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流動人員人事檔案管理問題分析論文
摘要:社會經濟的高速發展,促進了人員的社會化流動。流動人口的日益增多,使得我國人事檔案管理工作更為復雜。針對流動人口的檔案管理在當前人事檔案管理工作之中暴露出了不少的問題,這些問題在一定程度上對我國人事檔案管理工作形成了制約。為促進人事檔案管理工作的發展,需加強對流動人員人事檔案的管理,有效解決相關檔案管理問題,以使該項工作全面、深入開展。對此,本文探討了實施流動人員人事檔案管理之意義,并就相關管理問題提出了相應的優化策略,以期促進人事檔案管理工作的完善,推動社會更好發展。
關鍵詞:流動人員人事檔案管理問題優化策略
國家“人才強國”戰略的提出以及流動人員檔案管理由“單位檔案”向“社會檔案”的轉變,使得相關檔案管理工作呈現出了新特點,出現了許多新問題,需要相關人事檔案管理人員理清工作思路,認清工作現狀,優化工作方式,完善流動人員人事檔案管理工作。特別是在用人機制不斷變化、人員流動日益加強、人才需求量日益增加的時代背景下,人檔分離也增加了流動人員人事檔案管理工作的強度,使得檔案的收集、完善、更新難度加大,需要專業人員進行科學合理的管理,以滿足新環境下各企事業單位對于人才的需求。因此,本文探討流動人員人事檔案管理現存問題與優化策略也就具有一定的現實意義與工作指導價值。
1實施流動人員人事檔案管理的意義
人事檔案,即人員履歷、才能、品德、政治面貌、家庭情況等各類信息的集中反映,是對人員進行管理、考察、選拔的重要參考依據,也是人員參與社會活動最真實、最直觀地反映。而流動人員人事檔案即是人事檔案中一種類型,是人員與不同區域、不同單位或組織之間關系的反映,是對人員各類信息的整合。在當前國家經濟飛速發展的時代背景下,我國流動人員日益增多,針對流動人員的人事檔案管理工作亦日益重要,加強相關工作建設是時下人事檔案管理工作之重點,具有重要意義。第一,有助于人們加強對人才社會化的認識。人檔分離,對流動人員人事檔案實施集中管理,可有效解決用人主動權與人才所有權相分離問題。流動人員的人事檔案交由相關服務機構代為管理,可實現人才資源為社會統一所有,變“單位人”為“社會人”,解除了人事編制對人力資源的束縛,使人員可以無后顧之憂地流動,更為大膽地進行工作的選擇。對此,人們對于人才社會化將有更強的認識,有助于人事制度的改革。第二,有助于“人才強國”戰略的實施。當前,人力資源已成為各國、各行業必備的競爭資源,特別是在知識經濟時代,國家提出了“人才強國”戰略,對于人力資源管理工作要求更高了。作為人資管理中的重要組成,人事檔案管理也要做出應有貢獻,更好地收集、整理、更新人員資料信息,為人員的選拔、任用提供有價值的參考,使各人員不管流動到何處,于何單位任職,皆能最大化發揮自身優勢作用,實現人力資源合理配置。第三,有助于用人單位與人才的發展。做好對流動人員的人事檔案管理,可為用人單位提供詳實的人才資料,方便其對人才進行選擇聘用;而人才被聘入合適的單位,也更利于其施展才華,實現抱負,這對于單位與人才而言是雙贏。由此可見,做好流動人員人事檔案管理意義重大。
2流動人員人事檔案管理現存問題分析
2.1對檔案管理重視不足
流動人員檔案管理工作雖然十分重要,但從當前我國部分檔案管理服務機構的工作情況來看,相關工作人員對于流動人員人事檔案管理工作還缺乏應有的重視,不僅沒有認識到該項工作的重要意義,還不能積極改進工作方法,檔案管理混亂、資料更新不及時、補充不完善等現象普遍存在,嚴重影響了用人單位對人才的了解與選用,難以充分發揮流動人員人事檔案管理的作用。
2.2檔案內容結構失衡
受社會環境以及用人單位需求的影響,當前流動人員人事檔案在內容結構上存在嚴重的失衡現象,不僅信息真實性有待考察,且很多應有內容缺乏,很多檔案僅是對人員姓名、性別、學歷等基本情況的介紹,而對于工作能力、工作經歷、技術特長等信息涉及較少,這種檔案內容不健全情況的出現,主要是由于檔案材料收集、歸檔不及時,沒能進行資料信息的實施完善。此外,流動人員檔案信息的連續性不強,很多檔案資料難以接續,這使得用人單位難以完整獲知人才的具體情況,影響了人員的選用。除上述外,一些人員檔案中過多地反映人員家庭狀況、社會關系等內容,這些信息與人員工作能力、個人品質不相關,對于用人單位選用人才的價值也不大,在一定程度上也造成了檔案內容結構的失衡。
2.3管理機制有待加強
當前,流動人員人事檔案管理還缺乏規范、完善的管理制度,責任難以落實到人,致使檔案難以及時移交、檔案轉遞混亂等現象時有發生,甚至還出現了人員檔案遺失的問題。此外,檔案資料收集、整理制度也不完善,信息分散現象嚴重,缺乏統一的檔案管理標準,對于人才與用人單位都造成了許多不便。上述問題的出現皆由于流動人員人事檔案管理機制不健全,需要相關單位加強機制建設,以實現規范化管理。
2.4檔案信息化建設滯后
隨著信息技術的發展,信息化管理已于各行各業中開展,流動人員人事檔案管理雖也進行了信息化建設,但還是存在諸如信息錄入不及時、數據庫不完整、信息檢索查詢效率低下、不能進行信息分享與關聯、信息調取利用便利性低等不足之處。此外,一些流動人員人事檔案管理機構的信息化設備較為落后或設備不足,檔案信息化建設僅停留在檔案電子化層面,缺乏有效的管理軟件,難以實現信息的充分利用,這些都制約了流動人員人事檔案管理工作的高效開展。
3流動人員人事檔案管理的優化策略
3.1強化檔案管理意識,提高對檔案的重視程度
要做好流動人員人事檔案管理工作,需首先提高相關檔案管理機構以及管理人員對于該項工作的重視程度,增強其檔案管理意識,通過加強人手、責任到人來強化相關人事檔案管理工作。一方面,要加強宣傳教育,使檔案管理人員轉變服務理念,糾正以往的“官本位”思想,認真做好本職工作,增強服務意識。另一方面,需對流動人員個人進行教育,使之認識到個人檔案保管的重要性,增強檔案保護意識,認真對待檔案資料的歸檔、遞送、接收等工作。此外,還應增強檔案管理人員的保密意識,遵循相關制度和工作原則進行人員信息的公開或半公開,提高服務質量。
3.2加強檔案收集整理,開展規范化管理
第一,健全檔案資料收集渠道。通過建立完善的流動人員檔案信息收集網絡,實現定時、定向的信息收集,并采取動態跟蹤方式對資料收集進行補充完善。此外,可與各企業單位、人才市場達成人事檔案管理協議,以契約的方式保證材料的及時歸檔。第二,完善檔案內容結構,與時俱進,建立誠信檔案以及技能檔案。當前的人才選用十分重視人員品質與實際技能,人事檔案管理機構也應對流動人員檔案內容進行補充完善,對人員的專業技能水平、職業操守、個人品質等信息進行收集整理,提高檔案利用價值。第三,嚴格規范檔案資料的轉遞。為避免流動人員檔案資料的缺損、遺失,對于遺留于單位的檔案應通過專人派送、專業快遞等方式移交至流動人員人事檔案管理機構,保證檔案資料準確無誤,并及時做好入檔登記處理。
3.3完善檔案管理機制,提高管理服務水平
針對流動人員人事檔案管理工作,相關機構或部門需嚴格按照《檔案法》《干部檔案工作條例》《人事檔案管理八項制度》等規章制度的內容要求,根據流動人員人事檔案管理工作的實際情況制定更為科學合理的檔案管理制度,使各項工作都能有章可循。此外,要加強管理監督,完善相關監督機制,對于檔案管理違規行為嚴厲查處,將責任落實到人。同時,還要規范檔案利用程序,使檔案調閱、查詢皆按統一標準實施,簡化相關流程,提高服務效率。對于檔案轉接工作也要制定嚴格的規章流程,實施規范化管理。
3.4加強檔案信息化建設,實施現代化管理
檔案管理現代化需要充分利用信息技術實現檔案的信息化建設與管理,這就需要流動人員人事檔案管理機構從下述方面著手:第一,選擇適宜的檔案管理軟件,建立檔案庫,并配備掃描儀、計算機等現代化設備,對紙質檔案進行電子化轉變,并做好數字化資料備份,保障信息安全。第二,基于電子檔案數據庫建立相應網站,實現檔案資料的聯網管理,便于異地查詢與檔案的實時更新,完善檔案信息系統。第三,加強相關管理人員的信息技能培訓以及思想政治教育,使之既具備專業技能,提高業務水平,還保有良好職業操守,端正工作態度,不泄密、不遺失檔案,進一步提高服務水平。當前,流動人員數量激增,使得相關人事檔案管理工作亦日益復雜。對此,檔案管理機構應與時俱進,及時發現管理中的問題,科學合理地加以解決,不斷優化管理方式,實現檔案的現代化管理,提高服務水平。
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