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福建省廈門市物業(yè)管理招標投標管理暫行辦法
導語：為了規(guī)范物業(yè)管理招標投標活動，保護招標投標當事人的合法權益，促進物業(yè)管理市場的公平競爭，根據國家有關政策法規(guī)規(guī)定，結合我市實際，制定了《廈門市物業(yè)管理招標投標管理暫行辦法》下面是小編收集的福建省廈門市物業(yè)管理招標投標管理暫行辦法，歡迎閱讀。
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范廈門市物業(yè)管理招投標活動，保障招標投標當事人的合法權益，促進物業(yè)管理市場公平競爭，根據《物業(yè)管理條例》、《前期物業(yè)管理招標投標管理暫行辦法》等法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 凡在廈門市行政區(qū)域內，開展物業(yè)管理招標投標活動，適用本辦法。
第三條 物業(yè)管理招標投標應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第四條 廈門市建設行政主管部門負責本市物業(yè)管理招標投標活動的監(jiān)督管理;各區(qū)建設行政管理部門負責本轄區(qū)內的物業(yè)招標投標活動的指導監(jiān)督。
第五條 本辦法執(zhí)行后辦理預售許可證的商品住宅的前期物業(yè)管理招投標活動必須在市建設工程招投標中心或其分中心進行招投標。
第六條 業(yè)主大會組織的招投標活動可選擇進場招標或場外招標。
第七條 任何單位和個人不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥具備投標資格的物業(yè)管理企業(yè)參加投標，不得以任何方式非法干涉物業(yè)管理招標投標活動。
第八條 未在本市注冊物業(yè)管理資質的企業(yè)，參加本市的物業(yè)管理招投標活動，應到市建設行政管理部門辦理備案登記。
第二章 招 標
第九條 前期物業(yè)管理(在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)企業(yè)之前)招標分為公開招標和邀請招標。招標人采取公開招標方式的，應當在公共媒介上發(fā)布招標公告。
招標公告應載明招標人的名稱和地址，招標項目的基本情況以及獲得招標文件的辦法等事項。
住宅小區(qū)總建筑面積小于2萬平方米、高層總建筑面積小于1萬平方米的物業(yè)項目，招標人可采取邀請招標的方式。招標人應當向3個以上物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標邀請書，投標邀請書應當包含前款規(guī)定的事項。
第十條 招標人可以委托招標代理機構辦理招標事宜;有能力組織和實施招標活動的，可自行組織實施招標活動。
物業(yè)管理招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜。
第十一條 招標人應當根據物業(yè)管理項目的特點和需要，在招標前完成招標文件的編制。
招標文件應包括以下主要內容：
一、招標人及招標項目簡介，包括招標人名稱、地址、聯系方式、項目基本情況、物業(yè)管理用房的配備情況等;
二、 物業(yè)管理服務內容、標準及要求等;
三、 明確物業(yè)服務費用的形式為傭金制或包干制;
四、 對投標人及投標書的要求;
五、 評標標準和評標方法;
六、 招標活動方案，包括招標組織機構，開標時間及地點等;
七、 物業(yè)管理服務合同的簽訂說明;
八、 其它相關事項的說明及法律規(guī)定的其它內容。
第十二條 公開招標的招標人可以根據招標文件的規(guī)定，對投標申請人進行資格預審。
實行投標資格預審的物業(yè)管理項目，招標人應當在招標公告或者投標邀請書中載明資格預審的條件和獲取資格預審文件的辦法。
資格預審文件一般應當包括資格預審申請書格式、申請人須知，以及需要投標申請人提供的企業(yè)資格文件、業(yè)績、技術裝備、財務狀況和擬派出的項目負責人與主要管理人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。
經資格預審后，公開招標的招標人應當向資格預審合格的投標申請人發(fā)出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格不合格的投標申請人告知資格預審結果。
在資格預審合格的招標申請人過多時，可以由招標人從中擇優(yōu)選擇不少于3家資格預審合格的投標申請人。
第十三條 公開招標的物業(yè)管理項目，招標人應當確定投標人編制投標文件所需的合理時間，物業(yè)管理建筑面積10萬平方米以下的不得少于10日，物業(yè)管理建筑面積10萬平方米以上的不得少于20日。
投標申請人可以踏勘物業(yè)項目現場，查閱相關圖紙，提出疑問，招標人應提供方便。
第十四條 通過招標投標方式選擇物業(yè)管理企業(yè)的，招標人應當按照以下規(guī)定時限完成物業(yè)管理招標工作：
一、新建現售商品房項目應當在現售前30日完成;
二、預售商品房項目應在取得《商品房預售許可證》之前完成;
三、非出售的新建物業(yè)項目應當在交付使用前90日完成;
四、上述事項中招標人應當向售房人載明物業(yè)管理企業(yè)名稱;
五、業(yè)主大會依法成立并經主管部門備案后60日內完成。
第十五條 招標人可根據物業(yè)管理項目的規(guī)模制定投標人應繳的投標保證金。總建筑面積3萬平方米以內的按2萬元計;總建筑面積3萬平方米至10萬平方米的按5萬元計;總建筑面積10萬平方米以上的按10萬元計。
投標保證金或銀行保函由市建設工程招投標服務中心或分中心統一管理。
投標人憑未中標通知文件，招標人應即退還保證金本息。
招標人不得設定低于本物業(yè)類型當年度政府物業(yè)管理指導價20%以下的物業(yè)管理價格。
投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標文件。在開標前，任何單位和個人均不得開啟投標文件。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，為無效的投標文件，招標人應當拒收。
第三章 投 標
第十六條 投標人應當按照招標文件的內容和要求編制投標文件，投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。
第十七條 投標文件應當包括以下內容：
一、投標函;
二、投標報價;
三、物業(yè)管理方案;
四、招標文件要求提供的其他文件。
第十八條 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分，并應當按照本辦法第 十六條的規(guī)定送達、簽收和保管。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的補充或者修改的內容無效。
第十九條 投標人不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標，不得相互串通投標，不得排擠其他投標人的公平競爭，不得損害招標人或者其他投標人的合法權益，不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。
禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員賄賂等不正當手段謀取中標。
第二十條 投標人在向招標人提交投標文件前，應在投標文件上加蓋“正本”或“副本”的印記(正本1份，副本2份)。并注明在開標日期之前不要啟封。
第四章 開標、評標和中標
第二十一條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。
第二十二條 開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標應當按照下列規(guī)定進行：
由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構進行檢查并公證。經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。包括投標人在開標前封送的所有投標文件。開標過程應當有專人記錄，并由招標人存檔備查。
前期物業(yè)管理的評標委員會成員除招標人外，評標專家應由招標人按專業(yè)需要從物業(yè)管理專家?guī)烀麊沃胁捎秒S機抽取的方式產生。
由業(yè)主大會自行組織的物業(yè)管理招投標可自行選聘由所在地，區(qū)建設行政主管部門認可的具有相應能力的人員參加評標委員會。
第二十三條 評標由招標人組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人代表和具備物業(yè)管理評標經驗的專家組成、成員為5人以上單數，其中招標人代表以外的物業(yè)管理方面專家不得少于成員總數的三分之二。
與投標人有利害關系的人不得進入評標委員會。
第二十四條 評標分為方案評標與經濟評標兩階段進行，由評標委員會對物業(yè)管理方案進行評審，經評審合格的方可進入經濟評標階段;評標委員會對經濟標擬采取的方式應在開標前采用隨機抽取的方式確定，可采用合理最低價中標方式、加權平均價方式、排除最高最低價后的加權平均方式或評標委員會認可的其它合法的方式。
第二十五條 評標委員會應當按招標文件的評標要求，物業(yè)管理方案及現場答辨等情況進行評標打分，評標打分應當在保密的情況下進行，并對評標結果簽字確認，評標分為合格與不合格兩種方式。
第二十六條 評標委員會經評審認為所有投標文件都不符合招標文件要求的，或者符合招標要求的投標單位少于3個的可以否決所有投標。
依法必須進行招標的物業(yè)管理項目的所有投標被否決的，招標人應當重新招標。
第二十七條 評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，闡明評標委員會對各投標文件的評審和比較意見，并按照招標文件規(guī)定的評標標準和評標方法，推薦不超過5名有排序的合格的中標候選人。
招標人應當按照定標辦法確定中標人。當確定中標的中標候選人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標人可以依序確定其他中標候選人為中標人。
第二十八條 招標人應當在投標有效期截止時限30日前確定中標人。投標有效期應當在招標文件中載明。
第二十九條 招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知所有未中標的投標人。
前期物業(yè)的投標人應當自確定中標人之日起10日內向廈門市建設行政主管部門備案;業(yè)主大會組織的招標自確定中標人之日起10日內，向所在區(qū)建設行政主管部門備案。
第三十條 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起10日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同;招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質內容的其他協議。
第三十一條 招標人不與中標人簽訂合同，給中標人造成損失的，招標人應當給予賠償;中標人不在規(guī)定的時間與招標人簽訂合同，招標人可沒收投標人的保證金。
第三十二條 前期物業(yè)招投標的費用由建設單位承擔;業(yè)主大會自行組織招投標的費用由全體業(yè)主承擔或由招標文件約定中標人承擔。
第五章 附 則
第三十三條 本辦法自2003年9月1日起執(zhí)行。
第三十四條 本辦法由市建設行政主管部門負責解釋。
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