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碳關稅對我國貿易的影響
碳關稅對我國貿易的影響
摘要:隨著我國對外貿易的發展,受到外國的貿易保護也越來越多,碳關稅對我國對外貿易產生了一定的影響,本文主要就碳關稅對我國貿易的影響進行論述,并提出了一些應對策略,希望為我國對外經濟貿易的發展提供參考。
關鍵詞:碳關稅;貿易;經濟;環境
碳關稅是指主權國家或地區對高耗能產品進口征收的二氧化碳排放特別關稅。
主要針對進口產品中的碳排放密集型產品,如鋁、鋼鐵、水泥、玻璃制品等產品而進行的關稅稅收。
研究碳關稅對我國貿易的影響是十分有必要的。
一、發達國家提出碳關稅的主要目的分析
一是提高本國競爭力,維護經濟霸權,削弱中國、印度、巴西等發展中大國的制造業出口競爭力。
受此輪金融危機重創,美國政府希望以綠色產業帶動美國經濟復蘇,繼續引領世界經濟發展方向。
提出嚴格的碳排放標準,對擁有世界先進減排技術的美國和歐洲、日本等發達國家具有明顯優勢,有利于其在全球新一輪競爭中,在節能環保領域和新能源領域搶占新興產業和新興技術的制高點,遏制新興國家的崛起。
二是通過征收碳關稅,維護其國家經濟利益。
征收碳關稅可以不僅可以獲得高額財政收入,減少貿易赤字,同時,美國通過對碳排放較高產品征收關稅,將使該類產品進口量減少,導致該類產品國際市場價格降低,美國將能以更低價格進口,獲得更大貿易利益。
三是轉嫁環境治理責任和成本。
美國至今沒有簽署《京都議定書》。
美國通過向發展中國家進行產業轉移,轉嫁環境污染較高產業應承擔的減排成本,同時通過提高減排標準迫使發展中國家向其購買先進減排技術,使發展中國家承擔了減排成本和費用。
二、碳關稅對中國外貿的有利影響
我國正處于城市化工業化的高速發展時期,能源密集型產業、勞動力密集型產業等粗放型產業是我國主要的產業支柱,而我國出口的產品多為低端產品,特別是石油、化工、鋼鐵、有色、建材等重污染行業在生產過程中碳排放量很大,成為全球第二大碳排放國。
轉變經濟發展模式,改變資源能源結構和消費方式,減少溫室氣體的排放,發展低碳型經濟是不可逆轉的大趨勢。
以此次碳稅征收為契機,順應低碳經濟發展,以綠色科技為核心,加快傳統產業的轉型和新產業的崛起。
對鋼鐵、有色、化工等重污染行業推行循環經濟的生產模式,對落后的生產設備進行淘汰,引進新型環保設備,對生產工藝加快更新,實現最低程度的碳排放。
三、碳關稅對中國外貿的不利影響
影響中國在世界上的話語權和形象,對中國形成制衡。
中國作為世界上最大的貿易出口國和最大的發展中國家,對于發達國家針對碳排放征收的關稅的影響無疑是最大的。
如果中國接受此項關稅的征收,歐美發達國家會借此機會從中國得到大筆的收入;如果反對征收碳關稅,就被其他國家指責只顧國家利益不顧全球環境、不負責任等罪名的指責,損壞中國的國際形象,對外貿易也會受到相當大的沖擊。
四、我國應對碳關稅的策略調整分析
我國是世界上最大的發展中國家,也是主要貿易大國和制成品出口國,還是主要的溫室氣體排放國之一。
基于以上分析,碳關稅對于我國經濟發展的影響,以及考慮到未來低碳經濟將成為新的經濟增長點,這些因素共同決定了我國必須在碳關稅征收前做好準備,從國內和國際層面進行策略調整。
1.積極調整產業結構,優化貿易結構
企業應當在政府引導下,自主實現升級改造,逐漸加大新能源技術的研究開發,積極開發綠色新能源,從根本上減少溫室氣體的排放量,在順應國際趨勢的前提下提高自身的產品競爭力。
同時,政府還應該鼓勵新能源和新材料產業發展,降低產品碳排放密集度,實現國家產業整體向低能耗、低排放、高附加值、高技術含量的轉化,以繞開國際貿易壁壘。
此外,我們還應當注意,我國的外貿依存度偏高,而經濟增長應依靠國內經濟的發展,只有把握住國內需求,才能提高我國對外貿易抵御外部風險能力,充分發揮消費增長這架馬車對經濟增長的拉動作用。
2.積極參與碳關稅相關的國際條款的討論
爭取制定規則的主動權,主動出擊積極參與包括碳排放在內的各項國際環境公約或多邊協定條款的討論和談判,堅決反對以保護環境之名,打擊發展中國家的經濟發展。
聯合其他的發展中國家提出有利于自己的觀點,樹立負責任的大國形象,利用現有的國際協調機制來維護我們的合法權益。
主動開展環境外交活動,就碳關稅的問題多與國際社會進行了解和溝通,要讓國際社會對于我們國家的實際國情有一定的知曉,爭取將具體問題也可以成為談判內容。
提出自己的看法,自己要在規則的制定中發揮出積極的作用,讓我們國家能夠具有有利的基礎條件,同時也是為我們的出口企業創設出良好的成長空間。
3.大力發展新型能源產業
我國政府對新型能源產業的補貼主要限于太陽能、風電、新能源汽車三大領域,政策主要包括稅收優惠、信貸優惠、價格優惠和研發優惠等。
今后,還應擴大補貼新型能源的領域和推出更系統完善的、不違反《補貼與反補貼協定》的補貼政策,積極應對諸如美國針對我國新能源補貼政策,爭取占據新能源產業的國際競爭的制高點,為我國今后在這個領域的發展創造條件。
五、小結
雖然中國在出口規模上躍居全球第一,但是從出口產品的結構、產品競爭力、自主創新程度等方面來看,中國仍然稱不上貿易強國。
因此以清潔能源為代表的低碳經濟對中國的貿易發展來看,不僅是巨大的挑戰也是一個新的機遇。
我國只有抓住機遇,合理地運用國際經濟貿易法則,爭取對外貿易發展的最大利益。
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