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職業病防治規劃自查示范報告
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在區委、區政府的堅強領導和市安監局的正確指導下,區安監局以貫徹落實《職業病防治法》為主線,根據《國家職業病防治規劃(20xx-20xx年)》,牢牢把握職業病防治重點,貫徹落實“職業衛生必須工商管理”的要求。進一步建立健全職業衛生技術支持體系,理順職業衛生安全監管職責,積極開展職業病防治專項監督檢查和執法行動,切實督促用人單位落實職業病防治主體責任,進一步加強職業衛生宣傳教育培訓,認真落實建設項目職業衛生“三同時”。在職業病防治實施中形成“制度健全、責任落實、監督到位”的工作格局。
一、基本信息
自20xx年以來,XX區加強組織領導,采取有效措施,學習宣傳職業病防治法,依法加強監管,防治職業危害,保護勞動者健康和生命安全,維護人民群眾切身利益。做了大量工作,我區職業衛生監督水平明顯提高,職業病防治服務能力明顯增強;職業病源頭控制力度進一步加大,用人單位主體責任不斷落實,工作場所工作環境得到有效改善,職業健康監護工作有序開展,勞動者職業健康權益進一步得到保障,整體形勢良好。
二、《規劃》的完成情況和評價結論
根據《規劃》的職責要求,XX區安監局開展了全區職業病危害用人單位調查。經調查,全區涉及職業病危害的用人單位有600多家,其中重點行業存在職業病危害的企業有161家,主要分布在非煤礦山、化工、農副食品加工、建材、印刷行業、木材加工和家具制造業。實施《規劃》要求后,截至20xx年6月31日,全區已實現網上申報企業146家,重點行業職業病危害申報率達到90%;重點企業44家企業開展了職業危害定期檢測,檢出率63%;56家重點企業組織職工進行職業健康檢查,體檢率達到80%;136家重點企業的負責人和職業健康管理人員參加了職業健康培訓,培訓率為84%。
在完成上述任務的同時,XX區安監局廣泛開展了“防違法處理、隱患排查、執法檢查”的職業健康專項行動,對木材加工業、家具制造業等職業危害重點行業開展了專項行動。20xx年,啟動職業衛生執法年專項行動,取得良好成效。特別是在推進安全生產和職業衛生綜合監督執法檢查中,在區委、區政府的高度重視下,區安全生產聯席會議全體成員建立了職業病防治聯席會議制度,全區各單位按照綜合監管規劃和規劃確定的重點行業用人單位,齊心協力開展職業病防治監督管理,大多數企業能夠更好地落實職業病防治的主要職責。自覺完成職業危害申報檢測、職業健康檢查、主要負責人和職業健康管理人員培訓等工作。,為該地區如期完成計劃目標和任務奠定了良好基礎。到目前為止,該計劃的中期目標和任務已經完成。
三、主要做法及存在的問題
(一)強化職業病防治的指導思想。牢固樹立和落實新的發展觀,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,依法加強政府監管,督促用人單位落實主體責任,鼓勵全社會廣泛參與,提高職業病防治水平,有效防控職業危害,切實保障勞動者職業健康權益,促進經濟社會持續健康發展。
(二)建立職業病防治聯席會議制度。為了加強職業病防治的組織領導,建立職業病防治跨部門協調共管機制,切實維護勞動者健康權益,20xx年12月,成立了XX區職業病防治聯席會議,由區安監局、區衛生規劃局、區宣傳部、區發展改革局、區經貿局等11個單位組成。區財政局、區人力資源和社會保障局、區水產畜牧局、區民政局、區林業局、區總工會。聯席會議各成員單位按照職責分工,積極研究職業病防治相關問題,認真履行職業病防治監管職責,有效提高了職業病防治聯合防控水平。
(三)制定年度工作要點,積極開展執法檢查。根據《規劃》和實際情況,制定年度職業衛生監督工作要點,制定年度執法計劃,根據工作要點和計劃開展執法檢查。如果不按規定落實主要責任,不開展職業病防治基礎工作,處罰將堅決執行。20xx年,XX區安監局對兩家未開展職業病防治工作的木材加工企業處以12萬元罰款,對全區木材加工行業起到了震懾作用,有效增強了企業的職業病防治意識。
(四)開展職業病防治教育、培訓和宣傳。根據我區的實際情況,20xx年和20xx年,各組織組織了對用人單位主要領導和職業健康管理人員的培訓。同時,結合每年的“安全生產月”和“職業病防治宣傳周”開展各種宣傳活動,將法律法規送到基層進入企業,有效增強了人民群眾的職業病防治意識。
(5)存在的問題:
1.企業主體責任落實不到位
有的企業領導認識不足,對職業危害麻痹大意,僥幸心理。管理不到位,教育培訓不到位,員工不了解職業危害,工作現場沒有職業危害防護設施,有的甚至不發放防護口罩。
2.個別部門對職業病防治工作重視不夠
少數行業監管部門安全監管不積極,怕擔責任得罪人,認為職業病防治工作與自己無關,監管執法不嚴,隱患排查力度大、質量低。
3.基層安全監管力量依然薄弱
基層職業病防治督導隊伍人員少,專業水平低,難以開展督導工作。一些鄉鎮(街道)、單位不能有效實現不同行業、不同層次的風險差異化、動態化監管,不能及時消除職業危害隱患。
四.下一步的措施和建議
一是擴大監督檢查覆蓋面,加大對存在職業危害的重點行業、重點企業和建設項目的監督檢查力度,嚴肅查處違法行為。
二是積極宣傳,動員全社會參與,廣泛宣傳職業病防治法律、法規和相關標準,普及職業病危害防治知識。積極利用“職業病防治法宣傳周”開展多種形式的宣傳活動,提高宣傳教育的針對性和實效性。組織職業健康專題培訓班,督促用人單位重視工作場所職業健康宣傳教育。
三是繼續以《國家職業病防治規劃(20xx-20xx年)》確定的總體目標和具體任務開展職業衛生工作,落實用人單位職業病防治主體責任。同時,按照國家機構改革的要求,做好職業衛生工作交接。
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