克拉瑪依市關(guān)于一報(bào)告兩評(píng)議結(jié)果的分析報(bào)告

　　自治區(qū)黨委組織部干部監(jiān)督處：

　　收到自治區(qū)反饋結(jié)果（新組監(jiān)字〔2012〕005號(hào)）后，克拉瑪依市委組織部及時(shí)在市委常委會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)。并結(jié)合中石油對(duì)新疆油田公司“一報(bào)告兩評(píng)議”情況，對(duì)市、油田評(píng)議結(jié)果進(jìn)行了對(duì)比分析。

　　現(xiàn)將評(píng)議結(jié)果對(duì)比分析情況匯報(bào)如下：

　　一、對(duì)克拉瑪依市干部選任工作的總體評(píng)價(jià)分析

　　我市在干部選拔任用工作總體狀況、執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)、整治用人上不正之風(fēng)、深化干部人事制度改革等四個(gè)方面都得到了參評(píng)人員的較高評(píng)價(jià)，總體滿(mǎn)意率（滿(mǎn)意+基本滿(mǎn)意）均為100%，四個(gè)方面的分值在14個(gè)地州市的排名均有上升，都在前5名之內(nèi)，其中，排名上升最快的是“執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)”分值，由第6位上升到第3位。

　　保持上升的主要原因：2011年為換屆年，市、區(qū)兩級(jí)黨委以此為契機(jī)，加大干部選拔任用工作政策法規(guī)宣傳力度，積極推進(jìn)干部工作的公開(kāi)、透明，全面深入細(xì)致地開(kāi)展干部考察工作，并采取各項(xiàng)措施嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和組織人事工作紀(jì)律，鮮明地樹(shù)立起選人用人的良好導(dǎo)向，得到了干部群眾的廣泛認(rèn)可。

　　二、對(duì)新疆油田公司干部選任工作的總體評(píng)價(jià)分析

　　新疆油田公司選人用人工作總體較好，在22個(gè)試點(diǎn)單位中排名第十，總體滿(mǎn)意率為95.23%（高于22個(gè)單位平均值94.30%）。選人用人工作、堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn)、履行規(guī)定工作程序、整治用人上不正之風(fēng)等四個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)的總體滿(mǎn)意率均高于22個(gè)單位的平均值。

　　新疆油田公司測(cè)評(píng)結(jié)果反映的突出問(wèn)題及原因分析：對(duì)新提拔領(lǐng)導(dǎo)人員的測(cè)評(píng)總體滿(mǎn)意率較低（77.38%）。造成滿(mǎn)意率較低的主要因素，是參評(píng)人員對(duì)新提拔人員“不了解”比率較高（17.10%）。

　　“不了解”比率較高的主要原因是：

　　1、油田各基層單位由于業(yè)務(wù)的獨(dú)立性相對(duì)較強(qiáng)，橫向之間的交流聯(lián)系較少。

　　2、近年來(lái)，油田業(yè)務(wù)持續(xù)重組整合，隊(duì)伍的融合、員工之間的相互了解需要一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。

　　3、相對(duì)于新提拔的正處級(jí)來(lái)說(shuō)，參評(píng)人員對(duì)新提拔的副處級(jí)人員更加不了解，推高了“不了解”的比率。共對(duì)40名新提拔人員進(jìn)行了測(cè)評(píng)，其中正處級(jí)10名，“不了解”比率為11.91%，副處級(jí)30名，“不了解”比率為18.83%。

　　4、參加測(cè)評(píng)的職工代表比例較大（占32.3%），部分職工代表對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不了解。

　　三、市、油田測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)橫向?qū)Ρ确治?/strong>

　　市、油田測(cè)評(píng)的具體項(xiàng)目均為五項(xiàng)，但內(nèi)容有所不同。我們選取了三個(gè)內(nèi)容相同的測(cè)評(píng)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比。

　　在對(duì)選人用人工作評(píng)價(jià)、對(duì)整治用人上不正之風(fēng)工作評(píng)價(jià)這兩個(gè)方面，市、油田的總體滿(mǎn)意率都比較高，其中市上為100%，油田分別為96.11%、94.17%，分別高于自治區(qū)、集團(tuán)公司的平均水平。市、油田之間的測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)存在一定的差異，主要原因?yàn)閰⒃u(píng)人員的范圍不同。市上的測(cè)評(píng)是在市委全委擴(kuò)大會(huì)議上進(jìn)行的，共128人參評(píng)（其中“兩代表一委員”占7.8%）。油田公司的測(cè)評(píng)是在職代會(huì)上進(jìn)行的，共257人參評(píng)（其中職工代表占32.3%）。參評(píng)人員的結(jié)構(gòu)不同，對(duì)干部選任工作的主觀(guān)感受總體上也會(huì)有所差異。

　　市、油田測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)差異最大的，是對(duì)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的總體滿(mǎn)意率，市上為95.26%，油田公司為77.38%，主要還是因?yàn)椤安涣私狻北嚷视休^大差異，市上“不了解”比率為4.19%（只測(cè)正處級(jí)），油田為17.10%（含正、副處級(jí)，其中對(duì)正處級(jí)“不了解”為11.91%，副處級(jí)為18.83%）。

　　四、改進(jìn)工作的建議

　　1、進(jìn)一步規(guī)范干部選任工作程序。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任用工作條例》和市、油田干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格選拔任用條件。完善民主推薦、測(cè)評(píng)、考察、任前公示等各環(huán)節(jié)的工作，不斷擴(kuò)大干部選任中的民主，更好地落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　2、繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革。堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作力度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新做法，不斷提高選人用人公信度。

　　3、加大干部選拔任用工作宣傳力度。結(jié)合《干部任用條例》頒布10周年，開(kāi)展相關(guān)政策法規(guī)專(zhuān)題教育和集中宣傳。通過(guò)宣傳，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)程序意識(shí)，各級(jí)組工干部精通業(yè)務(wù)，廣大干部群眾了解干部選任工作。

　　4、深入整治用人上的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)基層干部選任工作的監(jiān)督指導(dǎo)，督促市轄四個(gè)區(qū)對(duì)“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)果的分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施。