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不動(dòng)產(chǎn)登記等工作情況調(diào)研報(bào)告范文
根據(jù)市局統(tǒng)一部署安排，20XX年3月24至3月31日，由謝文平副局長(zhǎng)帶隊(duì)，晏新平、陳兆發(fā)、鄒曉源、呂勝等一行5人對(duì)杭州、南京、無(wú)錫三地的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記等工作進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，另與湖北襄陽(yáng)就不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要交流，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合情況
1、四地的管理模式稍有不同
（1）浙江省杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局： 2011年成立，副廳級(jí)單位，承擔(dān)原市房產(chǎn)管理局的職責(zé)和原市建設(shè)委員會(huì)的政府保障性住房管理相關(guān)職責(zé)，劃出原市房產(chǎn)管理局承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)租賃房、危改房（成片重建）等政府保障性住房建設(shè)管理相關(guān)職責(zé)劃給市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。內(nèi)設(shè)10個(gè)處室，10個(gè)下屬單位。杭州市房產(chǎn)交易產(chǎn)權(quán)登記管理中心為正處級(jí)自收自支的事業(yè)單位，職工380人，中心承擔(dān)杭州市各類(lèi)房產(chǎn)權(quán)屬的登記、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移與發(fā)證；日常房產(chǎn)權(quán)屬監(jiān)理、房屋建筑面積的測(cè)繪管理、直管公有住房接管相關(guān)業(yè)務(wù)、房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人備案登記的初審及相關(guān)工作。房產(chǎn)測(cè)繪還未實(shí)行市場(chǎng)化，均由中心下設(shè)的測(cè)繪公司開(kāi)展此項(xiàng)工作。
（2）江蘇省南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)：2010年成立，副廳級(jí)單位，內(nèi)設(shè)22個(gè)處室，6個(gè)下屬單位。南京市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理處由南京市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處、南京市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理處、南京市房屋租賃管理辦公室合署而成，是自收自支的正處級(jí)事業(yè)單位，現(xiàn)有職工620人，內(nèi)設(shè)24個(gè)職能部門(mén)，主要負(fù)責(zé)全市房屋權(quán)屬登記、商品房銷(xiāo)售許可、房地產(chǎn)抵押登記、房屋租賃市場(chǎng)管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員備案、房產(chǎn)檔案管理、房產(chǎn)測(cè)繪管理工作。房產(chǎn)測(cè)繪實(shí)行有限度的放開(kāi)，即房產(chǎn)預(yù)測(cè)可由有資質(zhì)等級(jí)的民營(yíng)測(cè)繪公司開(kāi)展，但房產(chǎn)實(shí)測(cè)則由其下轄的測(cè)繪公司開(kāi)展。
（3）江蘇省無(wú)錫市住房保障和房產(chǎn)管理局：2010年成立，正處級(jí)單位，內(nèi)設(shè)12個(gè)處室，34個(gè)下屬單位。無(wú)錫市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處是差額撥款的副處級(jí)事業(yè)單位，現(xiàn)有職工300人，內(nèi)設(shè)16個(gè)職能部門(mén)，主要負(fù)責(zé)全市房屋權(quán)屬登記工作、房屋檔案管理、房產(chǎn)測(cè)繪管理工作、房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與分析工作，編制房地產(chǎn)市場(chǎng)研究報(bào)告和發(fā)布房地產(chǎn)市場(chǎng)有關(guān)信息、商品房、存量房銷(xiāo)售合同網(wǎng)上備案工作。房產(chǎn)測(cè)繪還未實(shí)行市場(chǎng)化，均由中心下設(shè)的測(cè)繪公司開(kāi)展此項(xiàng)工作。
（4）湖北省襄陽(yáng)市住房保障和房屋管理局：2011年更名，其前身為襄樊市住房保障和房屋管理局，內(nèi)設(shè)8個(gè)科室，9個(gè)下屬單位。襄陽(yáng)市市場(chǎng)管理處是自收自支的科級(jí)事業(yè)單位，現(xiàn)有職工156人，內(nèi)設(shè)10個(gè)職能部門(mén)，主要負(fù)責(zé)房屋產(chǎn)權(quán)登記、房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、房屋測(cè)繪管理、房產(chǎn)檔案管理、房產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)、房產(chǎn)市場(chǎng)的查處、商品房預(yù)售收件、商品房合同網(wǎng)簽網(wǎng)備、房屋租賃管理等工作。
2、不動(dòng)產(chǎn)登記職能整合進(jìn)展不同
（1）杭州：由于該市林地很少，農(nóng)村集體土地沒(méi)辦證，現(xiàn)多以城市房屋為主發(fā)證，故杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局向市編辦提出了調(diào)研報(bào)告，做了兩套方案，一是從平穩(wěn)過(guò)渡的角度考慮，通過(guò)房管局和土管局窗口互相進(jìn)駐，按照“兩個(gè)一”的模式（即一個(gè)窗口、一本證），從而達(dá)到簡(jiǎn)化手續(xù)，方便辦事群眾，具有可行性。二是成立市政府下設(shè)的不動(dòng)產(chǎn)登記局，副局級(jí)單位，房管部門(mén)主要在系統(tǒng)操作、人員素質(zhì)上、登記官、登記量等方面有優(yōu)勢(shì)，但市編辦提出這種方案可能性不大，現(xiàn)都要求精減機(jī)構(gòu)、精減人員，作為市政府直屬單位現(xiàn)都不能成立副局級(jí)單位，且需經(jīng)省政府同意，如成立正局級(jí)單位，需要從現(xiàn)有政府工作部門(mén)中核減相應(yīng)一個(gè)單位，該方案可能也難以操作。考慮到全國(guó)還未有成熟經(jīng)驗(yàn)，先暫按第一種方案操作，暫不考慮機(jī)構(gòu)、編制、人員的問(wèn)題，待全國(guó)有好的操作方式，再參照開(kāi)展。
（2）南京：由于南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在近期南京市委書(shū)記到局調(diào)研時(shí)，提出了三個(gè)觀點(diǎn)：一是工作量較大，年度交易登記業(yè)務(wù)量達(dá)30多萬(wàn)宗，是國(guó)土部門(mén)的十多倍；二是保持平穩(wěn)，繼續(xù)實(shí)行交易與登記一體化，在信息系統(tǒng)上與國(guó)土部門(mén)對(duì)接，為便于發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)證，該局隨時(shí)主動(dòng)提供數(shù)據(jù)信息。現(xiàn)市編辦還未提出機(jī)構(gòu)、編制、人員的改革方案，當(dāng)前工作仍采取相對(duì)獨(dú)立、各自運(yùn)行的模式操作
（3）無(wú)錫：該市編辦根據(jù)《中央編辦關(guān)于整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)的通知》，提出撤銷(xiāo)市住房保障和房產(chǎn)管理局、市建設(shè)局重新組建市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的機(jī)構(gòu)改革方案已獲省政府批準(zhǔn)，市住房保障和房產(chǎn)管理局現(xiàn)行將采取先局機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整到位，后再考慮不動(dòng)產(chǎn)登記工作的實(shí)施。目前，該局與該市國(guó)土局共同商議，采取事權(quán)服務(wù)模式，先行在市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處的登記中心窗口及一個(gè)區(qū)登記分中心窗口試行“一個(gè)窗口”對(duì)外辦公，按照“一次收件、分別辦理、制作兩證、一并發(fā)放”的程序辦理，待運(yùn)行平穩(wěn)后，再擴(kuò)面，但存在兩家單位人員配置的問(wèn)題。
（4）襄陽(yáng)：湖北省襄陽(yáng)市住房保障和房屋管理局已報(bào)市編辦，提出將該局更名成立不動(dòng)產(chǎn)登記局，接受?chē)?guó)土部門(mén)和上級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督，所有登記使用國(guó)土部門(mén)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)、登記簿和權(quán)屬證書(shū)，對(duì)國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)原有登記項(xiàng)目，采取過(guò)渡期委托的方式辦理。
3、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合的建議
我局可借鑒湖北襄陽(yáng)的整合方案，更名為宜春市不動(dòng)產(chǎn)登記管理局（或中心），屬市政府正縣級(jí)直屬部門(mén)，承擔(dān)宜春市房地產(chǎn)管理局的職責(zé)，接受上級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督，為方便群眾辦事，采取循序漸近的方式，在過(guò)渡期內(nèi)，與國(guó)土部門(mén)采取聯(lián)合辦公的形式，在市房屋產(chǎn)權(quán)交易中心服務(wù)大廳實(shí)行土地登記窗口入駐的辦法，按照各自工作分工，使用各自登記系統(tǒng)，辦理各自登記業(yè)務(wù)、發(fā)放各自權(quán)屬證書(shū)、保管各自產(chǎn)權(quán)檔案。待運(yùn)行平穩(wěn)后，借鑒其他城市好的經(jīng)驗(yàn)做法，再予深度融合，推進(jìn)工作。執(zhí)行該方案主要有以下四方面的理由：
（1）符合法律法規(guī)規(guī)定的條件。
《條例》第六條規(guī)定“國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記工作。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)部門(mén)為本行政策區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，并接受上級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督”。從該《條例》反映，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)由地方人民政府確定，賦予了地方政府選擇權(quán)，并沒(méi)有確定不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)必須是由國(guó)土資源部門(mén)組建。因此，更名的宜春市不動(dòng)產(chǎn)登記管理局在所涉業(yè)務(wù)上接受省國(guó)土廳的指導(dǎo)，是符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件。
（2）有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)嚴(yán)格管理。
《物權(quán)法》第六條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定登記。”《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第六十條規(guī)定“國(guó)家實(shí)行土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度。”第六十一條規(guī)定“在依法取得的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地上建成房屋的，應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證書(shū)向縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)登記，由縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)核實(shí)并頒發(fā)房屋所有權(quán)證書(shū)”。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是房屋登記的基礎(chǔ)，房屋登記是房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的最后一道防線(xiàn)。由于房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)性強(qiáng)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。2014年我市房地產(chǎn)業(yè)對(duì)地方稅收的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到15%，并且這一格局在近期難以改變。在多年的房地產(chǎn)管理工作中，我局已經(jīng)形成以房產(chǎn)測(cè)繪為基礎(chǔ)，樓盤(pán)表建設(shè)為核心，預(yù)售管理、合同備案、資金監(jiān)管、預(yù)告登記、房屋登記、物業(yè)管理、征收補(bǔ)償、住房保障等相關(guān)聯(lián)的完整閉合的房地產(chǎn)市場(chǎng)管理系統(tǒng)。如果將房屋登記從整個(gè)房地產(chǎn)管理的鏈條中抽走，將會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理造成極大的削弱。在不動(dòng)產(chǎn)登記流程上，房屋登記需要以預(yù)售管理中的樓盤(pán)表數(shù)據(jù)和網(wǎng)簽備案合同為依據(jù)，如果沒(méi)有房管部門(mén)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的認(rèn)定，不動(dòng)產(chǎn)登記就成了無(wú)源之水；因此若不動(dòng)產(chǎn)登記和房地產(chǎn)市場(chǎng)管理分屬兩個(gè)部門(mén)，不僅消弱了房地產(chǎn)行業(yè)的管理，也不利于按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記的統(tǒng)一整合。另外，根據(jù)我國(guó)法律歸責(zé)因果聯(lián)系的原則，房屋登記數(shù)據(jù)源自房管部門(mén)，如果不動(dòng)產(chǎn)登記歸屬其他部門(mén)，一旦出現(xiàn)登記差錯(cuò)，勢(shì)必造成國(guó)家賠償責(zé)任歸責(zé)不清。
（3）有利于不動(dòng)產(chǎn)登記工作的開(kāi)展。
我市的不動(dòng)產(chǎn)登記工作主要涉及房和地，而房屋登記又處于核心位置，在房屋登記、土地登記、林地登記的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)總量中，占比達(dá)91%。從權(quán)屬性質(zhì)來(lái)看，房屋權(quán)屬性質(zhì)最為復(fù)雜，分為個(gè)人自建房、單位自建房、集資合作建房、房改房、經(jīng)適房、商品房、共有房屋、配建房、村民自建房、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織房屋等10多種性質(zhì)的房屋。從登記種類(lèi)來(lái)看，房屋登記的種類(lèi)最全面，根據(jù)住建部《房屋登記辦法》的規(guī)定，共有5大類(lèi)75個(gè)子項(xiàng)目的房屋權(quán)屬登記，主要分為：初始登記11項(xiàng)、抵押登記13項(xiàng)、轉(zhuǎn)移登記21項(xiàng)、其他登記13項(xiàng)、集體土地范圍內(nèi)的房屋登記17項(xiàng)。從人員素質(zhì)來(lái)看，房屋登記要求較高，不同時(shí)期規(guī)劃要求、土地政策、房改及保障政策大不相同。因此不同建成年代、不同主體、不同土地和房屋性質(zhì)的登記，其登記的要件、程序和結(jié)果各不相同。同時(shí)，由于歷史原因在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，市場(chǎng)運(yùn)作不規(guī)范、群眾產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)等因素，產(chǎn)生了很多房產(chǎn)辦證遺留問(wèn)題，群眾投訴量一直較大。
為方便群眾，我局作為登記部門(mén)，在長(zhǎng)期的登記工作實(shí)踐中，一方面致力于簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化辦件、提高效率；另一方面針對(duì)許多問(wèn)題分類(lèi)梳理，總結(jié)了一系列解決方案，規(guī)范了一系列的操作程序，培養(yǎng)了一大批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，現(xiàn)有14名取得了住建部考核認(rèn)定的《房屋登記官》資格證書(shū)，能夠應(yīng)對(duì)所有復(fù)雜問(wèn)題。因此，將我局更名成立不動(dòng)產(chǎn)登記局，建立以房屋登記為主體過(guò)度到統(tǒng)一登記的制度，保持了不動(dòng)產(chǎn)登記工作團(tuán)結(jié)性，可以使新舊體制保持無(wú)縫對(duì)接，減少社會(huì)震蕩，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（4）具有完善的登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
我局從2005年著手進(jìn)行房產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)和房地產(chǎn)權(quán)屬檔案數(shù)字化，為此投入了大量的人力、物力和上千萬(wàn)的財(cái)力。到目前為止，我局已建立了較為完善的房產(chǎn)數(shù)字信息管理平臺(tái)，由八個(gè)子系統(tǒng)組成，分別為產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)，商品房預(yù)售管理系統(tǒng)、網(wǎng)上合同備案系統(tǒng)、從業(yè)主體管理系統(tǒng)，項(xiàng)目管理系統(tǒng)，測(cè)繪及成果管理系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)分析與信息發(fā)布系統(tǒng)，住房保障管理系統(tǒng)，子系統(tǒng)全面鏈接，實(shí)現(xiàn)了從建設(shè)項(xiàng)目、從業(yè)主體、測(cè)繪成果、房屋預(yù)售、合同備案、房屋登記和住房保障等數(shù)據(jù)的共享，全市房屋登記檔案100%實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，房屋登記檔案查詢(xún)利用更加便捷。與其它登記部門(mén)相比，我局擁有不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，房產(chǎn)信息系統(tǒng)的架構(gòu)和內(nèi)容與《物權(quán)法》、《條例》的相關(guān)規(guī)定一致，市政府不再需要大的投入，只要稍加改造，就可將現(xiàn)有的房產(chǎn)登記信息平臺(tái)打造成為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息管理平臺(tái)。
二、其它業(yè)務(wù)情況
1、房地產(chǎn)市場(chǎng)管理
杭州、南京、無(wú)錫三地均建立了商品房預(yù)售資金監(jiān)管，其中杭州局是委托銀行進(jìn)行監(jiān)管，通過(guò)特定POS機(jī)收取商品房預(yù)售款，將POS機(jī)進(jìn)帳單作為預(yù)售的必收要件之一，通過(guò)與銀行系統(tǒng)互通，進(jìn)行核查。南京局主要提出預(yù)售資金監(jiān)管存在的兩個(gè)問(wèn)題：一是預(yù)售資金由于主體歸屬問(wèn)題未明確存在法院因其他經(jīng)濟(jì)糾紛而查封劃轉(zhuǎn)問(wèn)題，目前針對(duì)本地法院的此類(lèi)查封劃轉(zhuǎn)，由市政府協(xié)調(diào)解決；二是預(yù)售資金被開(kāi)發(fā)商隨意挪用。對(duì)出現(xiàn)開(kāi)發(fā)商挪用該款的問(wèn)題，采取戒免談話(huà)、停盤(pán)、凍結(jié)等措施。另對(duì)每個(gè)預(yù)售資金監(jiān)管的樓盤(pán)，約談銀行做好對(duì)接工作，如出現(xiàn)違規(guī)操作，停止與該銀行的合作關(guān)系，不允許該行及其分支機(jī)構(gòu)再開(kāi)展預(yù)售資金監(jiān)管工作。無(wú)錫局是以產(chǎn)權(quán)監(jiān)管處監(jiān)管為主，對(duì)預(yù)售資金實(shí)行重點(diǎn)資金的監(jiān)管。
2、房屋征收管理
（1）杭州：實(shí)物補(bǔ)償安置方式較少，主要實(shí)行貨幣化安置，安置房除按市場(chǎng)價(jià)評(píng)估外，再按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的20%給予補(bǔ)貼；若拆遷安置戶(hù)在12個(gè)月內(nèi)在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)商品房的，如購(gòu)房款高于補(bǔ)償款的，按補(bǔ)償款的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，如購(gòu)房款低于補(bǔ)償款的，按購(gòu)房款的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)；過(guò)渡費(fèi)補(bǔ)償發(fā)放期限由4個(gè)月調(diào)整為12個(gè)月。現(xiàn)該局?jǐn)M制定房屋征收補(bǔ)償?shù)奈募Ｔ摼謨H對(duì)國(guó)有土地上的房屋進(jìn)行征收，該市國(guó)土部門(mén)對(duì)集體土地上的房屋進(jìn)行征收。而對(duì)國(guó)有劃撥土地上的房屋征收先按照出讓土地上的房屋進(jìn)行評(píng)估，再扣減出讓土地價(jià)，確定補(bǔ)償價(jià)格。
（2）南京：房屋征收補(bǔ)償均按貨幣交換的模式，先按市場(chǎng)評(píng)估的方式確定補(bǔ)償價(jià)格，后再用該補(bǔ)償價(jià)格可由拆遷安置戶(hù)在市場(chǎng)中購(gòu)買(mǎi)商品房，或?qū)Ψ媳Ｕ蠈?duì)象的拆遷安置戶(hù)購(gòu)買(mǎi)保障房。
（3）無(wú)錫：該項(xiàng)職能已轉(zhuǎn)歸市政府直屬的拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)。
3、產(chǎn)權(quán)登記遺留問(wèn)題處理
（1）杭州：對(duì)國(guó)有劃撥土地上的房屋可直接過(guò)戶(hù)，而涉及土地變性并按套辦理所占土地的出讓問(wèn)題，已通過(guò)政府協(xié)調(diào)的方式給予了解決。
（2）南京：對(duì)國(guó)有劃撥土地上的房屋可直接過(guò)戶(hù)，不考慮土地變性的問(wèn)題。
（3）無(wú)錫：對(duì)國(guó)有劃撥土地的住宅可直接過(guò)戶(hù)，對(duì)國(guó)有劃撥土地的商業(yè)或辦公用房，須補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)，才可過(guò)戶(hù)。
4、保障房管理
（1）杭州：現(xiàn)對(duì)實(shí)物配租中不符合廉租房保障條件的，可轉(zhuǎn)成公租房，即實(shí)行原地承租，租金上調(diào)的方式處理。當(dāng)前，政府對(duì)公租房的低收入群體實(shí)行一定的租金減免政策，而公租房租金約占市場(chǎng)價(jià)的70%。
（2）南京：按照南京市住房保障體系轉(zhuǎn)型工作的思路，對(duì)三房合一的管理，目前草擬了一個(gè)體系轉(zhuǎn)型方案、四個(gè)配套文件，擬定了三種保障形式，即貨幣補(bǔ)貼、實(shí)物配租（統(tǒng)一到公租房上）、實(shí)物配售（統(tǒng)一到共有產(chǎn)權(quán)房），現(xiàn)待政府批準(zhǔn)。對(duì)騙保或不符合保障條件的入住戶(hù)，該局事先發(fā)出退出通知單，若入住戶(hù)不主動(dòng)退出，則以“房東身份”向法院起訴，進(jìn)行強(qiáng)制退出。
（3）無(wú)錫：對(duì)保障房審核過(guò)程中存有疑難問(wèn)題的，通過(guò)每個(gè)月的會(huì)審機(jī)制，由市、區(qū)、街道所有參與保障房工作的人員共同會(huì)審，加以審定。
5、物業(yè)管理
（1）杭州：自2006年開(kāi)始，該局借用杭州市錢(qián)江新城的大招投標(biāo)中心的招投標(biāo)平臺(tái)進(jìn)行前期物業(yè)的招投標(biāo)，在此平臺(tái)上專(zhuān)門(mén)建立了一個(gè)專(zhuān)家?guī)欤⒇?fù)責(zé)專(zhuān)家?guī)斓木S護(hù)及評(píng)委的增減，聘任，但由該中心操作。2014年5月1日起，根據(jù)《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)10萬(wàn)平方米的物業(yè)，必須公開(kāi)招投標(biāo)，5萬(wàn)至10萬(wàn)平方米的物業(yè)，除國(guó)家有依據(jù)可以邀請(qǐng)招投標(biāo)外，均實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)。該《條例》內(nèi)容還包括物業(yè)維修資金及物業(yè)質(zhì)量保修金的管理、業(yè)主自主管理流程。物業(yè)管理實(shí)行屬地管理，明確街道社區(qū)職責(zé)，按照“街道社區(qū)一體參與”的模式，首屆業(yè)主大會(huì)召開(kāi)要求街道社區(qū)須牽頭，區(qū)級(jí)物業(yè)科進(jìn)行業(yè)務(wù)和政策指導(dǎo)。目前，主要通過(guò)發(fā)揮街道社區(qū)自身職責(zé)，現(xiàn)在也在這次立法中，在通過(guò)人大呼吁在街道和社區(qū)設(shè)置專(zhuān)職人員，但現(xiàn)在還未落實(shí)。物業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)目前由物業(yè)服務(wù)中心的主任擔(dān)任，秘書(shū)長(zhǎng)由推薦的物業(yè)企業(yè)的法人代表?yè)?dān)任。物業(yè)協(xié)會(huì)除會(huì)費(fèi)外，對(duì)承辦的招投標(biāo)工作收取咨詢(xún)費(fèi)（1萬(wàn)元/單），對(duì)該局委托的物業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)工作收取培訓(xùn)費(fèi)，但從2014起物業(yè)從業(yè)人員的許可職能取消導(dǎo)致今年培訓(xùn)暫未開(kāi)展。
（2）南京：2003年開(kāi)始規(guī)范招投標(biāo)行為，2008年起，對(duì)5萬(wàn)平方米以上的住宅項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。自建了一個(gè)招投標(biāo)電子平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)公告、投標(biāo)場(chǎng)所、評(píng)標(biāo)方式、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的四統(tǒng)一。建立了“兩庫(kù)一體系”的模式，即專(zhuān)家?guī)欤ㄓ墒屑?jí)行政主管部門(mén)、區(qū)級(jí)物業(yè)管理部門(mén)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)的專(zhuān)家四類(lèi)人員構(gòu)成）、企業(yè)庫(kù)和信用體系建設(shè)（內(nèi)含企業(yè)的身份信息、業(yè)績(jī)信息和不良信息）、同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)管理，進(jìn)一步規(guī)范了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理、提升了物業(yè)服務(wù)水平。物業(yè)管理實(shí)行屬地管理，按照“二站一中心”的模式運(yùn)行，即成立應(yīng)急維修站、矛盾調(diào)解站和街道物業(yè)服務(wù)中心。
（3）無(wú)錫：住宅采取市場(chǎng)化實(shí)行招投標(biāo)，招投標(biāo)平臺(tái)設(shè)在市局物管中心，2013年底將招投標(biāo)組織工作下放到區(qū)級(jí)。為規(guī)范前期物業(yè)管理中隨意撤走的問(wèn)題，事前按照《履約保證金制度》的規(guī)定，由開(kāi)發(fā)企業(yè)和物業(yè)公司各將10萬(wàn)元存于指定帳戶(hù)內(nèi)，存期不少于3個(gè)月；為強(qiáng)化物業(yè)企業(yè)的履約保證，事后通過(guò)“回頭看”的方式，對(duì)中標(biāo)兩年的物業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行查看，重點(diǎn)查驗(yàn)前期物業(yè)合同及招投標(biāo)的承諾。為規(guī)范物業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，按照《誠(chéng)信管理辦法》的規(guī)定，開(kāi)展物業(yè)企業(yè)的誠(chéng)信管理工作。
6、信息化管理
（1）杭州：現(xiàn)使用北京超圖有限公司開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)，在局綜合信息系統(tǒng)中建立了18個(gè)子系統(tǒng)。2010年建設(shè)個(gè)人住房信息系統(tǒng)，利用全市十區(qū)五縣市主城區(qū)及該局的系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理、五縣市服務(wù)器系統(tǒng)與該局系統(tǒng)相連的優(yōu)勢(shì)，可查詢(xún)杭州市范圍內(nèi)的個(gè)人住房信息。另開(kāi)發(fā)使用檔案自助查詢(xún)系統(tǒng)。由于該信息中心屬自收自支正處級(jí)單位，現(xiàn)對(duì)該局使用系統(tǒng)的每個(gè)單位收取維護(hù)費(fèi)。
（2）南京：該局信息系統(tǒng)已與檢察院、公積金、公證處等部門(mén)實(shí)現(xiàn)了信息共享，特別對(duì)產(chǎn)權(quán)交易起到了防騙防貸的作用。但對(duì)所需設(shè)備和系統(tǒng)維護(hù)產(chǎn)生的費(fèi)用由其承擔(dān)。
（3）無(wú)錫：已投入GIS系統(tǒng)（即地理信息系統(tǒng)）用于房屋登記。
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