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關(guān)于貫徹會(huì)議精神情況報(bào)告的范文
黨的十七屆五中全會(huì)、市委三次全委會(huì)和縣委十二屆九次全委會(huì)的召開，奠定了“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。對(duì)此，我局立即組織局機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)全委會(huì)精神，認(rèn)清形式、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)三個(gè)會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)
三個(gè)會(huì)議都從宏觀和實(shí)際等多種角度闡釋了“十二五”規(guī)劃的重大意義和具體措施。其中，黨的十七屆五中全會(huì)精神內(nèi)容博大精深，主題、主線鮮明，為我們指明了前進(jìn)方向；市委三次全委會(huì)全面總結(jié)了“十一五”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，深刻分析了我市今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，對(duì)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作了全面部署；而縣委十二屆九次全委會(huì)，縣委書記李志雄和代理縣長(zhǎng)蔣宜茂更是分別對(duì)我縣今后旅游業(yè)的發(fā)展提出了新的更高要求。特別是在12月24日上午的討論會(huì)上，縣委副書記、代理縣長(zhǎng)蔣宜茂同志就2011年如何抓好旅游工作做出了七條重要指示：一是抓好雙桂堂旅游景區(qū)建設(shè)；二是把雙桂湖打造成集旅游觀光、養(yǎng)身、凈心、度假、休閑、商務(wù)、會(huì)議于一體的城市綜合體；三是做好百里竹海策劃規(guī)劃；四是抓好星級(jí)農(nóng)家樂建設(shè)，五是強(qiáng)力招商引資；六是兼顧其他景點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)；七
是提高接待服務(wù)水平。
二、真抓實(shí)干，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)
以黨的十七屆五中全會(huì)、市委三次全委會(huì)和縣第十二屆九次全委會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照“做靚旅游”的要求，圍繞“佛光雙桂、絢麗梁平”主題形象，以策劃規(guī)劃為先導(dǎo)、招商引資為突破口，以景點(diǎn)建設(shè)、宣傳營(yíng)銷、提高行業(yè)服務(wù)水平、改革管理體制和運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，全力整合雙桂堂、雙桂湖、滑石寨、竹博園、文峰塔生態(tài)園、中國(guó)名柚園、花園寨、百里竹海風(fēng)景名勝等優(yōu)勢(shì)旅游資源，全面實(shí)施“文旅興縣”戰(zhàn)略，力爭(zhēng)早日把我縣建成西南地區(qū)獨(dú)具文化內(nèi)涵的旅游勝地。2011年奮斗目標(biāo)是招商10億元，確保到位資金1億元，接待游客110萬(wàn)人次，旅游直接收入達(dá)到3億元。
（一）優(yōu)化整合資源，高標(biāo)準(zhǔn)策劃規(guī)劃。
在全縣開展一次全面的旅游資源普查，摸清家底，在此基礎(chǔ)上篩選確定一批有旅游開發(fā)價(jià)值的資源列入縣級(jí)旅游資源保護(hù)范圍。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一流的旅游專家在年內(nèi)完成全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，編制百里竹海旅游發(fā)展總體策劃規(guī)劃及主要景點(diǎn)控制性建設(shè)規(guī)劃，編制雙桂湖、花圈寨、文峰塔生態(tài)園旅游策劃規(guī)劃，修編雙桂堂文化公園、滑石寨旅游建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)金帶鎮(zhèn)風(fēng)情風(fēng)貌特色旅游鎮(zhèn)進(jìn)行策劃規(guī)劃，對(duì)縣域內(nèi)旅游資源豐富的村鎮(zhèn)，特別是古村、古鎮(zhèn)、古民居實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)和科學(xué)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（二）全力招商引資，精心打造重點(diǎn)項(xiàng)目。
大力實(shí)施“旅游項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)。2011年將重點(diǎn)把握好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：一是精選重點(diǎn)項(xiàng)目。明年擬從眾多旅游項(xiàng)目中精選雙桂湖旅游開發(fā)項(xiàng)目、雙桂堂大山門片區(qū)佛教主題游樂體驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目、金帶旅游文化風(fēng)情街建設(shè)項(xiàng)目、滑石寨景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、花圈寨景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、中國(guó)名柚觀光園建設(shè)項(xiàng)目、文峰塔生態(tài)觀光園項(xiàng)目、百里竹海開發(fā)項(xiàng)目、山地自行車俱樂部及露營(yíng)地建設(shè)項(xiàng)目、明月溫泉建設(shè)項(xiàng)目等啟動(dòng)快、投資量大、帶動(dòng)力強(qiáng)、能適應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展趨勢(shì)的十大旅游重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行策劃、包裝、引資、建設(shè)。二是確保項(xiàng)目落地。積極爭(zhēng)取國(guó)土部門支持旅游業(yè)的發(fā)展，確保優(yōu)先供給旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)用地，解決土地的瓶頸制約，確保旅游重點(diǎn)項(xiàng)目能夠落地。三是項(xiàng)目盡快建設(shè)。加大對(duì)重點(diǎn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)力度，通過建立重點(diǎn)旅游項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度、考核制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度等形式，扎實(shí)做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和督查工作，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的困難和問題，全力確保旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)完成。
（三）全面宣傳營(yíng)銷，努力做大游客總量。
大力實(shí)施“旅游促銷年”活動(dòng)，采取“引進(jìn)來，走出去”的營(yíng)銷戰(zhàn)略，邀請(qǐng)100家組團(tuán)能力較強(qiáng)的旅行社，50家有影響的宣傳媒體到梁平進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)推介。全面落實(shí)《梁平縣旅游促銷獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)引進(jìn)客源的旅行社實(shí)行重獎(jiǎng)。采取立體營(yíng)銷手段，通過央
視、重慶衛(wèi)視、重慶日?qǐng)?bào)、重慶時(shí)報(bào)、重慶商報(bào)等強(qiáng)勢(shì)媒體及成萬(wàn)鐵路、渝宜高速公路沿線大型戶外旅游廣告等手段，廣泛傳播旅游品牌形象和梁平整體形象；建好高標(biāo)準(zhǔn)的旅游宣傳營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，辦好梁平柚花節(jié)、中國(guó)雙桂堂旅游盛典、竹文化節(jié)、梁平采柚節(jié)等一系列重要節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)，開出旅游促銷大巴車，赴重慶主城、達(dá)州、萬(wàn)州、成都、南充、廣安、遂寧等客源地進(jìn)行宣傳促銷，全力塑造“佛光雙桂〃絢麗梁平”整體旅游品牌形象。
（四）強(qiáng)化行業(yè)管理，著力提高企業(yè)軟實(shí)力。
一是加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研的力度，提高對(duì)全縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的把脈能力，根據(jù)市場(chǎng)情況和經(jīng)濟(jì)規(guī)律來協(xié)調(diào)和服務(wù)旅游企業(yè)。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，通過聘請(qǐng)高級(jí)專家教授，在黨校舉辦星級(jí)賓館飯店業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班等形式，提升旅游企業(yè)人員綜合素質(zhì)，提高行業(yè)整體接待水平。加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，采取多渠道、多形式擴(kuò)大導(dǎo)游人員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員縣情及主要景點(diǎn)培訓(xùn)，提高講解水平。三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過協(xié)會(huì)的有效運(yùn)作，建立企業(yè)自律和合作的新機(jī)制。四是進(jìn)一步提高企業(yè)整體水平，通過促進(jìn)飯店和景區(qū)的提檔升級(jí)活動(dòng)，來實(shí)現(xiàn)整個(gè)管理水平的提高。爭(zhēng)取新評(píng)定2家三星級(jí)以上旅游飯店，一家四星級(jí)酒店，新建1家五星級(jí)酒店。推動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)開展創(chuàng)建國(guó)家A級(jí)旅游區(qū)活動(dòng)，爭(zhēng)取年內(nèi)新增一個(gè)AAA景區(qū)。五是加強(qiáng)旅游安全管理和旅游行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)工作，完善投訴處理機(jī)制，為旅游營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
（五）創(chuàng)新管理機(jī)制，確保行業(yè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
以深化旅游體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，積極推進(jìn)旅游行政管理體制改革，把旅游管理部門的工作重心轉(zhuǎn)移到抓宏觀產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、制定旅游發(fā)展規(guī)劃、抓好宣傳營(yíng)銷、搞好配套服務(wù)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等方面上來。整合旅游資源，成立梁平旅游景區(qū)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)管理和整合雙桂旅游景區(qū)和百里竹海旅游景區(qū)的旅游資源。進(jìn)一步深化旅游企業(yè)改革。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)改造、機(jī)制更新和資產(chǎn)重組等形式，實(shí)現(xiàn)投資主體和企業(yè)組織形式多樣化，推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)投融資機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成份進(jìn)入旅游業(yè)，促進(jìn)旅游發(fā)展。降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，讓更多的市場(chǎng)主體加入旅游服務(wù)的行列，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。允許各類資本進(jìn)入旅游資源的開發(fā)、建設(shè)和保護(hù)，吸納更多農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入旅游業(yè)。
梁平縣旅游局
二〇一一年一月三十一日
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