2015年加強(qiáng)特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理倡議書

　　各化工企業(yè)：

　　《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2014)于2014年7月24日發(fā)布，2015年6月1日正式實施。

　　GB30871是在檢維修中動火、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時用電、動土、斷路等8個特殊作業(yè)安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(AQ)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過修改，合并為國家標(biāo)準(zhǔn)，而8個安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(AQ)的前身則是8個化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這個演變歷程體現(xiàn)了社會對檢維修作業(yè)安全管理重視程度逐步升級的過程。特殊作業(yè)安全規(guī)范上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，對特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理提出了最基本要求，其界面明晰，內(nèi)容全面，有利于企業(yè)加強(qiáng)對檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管控，便于監(jiān)管部門監(jiān)督檢查，對預(yù)防檢維修作業(yè)安全事故具有重要意義。

　　化工企業(yè)檢維修作業(yè)通常涉及易燃易爆、有毒有害物質(zhì)，又經(jīng)常進(jìn)行動火、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵等危險作業(yè)，極易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸及中毒窒息事故的發(fā)生。今年以來，全國化工企業(yè)共發(fā)生較大以上事故7起、死亡27人，其中在檢維修作業(yè)中發(fā)生事故6起、死亡22人，分別占該類事故總量的85%與81%，已經(jīng)成為化工企業(yè)事故重災(zāi)區(qū)。

　　為了積極推進(jìn)化工行業(yè)貫徹落實和嚴(yán)格執(zhí)行GB30871，加強(qiáng)檢維修作業(yè)安全管理，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保護(hù)員工生命安全，中國化學(xué)品安全協(xié)會在GB30871正式實施之際，向全國化工企業(yè)發(fā)出如下倡議：

　　一、廣泛宣傳GB30871-2014，提高員工嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的自覺性

　　充分利用企業(yè)各類宣傳陣地，以通俗易懂的方式，積極宣貫GB30871-2014，敦促員工學(xué)習(xí)掌握標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，特別是對特殊作業(yè)必須按照流程辦理作業(yè)許可證，嚴(yán)禁無證作業(yè)，嚴(yán)禁隨意降低作業(yè)危險等級，嚴(yán)禁作業(yè)票證審批缺項，嚴(yán)禁更改作業(yè)票證日期和時間，嚴(yán)禁代替他人簽字，嚴(yán)格實施作業(yè)前風(fēng)險分析。各級審批人員必須到作業(yè)現(xiàn)場審批作業(yè)票證，重點監(jiān)督確認(rèn)作業(yè)安全措施的落實情況。

　　二、按照GB30871-2014的要求，建立健全檢維修作業(yè)安全管理和教育培訓(xùn)制度

　　結(jié)合企業(yè)自身實際，建立健全檢維修管理制度和作業(yè)安全管理制度，規(guī)范檢維修作業(yè)管理。其中，動火、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時用電、動土、斷路等作業(yè)管理制度必須滿足《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2014)的要求。認(rèn)真落實安全教育培訓(xùn)制度，強(qiáng)化作業(yè)人員教育培訓(xùn)，確保作業(yè)人員全部受到教育。

　　三、加強(qiáng)檢維修作業(yè)人員管理，提高作業(yè)人員自我保護(hù)意識

　　從事檢維修的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)相對固定，并具有從事化工企業(yè)檢維修經(jīng)驗;加強(qiáng)檢維修作業(yè)中外來承包商及施工單位的管理，禁止臨時雇用勞務(wù)人員從事各類危險作業(yè)。應(yīng)指派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、熟悉作業(yè)現(xiàn)場、具備基本救護(hù)技能和作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急處置能力的崗位工作人員作為現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護(hù)人員，并相對固定。正確引導(dǎo)作業(yè)人員自覺確認(rèn)施工作業(yè)的安全條件，做到不安全不作業(yè)。切實提高作業(yè)現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員的自我保護(hù)意識。

　　四、認(rèn)真編制事故應(yīng)急預(yù)案，堅決禁止盲目施救

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制符合實際的事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，并定期組織演練。檢維修作業(yè)中發(fā)生事故時，企業(yè)和施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急響應(yīng)，采取可行、有效措施，正確組織搶險救援，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。堅決禁止盲目冒險施救，造成事故傷亡擴(kuò)大或發(fā)生次生事故。

　　“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”我們倡議各企業(yè)積極行動起來，切實加強(qiáng)檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理，銘記教訓(xùn)、舉一反三，落實責(zé)任、遵章守紀(jì)，堅持不懈地為保護(hù)人民群眾生命安全而努力奮斗，為勞動者營造安全、健康的工作環(huán)境，為提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平、促進(jìn)化工和危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)做出更大貢獻(xiàn)!

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