養老院可行性報告范本（通用6篇）

　　在我們平凡的日常里，越來越多人會去使用報告，報告具有成文事后性的特點。為了讓您不再為寫報告頭疼，下面是小編幫大家整理的養老院可行性報告范本，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　養老院可行性報告 篇1

　　但是由于種種原因，目前我國能進入社會養老機構的老年人只占老年人總數的極小一部分，許多老年人特別是上海這樣經濟發達地區，老年人經濟條件優越，但因受社會養老設施的限制，而無法進入專業機構頤養天年。因此，這里面蘊藏著極大的發展空間和良好的經濟效益。

　　一、經營理念與服務宗旨

　　上海擎威企業投資管理有限公司作為上海一家服務型企業有意向規劃和建立一所民營高起點、環境美、設施全、服務優、管理科學的老年居家樂園，我們遵循著服務至上，溫馨健康的經營理念，使每一位入駐的老年人能老有所養、老有所醫、老有所樂、老有所為，讓養老院的優質服務與人性化管理滲透到老年人的方方面面，使每位老年人在此養年勝過家里，讓每位老年人過上心情舒暢、生活溫馨、健康長壽的.晚年生活，并為我國的老年人事業作出一定貢獻。

　　按照國家民政部要求，根據國家法律法規，民營養老院將制訂各項管理規章制度和崗位服務貴任制，制訂各項嚴格服務質量標準和工作準則。

　　參照國外舉辦養老院的成功經驗，我們結合上海老年人的特點與規律，對全休員工實行嚴格的崗位培訓和業務技術學習。特別是關于老年人的飲食、起居、保健、心理等方面進行有針對性的指導與培訓，同時引進國外養老院的先進管理經驗，聘請一些國內外養老方面的專家到院內進行指導、交流，促進本項目達到的社會效益與經濟效益的同步增長與飛躍。

　　二、組織機構

　　養老院將組建董事會、監事會以及經營管理班子，并實行董事會領導下的總經理負責制，各股東單位將推選出董事、監事、選聘總經理，下設辦公室、財務部、人事部、外聯部、設施運行部、后勤保障部、醫療部、康復中心、營養中心等職能部門，這些部門將根據養老院的特點，進行設置與分工。

　　各類管理、醫務、護理及工程技術人員除了專業性很強的崗位人員實行引進外，其余員工全部實行向社會公開招聘、擇優錄用的原則。根據養老院入駐人員的變化，實行人員動態管理，同時考慮引進高級專業人員。

　　三、建設規模及基本人員配置

　　主要成立養老院辦法為郊區一些較小規模二等乙級醫院及適合開設養老院場所進行租賃或入股改制后進行改擴建。

　　一期規模可考慮擁有200-500個床位的建設規模，其中可以考慮家庭式養老套間20間-50間，床位40-100個，占總床位的20%左右；特護套間10間-25間，床位10-25個，占總床位5%左右；標準房50間-100間，床位100-200個，占總床位45%左右；康復房15間-45間，每間房床位3個到4個，總計床位60個-170個左右，占總床位30%左右。

　　醫療及護理人員配置：基本床位數100個 臨床人員：醫師 6人 護士 16人-24人 護工 50人左右（外包或自己培養） 藥房 1人-2人， 公務員2人外包。輔助科室：心電圖 2人B超 外包，放射 外包，檢驗 外包， 公務員 2人 外包。后勤部門：營養師2人，廚房人員5人（含廚師2人，勤雜工3人）。

　　四、投資成本估算

　　目前根據擬建的建設規摸，我養老院規劃考慮第一期床位安排200人-500人不等，管理人員、護理員、營養師、醫師及各種工種技工外，約200人左右，護工等人員需外聘約150人左右。

　　月平均工資支出項目

　　注：以上工資計算數值為預估，實際需要按照招聘要求確定（按500個床位計算）

　　前期硬件設備投入表

　　注：以上數值預估只能參考不作為正式投資費用，預計投資總額為4500萬左右

　　五、經濟效益測算

　　其他效益：

　　政策財政補貼： 政策依據如下：

　　1、各區財政局、發改委、民政局參照2007年11月14日《浦東新區進一步促進養老服務事業發展的財政意見 實施細則》，對于新建床位每個床位5,000~30,000元“建設費補貼”。

　　2、參照2007年11月14日《浦東新區進一步促進養老服務事業發展的財政意見》，社會辦養老機構新建和改擴建，床位數在150張以上的，給與3年的貼息。

　　養老院可行性報告 篇2

　　年齡結構

　　在調查到的100位老年人中，80－89歲的老人居多，為44％；其次為70-79歲的老人，占29％；60－69歲以及90－99歲的老人分別為14％和10％；沒有百歲以上的老人。老年人隨著年齡的增大，身體機能逐漸削弱，健康狀況也逐漸衰退，往往更需要別人的照料，敬老院在這些方面彌補了家庭照料資源的不足。但值得注意到是，由于目前社區養老設施的不完善，還不能滿足那些完全不自理的老人或需要長期照料的老人的需求，因此，這些敬老院中的老人往往是一些生活尚能部分自理、照料需求較低的中 高齡老年人。

　　項目背景

　　解決老齡化社會問題的需要

　　官方數據顯示：目前中國60歲以上老年人口為1．42億，約占人口總數的11％，據世界衛生組織的'資料稱，，一個國家的老年人口系數達10%以上（60歲）或7%（65歲以上時，標志著這個地區進入老年型。目前，我國60歲以上老人已達1.3億多，占全世界人口的五分之一，占全國總人口的10%以上。到21世紀中葉將超過4億，占全國總人口的28%，即每4個人中一位老人；我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有資料顯示，我國現有2360多萬老年人“獨守空巢”。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。合肥和全國一樣老齡化程度為10%以上合肥城里的老齡化程度更是不容樂觀。

　　養老院可行性報告 篇3

　　第一章、養老院項目概述

　　作為一個新興行業，老齡產業所涉及的領域極為廣泛，幾乎涵蓋了從養老服務業、老年衛生保健業到老年文化娛樂業、老年金融保險業等十余個門類，具有相當的想象力。特別地，按照國際通行的5%老年人進入機構養老的標準，2011年我國有650萬個床位空缺。

　　此外，目前全國取得養老護理職業資格的僅有2萬多人，按照國際上5∶1的護工需求量，缺口將近1000萬人。這都將給企業投資提供良好的機遇。計算機技術的發展，讓養老院管理軟件橫空出世，技術與人力的結合，讓養老產業更加蓬勃發展。第二章、養老方式存在問題分析

　　1.農村老人無養老保險和醫療保險。

　　我國社會保障體系主要覆蓋城鎮就業者,而這只占全部人口的很小一部分。我國老年人口70%以上在農村,要解決我國養老問題,難度最大的當屬農村老年人口養老問題。城鎮養老和醫療保險快速發展,農村養老和醫療保險進展緩慢,農村集體經濟的消失,現在農村的孤寡老人,無依無靠的老人,他們的生活面臨著非常艱難的境地。

　　2.養老金太少,社會保障制度不完善。

　　現在大多數60歲以上的老人都是20世紀50、60年代參加工作的老同志,絕大多數已經進入古稀之年了,但是退休金大部分都在400元到500元之間。社會養老院太少且收費過高,一般的退休工人根本住不起,而且我們的醫療保險存在嚴重不足,養老金水平太低,社會保障制度不完善。

　　3.空巢引發的老年人身心問題。

　　空巢老人最容易感覺孤獨、寂寞。昔日工作繁忙,子女繞膝。而今子女離巢,自己退休后又無事可干、行動不便、身體不好、得不到以前所受的重視和尊敬,喪偶、喪友、生病等,老人當然會產生寂寞、孤獨的心情。寂寞孤獨最易導致心理變異,產生諸如情緒低落不穩、焦躁不安、孤僻、抑郁等心理問題,嚴重的甚至會產生老年精神障礙、老年癡呆癥等疾病。心理健康日益成為老年人健康的重要部分。

　　4.養老院太少。

　　目前,中國現有的各類養老機構,大部分條件簡陋,缺少完備的服務設施,即便如此,各類老年社會福利機構養老床位也僅有12015萬張,平均每千名老人占有床位僅有816張,與發達國家平均每千名老人占有養老床位數50至70張的水平相差甚遠。面對人口的老齡化及養老中存在的諸多問題,傳統養老方式已不能適應老齡化社會的要求,我們必須采取有效的應對措施。

　　第二章、項目開發的必要性分析一、解決老齡化社會問題的需要：

　　據世界衛生組織的資料稱，一個國家的老年人口系數達到10%以上(60歲以上人口)或7%(65歲以上人口)時，標志著設個國家或地區進入老年型。目前，我國60歲以上，標志著這個國家或地區進入老年型。目前，我國60歲以上老年人口已達1.7億多，占全世界人口的五分之一，占全國總人口的10%以上。

　　到21世紀中葉將超過4億，占全國總人口的28%，即沒4個人中就有一位老人;又預測我國65歲以上老年人數將從2000年的0.94億(占總人口的7.3%)增加到2050年的3.34億(占總人口的22.6%)，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關資料顯示，我國現有2360多萬老年人“獨守空巢”。

　　隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已經成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。鄭州市也和全國一樣老齡化程度為10%以上，所以在鄭州航空港區建立的敬老院也是為了能夠解決老齡化社會問題的需要。

　　一、構建和諧社會的需要：

　　黨中央、國務院發出構建和諧社會的口號。鄭州市委、市政府也提出建設“和諧社會”的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現。尊老愛幼是我們中華民族的光榮傳統，新建的航空港區敬老院，將成為鄭州市的弱勢老人，孤兒等提供了一個“老有所養、老有所學、老有所為、老有所樂”的好場所，不僅使老年人晚年生活豐富多彩、快樂幸福，也成為孤兒等困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭，使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里健康成長。這必然對構建和諧社會起到積極地促進作用。

　　二、加快社會福利事業發展的需要：

　　鄭州航空港區敬老院項目實施后，將徹底改變原有的敬老院設備陳舊、環境較差等這一狀況，將擴大收養、收治規模，完善服務功能，亮化美化生活環境，切實解決鄭州市港區弱勢群體生活困難，充分發揮社會保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務宗旨。作為我區一所規模較大的綜合性社會福利結構，將在社會保障體系中發揮較為重要的作用。

　　第三章、養老方式的發展方向

　　一、加強養老道德宣傳，完善養老法律法規體系,鞏固家庭養老方式盡管社會養老和社區養老模式在現代社會中具有獨特的比較優勢,單純的家庭養老將會在未來的歲月中慢慢淡出歷史舞臺,但是在目前不發達的社會經濟發展水平下,在社區養老剛剛起步的情況下，家庭養老在具有深厚歷史傳統底蘊的中國仍將會在當前和今后相當長的一段歲月中繼續發揮著巨大的'功能和作用。

　　這就要求，一方面，國家要利用各種媒體宣傳人口老齡化的趨勢、特點以及面臨的挑戰，動員全社會參與到安老敬老養老的安老戰略中;另一方面，1996年頒布的《老年人權益保障法》中規定“享受子女及其他依法由贍養義務的經濟上供養、生活上照料、精神上慰藉以及在患病時提供醫療費用和護理的權利”，但是，在許多方面還沒有具體的實施細則，尚須相應的法律、法規予以完善化、具體化及可操作化。

　　二、繼續支持養老機構的建設和發展，充分發揮其支撐作用失能半失能老人的大量存在，通過家庭或社區養老不能保證這些老人獲得滿意高效率的服務，而機構養老是實現優質養老的較有發展潛力的途徑,它在滿足養老的連續性、專業性、及時性方面,特別是對那些不能完全自理、完全不能自理的高齡老人、失能老人的照顧方面,發揮著不可替代的作用。

　　機構養老在保證其服務規范化、標準化的前提下應該向以下兩個方向發展：一方面，政府應該繼續加大對公辦養老機構的投資，重點保證“三無”、“五保”及低收入的高齡、失能等養老困難老年人的服務需求;另一方面，部分經營性的養老機構遵循市場化原則，可以向高端發展，走優質高價的發展之路，滿足部分老年人的高端需求。

　　三、采取多種措施促進實現社區居家養老模式的最終目標。家庭養老功能日益弱化、機構養老發展不足,而社區居家養老融合了家庭養老和機構養老的優勢，適合我國國情。從以上政策中也不難看出，隨著社區在公共服務供給中扮演著越來越重要的角色,我國政府也認識到了養老服務供給應該在社區服務中占有重要地位,因而我國開始大力鼓勵發展社區居家養老服務。因此，社區居家養老模式代表著我國養老模式的發展方向。

　　關于社區居家養老需要明確以下幾點：

　　第一，明確政府在居家養老服務體系中的主體責任地位，整合社區資源,使原本是閑置的資源或未充分利用的資源在社區居家養老服務中得到充分利用。

　　第二，目前，社區居家養老的服務對象主要面向家庭日間暫時無人或者無力照護的社區老年人。在城市，增加托老設施網點，增強社區養老服務能力，同時通過倡議、引導志愿活動及建立勞務儲蓄制度等方式，動員各類人群參與社區養老服務。

　　在農村，首先以鄉鎮敬老院為基礎，建設日間照料和短期托養的養老床位，逐步向區域性養老服務中心轉變。有條件的農村社區，可探索建設社區老年日間照料服務設施，向留守老年人及其他有需要的老年人提供日間照料、短期托養、配餐等服務。

　　養老院可行性報告 篇4

　　要加強老齡工作，努力使全民老有所養推動建設和諧社會。一個地區老年事業的發展可以體現該地區政府執政理念的先進性，可以提升政府以人為本的良好形象，還可以向國際社會展示良好的國際形象。 按照國際標準，當一個國家和地區65歲以上人口占總人口比例的7%，或60歲以上人口占總人口的10%以上時即為老齡化社會。

　　據有關資料顯示，目前我國是世界上老年人口最多的國家。六十歲以上老人約為1.45億，占我國總人口比例的11.2%，而且這個數字每年都在以3%的速度增長，我國進入老齡社會已是不爭的事實。截至去年年底我縣60歲以上老人已達14.57萬人，占我縣人口比重的14.5%。

　　已遠遠高出全國比例的3.3%，從人口結構上看老年人口數量的巨大和高齡人數的增加，明顯證明了我縣已提前十年進入老年型大縣。因此應對老齡化提前到來的挑戰，是當務之急重中之重，是關系國計民生和區域經濟發展的大事.我縣歷來很重視老齡事業的發展，但隨著生活水平的提高，傳統的幾代同堂已逐步解體，老少分住家庭小型化已成為必然趨勢。自我國七十年代中期實行計劃生育以來，三口之家現已成為社會主力家庭結構。

　　許多獨生子女成家后所面臨的是：每對中年夫婦在繁忙的工作壓力和殘酷的生存發展競爭條件下，需要照顧四個老人一個孩子，時間和精力嚴重不足，再加上老年人多愁善感及實際上的“代溝”，由此引起了一系列沒完沒了的家庭煩惱及社會問題。再者，我縣“三無”“五保”“孤兒"人員近萬人，集中供養率不到4%，我縣民營養老機構尚處于空白。綜上種種，為老齡事業發展帶來了新的課題，愈發使我縣養老服務供求矛盾突出。

　　一、項目名稱：莒南陽光養老綜合服務中心

　　承辦人：嚴汝乾 項目性質：籌辦

　　二、項目建設的必要性

　　1、解決老齡化社會問題的需要，隨著人口老齡化的來臨，老人問題已成為世界問題，同樣是我國面臨的一個重要問題。我縣已遠遠高出全國老齡平均標準，因此籌辦養老服務中心，是解決我縣老齡化社會為題的需要。

　　2、構建和諧社會的需要。黨中央、國務院發出了構建和諧社會的號召，縣委、政府也提出建設“和諧”要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現。尊老愛幼是我們中華民族的優良傳統，籌辦養老服務中心，將為我縣老人創造一個“老有所養，老有所醫，老有所為，老有所樂，老有所學”的好去處，體現全民敬老愛老的良好社會氛圍。不僅使我縣的老年人的晚年生活豐富多彩，快樂幸福，也為我縣困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭，讓他們在這個充滿愛的大家庭里健康快樂地生活。這必然對構建和諧社會起到積極的促進作用。

　　3、加快我縣社會福利事業發展的需要。養老服務中心成立后，將徹底改變原有敬老院設備陳舊，環境較差等這一現狀，將擴大收養收治規模，完善服務功能，亮化美化生活環境，切實改善我縣弱勢群體生活困難，充分發揮社會保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務宗旨。將會為我縣社會保障體系發揮重要作用。

　　4、項目實施后會有良好的社會效益。養老服務中心成立后，可以滿足我縣社會養老市場的需求，同時也為社會家庭排憂解難，再次可以增加就業機會和就業崗位。這是一個民心工程，也是一個德政工程。

　　三、陽光養老綜合服務中心中心經營計劃

　　鼓勵扶持社會力量興辦養老機構，實現投資主體的多元化，是發展老年人社會福利事業的必由之路。近年來縣委、政府高度重視社會福利事業的`建設，各鄉鎮都建有敬老院。每年都有專項資金支持撥付，使全縣敬老院等福利事業得到了較快的發展。但由于各鄉鎮經濟基礎薄弱，地方財政困難，致使一些敬老院設施配套不完善，，比如醫療、娛樂、康復治療等硬件跟不上無法滿足當前五保老人的需要，不能適應新形勢下的發展要求，導致入院率低，甚至有些老人不愿入院就住。造成資源閑置浪費，利用率低。

　　增強公辦養老機構的服務質量和管理水平，更好的保障在院老人的合法權益，達到“五有”標準，踐行中央制定的老齡工作方針政策，更好地為老人提供及時、全面的服務，離不開改革的深入推進和運行機制的深刻調整。將公有養老機構尤其是現有管理不規范，服務水平差的機構，委托給社會力量來管理和運營，將會盤活公辦養老機構的存量，使原有資源得到更好的利用和發展，為養老服務事業注入蓬勃的生機和活力。

　　公辦民營需要堅持的原則：首先，實行公辦民營，必須以政府為主導，保障“五保”“三無”老人的供養。其次，實行公辦民營，必須保證經營者的自主經營，自負盈虧，管辦分離 ，以實行法人實體化管理，建設市場化運行機制，改革內部管理，用工和分配制度。第三，實行公辦私營，必須保證以服務養服務，全面對社會開放，發揮示范作用。

　　具體操作方法：

　　1 、依托原有鄉鎮街道敬老院，創新敬老院傳統管理模式，實施民營資本對敬老院的投資、經營、管理模式。建立公辦民營的內部管理機制，在體制上實行“一個機構兩塊牌子”誰投資誰管理，誰受益的原則。確立把現有敬老院建設成為，當地政府機構養老的基地和示范點，滿足農村、城鎮老人及子女就近就便的自費養老需求，把敬老院作為養老服務產業鏈中的重要一環加以發展，使其成為市場屬性和福利屬性同在、經濟效益和社會效益并存的社會化養老機構。

　　2、理順好權屬關系，明確各方職責。明確責、權、利關系，敬老院原有硬件建設投入，歸服務中心負責，歸敬老院所有。新投入部分的所有權歸服務中心所有。服務中心擴大規模增加床位，符合政策條件的應該享受優惠待遇。服務中心托管敬老院后，必須切實做好“五保”“三無”老人的接收和服務工作。對有閑置床位的可以自主定價，招收社會老人入住和開展有償支持居家養老服務，滿足社會老人的養老服務需求。

　　3、實行分類管理，提供多元服務。

　　A、根據服務對象類別，建立專業化養老機構。在服務中心的總框架下根據實際情況，打破地域限制，統一布局，設立不同服務內容的專業化養老服務機構。如、臥床護理院，精神障礙老人院，臨終安樂院等特殊養老服務機構。實行全日制專業資格人員專業化管理，體現對各類老人不同需求的尊重。

　　B、在自愿的基礎上，允許老人在服務中心內和各分院之間合理流動。對入住老人少規模相對小的分院允許跨區域調整到其他分院，合理統籌資源，實行統一管理。

　　C、合理調配和利用人力資源，對以自理老人為主的分院，住滿五十名服務對象的，服務中心配備一名全日制專職醫護人員，為服務對象提供醫療保健服務。護理人員必須具備一定的護理知識，實行上崗前培訓制度，(服務中心自建老年護理及殘疾人就業家政服務培訓中心)取得上崗證后由中心統一調配。

　　D、落實各項保障，建立長效運營機制。確立“五保”“三無”老人的長效供養機制、供養標準，以及醫保。確保“五保三無”老人免費參加新農合，納入大病醫護救助，并實行零起步救助。從根本上解決老人的就醫問題。

　　E、實行托管后，由個鄉鎮按規定落實配套資金，再統一劃撥給服務中心或各所轄分院。

　　F、托管合同期限，不能低于五年。以免影響中心對敬老院的長期發展規劃，及硬件設施投入的力度。以利于中心進行中長期發展規劃實施，促進養老服務產業的健康持續發展。

　　四、投資預算和資金籌措：

　　陽光養老綜合服務中心三年預計投資額為300萬元，其中前期投資用于房屋租賃規劃改造、綠化供暖120萬元：醫療、健身設備及安裝費80萬元，生活用品床具被褥等30萬元，有線電視通訊設備娛樂器材等20萬元：養殖場種植園50萬元。資金籌措，陽光養老綜合服務中心自籌資金150萬元，申請上級部門資、補、助或協助貸款150萬元。

　　五、效益分析

　　服務中心擬建床位200張，按年入住率70%計算，按自理老人每月六百元計算，預計可收入100萬元左右，家政服務、培訓等可收入十萬元左右，種植園，養殖場預計收入20萬元左右。年收入130萬元。費用：員工工資30人，40萬元，低值易耗品水電費廚房成本40萬元，管理費辦公費8萬元，房屋租賃費12萬元，年費用105萬元，年實現利潤25萬元。十二年可收回全部成本。

　　養老院可行性報告 篇5

　　（一）中國康復養老服務發展趨勢解析

　　21世紀是人口老齡化的時代。目前，世界上所有發達國家都已經進入老齡社會，許多發展中國家正在或即將進入老齡社會。1999年，中國進入了老齡社會，是較早進入老齡社會的發展中國家之一。中國是世界上老年人口最多的國家，占全球老年人口總量的五分之

　　目前，中國已有21個省(區、市)成為人口老年型地區。大慶市亦在其列。

　　康復醫學起始于第二次世界大戰之后，原以殘疾人為主要服務對象。現代康復醫學是近半個世紀來蓬勃發展起來的，它的發展是人類醫學事業發展的必然趨勢，也是現代科學技術進步的結果。目前我國60歲以上老年人已達1.78億，占總人口的13.26%，約9000萬老年人有康復需求。中國老年人疾病譜的變化及慢性病患病率增加，使得其對康復醫療服務有巨大的需求。

　　但是，我國社會養老服務體系建設仍然處于起步階段，還存在著與新形勢、新任務、新需求不相適應的問題，主要表現在：缺乏統籌規劃，體系建設缺乏整體性和連續性；社區養老服務和養老機構床位嚴重不足，供需矛盾突出；設施簡陋、功能單一，難以提供照料護理、醫療康復、精神慰藉等多方面服務；布局不合理，區域之間、城鄉之間發展不平衡；政府投入不足，民間投資規模有限；服務隊伍專業化程度不高，行業發展缺乏后勁；國家出臺的優惠政策落實不到位；服務規范、行業自律和市場監管有待加強等。這里可以看出我國的康復和養老服務是分離的，養老、康復各行其是，二者并未有效結合。國家鼓勵有條件的大中型醫療機構開設老年病專科或老年病門診，積極為老年人提供專項服務。根據區域衛生規劃，建立能夠提供老年病防治、老年康復和臨終關懷等服務的醫療衛生服務機構。鼓勵加快建設城市社區衛生服務體系，推動各地把老年醫療保健納入社區衛生工作重點，努力為老年人提供安全、有效、便捷、經濟的衛生服務。各地積極引導基層醫療衛生機構向社區衛生服務機構轉型，開展老年保健、醫療護理和康復等服務。基層醫療機構根據老年人的特殊需求，提供家庭出診、家庭護理、日間觀察、臨終關懷等服務。

　　如果把醫療衛生行業作為一個產業來看，老年康復養老服務就是這個產業中的一個重要組成部分。老年康復和養老服務在某種程度上是融合的。新醫改后，社會資金流動必然大量進入老年康復養老服務市場，市場競爭會越來越激烈。所以，我們要打破原有思維方式，用現代醫學模式和人性化服務的'新觀念，來分析我們所處的市場競爭狀態，思考應該采用怎樣的方式才能有優勢贏得“顧客”：就是將居家、養老、專業康復醫療服務集于一體，使醫院的建筑設施發生根本性的改變，把居家、養老、專業康復融合在一起，不改變傳統的養老觀念，老人有自己的房屋，過年過節，親人仍然可以陪同，但是，科學便利的配備有專業康復醫療養老服務。

　　（二）中國康復養老院基本標準解讀

　　1、床位：

　　住院床位總數100張以上。

　　2、科室設置：

　　2.1臨床科室：至少設有兩個療區、至少設有傳統康復醫學室、體療室；

　　2.2醫技科室：至少設有藥房、化驗室、X光室、心電圖室、超聲波室、理療室；消毒供應室。

　　3、人員：

　　3.1 每床至少配備0.5名工作人員；

　　3.2 床至少配備衛生技術人員0.3名；

　　3.3 至少有12名護士；

　　3.4至少有6名具有主治醫師以上職稱的醫師，其中具有副主任醫師以上職稱的醫師不少于2名；

　　3.5 各主要科室至少有1名主治醫師以上職稱的醫師。

　　4、房屋：

　　4.1平均每床建筑面積45平方米以上；

　　4.2 病房每床凈使用面積不低于6平方米；

　　4.3每床占地面積不低于250平方米；

　　4.4 綠化面積不少于可綠化面積的80%。

　　5、設備：

　　5.1 基本設備：

　　養老院可行性報告 篇6

　　養老服務業是一個投資回收周期比較長的行業，對此，投資者要有清醒的認識。進行可行性分析要考慮的因素有：目前本地區同行業總量（床位數）及分布情況，本地區老人及家庭經濟狀況，盡可能了解和收集其他養老機構的入住情況，地理位置的交通和環境情況等。 盈虧的主要因素是入住率和服務成本，這里的服務成本是指為老人服務所必需的，有房租、降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產折舊費等，都要考慮在內。 辦院的主要風險在于，一是入住率的不足，房租、人工費和取暖費等硬性開支不能得到有效攤薄，導致開辦一年內甚至更長時間處于凈投入狀態，不能實現資產的良性循環。二是入住老人的收費風險，由于老人及子女的財務狀態惡化等原因，造成入住老人不能及時續費，養老機構又不能強行將老人趕出門，造成墊付費用的局面。三是老人的意外傷害風險。老人屬高發意外傷害和突發死亡率較高的人群，一旦產生糾紛，訴訟和調解對養老機構都帶來人力和物力上的負擔。

　　就深圳現狀，試做開辦養老機構可行性分析如下：

　　一、 從市場角度

　　深圳是個適合老年人養老的的城市，各種公共設施以及一些收費較高的主題公園對65歲以上的老年人免費。隨著人口流動的加劇，會有越來越多的人選擇到深圳養老。目前深圳實際人口1200萬，其中老年人口占到102萬，占到9%多。全市現擁有養老機構21家，床位共計800余張，剛剛達到老年人口千分之二的最低要求，應該還有很大的發展空間。 從區域角度來看，——區和——區養老機構相對密集，市南老城區和——路東部人口居住密集區、——新區存在養老機構床位上的不足。

　　二、 目前深圳市內養老機構發展評價

　　深圳市養老機構應該說從數量上發展較慢，但總體運營水平不夠高，特別是缺少象天津鶴童老人院、廣州市壽星大廈、上海福利中心這樣行業領軍型的養老機構。具體來講：

　　1、百床以上規模較大的養老機構，收費較低（全部費用800元以下）的入住率一直很高，床位全年緊張。

　　辦這種類型的養老機構前期投入較大，一般需要建設專門的院舍，配套設施齊全。

　　2、百床以上收費在1000元左右的養老機構，在深圳市場目前屬于中檔以上養老機構，目前存在一定程度的入住率不足，經營情況多在盈虧平衡點以下。但這種類型的養老機構是外地來養老的老人的首選，市場前景看好。

　　3、30張床位至100張床位之間的中等規模養老機構是深圳市養老機構的主流。這部分養老機構，由于床位數達到了規模效應的要求，硬性投入和老人生活費用都得到了合理攤派，機構管理還處在簡單層次控制的范圍之內，用人成本較低。這種養老機構經歷前期的經驗積累期，多數都實現了盈利。 需要特別提出的`是，這部分養老機構多自覺不自覺將服務群體逐漸定位在不能自理和半自理的老人群體。這一群體服務需求層面較少，日常消耗低，且收費較高。只要輔助于較好的醫療，是目前盈利概率最高的院所類型。

　　4、30張床位以下的小型養老機構，也稱家庭式養老院，這種院所經營形式靈活，前期投入較小，特別適合生活小區內建設。經營這種類型養老機構的關鍵是爭取物業和居委會的支持，在房屋租金等方便實現優惠。可能的情況下爭取到福彩基金的投入，“星光老年之家”用這種方式爭取到前期經營者少投入，再輔助于水電暖方面的優惠，壓縮一下前期投入得不到攤薄的風險。經營這種養老機構可以附設開辦學生餐桌和居家養老老人的午餐派送，以彌補盈利能力不足。 目前這種養老機構在本市經營平均狀況較差，對經營者的運營水平和承受壓力的能力挑戰較大，每年都有不能通過年檢被淘汰的養老院。迫切需要專業人士介入，對這種養老機構財務運營進行專業指導，或采取集團式經營方式，統一采購、統一配餐、統一調配醫護康復設施，達到降低服務成本的目的。

　　三、收支情況分析（以50張床位，四人間養老院為例）

　　開辦養老機構前期投入

　　1、租金投入，選擇房屋時多選擇租用經營狀況不良、非網點性的療養院、旅館、幼兒園和工廠附設后勤設施，租金必須控制在200元/床/月以下（通常收費床位費為200元-600元），例：50張床位的養老機構總建筑面積在700平方米以上，合理租金控制在年10萬以下。

　　2、房屋改造和簡單裝修費用，約投入6萬元。

　　3、基本設施配備。

　　a) 床、床頭柜和一人一格的衣櫥，約計800元×50=40000元。

　　b) 床上用品700×50=35000元

　　c) 室內每人一個圈椅200×50=10000

　　d) 電視每房間一個1000×15=15000

　　e) 活動室設施家庭影院一套，麻將桌2個，健身器材2件，預算約10000元。

　　f) 餐飲設施，灶具二套，餐具60套，消毒柜一個，冰箱一臺，總控制在8000元。（可在開業時爭取區政府或贊助單位的捐贈）

　　g) 洗衣設備，預算2000元。

　　h) 洗澡設備，預算5000元。

　　i) 辦公設施，電腦、打印機各一臺，面包車一部。（可時機成熟時再到位）合計最小投入280000元。

　　4、開業儀式和相關宣傳費用，約20000元。

　　以上租金+裝修+設施+宣傳=300000元

　　養老機構年度運營投入

　　1、員工工資。

　　院長（兼會計）1人計4000×12=48000元

　　副院長 兼采購1人計2000×12=24000元

　　護理員5人計1000×12×5=60000元

　　廚師2人計1200×12×2=26400元

　　以上共計9人計158400元。

　　2、伙食費成本300×50×12=180000元。

　　3、水電費400×50=20000元

　　4、取暖費700平米×20=14000元

　　5、辦公費用600×12=7200元

　　6、設備耗材、維護等2000元

　　7、租金10萬元。

　　以上投入合計482000元。

　　養老機構收入預測（按80%床位利用率，680元收費）

　　1、床位費四人間200×12×50×80%=96000元。

　　2、服務費200×12×50×80%=96000元

　　3、餐費260×12×50×80%=124800元

　　3、水電費20×12×50×80%=9600元

　　4、取暖費80×3×50×80%=9600元

　　以上收入計336000元

　　四、經營評估

　　1、此種規模設計養老機構盈虧平衡點為全年平均入住率55%。

　　2、可期達到全年平均80%的床位利用率，每年做1萬元的資產折舊，5000元意外損耗，保守收入280000元。

　　3、每位老人入住時收取5000元意外保證金，可暫收付200000元，可60%用于抵付前期投入，其它做為周轉資金和出院返還。

　　開辦養老機構相關手續

　　開辦養老機構應具備的條件

　　（一）符合當地養老服務機構發展規劃；

　　（二）有規范的名稱；

　　（三）有固定的場所和服務設施，有室外活動場所；

　　（四）有相應的資金（前期投入約1萬元/床）；

　　（五）有與其業務相適應的從業人員（醫生護士可通過與屬地醫院診所簽約實現）。

　　開辦養老服務機構，應當提交下列材料：

　　（一）開辦組織或個人的身份證明；

　　（二）機構章程；

　　（三）資金狀況證明；

　　（四）場所證明；

　　（五）消防安全、衛生防疫證明；

　　（六）與養老服務機構所在地的一級以上醫療機構簽訂的提供醫療服務協議或者內設醫療機構的批準證書。

　　開辦養老服務機構，應辦理如下手續：

　　1、 市和各區（市）人民政府以及非本市組織、個人開辦養老服務機構，申辦人直接向市民政部門提出申請。本市其他組織和個人開辦養老服務機構，申辦人應當向養老服務機構所在地的區（市）民政部門提出申請。區（市）民政部門應當按照本辦法的有關規定進行審查，對符合規定的，報市民政部門。 民政部門審查開辦養老服務機構申請的時限為自接到申請之日起20日內。

　　2、核準開辦養老服務機構的，申辦人應當按照有關規定和民政部門的要求進行籌建，經民政部門會同有關部門驗收合格后，由市民政部門發給登記證書。

　　3、申辦人取得登記證書后，應當按下列規定辦理有關手續：

　　（一）利用非國有資產開辦的非營利性養老服務機構，申辦人憑登記證書到開辦地的民辦非企業單位登記管理機關辦理登記手續；

　　（二）利用國有資產開辦的非營利性養老服務機構，申辦人憑登記證書按事業登記管理的規定到事業單位登記管理機關辦理登記手續；

　　（三）開辦營利性養老服務機構，申辦人憑登記證書到工商行政管理部門和稅務部門辦理登記手續。

　　五、養老機構享受優惠和社會資源利用

　　1、養老機構用水、電、安裝電話實行居民價優惠。需每年到民政部門審批一次。

　　2、符合星光老年之家投入條件的，可申請福彩基金的注入。

　　3、可利用志愿者開展服務，降低用人成本，實現親情服務。

　　4、開展社會公益活動，爭取捐贈和贊助，補充老年生活費用的不足。 養老院的建設地塊不僅要求土地屬性、拆遷補償、水電氣市政條件等落實，更重要的是要分析地塊周邊環境，包括交通條件、居民區距離、周邊人口數量和素質、地區經濟和社會發展情況，分析該地塊是否適合建養老院、養老院服務對象（消費群體）市場容量等。

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