xx學校農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障自查報告

　　篇一：xx學校農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障自查報告

　　縣教育局計財股、縣財政局:

　　根據(jù)?xx省財政廳關于開展農(nóng)村義務教育經(jīng)費專項檢查評估的通知?(xx[xx]xx)有關精神,按xx[xx]xx號文有關要求,現(xiàn)將我鄉(xiāng)學校農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制專項自查的有關情況報告如下:

　　一、收費情況：

　　1、學前班的收費情況：嚴格按《xx省行政事業(yè)性收費管理條例》和收費管理的有關規(guī)定按先公示再收費的原則進行。 ２、義務教育階段的收費情況：各校成立家長委員會，由家長委員會具體確定文具費、二類教材費的征訂內容及標準；然后先進行公示，等公示期滿后，社會上無異議后再進行收費，由家長委員會按實代收。

　　3、通過對各校的檢查，全鄉(xiāng)無亂收費情況。

　　二、資金使用情況：

　　1、嚴格審核各校義務教育階段的實際學生數(shù)，如實上報。不存在虛報學生數(shù)冒領中央和省級資金的情況，中心校不挪用、擠占、截流各校的保障資金，也不存在“擠出”現(xiàn)象。

　　2、農(nóng)村義務教育保障機制公用經(jīng)費使用情況

　　①公用經(jīng)費撥付情況

　　xx年春季、秋季中央和省級共撥入 元，其中小學 元、初中 元。xx年春季中央和省級共撥入 元，其中小學 元，初中 元。已全部按各校學生數(shù)足額撥付到各校。

　　②中央、省、州、縣困難學生生活補助撥付情況

　　xx年春季、秋季共撥入 元，其中小學 元，初中元。xx年春季共撥入 元，其中小學 元，初中元。已全部按時發(fā)放完畢。

　　③農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿制學生生活費補助資金使用情況

　　A、發(fā)放形式：全鄉(xiāng)統(tǒng)一要求嚴格落實澄清發(fā)放對象，向社會公示，待公示期滿后無爭議才造冊發(fā)放。領取表格上都有校長、班主任、學生、家長簽名。

　　B、按規(guī)定補助標準（小學每生500元/年，初中每生750元/年）足額發(fā)放到學生手里。

　　C、全鄉(xiāng)學校不存在降低標準擴大補助范圍的發(fā)放情況。

　　3、資金使用合規(guī)性、合理性情況

　　經(jīng)對轄區(qū)內各校的義務教育保障機制公用經(jīng)費和貧困家庭寄宿制學生生活補助資金的檢查，公用經(jīng)費各校都能按管理辦法

　　規(guī)定的開支范圍使用，具體列支項目有辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、交通費、差旅費、維修（護）費、培訓費；貧困家庭寄宿制學生生活補助資金足額發(fā)放到學生手里。

　　三、宣傳、信息交流情況：

　　為了順利實施農(nóng)村義務教育保障新機制，讓新機制政策做到家喻戶曉，人人皆知，我鄉(xiāng)采取多種方式進行了廣泛深入地宣傳，如向社會發(fā)放宣傳單、校會宣傳、家長會宣傳、班會宣傳、利用家訪機會宣傳等。

　　以上是我鄉(xiāng)農(nóng)村義務教育階段經(jīng)費保障的自查情況。

　　xx學校

　　xx年xx月xx日

　　篇二：義務教育經(jīng)費保障

　　為全面了解我縣農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革實施情況，研究解決農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，促進我縣農(nóng)村義務教育健康發(fā)展，近期縣人大常委會組織部分市、縣人大代表對我縣農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革實施情況進行了專題調研。現(xiàn)將調研報告刊發(fā)如下，供各有關方面參考。

　　關于我縣農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革實施情況的調研報告

　　根據(jù)年度工作要點安排，4月19日～20日，縣人大常委會組織部分市縣人大代表深入到部分學校，采取查閱資料、實地察看、分片召開調研座談會等方式，廣泛聽取了城鄉(xiāng)中小學校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門負責人的意見，認真聽取了縣教育局關于我縣農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革實施情況的報告，對全縣農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革（以下簡稱新機制改革）實施情況進行了深入調研。現(xiàn)將調研情況報告如下：

　　一、全縣義務教育基本情況

　　1、資源布局。全縣現(xiàn)有義務教育階段學校241所，學生84575人，在編教職工3816人。其中初中階段單列初中15所、九年制學校2所、各類完中初中部8個（學校數(shù)均計算在高中），共462班，在校學生30651人，在編教職工1536人；小學224所（含初小、教學點和民辦單列小學），1354個班，在校學生47320人，在編教職工 2280人。

　　2、經(jīng)費保障。按省標準測算，上級補助我縣義務教育免雜費資金1872萬元、公用經(jīng)費97.1萬元；按中央標準測算，補助免雜費資金1661萬元、公用經(jīng)費97.1萬元。縣財政安排中小學預算內公用經(jīng)費100多萬元、教師工資6397萬元，補助寄宿生生活費資金66萬元。06年、07年兩年校舍維修改造資金，根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排，全部納入2005年底D類危房改造規(guī)劃資金。

　　3、教育債務。根據(jù)摸底統(tǒng)計，目前全縣義務教育階段學校建設債務共計4638萬元（不含后勤社會化），其中“普九”期間形成的債務1337萬元，“一期危改”形成的債務1239萬元，以前學校自籌資金進行基礎設施建設形成的債務650萬元，近幾年學校布局調整、部分學校遷址擴建新增的債務1412萬元。

　　二、我縣推進新機制改革的主要措施

　　按照中央和省市的要求，全縣從春季開學之日起，全面啟動新機制改革工作。

　　1、加強領導，大力宣傳引導。縣委縣政府高度重視新機制改革工作，成立了高規(guī)格改革領導小組。教育主管部門專題召開了新機制改革動員大會，對新機制改革的意義、內容、方法和步驟進行廣泛宣傳和系統(tǒng)培訓；同時還通過印發(fā)致全縣學生家長的一封信，轉發(fā)省教育廳統(tǒng)一印制的宣傳畫和宣傳明白卡，成立學校開學督導檢查小組，分赴全縣各類學校督促檢查改革宣傳動員和實施情況等措施，切實加強對社會、家庭和學校師生的宣傳。

　　2、明確責任，加大財政投入。深化以縣為主的義務教育管理體制，明確政府責任，加大財政投入，相繼將2007年義務教育階段學校預算內生均公用經(jīng)費，按照小學每生每年10元、初中每生每年15元的標準納入縣級財政年初預算，將義務教育階段教職工“五險一金”的學校承擔部分全額納入財政預算，著力保障教師基本待遇和學校正常運轉；安排貧困寄宿生生活補助費66萬元，保證貧困學生正常就學，切實將國家“兩免一補”政策落到實處。

　　3、強化監(jiān)督，嚴格資金管理。加強對義務教育經(jīng)費的監(jiān)督和管理，切實保證國家和省補助經(jīng)費全額用于中小學校，縣財政局設立義務教育保障資金專戶，在開學前和開學后及時預撥免雜費補助資金392萬元，在大力保證義務教育階段中小學正常開學和運轉的同時，會同教育主管部門，加強對專項資金的管理和監(jiān)督，要求學校規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行預算制度，充分發(fā)揮國家專項資金的效益。

　　4、落實政策，規(guī)范收費行為。縣教育主管部門認真落實政策，統(tǒng)一制作學校收費公示樣表，要求學校嚴格執(zhí)行教育收費四項制度，規(guī)范收費行為，全部免收義務教育階段學雜費和其他代收代支費用，免收享受春季免費教科書對象的教科書費和作業(yè)本費。本學期，全縣小學的課本費1-2年級70元、3-6年級100元，作業(yè)本費10元；初中的課本費一年級180元、二年級190元、三年級220元，作業(yè)本費20元；初中小學住宿生住宿費40元。

　　三、目前存在的困難和問題

　　由于新機制改革正處于前期啟動階段，學校、教師和社會各界對新老政策更替有個適應過程，加之我縣財政困難，以前學校運轉主要依靠收費維持等因素影響，目前改革存在以下困難和問題。

　　1、改革思想障礙有待徹底打破。目前大部分教師甚至學校的管理層，對新機制改革政策缺乏全面認識，普遍認為新機制改革就是不準收費或減少收費，只看到眼前改革轉型期的困難和問題，看不到新機制改革給農(nóng)村義務教育發(fā)展帶來的難得機遇，對新機制改革心存異議，產(chǎn)生一定的思想障礙。

　　2、全縣教育資源有待全面整合。我縣農(nóng)村學校經(jīng)過近幾年的布局調整，目前規(guī)模有所集中，但是農(nóng)村只有幾個班的村級教學點為數(shù)不少、鄉(xiāng)村學校班級學生數(shù)普遍不達標、城鎮(zhèn)學校班級學生數(shù)嚴重超標、部分合并學校人合事不合等資源配置不合理的現(xiàn)象仍然客觀存在，現(xiàn)有教育資源有待進一步整合。

　　3、政府投入力度有待不斷加大。新機制實施后，由于嚴格公用經(jīng)費開支范圍，嚴禁收取學雜費等費用，教師的地方性津補貼尤其是人均每月114元的政策性補貼“午餐補貼”和“交通費”沒有經(jīng)費來源，容易造成教師收入下降、工作情緒低落和優(yōu)秀教師外流，影響教育教學質量。此外全縣700余名代課教師和學校食堂、門衛(wèi)等特殊崗位人員工資無法落實，也影響學校正常運轉。

　　4、教育歷史債務有待積極化解。根據(jù)摸底統(tǒng)計，目前我縣義務教育階段學校共有建設債務4638萬元，另外，近幾年來為加快布局調整，改善辦學條件，共有9所義務教育階段學校通過后勤社會化方式，向社會融資建造學生宿舍16085平方米，新增債務969萬元。新機制實施后，公用經(jīng)費不得用于償還債務，債權人的債權得不到保障，必然引發(fā)債務訴訟，影響學校正常秩序。

　　四、進一步完善新機制改革的意見與建議

　　我縣新機制改革面臨的諸多困難和問題，雖是改革發(fā)展過程的正常現(xiàn)象，但直接關系到學校正常運轉、教師隊伍穩(wěn)定、教育質量提升和全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展，建議采取以下措施，積極化解矛盾，有效清除障礙，穩(wěn)步推進改革。

　　1、加強宣傳引導，形成改革共識。隨著新機制改革的推進，5年后農(nóng)村義務教育公用經(jīng)費、校舍維修改造和教師工資的保障機制將全面完善，保障水平將比“兩免一補”之前大幅提高。目前新機制改革面臨的困難和壓力是暫時的，只要克服眼前的困難和壓力，義務教育發(fā)展將迎來千載難逢的機遇。當前要進一步加大政策宣傳力度，引導學校、教師和社會各界領會政策，放眼未來，形成推進改革的共識。

　　2、整合教育資源，加快布局調整。堅持“集中高中、整合初中、規(guī)范小學、放開幼教”的既定工作思路，按照規(guī)劃先行、穩(wěn)步實施的原則，結合中小學D類危房改造工作，全面整合教育資源，加快推進教育布局結構調整，農(nóng)村以一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所初中一貫制學校和一個行政村辦好一所小學為重點，優(yōu)化配置資源，進一步壓縮分散教學點；城區(qū)以創(chuàng)辦優(yōu)質學校為重點，擴大辦學規(guī)模，進一步緩解入學高峰期的壓力，大力推進全縣農(nóng)村義務教育與城鎮(zhèn)義務教育、公辦義務教育與民辦義務教育、義務教育與其他教育協(xié)調均衡發(fā)展。

　　3、強化內部管理，提升教育質量。新機制改革的最終目的是促進教育均衡發(fā)展，因此在改革過程中，要正確處理抓改革與抓質量的關系，進一步深化教育人事制度改革，完善教育內部管理機制，提高中小學領導班子的管理水平，提升教師隊伍的整體素質，全面推進素質教育；啟動實施“城區(qū)教師輪崗支教幫扶工程”，加強農(nóng)村薄弱學校建設；積極發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，加快農(nóng)村學校信息化步伐；充分挖掘現(xiàn)有優(yōu)質學校的發(fā)展?jié)摿Γ瑪U大優(yōu)質學校辦學規(guī)模，提升全縣教育發(fā)展水平。

　　4、加大投入力度，保障學校運轉。優(yōu)化財政支出結構，努力加大對義務教育的投入，組織有關部門科學核定、重新調整義務教育階段學校教師編制，認真清理、統(tǒng)籌配置學校運轉必不可少的代課教師、食堂炊事員、保安人員等臨代人員，充分保障他們的工資待遇，切實保證學校正常運轉；妥善解決義務教育階段中小學教職工的午餐補貼和交通費，避免教師收入下降幅度過大，人才資源流失，教育教學質量滑坡。

　　5、研究制定方案，分步化解債務。成立全縣義務教育階段學校債務清理化解領導小組，研究出臺債務化解方案，明確落實債務歸屬，分步化解教育債務，同時嚴防義務教育學校舉債建設、產(chǎn)生新的債務。妥善處理義務教育學校后勤社會化問題，組織有關部門對后勤社會化項目進行清理、評估，加強監(jiān)管，完善制度，規(guī)范運作行為，對因改革政策造成投資商無法收回的成本資金，比照義務教育階段學校債務化解方案分步化解。

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