實驗費等相關費用。

　　（二）經費不得用于與項目運行無關的硬件設備的購買，勞務費、餐費等，以及其他被認定為不合理的費用。

　　第四條本辦法由教務處實踐教學與創新教育指導中心負責解釋，并適時提出修改。

　　學校義務教育經費管理規章制度 19

　　第一章總則

　　第一條為加強中小學校教育經費管理，規范財務運行，提高資金使用效益，促進教育事業健康發展，根據《國務院關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知》（國發〔2015〕67號）和新修訂的《預算法》、《中小學校財務制度》、《中小學校會計制度》等法律法規、規章制度以及文件精神，結合我縣中小學校實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于公辦初中、小學、特殊教育學校、幼兒園及普通高中、理工中專（以下簡稱中小學校），各類民辦學校也可參照執行。

　　第三條教育經費管理的基本原則：執行國家有關法律、法規、制度；堅持依法理財，勤儉辦學；正確處理事業發展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系，堅持“財務監管、集中核算、計劃收支、量入而出、減少債務”的二十字原則。

　　第四條教育經費管理的主要任務和目標：合理編制學校預算，嚴格預算執行，完整、準確編制學校決算，真實反映學校財務狀況；依法籌集教育經費，努力節約支出；建立健全財務制度，加強經濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益；加強資產管理，合理配置和有效利用資產，防止資產流失；加強對學校經濟活動的財務控制和監督，防范財務風險。確保教育經費高效、安全，確保教職工工資政策落實到位，確保中小學校正常運行。

　　第二章財務管理體制

　　第五條中小學校教育經費管理實行校長負責制。縣財政局、教育局是中小學校教育經費管理的主體，負有主要的管理責任，中小學校經費實行“校財局管”，并由縣財政、教育行政部門及中小學校共同組織實施。

　　縣財政局的主要職責：

　　1、協同教育局根據上級財務規章制度規定和中小學校實際情況，具體制定并實施相關的制度、辦法；

　　2、制定全縣中小學校預算管理辦法，并組織和指導預算的編制、執行、調整和決算等工作；

　　3、及時足額籌措、調度教育經費，確保政策性教育經費足額到位。預算安排的一般性轉移支付和專項轉移支付，分別在本級人民代表大會批準預算后的三十日和六十日內正式下達；

　　4、協同教育局指導學校財務管理工作和會計核算工作；

　　5、會同教育局加強教育經費的管理和監督，對中小學校的預算執行情況進行檢查和績效評價；

　　6、會同教育局做好中小學資產管理；

　　7、會同教育局加強中小學校財會人員的管理與培訓；

　　8、定期向同級人民代表大會、同級人民政府和上級部門報告中小學教育經費保障管理情況。

　　縣教育局的主要職責：

　　1、根據上級財務規章制度規定和中小學校實際情況，具體制定并實施相關的制度、辦法；

　　2、協助財政局制定全縣中小學校預算管理辦法，并組織和指導預算的編制匯總、執行、調整和決算等工作；

　　3、協助財政局及時足額籌措、調度教育經費，確保中小學校正常運轉，確保專款專用，不擠占、挪用教育經費；

　　5、加強教育經費的管理監督，定期組織開展專項資金績效評價，并充分使用評價結果，對中小學校的預算執行情況進行檢查和內部審計；

　　6、做好中小學校資產管理；

　　7、加強中小學校財會人員的管理與培訓；

　　8、定期向上級教育行政部門報告全縣教育經費落實情況。

　　中小學校主要職責：

　　中小學校財務管理實行校長負責制。學校的財務活動在校長的領導下，由學校財務部門統一管理。

　　1、負責組織學校按規定編制學校年度預算。組織學校教務、總務、財務和工會委員或教代會代表研究、確定預算草案，鄉鎮中小學報各鄉鎮中心學校匯總，各教育單位在規定的時間報送縣教育局；

　　2、嚴格按批復的預算抓好執行，合理合規使用資金；

　　3、對學校經濟活動及財務收支情況進行控制和監督，定期公示學校財務收支狀況；

　　4.制定學校內部財務管理制度，加強學校財務資產管理；

　　5、組織編制學校年度決算，進行財務分析，如實向上級教育、財政等部門反映學校財務收支狀況

　　第六條按照財政“四項改革”的要求，中小學校的財務嚴格實行部門預算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線管理。建立健全中小學校預算編制制度，各項收入統一編入縣級財政預算，并由縣級財政局按照財政國庫管理體制的規定辦理資金支付。

　　第七條鄉鎮中小學校實行“集中記賬，分校核算”。即以中心學校為單位分別設立中、小學校財務核算點，以學校(教學點)為基本核算單位，分別按政策規定的標準，核算中、小學經費，鄉鎮中小學(教學點)實行報帳制，但學校的資金所有權、使用權、財務自主權不變。縣直學校實行以校為單位進行會計核算。中小學校的賬戶按照國庫單一賬戶體系管理的規定，在本地金融機構開設零余額賬戶，核算學校的財務收支，賬戶的管理按照國庫集中收付管理的相關規定執行。

　　第八條各鄉鎮中心學校、縣直教育單位應有專人擔任會計、出納工作。鄉鎮中小學只設立報帳員。中、小學校財務核算點的會計負責代理記帳，并辦理學校的會計核算、資金收付、會計報表、檔案管理等財會業務。學校在教職工代表大會中產生5—7人的民主理財小組（沒有建立教代會制度的小學及教學點可成立教職工選舉推薦產生的民主理財小組）負責對學校每月收支匯總表進行初審，校長終審。學校對會計原始資料的真實性、合法性、完整性負責。

　　第九條從事財務工作的人員必須由具備會計從業資格的人員擔任，學校財務人員要保持相對穩定，不得隨意撤換和調動。主辦會計工作調動需征求縣教育局計財股意見。

　　第十條義務教育階段學校按照國家有關規定不得從事經營活動。其他學校非獨立核算的勤工儉學、社會服務和經營等項目的財務活動，由學校財務部門統一管理。中小學校食堂應當堅持公益性和非營利性原則，在學校財務部門統一管理下，實行單獨核算，定期公開賬務。

　　第三章預算管理

　　第十一條中小學校預算由收入預算和支出預算組成。實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補，結轉和結余按規定使用的預算管理辦法。

　　第十二條中小學校預算以校為基本編制單位，教學點納入其所隸屬學校統一編制。預算編制應當堅持教育經費管理十六字基本原則。中小學校不得編制赤字預算。

　　第十三條收入預算應當考慮學校維持正常運轉和發展的基本需要，參考以前年度的預算執行情況，有關支出績效評價結果和預算年度的收入增減因素，積極穩妥地逐項測算編制。

　　支出預算應當根據學校開展教育教學等活動需要和財力可能，分輕重緩急，按照政府支出分類科目分項測算編制。

　　第十四條中小學校預算由學校根據年度事業發展目標和計劃以及預算編制的規定，提出預算建議數，經主管部門審核匯總后報財政部門。中小學校根據財政部門下達的預算控制數編制預算，由主管部門審核匯總報財政部門，經法定程序審核批復后執行。

　　第十五條中小學校應當嚴格執行批準的預算，規范辦理收支事項，加強預算執行管理。

　　第十六條預算執行中，財政補助收入和財政專戶管理資金的預算一般不予調整。如果國家有關政策或者事業計劃有較大調整，對預算執行影響較大確需調整的,中小學校應當報主管部門審核后報財政部門調整預算。財政補助收入和財政專戶管理資金以外部分的預算需要調增或者調減的，由學校自行調整并報主管部門和財政部門備案。收入預算調整后，相應調增或者調減支出預算。

　　第十七條中小學校應當按照規定編制年度決算，由主管部門審核匯總后報財政部門審批。應當加強決算審核和分析，保證決算數據的真實、準確，規范決算管理工作。

　　第四章收入管理

　　第十八條收入是指中小學校為開展教育教學及其他活動依法取得的非償還性資金。中小學校收入包括：

　　1、財政補助收入，即中小學校從同級財政部門取得的各類財政撥款（財政撥付的人員工資、財政撥付的公用經費、有關專項經費等）。

　　2、事業收入，即中小學校開展教育教學及其輔助活動依法取得的收入（非義務教育依規收取的學費、住宿費、代收費等）。其中：按照國家規定應當上繳國庫或者財政專戶的資金，不計入事業收入；從財政專戶核撥給學校的資金和經核準不上繳國庫或者財政專戶的資金，計入事業收入。

　　3、上級補助收入，即中小學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

　　4、其他收入，即本條上述規定范圍以外的各項收入，包括利息收入、捐贈收入等。

　　第十九條中小學校應當將各項收入全部納入學校預算，統一核算，統一管理。嚴禁設立“小金庫”，嚴禁賬外設賬，嚴禁公款私存。

　　第二十條中小學校組織收入應當合法合規。各項收費應當嚴格執行國家規定的收費范圍、收費項目和收費標準，使用符合國家規定的合法票據。對按照規定上繳國庫或者財政專戶的資金，中小學校應當按照國庫集中收繳的有關規定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用。

　　第五章支出管理

　　第二十一條支出是指中小學校為開展教育教學及其他活動發生的各項資金耗費和損失。中小學校支出包括：

　　1、事業支出，即中小學校開展教育教學及其輔助活動發生的基本支出和項目支出。基本支出是指中小學校為了保障其正常運轉、完成教育教學和其他日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。項目支出是指中小學校為了完成特定工作任務和事業發展目標，在基本支出之外所發生的支出。

　　2、上繳上級支出，即中小學校按照財政部門和主管部門的規定上繳上級單位的支出。

　　3、其他支出，即本條上述規定范圍以外的各項支出，包括利息支出、捐贈支出等。

　　中小學校可以結合實際，在上述支出分類的基礎上，進一步按照教育教學功能細化支出分類。

　　第二十二條中小學校應當將各項支出全部納入學校預算，建立健全支出管理制度。應當嚴格執行國家有關財務規章制度規定的開支范圍及開支標準。應當加強支出管理,基本支出、項目支出不得混用。公用支出不得用于教職工福利等人員支出。項目支出應當按照規定專款專用,不得擠占和挪用。

　　第二十三條中小學校從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金，應當專款專用、單獨核算，并按照規定向財政部門或者主管部門報送資金使用情況；項目完成后，應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，并接受財政部門和主管部門的檢查、驗收。

　　第二十四條中小學校各項支出應當按照實際發生數列支，不得虛列虛報，不得以計劃數和預算數代替。應當加強支出的績效管理，提高資金使用的有效性。

　　第二十五條中小學校應當依法加強各類票據管理，確保票據來源合法、內容真實、使用正確，不得使用虛假票據。

　　第二十六條中小學應嚴格執行《政府采購法》和《黃梅縣政府采購工作規程》。取消財政審核環節，由預算單位依法確定采購形式、采購方式并組織實施。

　　單項或批量采購金額一次性達到50萬元以上的貨物和工程；達到60萬元以上服務應公開招標；一級預算單位匯總年批量采購量5萬元以上（含5萬元）的貨物、服務類，10萬元以上（含10萬元）工程類的應詢價（集中采購）；一級預算單位匯總年批量采購量5萬元以下（不含5萬元）的貨物、服務類，10萬元以下（不含10萬元）工程類由部門按規定組織采購（自行采購）。采購活動完畢后將有關資料分別報財政監管部門、教育局計財股備案。

　　政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的'采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。

　　第六章結轉和結余管理

　　第二十七條結轉和結余是指中小學校年度收入與支出相抵后的余額。

　　第二十八條財政撥款結轉和結余。常年性項目一年沒有用完、延續性項目兩年沒有用完、中央項目三年沒有用完，一律收回財政總預算。

　　第二十九條中小學校應當加強事業基金的管理，遵循收支平衡的原則，統籌安排、合理使用，支出不得超過基金規模。各種基金必須按照《中小學校會計制度》規定比例提取，并按基金規定的用途使用資金。

　　第七章資產管理

　　第三十條中小學校的資產包括流動資產、固定資產、在建工程、無形資產和對外投資等。應當建立健全資產管理制度，加強和規范資產配置、使用和處置管理，維護資產安全完整，保障事業健康發展；應當按照科學規范、從嚴控制、保障學校正常運轉和事業發展需要的原則合理配置資產。

　　第三十一條流動資產是指可以在一年以內變現或者耗用的資產，包括現金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等。應收及預付款項是指中小學校在開展教育教學和其他活動過程中形成的各項債權，包括應收賬款、應收票據、預付賬款和其他應收款等。存貨是指中小學校在開展教育教學及其他活動中為耗用而儲存的資產，包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。

　　第三十二條中小學校應當按照國家有關規定，建立健全現金及各種存款的內部管理制度，加強資金監督管理，對應收及預付款項應當及時清理結算，不得長期掛賬。對存貨進行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符。對存貨的盤盈、盤虧應當及時處理。

　　第三十三條固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。

　　中小學校的固定資產一般分為六類：房屋及構筑物，專用設備，通用設備，文物和陳列品，圖書、檔案，家具、用具、裝具及動植物。

　　第三十四條中小學校應當設置固定資產總賬、明細賬及固定資產卡片，詳細記載固定資產的編碼、名稱、類別、規格、型號、原值、購置日期、使用部門等信息，完整反映固定資產情況。

　　中小學校應當對固定資產進行定期或者不定期的清查盤點。年度終了前應當進行一次全面清查盤點，做到賬、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產，應當及時查明原因，按照規定處理。

　　第三十五條在建工程是指已經發生必要支出，但尚未達到交付使用狀態的建設工程。在建工程達到交付使用狀態時，應當按照規定辦理工程竣工財務決算和資產交付使用手續。應當按照工程項目進行單獨核算，反映在建工程的實際支出。

　　第三十六條無形資產是指不具有實物形態而能為使用者提供某種權利的資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽以及其他財產權利。

　　中小學校轉讓無形資產，應當按照有關規定進行資產評估，取得的收入按照國家有關規定處理。中小學校取得無形資產發生的支出，應當計入事業支出。義務教育階段學校不得對外投資。

　　第三十七條中小學校出租、出借資產，應當按照國家有關規定經主管部門審核同意后報同級財政國資部門審批。

　　第三十八條中小學校資產處置是指中小學校對其占有、使用的國有資產，進行產權轉讓或者注銷產權的行為，包括無償調撥（劃轉）、對外捐贈、出售、出讓、轉讓、置換、報廢、報損、貨幣性資產損失核銷等。

　　中小學校資產處置應當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優的原則，嚴格履行相關審批程序。資產處置收入應當按照國家有關規定，實行“收支兩條線”管理。

　　第三十九條中小學校應當提高資產使用效率，按照國家有關規定實行資產共享、共用。

　　第八章負債管理

　　第四十條中小學校的負債包括借入款項、應付及預收款項、應繳款項、代管款項等。借入款項是指非義務教育階段學校經批準從銀行等金融機構借入的短期或者長期借款。應付及預收款項包括中小學校應付票據、應付賬款以及其他應付款和預收賬款等。應繳款項包括中小學校收取的應當上繳國庫或者財政專戶的資金、應繳稅費，以及其他按照國家有關規定應當上繳的款項。代管款項是指中小學校接受委托代為管理的各類款項。中小學校應當加強代管款項管理，分項核算，按時結清。

　　第四十一條中小學校應當對不同性質的負債分類管理，及時清理并按照規定辦理結算，保證各項負債在規定期限內歸還。

　　第四十二條中小學校應當建立健全財務風險控制機制，規范和加強借入款項管理，嚴格執行審批程序。嚴禁義務教育階段學校舉借債務，非義務教育階段學校不得違反規定舉借債務，確需舉借債務應報財政部門審批。中小學校不得提供擔保。

　　第九章財務清算

　　第四十三條經有關部門批準，中小學校發生劃轉、撤銷、合并、分立時，應當進行財務清算。

　　中小學校財務清算，應當在主管部門和財政部門的監督指導下，對學校的財產、債權、債務等進行全面清理，編制財產目錄和債權、債務清單，提出財產作價依據和債權、債務處理辦法，做好資產的移交、接收、劃轉和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。

　　第四十四條中小學校財務清算結束后，經主管部門審核并報財政部門批準，其資產分別按照下列辦法處理：

　　1、因隸屬關系改變，成建制劃轉的中小學校，全部資產無償移交，并相應劃轉經費指標。

　　2、撤銷的中小學校，全部資產由主管部門和財政部門核準處理。

　　3、合并的中小學校，全部資產移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的資產由主管部門和財政部門核準處理。

　　4、分立的中小學校，資產按照有關規定移交分立后的中小學校，并相應劃轉經費指標。

　　第四十五條財務人員變更時必須遵照《會計法》的規定，認真辦理財務清算和交接手續。

　　第十章核算程序

　　第四十六條實施“校財局管”的中小學校由鄉鎮中心學校按中小學財務核算點分別設立專門的會計、出納辦理學校的財會業務，并按《中小學校會計制度》、《中小學財務制度》的相關規定，設立總賬、明細賬、固定資產賬目，用于核算學校發生的各項經濟事項。財務人員應定期與開設零余額賬戶的金融機構進行對賬，做到日清月結、賬款相符。

　　第四十七條各中小學校財務核算點每月底將下月的用款計劃報送教育局財務部門審核，教育局財務部門對全縣中小學校的用款計劃審核，匯總后報財政部門，財政部門根據教育財務部門報送的各學校用款計劃，分直接支付和授權支付，直接支付給提供商品、勞務的供應商，授權支付（主要用于學校的零星支出）給學校開設零余額賬戶的金融機構。

　　第四十八條報帳的一般規定

　　(一)報帳程序

　　各種報銷單據首先應由經辦人簽名，再由學校負責人簽字，證實該項業務的發生，然后交財務核算點會計核實簽名，最后由中心學校分管財經領導審蓋“審核”方塊印章并簽名后才能報銷。

　　(二)報帳手續

　　1、一般報帳單據必須由經辦人簽名，學校負責人簽字，會計審核屬實，分管財經領導審核蓋章并簽名后才能入帳。

　　2、未列入預算單項支出數額滿1萬元以上（含1萬元）的大額資金安排使用應集體決定（附集體決定會議記錄），對超過300元以上的支出，應有附件加以說明。

　　3、購置物品，達到政府采購規定額度的，應按規定辦理詢價或公開招標手續。

　　4、出外學習、考察、參觀等，應提供文件或通知，并經領導在文件或通知上簽字批示意見，報帳時，將文件或通知作為附件。

　　(三)票據要求

　　1、票據正規。外來憑證必須是正規發票或正規收據，自制憑證必須符合要求。

　　2、內容清楚。項目品名應明確，含品名、數量、單位、金額，不能寫大類。

　　3、要素齊全。包括日期、發票單位名稱、單位、數量、單價、金額、填制人簽名、填制單位公章。

　　4、審批手續齊全。是否已按規定的程序簽批，需報計劃等有關手續的，是否已經辦理。

　　5、無涂改現象。隨意涂改原始憑證即視為無效憑證。

　　6、按規定用途使用。每種票據必須按其規定的用途使用，未按規定使用的票據，視為無效票據，不得入帳。

　　(四)其他

　　各種報帳憑證反映的事項，必須具有真實性、合法性、合規性。符合各項法規、制度，并接受相關職能部門的監督檢查。

　　第十一章財務監督

　　第四十九條中小學校財務監督的主要內容包括：

　　1、預、決算編制的科學性、真實性、完整性和預算執行的時效性、均衡性；

　　2、各項收入、支出的合法性、合規性；

　　3、結轉和結余資金以及專用基金管理的合規性；

　　4、資產管理的安全性、合規性、有效性；

　　5、負債的合規性和風險性；

　　6、學生人數、教職工人數等基礎數據的真實性和準確性。

　　第五十條中小學校應當依法接受主管部門和財政、審計等部門的監督。教育局每年將對各鄉鎮中小學校財務核算點和縣直各學校進行年度審計，同時加大經濟責任審計和專項審計力度。對違紀行為應按照財經法規進行嚴肅處理，涉及經濟犯罪的移送司法機關處理。

　　第五十一條中小學校應當建立健全內部控制制度、經濟責任制度、財務信息披露制度等監督制度，依法公開財務信息。應當實行事前監督、事中監督、事后監督相結合，日常監督和專項監督相結合。

　　第十二章會計檔案和會計交接

　　第五十二條中小學校的會計檔案包括會計憑證、會計帳薄、會計報表、年度預決算和重要的經濟合同等會計資料。

　　第五十三條各鄉鎮財務核算點和縣直各學校財會部門，要按照《會計法》和《會計檔案管理辦法》的規定，對會計檔案定期歸集，審查，核定，整理立卷，編制目錄，裝訂成冊，確定專人妥善保管，防止丟失損壞。

　　第五十四條每年形成的會計檔案，應由財會部門裝訂成冊，并整理立卷，在會計年度終了以后，由本單位財會部門保管。

　　第五十五條會計人員因工作調動或其他原因離職時，必須辦理交接手續，未辦清交接手續不得調動和離職。會計人員交接，應由單位領導和主管部門派員監交。

　　第五十六條財產管理人員因工作調動或其他原因離職時，應認真辦理交接手續。帳、卡、物經核對無誤后，移交人員負責編制交接清單一式三份，分別由移交人、接管人、監交人簽字，管理員、部門管理員各存檔一份。

　　更換財產管理人員一般不需要更換固定資產帳薄，由移交人在固定資產帳上加蓋個人印章，以分清責任，接管人可以繼續使用。

　　第十三章附則

　　第五十七條中小學校應當根據本辦法結合學校實際情況制定內部財務管理辦法，報主管部門備案。

　　第五十八條本管理辦法由縣教育局、財政局負責解釋和修訂。

　　第五十九條本管理辦法自2016年2月1日起試行。凡與本辦法不一致的，均以本辦法為準（國家另有規定的除外）。

　　學校義務教育經費管理規章制度 20

　　為有效管理學校教育經費和正確使用經費，避免造成教育經費浪費，做到合理合法。富順縣教育局將結合學校資金的性質及用途等制訂以下十條經費管理制度。

　　一、 學校的預算內外經費均納入學校財務部門統一管理。后勤處建立健全管理制度和工作人員崗位責任制。財務人員要求做到努力增收節支，提高經費使用效益。總務處負責加強對財務人員得管理和業務學習指導。

　　二、 由后勤副校長分管財務工作，經費收支實行審批制度。各部門需要使用經費的必須逐層請示匯報到主管領導。大額支出要由學校教代會和行政會討論審批并按相關政府采購程序進行報批后使用。

　　三、 根據事業發展需要和財力情況，本著“量入為出，統籌兼顧，保證重點，收支平衡”的原則，合理編制年度財務收支預算。預算報經學校教代會批準后，財務部門要認真組織實施，確保計劃圓滿完成。

　　四、 各項支出的原始憑證，經會計主管審核，內容真實合法，符合財務制度規定，并有經辦人、驗收人和有關負責人簽字，最后經校長簽字后方可辦理支出，差缺附件資料或支出不真實等，財會人員不準予報銷。

　　五、嚴格遵守物價部門核準的范圍和標準進行亮證公開收費，根據上級規定，各項收入使用財政統一規定收費票據，收費必須全部上繳財政專戶，返回后納入學校財務統一管理。禁止任何部門和個人以任何名義向學生亂收費;嚴禁個人私自收取、存放資金，坐收坐支以及私設“小金庫”的情況。

　　六、 出納、會計要獨立分管經費和帳目，分工明確，盡職盡責。提款現金數額較大(如10000元以上)的'經費需要有2人以上財務人員協助，保證資金安全，切實管好用好各項經費。

　　七、凡是學校預算內、預算外資金的全部存入學校的中央特設專戶中，凡屬于教育專項經費的一律不得挪做他用， 各項專用基金嚴格按規定提取，分別核算管理，專款專用。

　　八、 嚴格控制借款，因公借款，需以書面形式匯報所需的開支數額及相關說明，并經校長批準后方可借支，并按規定時間及時結算。

　　九、 嚴格執行本條規定;禁止巧立名目亂發錢物，自行提高津貼補貼標準，借重大活動籌備或節日慶祝之機變相向職工普遍發放錢物等問題。教育局將嚴肅查處私設“小金庫”，違反規定使用專項經費發放津貼補貼，虛報冒領財政資金發放津貼補貼等行為。

　　十、 會計每月月末及時向主管領導和校長匯報收支結余情況，總務處定期向師生公布有關經費的收支情況，主管領導定期對所屬部門的財務工作進行檢查監督。

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