審計自查報告(通用13篇)
時間稍縱即逝,辛苦的工作已經告一段落了,回眸過去這段時間的工作,有驚喜,也有不足,來為這段時間的工作寫一份自查報告吧。我們該怎么去寫自查報告呢?下面是小編整理的審計自查報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
審計自查報告 1
為深入貫徹落實國家、省、市關于治理中小學亂收費問題的指示精神,進一步規范中小學收費行為,加強財務監督和管理,嚴肅財經紀律,提高學校資金使用效益,促進我校教育教學事業健康發展,對我校財務管理情況自查如下:
一、強化學校收費行為的管理
1、嚴格執行“一證、一卡、一單、兩公開、四統一”的收費管理制度。一證,學校憑物價部門的.《中小學收費許可證》收費;一卡,學生憑《中小學收費公開卡》繳費;一單,學校憑《收費結算清單》與學生結算;兩公開,公開收費標準,公開收費的使用情況四統一,統一收費時間,統一收費項目,統一收費標準,統一使用財政部門印制的收費票據。經過學校自查,無發現自立收費項目、提高收費標準、卡外收費現象,嚴格按照萊教便函(20xx)62、66號文件執行,上級禁止的學后服務費、班費,我們堅決停收。
2、學校認真實行收費公開制度。學校收費前,能通過校務公開欄、宣傳欄、廣播等形式,將收費政策、項目、標準在校外公示,接受師生和學生家長的監督。
3、學生微機上機費、語音上機費能保證上足課時。
4、進校書刊都能按煙臺市教育局審定的用書目錄征訂,學校所定的課本目錄都由上級教育主管部門審批后,在由新華書店征訂,除教材以外的其他書刊,堅持學生自愿的原則,無強制向學生攤派或變相攤派學習輔導資料及其它用品現象。
5、我校認真落實《關于建立健全中小學家庭貧困學生助學金和減免學雜費制度的通知》精神,對家庭經濟困難學生進行摸底排查,使家庭經濟困難學生得到減免雜費、享受助學金補足,并將享受減免學雜費學生名單、減免數額在校內張榜公布,接受社會各界監督。
6、學生參加平安保險,堅持自愿的原則,沒有硬性規定學生必須統一著裝穿校服,沒有強行安排學生統一購買學習生活用品。
二、加強對中小學收費資金的管理,保證學校日常開支順利進行
1、為了加強財務管理,實行財務監督,每次收費我校安排兩名收費人員,一人管錢,一人管帳。并請銀行辦事員協助,組成三人收費小組,及時準確完成收費工作,把所有收費全部上繳教委財務。
2、所收取的費用全部交給區教委財務,學校、班級、教師無截流、坐支現象。
3、每學年開始,學校都能制定學年財務工作計劃,通盤考慮,全面管理,能合理使用有限資金,集中力量,加大學校教學設備投入。每月份都能合理收支計劃,由上級財務部門批準后才能具體實施,做到收支活動心中有數,從不盲目開支。
4、學校有理財小組,能監督學校財務工作,有財務制度,大項開支有審批、教代會通過制度。
雖然我們都能按照上級要求去做,但是由于我們工作能力所限,對上級精神領會不透,也可能在工作中有一些失誤的地方,以后我們要糾正錯誤做法,規范工作行為,管理好學校財務工作。
審計自查報告 2
本年度,我園嚴格遵守區物價局、區教育局規定的行政事業收費標準,各項收費項目符合規定,經區物價局、區教育局審核通過。現將展宏幼兒園20xx年財務管理自查情況報告如下:
一、幼兒園領導高度重視
1、幼兒園配有財務辦公室,配有專(兼職)財務人員1人。
2、園長經常詢問財務運行情況和聽取財務工作匯報,及時調整財務支出。
3、財務人員能做到當天發生的業務,當天登記入賬,現金和銀行存款日記帳做到日清日結。
二、強化幼兒園收入收費行為的管理
嚴格執行收費管理制度。公開收費項目,公開收費標準,接受教師及家長的監督,統一收費項目,統一收費標準,統一使用財政部門印制的收費(收款)票據。經過我園自查,未發現自立收費項目、提高收費標準現象,我園有完善的經費管理制度,真正做到了專款專用。
三、加強財務支出管理
幼兒園領導審批制度明確,從事幼兒園財務管理的記賬人員和審批人員、財務保管人員的職責權限明確,做到了相互分離、相互制約、相互監督。
四、加強有限資產的管理,保證幼兒園正常運行
1、根據幼兒園工作計劃,通盤考慮,全面管理,合理使用有限資金,集中力量,加大教育教學、教育科研的投入。各項收入做到心中有數,堅持做到了“量入為出,以收定支,略有節余”。
2、制定了健全的'資產管理制度,嚴格資產的購置、領用、出租、處置、報廢等工作程序。所有資產全部按要求建檔建冊,用卡片進行登記,款物相符,登記準確無誤,沒有造成資產流失。
五、本年度收支情況:
1、春季學期:幼兒入園數共20人,學雜費總收:26000元。總支:xx元。結余:xx元。
2、秋季學期:幼兒入園數共42人,學雜費總收:54600元。總支:xx元。結余:xx元。
此次自檢自查工作中得到主管部門的高度重視,今年我園繼續遵照區物價局、區教育局規定的行政事業收費標準進行收費,嚴守財經制度,確保幼兒園正常運行,努力把我園辦成一流的幼兒園,讓領導放心、幼兒開心、家長滿意的幼兒園。
審計自查報告 3
根據總行下發的《銀行稽內控風險排查工作實施方案》的總體要求我支行堅持“標本兼治、重在治本、查防結合、重在防范、經營發展、內控優先”的總體原則。針對方案的具體要求進行了全面自查現將營業室自查情況匯報如下:
一、儲蓄存款業務
儲蓄存款業務嚴格執行個人存款賬戶實名制無虛開戶現象。針對存款大存、取款頻繁賬戶進行檢查不存在公款私存現象。利率使用準確無抬高存款利率無多提少提應付利息現象。檢查各類儲蓄存款登記簿的設置和使用情況其內容及時、正確、完整。
二、企業帳戶管理
對帳戶的開立資料進行了全面的檢查嚴格按照內控制度和規定執行。無違反規定開立基本帳戶、一般帳戶、專項帳戶和臨時帳戶的`現象無混淆單位性質和資金性質開立帳戶情況不存在一個單位開立多個基本戶和在同一銀行開立不同帳戶的情況。開戶單位的開戶資料齊全符合帳戶管理規定不存在未經人民銀行批準擅自開立帳戶的現象無先開戶、后補批的情況。
三、內部結算檢查
1、印章管理檢查 按規定建立業務印章管理制度并對印章的制發、啟用、保管、使用、停用、上繳和銷毀等作出明確規定并按規定嚴格執行。
2、有價單證及重要空白憑證市檢查 有價單證及重要憑證的管理符合規定實行專人保管無混用和混合保管的現象落實查庫登記制度會計主管按規定進行查庫查庫記錄規范、完整無涂改記錄簿規范、完整領用手續齊全領用合規記錄完整。
3、賬務組織檢查 分戶賬檢查無憑證代賬現象帳戶設置齊全、完整設立真實分戶賬的戶名與開銷戶登記簿以及預留印鑒卡的名稱一致。各種登記簿的設置齊全記載內容真實及時并與有關分戶賬數據一致。各類余額表數據一致無虛增、虛減現象。
四、對存、貸款及承兌匯票等業務的檢查
對大額存單及相關的承兌匯票和大額存單業務進行全面檢查銷戶手續合規。對公存款單位的存款資金來源正常貸款資金走向正常無以貸轉存的情況存款利息使用正確計算正確。
五、對跟蹤貸款和承兌資金流向的檢查
嚴格按照合同規定實用貸款資金和承兌資金對風險因素進行了及時的彌補并采取了有效措施。 我支行已經對內控風險建立了長效的管理機制同時建立了檢查制度將案件防控作為一項基本的管理工作。20xx年將力圖繼續保持我支行“零案件”的防控目標。
審計自查報告 4
我校根據《關于印發的通知》[20xx])10號和廣西壯族自治區教育廳《關于開展“審計整改”活動階段性檢查驗收工作的通知》[20xx])33號文件精神,對我校財務工作認真進行認真自查自評及檢查整改,現將整改情況匯報如下:
一、成立領導小組工作我校結合實際,成立了xx中學財務整改領導小組。
組長:
副組長:
組員:
領導小組下設辦公室,辦公主任由李連聲副校長兼任,統一協調和指導財務審計整改的.各項工作。
二、整改措施依據制度要求認真進行審計整改,自查自糾存在的問題,認真反思,找差距,尋原因。
通過認真組織小組成員查看20xx年至20xx年會計憑證、會計報表、會計賬簿。
在會計報表、會計賬簿中銀行日記帳、出納的現金日記賬不存在任何問題,無需整改。
存在的一些問題是:
1、會計、出納還沒有取得從業資格證,正在學習爭取;
2、在會計憑證中出現沒有蓋財務公章、財務主管章、報賬員章、出納章現象及附件不完善現象;
3、固定資產登記和報廢登記不完善現象。
整改領導組針對以上存在的問題進行分工協作,分塊整改,現已全部整改完善。
總之,財務工作是學校工作的基礎,財務工作直接影響著學校的發展,要辦好學校,首先要管理好財務,把有限的資金用在刀刃上。
為此,在今后的工作中,我校將按上級主管部門的要求,嚴格執行各項財務管理制度,管理好學校財務。
堅持每月對經費的收支由財務審核小組審核后,再進行報賬、公示,將財務開支情況在公示欄公布,自覺接受上級領導、全校教職工的監督。
審計自查報告 5
為嚴肅財經紀律,加強學校財務管理,提高教育經費的使用效率。由校長牽頭,對我校的財務管理工作進行了認真的自查,現將自查情況匯報如下:
1、財務管理制度建設情況:
我校財務管理制度健全,制定了健全的固定資產管理制度,對固定資產的購置、領用、出租、處置、報廢等工作程序作了明確的規定。建有《報賬員管理制度》《現金管理制度》《財務管理制度》等制度,并做到制度上墻。
2、財會隊伍管理情況:
學校配有財務辦公室一間,配有兼職財務人員2人,設立報賬員崗位,由鎮教育辦公室財務中心統一管理。財務人員具有一定的專業理論素養和較強業務能力,能按照有關財經規定記賬,經費使用合理,平時報表準確、及時,數據真實。
3、會計核算中心建立和運行的模式及學校的事權、財權如何劃分:
財務辦公室配備了必要的計算機、打印機等設備,且能夠正常使用,實現了固定資產實行數字化管理;數據準確,入賬及時。
4、學校支出管理情況:
學校支出嚴格按照審批制度,購買執行先審批后辦理的制度,報銷環節要求各部門分管領導簽字核準,各項支出要據實列支。嚴格執行政府采購制度,重大事項須通過全體行政會通過,嚴格執行。
5、學校資產管理情況:
學校設立了專門的固定資產管理人員,建立健全資產的購置、驗收、保管等內部制度,建立學校固定資產管理臺帳,定期組織資產清查并及時和主辦會計對賬,報廢及毀損的固定資產及時上報。嚴格管理資產,未發現有學校固定資產對外出租、出借的情況,安全防護措施較好,做好了防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。
6、學校收費管理情況:
嚴格執行收費管理制度公開收費項目,公開收費標準,每學期開學都把收費項目、收費標準張貼于校門口,接受師生和學生家長的'監督;統一使用財政部門印制的收費(收款)票據。經過學校自查,未發現自立收費項目、提高收費標準現象。
此次自查工作中學校領導高度重視,通過自查工作的開展充分認識到財務管理工作的重要性,今后我們要規范基礎管理,強化經費監督深化服務內涵,扎扎實實地把財務管理各項工作落到實處。
審計自查報告 6
為落實在會上針對審計部在內部審計工作中發現的一些問題做的重要講話及批示,公司財務部積極行動起來,對照此次審計部在內部審計工作中發現的問題開展自查自糾工作,對發現的問題逐一整改,現就自查自糾情況匯報如下:
一、重大經濟事項決策
經自查,沒有發現重大經濟事項未經集體決策的情況;xx單位存在資金拆借,程序不夠完善,下一步將規范資金往來程序。
二、授權審批控制方面
合同會簽手續完整;沒有發生出納制證的情況;網銀UKEY嚴格按照制單人與審核人分開保管,但缺少必要的使用審批手續,出現付款操作由出納經辦,會計一級審核后付款的現象。整改措施:建立網銀使用審批制度,實行分級管理,多崗位復核的原則,大額資金實行三級復核。
三、基建工程管理方面
按規定簽訂基建相關合同,不存在與個人簽訂經濟合同現象,大額資金支付按合同條款履行,不存在提前付款現象。
四、資金管理方面
沒有發現不合理的'提取大額現金現象,但備用金管理較為松散,出現部分備用金未及時歸還、前款未清后款又借的現象。整改措施:積極清理沉淀備用金,嚴格規范備用金流程。
五、資產管理方面
備品備件出入庫手續完備,但有部分項目公司出現低耗品未辦理出入庫手續的情況,公司已組織人員進行清查,并且完善相關的手續。
六、稅務管理方面
嚴格按稅法規定進行申報納稅。
七、會計基礎工作方面
存在憑證摘要不清晰、會計憑證審核不及時、賬簿打印滯后等薄弱點。整改措施:在日常會計核算中,將嚴格按照集團公司會計基礎工作標準的要求,提高原始憑證的審核、監督、控制力度和財務人員基礎工作水平,促進會計基礎工作的標準化、程序化和規范化。
審計自查報告 7
我校根據《關于印發的通知》[20xx])10號和廣西壯族自治區教育廳《關于開展“審計整改”活動階段性檢查驗收工作的通知》[20xx])33號文件精神,對我校財務工作認真進行認真自查自評及檢查整改,現將整改情況匯報如下:
一、認真學習,提高認識我校認真組織領導班子和財務人員學習上級財務文件,統一思想,提高認識,強化財經紀律,不繼提高財務人員的業務水平,并不斷完善學校財務管理的各項制度。
二、成立領導小組工作我校結合實際,成立了德峨鄉初級中學財務整改領導小組。
組長:
副組長:
組員:
領導小組下設辦公室,辦公主任由李xx副校長兼任,統一協調和指導財務審計整改的各項工作。
三、整改措施依據制度要求認真進行審計整改,自查自糾存在的`問題,認真反思,找差距,尋原因。
通過認真組織小組成員查看20xx年至20xx年會計憑證、會計報表、會計賬簿。
在會計報表、會計賬簿中銀行日記帳、出納的現金日記賬不存在任何問題,無需整改。
存在的一些問題是:
1、會計、出納還沒有取得從業資格證,正在學習爭取;
2、在會計憑證中出現沒有蓋財務公章、財務主管章、報賬員章、出納章現象及附件不完善現象;
3、固定資產登記和報廢登記不完善現象。
整改領導組針對以上存在的問題進行分工協作,分塊整改,現已全部整改完善。
總之,財務工作是學校工作的基礎,財務工作直接影響著學校的發展,要辦好學校,首先要管理好財務,把有限的資金用在刀刃上。
為此,在今后的工作中,我校將按上級主管部門的要求,嚴格執行各項財務管理制度,管理好學校財務。
堅持每月對經費的收支由財務審核小組審核后,再進行報賬、公示,將財務開支情況在公示欄公布,自覺接受上級領導、全校教職工的監督。
審計自查報告 8
為嚴肅財經紀律,加強學校財務管理,提高教育經費的使用效率、由校長牽頭,對我校的財務管理工作進行了認真的自查,現將自查情況匯報如下:
1、財務管理制度建設情況:我校財務管理制度健全,制定了健全的`固定資產管理制度,對固定資產的購置、領用、出租、處置、報廢等工作程序作了明確的規定、建有《報賬員管理制度》《現金管理制度》《財務管理制度》等制度,并做到制度上墻
2、財會隊伍管理情況:學校配有財務辦公室一間,配有兼職財務人員2人,設立報賬員崗位,由鎮教育辦公室財務中心統一管理、財務人員具有一定的專業理論素養和較強業務能力,能按照有關財經規定記賬,經費使用合理,平時報表準確、及時,數據真實、
3、會計核算中心建立和運行的模式及學校的事權、財權如何劃分:財務辦公室配備了必要的計算機、打印機等設備,且能夠正常使用,實現了固定資產實行數字化管理;數據準確,入賬及時;校長執行
4、學校支出管理情況:學校支出嚴格按照審批制度,購買執行先審批后辦理的制度,報銷環節要求各部門分管領導簽字核準,各項支出要據實列支、嚴格執行政府采購制度,重大事項須通過全體行政會通過,嚴格執行
5、學校資產管理情況:學校設立了專門的固定資產管理人員,建立健全資產的購置、驗收、保管等內部制度,建立學校固定資產管理臺帳,定期組織資產清查并及時和主辦會計對賬,報廢及毀損的固定資產及時上報、嚴格管理資產,未發現有學校固定資產對外出租、出借的情況,安全防護措施較好,做好了防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作
6、學校收費管理情況:嚴格執行收費管理制度公開收費項目,公開收費標準,每學期開學都把收費項目、收費標準張貼于校門口,接受師生和學生家長的監督;統一使用財政部門印制的收費(收款)票據、經過學校自查,未發現自立收費項目、提高收費標準現象。
此次自查工作中學校領導高度重視,通過自查工作的開展充分認識到財務管理工作的重要性,今后我們要規范基礎管理,強化經費監督深化服務內涵,扎扎實實地把財務管理各項工作落到實處
審計自查報告 9
根據《x公司全面落實審計整改實施辦法》有關公司文件精神,結合x公司開展的第二次保險機構財務業務數據真實性檢查,加強中介業務管理自查自糾,治理商業賄賂不正當交易自查自糾和20xx年度上半年依法合規經營報告等專項檢查工作,切實整改存在的問題,現就自查情況報告如下:
一、健全組織,強化領導
為確保此次自查工作順利進行,x公司高度認識,將開展好全面落實審計整改工作作為推動改革發展的具體行動,在思想上高度重視,細致謀劃,精心部署,成立了以總經理為組長的自查自糾清查小組,積極開展自查自糾工作,確保全面落實審計整改的順利開展。
二、嚴格清查,不走過場
成立清查小組后,x公司按要求認真學習文件精神,對照自查內容進行自查。做到不走過場不留死角,及時發現和解決存在的問題。
三、認真自查,及時自糾
按照《司全面落實審計整改實施辦法》的.要求,x公司對違規承保、虛假退費、違規理賠、手續費及中介業務管理問題、問題、保費核算問題、虛列費用、應收保費問題、資金管理問題、違規對外擔保等十類重點問題進行了自查。
1、違規承保
20xx年度x公司保費收入達x元,各險種保費收入、其他業務收入及追償款收入等各項業務收入均如實反映并及時確認納入帳內核算,不存在虛增保費、截留保費、虛假批退;嚴格執行條款費率,不存在拆單甩單跨年度調節保費、滾單入帳、改變條款約定退保環節虛假退保退費等數據不真實情況。同時,不存在違規變更條款承保及違規降低費率承保的情況。
2、虛假批改或違規注銷
各險種賠付支出包括賠案繕制、賠款支付等基本能達到各項相關規定要求并符合保險合同相關規定。不存在制造虛假賠款及套取賠款情況、不存在擴大賠付、通融賠付現象;不存在向保險人支付賠款后收取返還的情況;不存在虛假列支理賠查勘費用等問題。
3、違規理賠
20xx年度x公司賠付支出xx元,各險種賠付支出包括賠案繕制、賠款支付等基本能達到各項相關規定要求并符合保險合同相關規定。不存在制造虛假賠款及套取賠款情況、不存在擴大賠付、通融賠付現象;不存在向保險人支付賠款后收取返還的情況;不存在虛假列支理賠查勘費用等問題。
4、手續費及中介業務管理問題
未發現將直銷業績掛為中介機構業務,虛開中介發票套取手續費用于支付給正式員工、無資格保險中介或個人手續費、賬外暗中支付手續費等數據不真實情況。嚴格執行“一條規定”、“兩個條件”和三項一致的要求來支付中介業務手續費。
5、農業保險問題
根據農險相關規定,合規承保,合規理賠。不存在虛假承保農業保險套取財政補貼,違規注銷保單及虛假理賠,理賠到戶不到位的情況。
6、保費核算問題
不存在通過拆分保單,跨年度調節保費收入或變更險種,或通過上年不出單或批退保單,次年出單或批增,調節年度保費的情況。
7、應收保費問題
在應收保費方面,至20xx年底x公司應收保費余額為x萬元,其中見費出單以前賬齡較長的應收保費比例較大。雖然按規定計提了壞帳準備,但努力降低應收保費仍是一個主要工作,爭取在20xx年底有一大幅度的下降。
8、虛列費用
不存在使用報銷,套取資金用于支付高管和職工薪酬獎金福利、個人侵占挪用資金以及支付中介手續費或貼補市場手續費等數據不真實情況。公司嚴格按照保監監管政策,不存在帳外暗中支付手續費,或超規定比例支付高額手續費等情況。
9、資金管理問題
不存在通過虛構經濟事項或使用報銷,套取資金用于支付職工薪酬、個人侵占挪用資金以及支付中介手續費或好處費等情況;公司嚴格按照保監監管政策,不存在帳外暗中支付手續費,或超規定比例支付高額手續費等情況。
10、違規對外擔保
20xx年,x公司根據上級公司《關于開展有關事項清查工作的通知》及相關文件精神,結合《關于開展對外擔保有關事項清查工作的實施意見》中的要求,開展了對外擔保行為清查工作,經清查確認,并無通知禁止范圍內的對外擔保行為。
審計自查報告 10
為認真貫徹落實中央八項規定,嚴肅財經紀律和深入開展義務教育經費保障機制資金專項檢查工作,根據社教計審(20xx)11號文件《關于開展全縣義務教育階段及幼兒園財務審計的通知》的精神,我校嚴格按照文件要求開展20xx年義務教育經費保障機制資金專項檢查的自查自評工作,將嚴格按照全面復查、整改落實執行。現把我校自查自評工作情況匯報如下:
一、機構、制度建立情況
(一)強化組織機構建設,加強對財務工作的領導
為了切實加強對農村義務教育經費保障機制改革工作的領導,加強學校財務管理,建立財務工作的正常秩序,充分發揮財務工作在學校教育教學工作中的重要作用,丁莊中學成立了由校長賈垚贛任組長,副校長、總務主任、報賬員為組員的機構領導小組,同時也成立了有總務、政教、教務、教師代表參與的理財小組,對學校各種資金的使用,進行合理的分配和有效的核算控制,完善財務制度,堵塞漏洞,嚴格監督資金的有效使用。同時,為保證財務工作不受其他工作的干擾,學校設立了專門的財務辦公室,配備了專用電腦、財務軟件、保險柜及檔案柜。
(二)完善管理制度,促進財務管理工作的規范化、制度化和科學化
1.為了加強內部財務管理,我校制定了《丁莊中學財務管理制度》、《財務管理人員職責》、《報賬員工作職責》、《學校財產(實物)管理制度》、《丁莊中學公用經費管理暫行辦法》等內部管理制度,對上級撥入的事業經費、專項撥款、基本建設及撥款等做到及時入帳,及時上繳學校財務專戶,不私設小金庫。
2.加強對經費使用的管理。學校完善經費的開支審批制度,學校所有經費必須經校長審批,報銷票據須簽上經辦人姓名,說明購物或開支用途,并由財務小組審核后才能報銷。
3.嚴格執行收支兩條線。學校不設小金庫,所有的收入及時上繳財政專戶,報帳員備用金存放不超過規定限額。
4.財務公開,接受監督。學校的一切開支賬目每季度在校務公開欄上進行公布,接受教職工和社會的監督。
(三)強化人員配備,建立專門賬戶
我校配備了兼職會計一名。為了能獨立核算省、市的農村義務教育保障專項資金,根據社旗縣財政局及教體局的要求,在丁莊信用開設專門帳戶,開戶名為“饒良鎮丁莊初級中學”,并設專門賬號。
二、抓好財務基礎管理工作
學校在鎮財所核算中心的指導下,按規定依法編制年度經費收支計劃,報會計核算中心審核后再上報有關部門。把學校所有預算外收入繳交會計核算中心,并按有關規定請撥使用,憑合法有效的會計原始憑證申請支付款項。學校報賬員負責在校行政的指導下編制學校年度經費預算計劃,統計上報有關財務資料,辦理學校收入資金的收取和上繳手續;收集審查學校經費收支原始憑證,由學校負責人簽字確認后送會計核算中心核銷或付款;負責支取和保管學校備用金;負責學校資產的管理和登記固定資產明細分類賬。現金日記賬及預算外收入備查帳;在會計核算中以實際發生的經濟業務為依據,數據真實,做到賬賬相符、賬表相符、賬實相符。
三、專項資金
(一)資金的到位情況
1.公用經費
20xx春期,根據我校在校學生數359人及生均400元的標準,共補助公用經費143600元,已全部撥款到位。
20xx年秋學生人數為476人,上級撥入公用經費190400元。全年累計撥付公用經費334000元。
2.生活補助資金
20xx年春季,一補生67人,共撥入學生生活補助資金41875元, 20xx年秋季,一補生人數為128人,共撥入學生生活補助資金80000元。
3.免費教科書
教科書由省級統一招標采購后,由省級財政按實際采購資金安排。20xx年春季提供免費教科書381套;20xx年秋季提供免費教科書498套。
(二)支出情況
1.公用經費
本年度支付辦公費、培訓費、交通費、差旅費、水電費、維修費、裝備費、體檢費、電教費等共計334000元。
2.開支后取得的效益
(1)培訓費:學校組織各種培訓及教師外出培訓共支出培訓費35686元,通過培訓大大提高教師的管理水平、強化服務意識,為培養“雙師型”教師隊伍做出應有的貢獻,教師們把培訓所學到的知識,不斷更新教育理念,掌握現代教育理論,提高專業教學和教育實踐能力,在教學崗位上發揮更大更重要的作用。
(2)電費、網絡費的支出保證了學校各種活動的正常開展
(3)支付學業水平考試費、優秀班級教師獎勵金等13286元,增加學生和教師學習的積極性。
(4)購買電腦耗材等辦公用品加大了教學效率,由于紙質文檔的生成、查詢、修改和管理既費工、費時,又容易出錯,因此這種辦公方式嚴重影響辦公事務處理的效率及質量。購電腦、打印機等辦公設備,使人的各種辦公業務活動逐步由各種設備、各種人機信息系統來協助完成,將人們從大量繁重重復的辦公事務中解放出來,許多辦公事務實現了電子化和自動化,實現“無紙辦公”、“電子辦公”,從而減輕勞動強度,改善辦公環境,節省辦公費用,提高辦公效率和質量。
3.生活補助資金
20xx年,共撥入學生生活補助資金121875元,實際發放121875元,截止20xx年12月31日已全額發放完畢,無擴大享受范圍及降低標準現象。
自20xx年,實施《農村義務教育經費保障機制改革的實施方案》
以來,我校嚴格按照通知精神貫徹執行,在使用經費時,始終本著量入而出、厲行節約、嚴把支出關,使學校的經費得到了合理的利用,并努力提高資金的使用效益。為了提高經費收支的'透明度,我校還在“財務公開欄”中,進行每半年一次的財務公開工作,將各項經費的收入、支出及結余情況進行詳細公示,接受社會及廣大教職員工的共同監督。
四、教育收費
學校堅決貫徹執行上級禁止收費的規定,沒有向學生收費。學校沒有巧立名目收費。學生的教輔基訓由書店配套提供,學生自愿購買,且在校外進行。廣大教師恪守紀律,沒有一個任課教師公開或私下向學生兜售、報刊、雜志、模擬試卷、指導與點撥等違禁教輔。學校把杜絕亂收費納入學校整體工作中,不斷加大教育、宣傳、懲治力度,讓廣大教師,人人高度重視違禁收費的危害性和嚴重后果,從而滅絕收費念頭,廉潔從教。
五、存在的問題
自20xx年實施農村義務教育保障經費改革以來,公用經費的投入,加強了學校的軟硬件建設,大大改善了教育教學環境;國家對學生助學金的落實到位,使國家的惠民政策落到實處,為貧困學生提供了生活補助,進一步減輕了學生和家長的經濟負擔。但我校由于地處偏遠,學生生源流失較多,屬于薄弱學校,每年按學生數量所撥的的公用經費還不能完全解決學校的發展問題,還存在歷史欠賬,這些都還制約著學校的進一步發展,希望上級部門加大政策傾斜的力度,今后加大對學校的投入,從根本上解決制約學校發展的瓶頸。
審計自查報告 11
根據《中華人民共和國審計法》和《xx市建設項目審計條例》的規定,按照市政府安排,市審計局于2008年對政府投資的宜陽、欒川、偃師、洛寧、汝陽、孟津、伊川、嵩縣污水處理廠及市廛東污水處理廠、王城大道共計十個建設項目進行了審計。現將情況匯報如下:
一、審計情況
市審計局于2008年9月8日一12月15日組成10個審計組,對八縣、市廛東污水處理廠建設項目進行了竣工決算宙計,對王城大道建設項目進行了專項審計調查。十個建設項目總投資112000萬元,查出違規金額l871.3萬元,有三家建設單位的部分工程項目未按國家規定進行招投標3850萬元,核減工程額1419.8萬元,核減率為1.86%。為政府及各建設法人單位節約了建設資金,促進項目建設單位加強了對政府投資建設項目的管理,取得了較好的審計效果。
二、審計查出的主要問題
(一)建設單位違反國家有關基本建設程序問題
1.部分項目應招標未招標3850萬元
按照《中華人民共和國招投標法》的規定,項目應全部招標。審計查出存在部分項目主體工程、設計未招標現象。有三家建設單位的部分工程項目未按國家規定進行招投標。其中宜陽縣污水 處理工程項目總投資額為4178萬元,僅對641萬元進行了公開招標,且招投標的資料不完備。其他3537萬元(廠區土建、設備及安裝、辦公樓、管網、勘察、監理等)均未進行招投標。xx市王城大道建設項目道路工程的設計項目合同金額為172萬元,未進行公開招投標直接委托xx市城市建設勘察設計研究院設計。
2.前期報批手續不合規按照國家的有關規定,工程項目前期報批手續不齊全的不得開工建設。在建設中,有兩家建設單位前期報批手續不齊全就開工。xx市王城大道建設工程概算總投資為43000萬元,應當經國家發展改革委員會和省發改委批復,但本工程只經過了xx市發改委的批復。跨隴海鐵路立交橋工程無施工許可證,王城大道建設工程無開工報告。
3.未按代理合同規定進行招標
xx市王城大道建設工程在進行公開招投標時于20xx年10月17日xx市建設委員會與xx市東虹廷設工程招標代理有限公司簽訂合同,委托其代為招標,但在實際招投標過程中,卻未履行合同,業主實行自行招標。
4.應作未作環境影響評價報告xx市王城大道建設項目應作未作環境影響評價報告。
5.未經批準擅自變更監理單位。
按照《中華人民共和國招投標法》的規定,中標人應按照合同約定履行義務,完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目,也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。xx市廛東污水處理廠工程建設單位對監理工程進行了招投標,結果為上海建通工程建設有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯合體共同中標,標的'55萬元。但中標簽訂合同后,雙方自行協議變更監理三體為河南卓越工程管理有限公司。
6.建設項目施工設計圖紙文件未經審查批準擅自施工
按照《建設工程質量管理條例》的規定,建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件未經審查批準的,不得使用。宜陽縣污水處理廠建設項目設計圖紙文件未經有關部門審查批準擅自施工。
(二)違反國家財政財務規定的問題
1.業務招待費超支20萬元。項目建設中,業務招待費支出數額較大,與國家規定的標準有較大懸殊。截至2008年11月30日,宜陽縣污水處理廠建設項目共發生業務招待費25萬元。在項目概算中規定應發生管理費50萬元,按管理費的10%計算。應列支招待費5萬元,超支20萬元。
2.管理費超支93萬元。項目建設中,有2家建設單位管理費支出數額較大,與法律規定的標準有較大懸殊。如xx市廛東污水處理廠建設項目建設單位管理費概算為215萬元,截止2008年8月31日實際開支259萬元,超支44萬元。
3.違規列支工程費用105萬元。廛東污水處理工程在2006年底已進入試運營,達到了預定可使用狀態,但在2007年及2008年該項目的借款產生的利息85萬元仍在本工程的建設成本中列 支是不合規,應計入運營期間的費用。
4.未按規定大額使用現金212萬元。有兩家建設單位未按規定大額使用觀金。如截至2008年11月30日,宜陽縣污水處理廠工程建設單位以大額現金支付宜陽縣污水處理廠建設項目費用22 筆記153萬元。
5.未按規定預留工程質量保證金41.5萬元。
汝陽縣污水處理廠工程未按規定預留工程質量保證金41.5萬元,未經決算直接支付全部合同工程款830萬元。
6.虛列工程投資1419.8萬元
八縣及廛東污水處理工程項目、王城大道共計10個項目,批復總概算112000萬元。經審核實際完成投資額中多列工程成本1419.8萬元,造成投資完成額不實。其中孟津縣污水處理廠工程 項目二程造價送審金額為2142萬元,審定金額2053萬元,審減金額為89萬元。汝陽縣污水處理工程造價送審金額為1374萬元,審定金額為1226萬元,審減金額為148元。
存在以上問題的主要原因:
一是建設單位為了搶時間、抓工期,忽視國家有關基本建設程序規定,部分工程項目在工程概算未經國家和省發展改革委員會批準,且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設,如王城大道建設項目。
二是建設項目資金用量大,籌措困難,但項目辦理拆遷及環境影響評價等手續需大量資金,因而違反了國家有關基建程序規定。
三是為招商引資,建設項目用地以租用形式使用土地,違反了國家建設用地的有關規定。
四是多數建設項目均由項目法人成立了建設指揮部,人員組成多為臨時抽調,易造成違規等情況的發生。五是政府投、融資建設項目監督不規范、不到位,未按《中華人民共和國審計法》和《xx市建設項目審計條例》的規定實施審計監督。
三、問題處理
對審計查出的問題,依據國家《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國招投標法》、《xx市建設項目審計條例》等有關財經法規規定做出了相應的處理,并對問題分別提出了針對性的審計建議。相關單位根據審計意見正在進行整改,并表示在今后進行的所有政府投資建設項目不再出現類似問題,嚴格按照國家有關規定進行建設,為以后政府投資建設項目的管理奠定了良好的基礎。
(一)對建設單位違反匡家有關基本建設程序問題的處理
1.部分項目應招標未招標3850萬元、未按代理合同規定進行招標問題,審計處理按照國家規定追究相關責任人的責任。
2.前期報批手續不合規問題,審計處理按照國家規定補辦手續。王城大道等兩家建設單位正在補辦手續。
3.未經審批擅自變更土地用途、應作未作環境影響評價報告問題,審計處理按照國家規定補辦手續。王城大道建設單位同意審計意見補辦手續。
4.未經批準擅自變更監理單位問題,審計建議嚴格執行《中華人民共和國招投標法》規定,以后不再發生類似問題。
5.建設項目施工設計圖紙文件未經審查批準擅自施工問題,審計處理按照國家規定補辦手續,宜陽縣污水處理廠工程建設單位正在補辦手續。
(二)對違反國家財政財務規定問題的處理
1.業務招待費超支20萬元、管理費超支93萬元問題,審計建議今后嚴格執行國家有關財經法規規定,控制支出范圍。
2.違規列支工程費用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題,審計予以調賬處理,并建議今后嚴格執行國家有關財經法規規定列支工程費用。
3.未按規定大額使用現金212萬元,審計建議嚴格執行國家有關規定,以后不再發生類似問題。
4.未按規定預留工程質量保證金41.5萬元,審計建議財政在撥付所欠工程資金時予以扣除。
四、整改措施
(一)成立專職監管機構,加大監管力度,明確監管范圍
從審計情況看,政府投資建設項目在建設程序上不完善,將影響工程質量及造成資金管理上的漏洞,為此市政府成立以主管副市長任組長,市政府辦公室、紀檢委、監察局、審計局、財政局、建委、發改委等相關單位負責人為成員的xx市政府投資建設項目資金監管工作領導小組,下設辦公室,負責日常工作。進一步加強對政府投資建設項目資金監管工作的領導,領導小組實行項目資金監管部門聯席會議制度,定期聽取各部門關于項目進度及監督情況的匯報,協調解決資金監管過程中發現的各種問題。
《xx市建設項目審計條例》規定,凡是政府投、融資的建設項目,應列入監督范疇,項目資金的管理使用要接受市政府投資建設項目資金監管工作領導小組及審計機關的全程監督。
(二)嚴格工程預算,規范合同內容
有關部門要嚴格按照國家定額和我市實際,編制政府投資項目的預(概)算。
對政府投資建設項目,建設單位與施工企業簽訂合同條款時要按照《xx市建設項目審計條例》的規定,單列條款注明:須經審計機關進行竣工決算審計后,方可辦理工程結算或竣工決算,工程結算或竣工決算應當以審計機關的審計報告作為投資項目竣工后財務結算的依據;合同書副本要及時送市審計局備案,以減少審計風險和規避。
審計自查報告 12
首先,請允許我代表xx縣財政局全體干部、職工,對市局各位領導、兄弟區縣各位同仁長期以來對xx財政工作的關心和幫助,表示誠摯的感謝,對你們的到來表示熱忱的歡迎。根據會議安排,我就xx縣鄉鎮財政管理工作作如下匯報。
一、推進“鄉財縣管”
根據省市財政“鄉財縣管”的相關要求,我縣結合自身實際積極探索,建立健全相關制度,不斷完善管理辦法,探索出“收入統管、支出統核、預算統編、資金統付、采購統辦、票據統管”的鄉鎮財政管理模式,并不斷完善,有序推進。
(一)強化監管職責。隨著農村綜合改革的不斷深入,鄉鎮財政職能發生了深刻變化,組織收入的職能淡出,分配職能弱化,根據這一變化,我們賦予鄉鎮財政所對轄區內行政事業單位和村級組織財務收支直接監管的職能,加大鄉鎮財政監督責任。對鄉村兩級的收支管理、專項資金、集體資產、債權債務管理、“一事一議”資金等實行按月審查,按照財政監督檢查程序和檢查文本進行,發現問題,逐一登記,并限期整改。重大問題由縣財政監督檢查局或其他有權部門實施檢查,鄉鎮財政所配合。這樣讓鄉鎮財政所在鄉鎮財政監管上有擔子、有壓力、有作為、有威信。
在賦予監管職責的同時,更強調鄉鎮財政的服務意識,要深入基層單位,深入鄉村院戶,調查了解財務狀況,研究解決財務問題,寓管理于服務,寓監督于服務。
(二)強化限額管理。對鄉鎮公用經費,主要包括辦公水電費、郵電通訊費、差旅交通費、會議費、業務接待費、培訓費、取暖費、簡易維修費、日常設備購置費、場鎮建設管理費等實行“總額控制、分項限額、超支不報、節余留用、鄉財鄉用、縣級監審”的限額管理制度,明確界定公用支出標準、支出范圍。年度限額總額由縣財政局結合當年可分配財力,根據鄉鎮綜合預算財力及相關因素系數綜合測算確定。鄉鎮按時間進度按月向財政局報送用款計劃,財政在認真審核并不突破限額的基礎上,撥付公用經費到鄉鎮。各鄉鎮建立了公用經費包干管理制度、指標臺帳管理制度、“一單五簽”審核制度、民主理財議事制度、定期張榜公布財務制度等一系列財務管理制度。通過實行公用支出限額管理,既確保了鄉鎮機關正常運轉,壓縮了行政運行成本,提高了資金使用效益,又有效地遏制支出膨脹勢頭,杜絕新增不良債務,純凈了黨風和社會風氣,推動了基層黨風廉政建設。
(三)強化用款申報。鄉鎮政府機關的資金使用,實行按月申報制度,由鄉鎮政府按年度預算和項目預算按月向縣財政局申報資金使用計劃;縣財政局鄉財股根據鄉鎮上報的資金申報計劃,結合鄉鎮預算指標結余情況,審定當月的用款額度,對無預算、無項目的申報一律不予安排資金;國庫支付中心根據審定的用款額度,在申報期間內根據資金性質足額撥付鄉鎮財政所相應帳戶;涉及政府采購事項的須報送政府采購相關資料到財政局采購辦,采購辦審定后,由國庫支付中心撥款到采購專戶,實施采購后與鄉鎮結算搭帳。鄉鎮政府根據縣財政局撥付的資金,必須按申報審定的用途使用,不得擅自變更資金用途,若因特殊原因需調整用途的必需實行申報,報縣財政局備案。堅持“一事一報”申報制度。鄉鎮在年度預算執行中,發生的特需事項需新增支出,鄉鎮人民政府報縣人民政府審定后追加預算,鄉鎮不得擅自立項發生新的債務安排支出。
鄉鎮中小學校的公用經費、貧困家庭寄宿學生生活補助、中小學校舍維修改造資金等的使用,由鄉鎮中小學校,按月向縣財政局提出用款計劃,縣財政局審定后,按審定金額、按資金性質撥付資金,涉及政府采購的資金撥付,須報送政府采購相關資料。
嚴格把超預算、超規模、超計劃等無序用款、寅吃卯糧的現象杜絕在之前,優化了預算執行。
(四)強化網絡監控。過去對鄉鎮帳務的監審是每月月初由鄉鎮財政所將上月的帳表據冊一并送到財政局鄉財股接受審核,工作量相當大,也極不方便。在網絡平臺搭建好后,我們以金財網絡為平臺,對鄉鎮財政收支預算執行情況,財政政策、財經紀律、財會制度的執行情況,退耕還林、糧食直補等各種惠農政策的兌現情況,五保孤兒、優撫救濟、救災資金的.落實情況,收支的合理合規合法情況進行審核,及時發現和指出問題,提出糾正整改意見,對問題嚴重的進行典型解剖和嚴肅查處。為及時撐握鄉鎮的財務收支狀況,了解鄉鎮債務運行情況,為領導的決策提供最為準確的數據,我縣分帳套統一設置了預算報表、行政單位報表、事業單位報表、債務專帳報表,通過鄉財縣管軟件,自動生成各個時期的統計報表,不需鄉鎮匯總上報,縣局通過網絡會計核算,自動提取各帳套的報表,在此基礎上要求各鄉鎮必須做到“四個按月”,即:按月做帳、按月結帳、按月監審、按月匯總,并將“四個按月”工作納入對鄉鎮財政所考核的重要內容。通過動態審核,把過去的事后監審變為事前、事中、事后全過程監審,不但強化了鄉鎮財務監管,規范了鄉鎮財務行為,嚴肅了財政政策和財經紀律,較好地執行了財務會計制度,而且培訓了廣大財務人員,提高了廣大財務人員的理財自覺性、理財水平和會計業務素質。
二、完善“村財民理”
過去的村級財務一直是一個“老大難”問題,“包包帳”、“坨坨帳”、“斷頭帳”盛行,各種財務關系剪不斷、理還亂,各種矛盾糾紛層出不窮。在全面清理核實、充分解決化解各種矛盾和問題的基礎上,堅持村級資金“所有權、使用權、審批權”三權不變的原則,實行“村財民理鄉監管”。
(一)保障運行。建立村級運轉最低財力保障制度,對村社干部誤工補助按編預算經費,并建立逐年遞增機制;取消或減少社干部,由村干部兼職兼薪,提高待遇;在保證村社干部工資的基礎上,每村還安排3000元的公業務費、4000元的績效考核獎勵資金,核定村干部養老金統籌到“村干部保險基金”專戶,村平預算3000元的村道路養護補助,驗收合格后實行以獎代補,用財政的手段保障村道路暢通;取消村級各種負擔,特別是項目資金配套;加大對村級組織陣地建設支持力度,配套資金解決遠程教育所需設施設備,大力支持農村公共基礎設施。
(二)精細管理。每年年初,村民委員會根據財政口徑、政策依據、村民大會決議、認真編制村級預算,將財政補助收入、上級專項資金、“一事一議”資金等收入全部納入村級預算,形成一套完整的村級財務預算,對各項收入來源、支出項目實行“一表清”,一村一本,裝訂成冊,民主理財小組成員、鄉鎮會計核算中心、財政所各執一份。村級預算由鄉鎮政府批復,批復下達后實行村級支出精細化管理,按月由鄉鎮直發“四職”干部誤工補助,納入村級財務預算和體系;對村的公用支出按縣財政核定預算分配到村,實行“限額管理、超支不補、結余留用”;對村級公用支出實行支出事項、標準、范圍“三明確”;在村級支出預算執行中,建立了大宗商品和勞務采購制度。
(三)民主理財。實行村級民主理財制度,村成立民主理財小組,成員由村民代表大會選舉產生;民主理財小組研究制定本村的財務管理制度,擬定本村經費預算草案,對當期或上期的財務收支進行匯審匯簽;審核專項資金支出的工程合同、施工方案和工程驗收、結算明細表。實行村級財務公開制度,對村級財務收支、預算執行、債務增減、“一事一議”資金的籌集使用等財務事項,每季度向村民大會報告、張榜公布,并向村民征求意見,充分接受群眾監督,保障村民的參與權、知情權、話語權,提高了農村基層組織的戰斗力,密切了黨群、干群關系,促進了農村和諧。
(四)強化監管。充分發揮鄉鎮財政所熟悉情況、方便快捷的優勢,對村級的收支管理、專項資金、集體資金、債權債務管理、“一事一議”資金實行按月集中到鄉鎮財政所審查,發現問題,限期整改。
三、規范集中核算
(一)規范銀行帳戶。統一帳戶管理,鄉鎮政府和財政所只在當地信用社開設4個戶,即總預算的工資專戶、一般費用戶(核算鄉鎮公業務費及其他項目資金)、償債資金專戶、政府機關經費戶;政府各部門、衛生院和村級組織均不再單獨在銀行開設任何賬戶,鄉鎮會計核算中心統一在當地信用社開設資金結算賬戶,實行村級資金集中支付。鄉鎮中小學校由鄉鎮會計核算中心在銀行開設教育經費專戶,由財政所、學校同時在銀行預留印鑒,取消中小學校原在銀行開設的帳戶。
(二)規范資金管理。規范資金審批程序,實行“一支筆”審批制度,所有支出單據必須寫明用途,并須經手人簽名,驗收(證明)人作證(簽名),單位主要負責人審批。對手續不全或不合理開支,報賬員有權拒付,核算會計有權拒絕入賬。
(三)規范會計核算。認真落實財政部《關于開展村級會計委托服務工作的指導意見》,我們實行“村財民理鄉代記”的會計記賬制度。鄉鎮所轄各行政事業單位和村級組織等會計主體委托鄉鎮會計核算中心實行記賬,各單位、村設報帳員,報帳員定期將財務收支單據報鄉鎮會計記賬。由鄉鎮會計核算中心實施財政會計監督,由縣財政局對所核算單位的財務收支實行動態監管。會計核算中心堅持“按月做帳,按月結帳,按月審核,按月報表”,加強會計基礎工作規范化管理,定期向各單位和村提供相關財務報表,并定期深入各委托單位核對帳目、處理財務問題、監督單位財務公開情況。
四、加強債務控管
(一)清理鎖定。按“理清往來、擠干水分、鎖定債務、建立臺賬”的工作方法,在清理過程中嚴格執行七個“不允許”,即:不允許有一筆往來不合、不允許有一筆移交不清、不允許有一筆待查款、不允許有一筆待結算款、不允許有一筆紅字余額、不允許有一筆百元以下的債權債務、不允許有一筆呆壞賬。對鄉村社債權債務進行徹底清理,并嚴格鎖定,規范建立債權債務臺帳,加強對鎖定舊債的管理工作。同時實行縣鄉聯網,以金財網絡為平臺,由縣財政局對鄉鎮債務實施動態監管。
(二)核算分離。一是建立債務專帳會計核算體系。建立政府性債務專帳,其核算的內容主要包括:政府性債務的形成、償債資金的籌集、債權的清收、核銷等。根據20xx年已清理鎖定的鄉鎮政府性債務余額,包括債權、債務、凈結余,從原經常性收支會計核算帳務中剝離,劃入債務專帳,作為債務鎖定的期初余額,并同時將清理的有關債務資料一并移交會計專帳核算經辦人員,作為債務資料存查依據,憑相關資料建立債務專帳。同時,為了適應債務專帳的會計核算,遵循現行行政事業單位會計制度,以現行事業單位會計制度為主體,對有關科目核算內容進行統一規范,以便于債務統計、匯總分析。二是開設債務結算專戶。各鄉鎮在鄉鎮信用聯社開設債務結算專戶,歸集債務資金籌集,兌付償還債務,無論是鄉鎮自籌,還是縣級財政撥付,債權資金的清收一律進入償債資金專戶,對籌集的償債資金,按“公平、公正、公開”的原則分配償付債務,對償付對象張榜公示后,通過專戶直接兌付到債權人。三是建立債務專帳會計報表體系。為了掌握鄉鎮債務靜態、動態情況,統一設置了鄉鎮政府性債務統計報表,通過鄉財縣管軟件,自動生成各個時期鄉鎮政府性債務統計報表,不需鄉鎮編制,縣財政局通過網絡會計核算資料,自動提取債務報表。四是實施電子網絡動態監控。以金財網絡為依托,以鄉財縣管軟件為技術支撐,把鄉鎮政府性債務專帳的會計核算,納入鄉財縣管軟件管理范籌,對現有鄉財縣管軟件進行了開發,統一預置了債務會計報表體系,實行網絡會計核算,縣財政局相關股室直接可以調閱鄉鎮債務專帳,根據需要生成債務報表,隨時監控鄉鎮債務動態情況,有效控制鄉鎮債務無序增長。
(三)有序化解。堅持按“輕重緩急、公開透明、先本后息”的原則償付債務,民間借款的本金未償付清前,一律不得償付利息,嚴禁息轉本。在化債資金籌措上,縣財政按當年一般預算財力總額的5%安排鄉鎮化債資金,并依法積極清收債權化解債務,處置政府性閑置資產清償債務,清理三角債務核銷債務等,對口安排已負債建設的項目資金對應償付債務,同時積極向上爭取財力化債。在化債資金分配上,既考慮全縣面上債務,按負債權重比例化解,又考慮個別特殊困難,按輕重緩急先個人后單位原則。所有化債資金一律通過償債專戶、封閉運行,直接到債權人。
(四)嚴控新債。對鄉鎮債務的管理堅持“一事一報批”制度,鄉鎮政府新增債務發生報經縣政府審批。清理鎖定的債務余額,除債務利息增加債務外,鄉鎮不得新增債務項目和新增債務余額;債務專賬只核算原鎖定的債務項目和余額,新發生的債務項目和債務不得進入債務專帳核算。對當年發生的新增債務,列入經常性收支會計核算,年度終了后,由鄉鎮政府向縣委、縣政府專題報告新增債務的原因和償債規劃與措施,并抄報縣紀委、組織部、財政局、審計局、監察局;對擅自新增債務的鄉鎮,將按〔20xx〕39號文件規定嚴肅處理主要責任人。對村社債權債務進行徹底清理,砍減高息、擠干水分、處置假性債權債務,在此基礎上規范建立債權債務臺帳,鎖定村級舊債。堅持“凡舉債必交村民討論通過、必報鄉鎮審批”的原則。過去擅自舉債、亂舉債、濫舉債的行為得到有效遏制。
(五)逗硬考核。一是建立債務決算制度。縣財政局統一印制年度債務決算報表,鄉鎮政府根據當年總預算帳、政府機關收支帳、債務專帳核算情況,向縣財政局編制當年債務決算,決算報表必須鄉鎮主要領導審簽后方能報送。二是樹立化債政績觀。縣委、縣政府把鄉鎮政府債務化解納入年度目標考核、任期政績考核和離任審計內容之一。定期對鄉鎮政府性債務控制、化解情況實行通報,并納入縣財政預決算報告的內容,向縣人代會報告。三是完善了債務管理獎懲機制,對控管債務有措施、增加債務有審批、化解債務有成績的鄉鎮實行以獎代補,在化債資金的分配上給予優先考慮,對化債違規操作、債務無序增長的鄉鎮,協同有關部門追究鄉鎮主要負責人的紀律、行政、經濟責任。
審計自查報告 13
根據縣委組織部、紀委、財政局、民政局、農委、審計局等六部委聯合發文《民基字【20xx】206號》文件要求,我鎮及時對全鎮5個村民委員會的財務情況進行了全面檢查,現將自查情況報告如下:
一、基本情況:
鎮現有5個行政村,90個村民小組,農村人口13063人,耕地面積8359畝。20xx年全鎮農村經濟總收入2.69億元,農民人均純收入14811元。現有村兩委干部35人(不含大學生村官)。
二、財務狀況:
根據安排,結合實際工作具體要求,我鎮主要從以下幾個方面著手進行了財務檢查:
1、村財務各項收支情況:全鎮各村未出現私設小金庫、公款私存現象,就各村今年至11月30日的收入、支出進行統計,村集體的主要資金來源是村級轉移支付資金。全鎮村級總收入1126239.15元,其中補助收入699354元;其他收入135290.75元;發包及上交收入5300元;經營收入296294.4元。各村的財務收入及時上交村級資金賬戶,做到了應收盡收。全鎮村級總支出1033371.62元,其中管理費用171392元,其他支出861979.62元。各項支出嚴格按照三資管理制度進行審批,沒有出現招待費、包車費、禮品、白條入賬等現象。
2、各種債權、債務情況:因各村集體經濟相當薄弱,除2008年以前鎮政府借用村集體資金12.118161元外,沒有發生其他債權經濟事項。全鎮匯總的村集體現有債務總額441751元,其中包括原貴源村委會辦公樓欠賬42300元;原貴川村委會辦公樓欠賬170000元;村辦公樓欠賬85000元;原小溪村委會辦公樓欠賬83851元;西村村西村至東太坑機耕路路基欠賬53000元。
3、財務開支審批程序和執行情況:在財務審批程序方面,各村民委員會都能嚴格執行財務審批制度,工程項目的開支等根據規定都召開了相關的會議,進行決策。在檢查過程中未發現違規現象,集體資金管理趨于規范化、制度化。
4、財務公開情況:充分發揮了村務監督委員會監督作用。各村村務監督委員會成員由3人組成,每季度至少召開一次民主理財會,對財務收支進行審核監督,由財務人員對發生的收支情況進行通報,解答群眾提出的疑問,并將結果按時上墻公布,做到了至少每季度公開一次財務,按照“一票據一公開”,使村級財務公開的內容完整,程序規范,格式明了清晰。
5、制度建設情況:近年來,我鎮結合實際,在執行好《村集體三資管理制度》的基礎上,進一步完善了村級財務管理的各項配套制度,制定了《鎮村級財務支出管理細則》。如嚴格執行村級開支審批報賬程序、嚴格控制備用金和現金支付限額、嚴格控制購買辦公用品、壓縮辦公經費以及通訊費、交通差旅費、招待費等、民主理財和財務公開制度、會計檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度等。同時加大宣傳教育力度,提高鎮村干部和村民對村級財務管理重要性的認識,教育引導村干部熟悉財務法規和財務制度,自覺執行各項制度,遏制不按財務規章制度辦事的現象。在具體落實中,始終堅持所有應納入村級財務管理的收入項目全部納入到鎮農村三資代理中心統一管理。做到凡是收入所有權歸村組集體的,一律都要及時交到村級集體資金帳戶,嚴禁集體資金體外循環。
三、存在的問題:
1、大部分村集體經濟相當薄弱。村兩委沒有把應有的集體資產和資源產生經濟效益,單靠上級補助資金難以維持村級組織日常運轉,村集體經濟發展愈顯困惑,村級公益事業難以開展,導致村組干部工作積極性難以發揮。
2、村務監督委員會的監督機制沒有充分發揮作用。村務公開、民主管理工作不夠到位。雖然建立了監督組織,但沒有定期開展監督活動。以財務公開為重點的村務公開,在公開的內容、方式和時間上都與相關規定的要求有一定差距。個別村只單純強調財務公開,而不注重資產資源處置上的公開,對集體發包事項、農村建設項目、強農惠農政策等方面的公開還不全面。
3、村集體資產、資源臺賬管理不完善。部分村對屬于集體的資金、資產和資源家底不清、管理較亂,村集體資產清產核資、界定權屬及資產變動情況不能及時準確登記,造成賬實不符。
4、經濟合同簽訂不規范。有些村對村集體的資產、資源的經營發包、租賃、產權轉讓、工程建設、土地承包流轉等項目不重視合同簽訂,合同簽訂隨意性大;個別的不按照民主程序,不公開、不進行招投標、不召開村民大會或村民代表會議討論決定;有些合同要素不全、條款不明、權利和義務的規定不對等、不全面;有的`甚至沒有書面合同。
四、下一步努力方向:
1、加強村干部廉潔自律和財經法規教育。組織村兩委和村監委成員認真學習《藍田鎮農村集體三資管理制度》及其他關于村集體財務管理等文件,提高村干部法律和財經管理意識。
2、健全完善財務管理制度。完善村級財務收支計劃、管理費用開支范圍與標準和財務審批制度等村財管理內部控制制度,經村民代表會議研究通過后組織實施。
3、加強村級組織資產、資源管理。一是落實登記資產、資源臺賬,盤查固定資產,并要與財務賬簿中固定資產相一致。二是按照“三資”管理的規定,做好資產、資源對外承包項目的發包、合同簽訂及結算兌現等程序手續工作,及時將集體的各項收入納入設立的村級資金賬戶和進行財務結報,嚴禁私存、挪用,設賬外賬、小金庫。
4、執行好村財季度結報制度,規范報銷單據及手續。各村應及時開展財務結算和民主理財活動,每季度按時結報,村監委和報賬員應按照程序把好報銷單據初審關,合法有效的原始憑證方可給予批準和支付,不規范的原始憑證不得給予批準和支付款項,也不得傳送代理會計做賬。
5、規范工程建設項目報批手續。嚴格按照縣委及鎮黨委關于農村集體“三資”管理規定要求,做好工程建設項目的招投標、合同簽訂、預決算、驗收等手續,5萬元以上項目必須報鎮招投標中心組織招投標,5萬元以下可由村級安排組織簡易招投標。
6、加強村財公開、民主管理。村級組織應及時將涉及財務方面的重大事項交民主決策程序通過,并將情況在村務公開欄張貼公布。對每季度的《資金收支明細表》、《會計科目余額表》等財務公開資料,由村報賬員及時領回,經村兩委負責人和村監委主任審閱簽字同意后,進行張貼公開,接受廣大群眾監督。
7、加大對村級財務經辦員的培訓力度及管理。用1-2年時間使村級財務經辦人員全部取得會計證,使村級財務經辦人員應持證上崗。村兩委負責人應加強村級財務的管理,經常性地進行檢查和督促,對確實不能勝任工作的村級財務經辦員應及時撤換。
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